Regionalt styre for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane

Transkript

1 Regionalt styre for verneområda i Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane Møte nr 7/2011 i Arbeidsutvalet (AU) Dato: måndag 17. oktober 2011 Tidspunkt: kl Stad: TELEFONMØTE Medlemmer av AU Thor Jørgen Tjørhom Annbjørg Lindland Uppstad Inger Juvastøl Torkel Myklebust John Fidjeland Sakliste Saksnr. Innhald AU sak 90/2011 Godkjenning av innkalling og sakliste AU sak 91/2011 To personar til å underskrive møteprotokoll AU sak 92/2011 Orienteringssaker AU -sak 93/2011 Søknad frå Bjørgulf Nesland om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskaps - vernområde, Bykle kommune AU -sak 94/2011 Søknad frå Sigurd Langeid om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskaps - vernområde, Bygland kommune AU -sak 95/2011 Søknad frå Anne Pauline Aanestad om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland kommune AU -sak 96/2011 Søknad frå Jan Helge Risdal om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland kommune 1

2 AU -sak 97/2011 Søknad frå Flekkefjord Heieselskap om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland kommune AU -sak 98/2011 Søknad frå Ole Morten Heggland om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland kommune AU- sak 99/2011 Søknad fra Kjell Ljosland om dispensasjon til snøskutertransport til to hytter ved gnr.7 og bnr. 13 i Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane, Åseral kommune. AU -sak 100/2011 Søknad frå Bykle kommune om dispensasjon til løypekøyring i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bykle kommune AU sak 101/2011 Søknad fra Andreas Nøkland angående motorisertferdsel i utmark i Setesdal Vesthei-Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Hægebostad kommune. AU- sak 102/2011 Søknad fra Ljosland Utvikling AS ved Kjell Ljosland om dispensasjon til kjøring av skiløyper ved Kvernevasshei, Lakkenstova, Søtevassdalen, Farstøldalen og løype rundt Gunnalønnhei og Stigebotshei i Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane Landskapsvernområde, Åseral kommune. AU sak 103/2011 Eventuelt 2

3 AU -sak 90/2011 Godkjenning av innkalling og sakliste Forslag til vedtak Innkalling og sakliste vert godkjende. AU sak 91/2011 To personar til å underskrive møteprotokoll Forslag til vedtak Annbjørg Lindland Uppstad vert vald til å underskrive møteprotokollen saman med styreleiar. AU sak 92/2011 Orienteringssaker Melding om transport av skada lam i Frafjordheiane. Melding om transport av felt villrein, Setesdal Vesthei. AU -sak 93/2011 Søknad frå Bjørgulf Nesland om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bykle kommune Sakshandsamar: Tarjei Haugen Bakgrunn for søknaden Bjørgulf Nesland søkjer om løyve til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde. Søkjar er eigar av gnr. 10, bnr. 4 i Bykle kommune Han har to hytter på eigedomen, ei i Trogumsdalen og ei ved Neslands Djupetjønn, nord for Bossvatn. Han ber om løyve til å transportere ved, materialar, brensel, utstyr og proviant til desse to hyttene. Søkjaren ber om løyve for ein fireårsperiode med inntil 8 transportar per år. Transportane skal starte ved Skarg kraftstasjon og fylgje trase teikna inn på vedlagt kart. Søknaden gjeld og Gro Merete Tveiten. Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av Forvaltingsplan for SVR, godkjend Naturmangfaldlova. Vurdering Forskrift og forvaltingsplan Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle. Etter punkt 5.4, bokstav c, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig luft- og snøskutertransport av materiell til hytter, klopper mv. og av 3

