Representanten Tormod Vågsnes, KrF, satte frem følgende endringsforslag:

Transkript

1 Saksprotokoll - Bystyret Behandling: Representanten Tormod Vågsnes, KrF, satte frem følgende endringsforslag: Andre avsnitt i kommuneplanutvalgets innstilling strykes og erstattes av følgende: Planbestemmelsenes punkt 4.1 erstattes av: -fv 2 er felles veg for eiendommene 506/312 og 506/319. -fv 3 er felles veg for eiendommen 506/37. Vedtak: Kommuneplanutvalgets innstilling med representanten Tormod Vågsnes endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Følgende er dermed vedtatt: Arendal bystyre vedtar, i medhold av plan- og bygningsloven forslag til detaljreguleringsplan for Molandsveien 29 med plankart og bestemmelser datert , revidert henholdsvis og Planbestemmelsenes punkt 4.1 erstattes av: -fv 2 er felles veg for eiendommene 506/312 og 506/319. -fv 3 er felles veg for eiendommen 506/37. I utbyggingsavtalen må det sikres at en avtale om drift og vedlikehold av privat gang/sykkelvei vest for planområdet skal være en del av velforeningsvedtekter for boligområdet.

2 ARENDAL KOMMUNE Vår saksbehandler Nora Moberg Lillegaard, tlf Saksgang: Saksfremlegg Referanse: 2010/5063 / 67 Ordningsverdi: 2017pua2 Pol. saksnr. Politisk utvalg Møtedato Kommuneplanutvalget Bystyret Molandsveien 29, forslag til detaljreguleringsplan, 2. gangs beh. Rådmannens forslag til vedtak: Arendal bystyre vedtar, i medhold av plan- og bygningsloven forslag til detaljreguleringsplan for Molandsveien 29 med plankart og bestemmelser datert , revidert henholdsvis og Vedlegg: 1 Oversiktskart 2 Forslag til plankart 3 Forslag til bestemmelser 4 Beskrivelse m. risiko- og sårbarhetsskjema 5 Merknader til offentlig ettersyn 6 Illustrasjon og fotos Sammendrag/problemstilling: Rådmannen finner planforslaget godt gjennomarbeidet, og kan anbefale Arendal Bystyre å godkjenne forslaget. Bakgrunn for saken: Planforslaget fremmes av Arkplan AS, på vegne av oppdragsgiver Sanden Bygg AS. Hensikten med planforslaget er å tilrettelegge for bygging av 20 boenheter, fordelt på flere små lavblokker/ flermannsboliger. Planområdet ligger nordøst for Langsævannet og vest for FV 420, i Torsbudalen, og er ca. 6 daa. stort. Det er ingen eksisterende boliger innenfor planområde, men det er omgitt av eneboliger av forskjellig alder og karakter. 2010/5063/-67 Side1av 4

3 Oppstart av planarbeid ble varslet Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden til Det viste seg at planområdet måtte utvides, og det ble på nytt kunngjort oppstart Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn på nytt i perioden Under det offentlige ettersynet er det gjort endringer som følger; Hovedadkomstvei har fått offentlig eierform- o_v1, og det er tilført arealer til snøopplag. Private adkomstveier har fått privat eierform- f_v1 og f_v2 Det er vist hvordan post og renovasjonsløsningen tenkes løst. Rekkefølgebestemmelse ang. at renovasjonsløsning skal være ferdig før enhet tas i bruk tilføres. Endringene er bagatellmessige, og får ingen betydning for noen parter. Saken kan fremmes for endelig godkjenning. Under følger sammendrag av de merknader kommunen har mottatt under det offentlige ettersynet: Innkomne merknader m. evt. Kommentarer: Fylkesmannen i Aust-Agder, brev datert : Fylkesmannen viser til tidligere brev i saken, og har ingen ytterligere merknader til planforslaget. Aust-Agder fylkeskommune, brev datert : Det har vært utført arkeologiske registreringer i planområdet, og det ble ikke funnet automatisk fredede kulturminner på stedet. Fylkeskommunen minner om aktsomhetsplikten, som tilsier at kulturminnevernseksjonen skal varsles dersom det under arbeidet skulle komme fram gjenstander eller spor fra eldre tid. Det forutsettes at dette pålegget formidles videre til dem som utfører arbeidet på stedet. Kommentar: Aktsomhetsplikten er formidlet videre til utbygger. Petter Vinje Svendsen, e-post sendt : Han og hans nabo har adkomstvei felles med gangvei inn i det nye planområdet. Han er bekymret for vedlikeholdsutfordringer, og har forsøkt å få til en avtale med utbygger. Han har purret på tiltakshaver om en privatrettslig avtale uten at det har skjedd noe. De ønsker nå at kommunen legger føringer for en utbyggingsavtale som regulerer fremtidig vedlikehold av denne gangveien. Kommentar: Tiltakshaver har svart i et møte med kommunen at de også ønsker en avtale om dette, men at det ikke har vært mulig for dem å inngå slik avtale foreløpig. I utbyggingsavtalen med kommunen må det sikres at slik avtale skal være en del av velforeningsvedtekter for boligområdet. Reguleringsplanen kan godkjennes uavhengig av dette forholdet. Statens vegvesen, brev datert : De har i tidligere brev gitt innspill, og registrerer at en del av disse er innarbeidet i planforslaget de har fått oversendt. De gjør oppmerksom på at riktig veinavn for Molandsveien er fylkesveg 420. Etter at regulanten har endret kryssutformingen, er de fortsatt av den formening at horisontalgeometrien er noe knapp, og at det kan være behov for en breddeutvidelse i kurvene. Kommentar: Utbygger ønsker at kommunen overtar veien. Så lenge det er 5 meters flate før stigning/ bakke og sidearealene sprenges ned for sikt, aksepteres veien som foreslått. 2010/5063/-67 Side2av 4