4 brensel, utstyr og proviant til hytter og buer. Dette er utdjupa i kapittel 5 i Forvaltingsplan for SVR. Hyttene og køyreruta ligg både i sone 1 (villreintrekkområde, særleg sårbart) og i sone 1a (villreinkalveområde). Sone 1a har ferdselsrestriksjonar frå Det må kunne gjevast løyve for inntil 8 transportar per år til eigedomen dersom det vert sett som vilkår at det ikkje skal gjennomførast transportar i restriksjonsperioden og at løyvet kan trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet gjer det nødvendig. Naturmangfaldlova Etter 7 i Naturmangfaldlova skal dei miljørettslege prinsippa i 8 til 12 leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg myndigheit. Forvaltingsmyndigheita må ved alle tiltak som vedkjem naturmangfaldet, vurdere søknadane etter desse paragrafane. 8 Kunnskapsgrunnlaget Området er viktig for villreinen både som trekkområde og kalvingsområde, men motorisert ferdsel vil ikkje bli tillete i restriksjonsperioden. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av løyvet. Forvaltingsmyndigheita kan ikkje sjå at det er andre miljømessige forhold i området som tilseier at dispensasjon ikkje kan gjevast. 9 Føre-var-prinsippet Transporten medfører så langt forvaltingsmyndigheita kan sjå liten risiko for alvorlege og irreversible skadar på naturmangfaldet. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning Det er få hytter i området og ingen stikka vinterløyper. Etter forvaltingsmyndigheita sitt syn vil ein transportane berre i liten grad føre til større belastning på økosystemet i området. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar Dispensasjonssøknaden kjem ikkje inn under denne paragrafen. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Transport av med snøskuter må gjennomførast på ei tid av året då villreinen er sårbar. Det er difor viktig at løyvet avgrensar transportperioden fram til og at det er tatt med vilkår om at løyvet kan trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet krev det. Miljøpåverknaden med bruk av snøskuter er elles kortvarig og avgrensar seg stort sett til støy. Forslag til vedtak I medhald av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Bjørgulf Nesland løyve til å bruke snøskuter til transport av ved, materialar, proviant, brensel og utstyr til 4

5 hyttene han eig ved Djupetjønn og i Trogumsdalen i Bykle kommune (gnr. 10, bnr. 4) Transporten skal starte ved Skarg og gå etter køyretrasear som søkjaren sjølv har teikna inn på kart. Løyvet gjeld for inntil åtte transportar per år til Transportane må gjennomførast før den kvart år. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet gjer det nødvendig. Løyvet gjeld og for Gro Merete Tveiten. Andre vilkår går fram av standard løyve. Vedlegg Søknad frå Bjørgulf Nesland, vedlagt kart. AU -sak 94/2011 Søknad frå Sigurd Langeid om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland kommune Sakshandsamar: Tarjei Haugen Bakgrunn for søknaden Sigurd Langeid søkjer om løyve til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde. Søkjar er eigar av gnr. 3, bnr. 4 i Bygland kommune Han har hytte på eigedomen ved Sandvatn. Hytta brukar han sjølv i tillegg til at den vert leigd ut i samband med rypejakta. Fem grunneigarar har gått saman om å leige ut jaktterrenget, men det er berre Sigurd Langeid som har hytte i området. Hytta vert difor leig ut til jaktlaget. Han ber om løyve til to ekstra turar per år for å frakte inn nødvendig ved, propan ol til hytta i samband med denne jaktutleiga. Til saman søkjar han difor om løyve for inntil 10 transportar per år for å få inn ved, materialar, brensel, utstyr og proviant til hytta. Søkjaren ber om løyve for ein fireårsperiode fram til våren Søkjar har teikna inn to alternative køyreruter for å kome inn til hytta. Den vanleg løypa går langs Glypse, men sidan det er to vanskelege kneikar på denne løypa, ber han om lov til å køyre om Stakkedalen dersom det er nødvendig. Søknaden gjeld og Anne Gunn Langeid. Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av Forvaltingsplan for SVR, godkjend Naturmangfaldlova. 5