4 Rådmannens vurdering: Forholdet til kommuneplanen (arealdel og samfunnsdel) I kommuneplanens arealdel er området avsatt til eksisterende byggeområde for boliger. Planforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel. Planforslaget er videre i tråd med den arealpolitikken som ble vedtatt, og som er beskrevet i kap. 12 i samfunnsdelen. Dette går bl.a. ut på at kommunen har som målsetting å redusere transportbehovet ved å bygge tettere og nær sentrum. Målet er fortetting med kvalitet. Naturinngrep og nedbygging av grøntstruktur må balanseres opp mot målet om å redusere klimagassutslipp slik at vi ivaretar trivsel for mennesker. Planforslaget legger opp til enhetlig bebyggelse, som fortetting i eksisterende boligområde. I nord og vest er det buffersoner med grøntarealer mot Torsbuåsen boligområde. En har knyttet seg til eksisterende gangveinett, og når det gjelder adkomsten baseres den på eksisterende vei. Planforslaget er i tråd med kommuneplanens føringer på disse punktene. Rikspolitiske retningslinjer, forhold til barn og unges oppvekstvilkår Det er lagt inn lekeplass som tilfredsstiller Arendal Kommunes vedtekter. Barnas representant har uttalt seg under internt planforum, og mener lekeplassen ligger for lite sentralt i anlegget. Det er ikke gjort endringer når det gjelder dette. Det er trygg skolevei opp til Moltemyr skole, men Molandsveien må krysses. Universell utforming Det er lagt opp til universell tilgjengelighet for 40% av boligene, men det er ikke sagt noe videre om tilgjengelighet for uteområdene. Rådet for funksjonshemmede har uttalt at de ikke kan akseptere at bare 40% av uteområdene får universell utforming. Konsulenten opplyser i en e-post 14.august, at stigningen langs GV1 fra post/renovasjon og opp på platået for B2 er umulig å utforme universelt. Beboerne på B2 som er bevegelseshemmede må ta heisen opp til 1. etg på B1 og rullestolrampen videre opp derfra. GV1 er kjørbar. Område B2 er forholdsvis flatt. Det legges derfor til rette så godt som mulig, terrenget tatt i betraktning, for universell utforming. Teknisk- og sosial infrastruktur Nærmeste skoler er Moltemyr og Myra, som begge har god kapasitet. Det er flere barnehager i området. Det er fotgjengerfelt og overganger både til barnehager og skoler. Kollektivtilbud er tilgjengelig på FV 420. Området har adkomst fra FV 420. Adkomst er utformet etter håndbok 017. Det offentlige vann- og avløpsnettet som ligger i FV 420 er nylig modernisert. Det ble da lagt til rette for ny tilkopling for de planlagte boligene. Både vei, vann og avløpsanlegget innenfor planområdet er endret til offentlig eierform etter det offentlige ettersynet. Drift og vedlikehold blir da et offentlig ansvar. De som bor i området allerede vil ha nytte av oppgraderingen av adkomstveien. Når det gjelder post- og renovasjon har kommunalteknikk uttalt seg i saken, og gitt forslag til flere mulige løsninger. Løsning er vist m. et avfallsområde pr. bygning, og plassert nede ved snuhammeren, der den kommunale veien slutter. Miljøkonsekvenser Planområdet er et tiltalende kulturlandskap, med et jorde, steingjerder og knatter. Det er imidlertid så lite at det har begrenset verdi som friluftsområde, og Rådmannen ser ingen grunn til å motsette seg at arealene blir tatt i bruk til bebyggelse, så lenge det spares en buffer m. natur mot boligfeltet Torsbuåsen. SINUS as i Kr. Sand har utført støyutredning for Molandsveien 25/27, samt Molandsveien 29. Rapporten konkluderer med at det ikke trengs støyskjermingstiltak for å oppnå tilfredsstillende støyverdier verken innendørs, eller ute. 2010/5063/-67 Side3av 4

5 Driftsmessige konsekvenser av rådmannens forslag til vedtak: Drift og vedlikehold av o_v1 overtas av kommunen etter ferdigstillelse. Utbyggingsavtale: Det er igangsatt forhandlinger om utbyggingsavtale ihht Plan- og bygningsloven I utbyggingsavtalen må det sikres at en avtale om drift og vedlikehold av privat gang/ sykkelvei vest for planområdet skal være en del av velforeningsvedtekter for boligområdet. Rådmannen, dato 16/ Harald Danielsen 2010/5063/-67 Side4av 4