6 Vurdering Forskrift og forvaltingsplan Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle. Etter punkt 5.4, bokstav c, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig luft- og snøskutertransport av materiell til hytter, klopper mv. og av brensel, utstyr og proviant til hytter og buer. Dette er utdjupa i kapittel 5 i Forvaltingsplan for SVR. Hyttene og køyrerutene ligg i sone 2 (utan nye inngrep og tilretteleggingar). Det er ikkje registrert villreintrekk i nærområdet. Det må kunne gjevast løyve for inntil to ekstra transportar per år til eigedomen sidan hytta også vert leigd ut under rypejakta. For at ein skal kome greitt fram med transportane når føret ikkje er godt, bør også ei køyrerute gjennom Stakkedalen kunne godkjennast. Naturmangfaldlova Etter 7 i Naturmangfaldlova skal dei miljørettslege prinsippa i 8 til 12 leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg myndigheit. Forvaltingsmyndigheita må ved alle tiltak som vedkjem naturmangfaldet, vurdere søknadane etter desse paragrafane. 8 Kunnskapsgrunnlaget Området kan vere viktig for villreinen om vinteren og transportane må gjennomførast på ei tid av året då dyra er sårbare. Det må difor takast omsyn til dette under køyringa. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av løyvet. Forvaltingsmyndigheita kan ikkje sjå at det er andre miljømessige forhold i området som tilseier at dispensasjon ikkje kan gjevast. 9 Føre-var-prinsippet Transporten medfører så langt forvaltingsmyndigheita kan sjå liten risiko for alvorlege og irreversible skadar på naturmangfaldet. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning Det er få hytter i området og ingen stikka vinterløyper forbi hytta. Etter forvaltingsmyndigheita sitt syn vil transportane berre i liten grad føre til større belastning på økosystemet i området. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar Dispensasjonssøknaden kjem ikkje inn under denne paragrafen. 6

7 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Transport av med snøskuter må gjennomførast på ei tid av året då villreinen er sårbar. Det er difor viktig at det vert tatt omsyn til dette og at det er tatt med vilkår om at løyvet kan trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet krev det. Miljøpåverknaden med bruk av snøskuter er elles kortvarig og avgrensar seg stort sett til støy. Forslag til vedtak I medhald av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Sigurd Langeid løyve til å bruke snøskuter til transport av ved, materialar, proviant, brensel og utstyr til hytta han eig ved Sandvatn i Bygland kommune (gnr. 3, bnr. 4). Løyvet gjeld for inntil åtte transportar per år til og med I tillegg blir det gitt løyve for inntil to årlege transportar av ved, propan og utstyr i samband med utleige av den same hytta til jakt. Dette løyvet gjeld og til og med Køyreruta til hytta skal enten gå over Glypse eller over Stakkedalen. Kart over køyrerutene er kopiert på baksida av løyvet. Løyvet gjeld og for Anne Gunn Langeid. Andre vilkår går fram av standard løyve. Vedlegg Søknad frå Sigurd Langeid, vedlagt kart. AU -sak 95/2011 Søknad frå Anne Pauline Aanestad om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland kommune Sakshandsamar: Tarjei Haugen Bakgrunn for søknaden Anne Pauline Aanestad søkjer om løyve til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde. Søkjar er eigar av gnr. 2, bnr. 1 i Bygland kommune Ho har hytte på eigedomen ved Lykkjevatn. Søkjar ber om løyve for inntil 8 transportar per år for å få inn ved, materialar, brensel, utstyr og proviant til hytta. Søkjaren ber om løyve for ein fireårsperiode fram til våren Søkjar har teikna inn køyreruter for å kome inn til hytta på kart vedlagt søknaden. Søkjar ber og om løyve til ha med følgeskuter og grunngjev dette med sikkerheit sidan det er lange avstander og dårleg mobildekning. 7

8 Søkjaren fører opp fire personar som ho ber om at kan disponere det ordinære løyvet. I tillegg er det ført opp fire andre personar som aktuelle til å køyre ein følgeskuter Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av Forvaltingsplan for SVR, godkjend Naturmangfaldlova. Vurdering Forskrift og forvaltingsplan Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle. Etter punkt 5.4, bokstav c, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig luft- og snøskutertransport av materiell til hytter, klopper mv. og av brensel, utstyr og proviant til hytter og buer. Dette er utdjupa i kapittel 5 i Forvaltingsplan for SVR. Hyttene og køyrerutene ligg i sone 2 (utan nye inngrep og tilretteleggingar). Det er ikkje registrert villreintrekk i nærområdet. Søkjar ber om at heile fire personar kan disponere det ordinære løyvet. Det er praksis i verneområdet at alle løyve skal vere personlege og at det i tillegg berre kan gjevast løyve til ein annan person for kvart løyve. Dette er understreka i gjeldande forvaltingsplan på side 34: Løyve skal gjevast som personleg løyve. Det skal normalt berre gjevast eit løyve til kvar driftseining (primært eigar og inntil 1 annan namngjeven person). Det er difor berre muleg å gjeve løyve til to personar. I telefonsamtale med forvaltings - sekretariatet måndag 3. oktober ber dei difor om at løyve vert gjeve til Jan Aanestad (gift med søkjar) og Roy Aanestad (son). Søkjar ber og om løyve til følgeskuter og har ført opp fire personar som aktuelle til å køyre følgeskuter. Dette er fire andre personar enn dei ho ynskjer at skal disponere det ordinære løyvet. Bakgrunnen for at ho ynskjer å bruke følgeskuter er lange avstandar og dårleg mobildekning. Dispensasjon til å bruke følgeskuter er omtala på side 34 og 35 i Forvaltingsplanen for verneområdet: Det er ikkje heimelsgrunnlag til å gje dispensasjon for følgjeskuter. Dersom det likevel av sikringsomsyn synest naudsynt i einskilde tilfelle at to skuterar følgjest, må det ligge føre to separate dispensasjonar (løyve) med referanse til oppdraget. Ein føresetnad for å vurdere dette er at transporten normalt skal vere meir enn 10 km innover heia frå utfartsstaden. Det skal stillast som vilkår at skuterane skal køyre samtidig og i følgje med hovudløyvehavaren. 8

9 Det er med andre ord ikkje lov å gjeve ein generell dispensasjon til å bruke følgeskuter. Dersom søkjar meiner det er nødvendig med følgeskuter i samband med eit konkret transportbehov, er det muleg å kome tilbake med ein ny søknad som ein så må vurdere som ein separat dispensasjon. Søkjar har i 2010 fått løyve til snøskutertransport av Bygland kommune. Dette løyvet går fram til Nytt løyve må difor gjevast frå denne datoen. Dette er avklart med Bygland kommune. l Naturmangfaldlova Etter 7 i Naturmangfaldlova skal dei miljørettslege prinsippa i 8 til 12 leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg myndigheit. Forvaltingsmyndigheita må ved alle tiltak som vedkjem naturmangfaldet, vurdere søknadane etter desse paragrafane. 8 Kunnskapsgrunnlaget Området kan vere viktig for villreinen om vinteren og transportane må gjennomførast på ei tid av året då dyra er sårbare. Det må difor takast omsyn til dette under køyringa. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av løyvet. Forvaltingsmyndigheita kan ikkje sjå at det er andre miljømessige forhold i området som tilseier at dispensasjon ikkje kan gjevast. 9 Føre-var-prinsippet Transporten medfører så langt forvaltingsmyndigheita kan sjå liten risiko for alvorlege og irreversible skadar på naturmangfaldet. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning Det er få hytter i området og ingen stikka vinterløyper forbi hytta. Etter forvaltingsmyndigheita sitt syn vil transportane berre i liten grad føre til større belastning på økosystemet i området. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar Dispensasjonssøknaden kjem ikkje inn under denne paragrafen. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Transport av med snøskuter må gjennomførast på ei tid av året då villreinen er sårbar. Det er difor viktig at det vert tatt omsyn til dette og at det er tatt med vilkår om at løyvet kan trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet krev det. Miljøpåverknaden med bruk av snøskuter er elles kortvarig og avgrensar seg stort sett til støy. Forslag til vedtak I medhald av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Jan Aanestad løyve til å 9

10 bruke snøskuter til transport av ved, materialar, proviant, brensel og utstyr til hytte ved Lykkjevatn i Bygland kommune (gnr.2, bnr.1). Løyvet gjeld for inntil åtte transportar per år frå til og med Køyreruta går fram av kart på baksida av løyvet. Løyvet gjeld og for Roy Aanestad. Andre vilkår går fram av standard løyve. I medhald av kapittel IV i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei Ryfylke - heiane landskapsvernområde og godkjend Forvaltingsplan avslår Arbeidsutvalet for verneområdet søknaden om eit generelt løyve til å bruke følgeskuter til hytta. Vedlegg Søknad frå Anne Pauline Aanestad, vedlagt kart. AU -sak 96/2011 Søknad frå Jan Helge Risdal om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland kommune Sakshandsamar: Tarjei Haugen Bakgrunn for søknaden Jan Hege Risdal søkjer om løyve til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde. Søkjar er eigar av gnr. 3, bnr. 17 i Bygland kommune Han har hytte på Uthomsstøylen. Søkjar ber om løyve for inntil 8 transportar per år for å få inn ved, materialar, brensel, utstyr og proviant til hytta. Søkjaren ber om løyve for ein fireårsperiode fram til våren Søkjar har lagt ved kart som viser køyrerute. Søknaden gjeld og Synnøve Risdal. Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av Forvaltingsplan for SVR, godkjend Naturmangfaldlova. Vurdering Forskrift og forvaltingsplan Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle. 10

11 Etter punkt 5.4, bokstav c, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig luft- og snøskutertransport av materiell til hytter, klopper mv. og av brensel, utstyr og proviant til hytter og buer. Dette er utdjupa i kapittel 5 i Forvaltingsplan for SVR. Stølen og køyreruta ligg i sone 2 (utan nye inngrep og tilretteleggingar). Det er ikkje registrert villreintrekk i nærområdet. Området kan vere viktig for villreinen om vinteren og transportane må gjennomførast på ei tid av året då dyra er sårbare. Det må difor takast omsyn til dette under køyringa. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av løyvet. Søkjar har eit årleg behov for å frakte ved, proviant, utstyr og materiell til stølen. I samsvar med innarbeidd praksis bør det diofr kunne gjevast løyve for inntil 8 transportar med snøskuter for ein fireårsperiode. Naturmangfaldlova Etter 7 i Naturmangfaldlova skal dei miljørettslege prinsippa i 8 til 12 leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg myndigheit. Forvaltingsmyndigheita må ved alle tiltak som vedkjem naturmangfaldet, vurdere søknadane etter desse paragrafane. 8 Kunnskapsgrunnlaget Området kan vere viktig for villreinen om vinteren og transportane må gjennomførast på ei tid av året då dyra er sårbare. Det må difor takast omsyn til dette under køyringa. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av løyvet. Forvaltingsmyndigheita kan ikkje sjå at det er andre miljømessige forhold i området som tilseier at dispensasjon ikkje kan gjevast. 9 Føre-var-prinsippet Transporten medfører så langt forvaltingsmyndigheita kan sjå liten risiko for alvorlege og irreversible skadar på naturmangfaldet. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning Det er få hytter i området og ingen stikka vinterløyper forbi hytta. Etter forvaltingsmyndigheita sitt syn vil transportane berre i liten grad føre til større belastning på økosystemet i området. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar Dispensasjonssøknaden kjem ikkje inn under denne paragrafen. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Transport av med snøskuter må gjennomførast på ei tid av året då villreinen er sårbar. Det er difor viktig at det vert tatt omsyn til dette og at det er tatt med 11

12 vilkår om at løyvet kan trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet krev det. Miljøpåverknaden med bruk av snøskuter er elles kortvarig og avgrensar seg stort sett til støy. Forslag til vedtak I medhald av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Jan Helge Risdal løyve til å bruke snøskuter til transport av ved, materialar, proviant, brensel og utstyr til Uthomsstøylen i Bygland kommune (gnr. 3, bnr. 17). Løyvet gjeld for inntil åtte transportar per år til og med Kart over køyreruta er kopiert på baksida av løyvet. Løyvet gjeld og for Synnøve Risdal. Andre vilkår går fram av standard løyve. Vedlegg Søknad frå Jan Helge Risdal, vedlagt kart. AU -sak 95/2011 Søknad frå Flekkefjord Heieselskap om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland kommune Sakshandsamar: Tarjei Haugen Bakgrunn for søknaden Flekkefjord Heieselskap v. Sverre Berrefjord søkjer om løyve til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde. Heieselskapet er eigar av gnr. 5, bnr. 2 i Bygland kommune Det er 20 medeigarar i heieselskapet. På eigedomen er det fire hytter/buer. I tillegg disponerer dei ei bu ved Grånetjønn, men denne er i praksis mest i bruk av Austre Kvihei Beitelag. Søkjar ber om løyve for inntil 8 transportar per år for å få inn ved, materialar, brensel, utstyr og proviant til dei fire (eventuelt fem) hyttene. Søkjaren ber om løyve for ein fireårsperiode fram til våren Heieselskapet bruker leigekøyrar frå Sirdal til desse transportane. Søkjar har teikna inn køyreruter for å kome inn til hytta på kart vedlagt søknaden. Det er ført på to alternative ruter for å kome inn til hyttene. Bakgrunnen for dette ynsket er vanskelege køyreforhold enkelte år. Søkjar ber og om løyve til ha med følgeskuter og grunngjev dette med sikkerheit sidan det er lange avstander og dårleg mobildekning. Sverre Berrefjord opplyser i telefonsamtale med sekretariatet 29. september at det er nok med løyve til 8 transportar per år. Dette vil dekke transportbehovet til alle fem hyttene. 12

13 Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av Forvaltingsplan for SVR, godkjend Naturmangfaldlova. Vurdering Forskrift og forvaltingsplan Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle. Etter punkt 5.4, bokstav c, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig luft- og snøskutertransport av materiell til hytter, klopper mv. og av brensel, utstyr og proviant til hytter og buer. Dette er utdjupa i kapittel 5 i Forvaltingsplan for SVR. Hyttene og køyrerutene ligg i sone 2 (utan nye inngrep og tilretteleggingar). Det er ikkje registrert villreintrekk i nærområdet. Området kan vere viktig for villreinen om vinteren og transportane må gjennomførast på ei tid av året då dyra er sårbare. Det må difor takast omsyn til dette under køyringa. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av løyvet. Søkjar ber om løyve til å ha med følgeskuter. Bakgrunnen er lange avstandar og dårleg mobildekning. Dispensasjon til å bruke følgeskuter er omtala på side 34 og 35 i Forvaltingsplanen for verneområdet: Det er ikkje heimelsgrunnlag til å gje dispensasjon for følgjeskuter. Dersom det likevel av sikringsomsyn synest naudsynt i einskilde tilfelle at to skuterar følgjest, må det ligge føre to separate dispensasjonar (løyve) med referanse til oppdraget. Ein føresetnad for å vurdere dette er at transporten normalt skal vere meir enn 10 km innover heia frå utfartsstaden. Det skal stillast som vilkår at skuterane skal køyre samtidig og i følgje med hovudløyvehavaren. Det er med andre ord ikkje lov å gjeve ein generell dispensasjon til å bruke følgeskuter. Dersom søkjar meiner det er nødvendig med følgeskuter i samband med eit konkret transportbehov, er det muleg å kome tilbake med ein ny søknad som ein så må vurdere som ein separat dispensasjon. Naturmangfaldlova Etter 7 i Naturmangfaldlova skal dei miljørettslege prinsippa i 8 til 12 leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg myndigheit. Forvaltingsmyndigheita må ved alle tiltak som vedkjem naturmangfaldet, vurdere søknadane etter desse paragrafane. 13

14 8 Kunnskapsgrunnlaget Området kan vere viktig for villreinen om vinteren og transportane må gjennomførast på ei tid av året då dyra er sårbare. Det må difor takast omsyn til dette under køyringa. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av løyvet. Forvaltingsmyndigheita kan ikkje sjå at det er andre miljømessige forhold i området som tilseier at dispensasjon ikkje kan gjevast. 9 Føre-var-prinsippet Transporten medfører så langt forvaltingsmyndigheita kan sjå liten risiko for alvorlege og irreversible skadar på naturmangfaldet. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning Det er få hytter i området og ingen stikka vinterløyper forbi hytta. Etter forvaltingsmyndigheita sitt syn vil transportane berre i liten grad føre til større belastning på økosystemet i området. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar Dispensasjonssøknaden kjem ikkje inn under denne paragrafen. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Transport av med snøskuter må gjennomførast på ei tid av året då villreinen er sårbar. Det er difor viktig at det vert tatt omsyn til dette og at det er tatt med vilkår om at løyvet kan trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet krev det. Miljøpåverknaden med bruk av snøskuter er elles kortvarig og avgrensar seg stort sett til støy. Forslag til vedtak I medhald av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Flekkefjord Heieselskap løyve til å bruke snøskuter til transport av ved, materialar, proviant, brensel og utstyr til dei fire hyttene dei har på gnr. 5, bnr. 12 i Bygland kommune. Løyvet gjeld og transport til bu som Heieselskapet disponerer ved Grånetjønn. Løyvet gjeld for inntil åtte transportar per år til og med Godkjende køyreruter går fram av kart på baksida av løyvet. Andre vilkår går fram av standard løyve. I medhald av kapittel IV i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei Ryfylke - heiane landskapsvernområde og godkjend Forvaltingsplan avslår Arbeidsutvalet for verneområdet søknaden om eit generelt løyve til å bruke følgeskuter til hyttene. Vedlegg Søknad frå Flekkefjord Heieselskap, vedlagt kart med innteikna hytter og to køyreruter. 14

15 AU -sak 95/2011 Søknad frå Ole Morten Heggland om dispensasjon til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bygland og Åseral kommunar Sakshandsamar: Tarjei Haugen Bakgrunn for søknaden Ole Morten Heggland søkjer om løyve til snøskutertransport i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde. Han er eigar av gnr. 4, bnr. 4 og gnr. 5, bnr. 8 i Bygland kommune. Desse to eigedomane ligg ikkje inntil kvarandre. Arealet som tilhøyrer gnr. 4, bnr. 4 ligg ved grensa til Åseral kommune, medan arealet som tilhøyrer gnr. 5, bnr. 8 ligg nærare Heggland i Setesdal. Denne siste eigedomen ligg ikkje innafor verneområdet. Det er tre driftshytter og ei gjætarhytte på gnr. 4, bnr. 4 inne i verneområdet.. Arealet og driftshyttene vert leig ut til jakt og fiske. Søkjar ber om løyve til inntil 12 transportar per år til dei fire hyttene for å få inn ved, materialar, brensel, utstyr og proviant. Søkjaren ber om løyve for ein fireårsperiode fram til våren Søknaden gjeld og Kjell Gunnar Larsen som leiger jaktterrenget. Dei ber og om løyve til å bruke følgeskuter og grunngjev dette med lange avstandar og dårleg mobildekning. Søkjar har teikna inn køyreruter for å kome inn til hyttene på kart vedlagt søknaden. Han ber om løyve til å køyre inn til hyttene både frå Bortelid i Åseral og frå Langeid i Setesdal. Bakgrunnen for dette ynsket er vanskelege køyreforhold enkelte år. Køyreruta frå Langeid fylgjer stikka vinterløype heilt inn til eigedomsgrensa. Søkjar ber og om løyve til ha med følgeskuter og grunngjev dette med sikkerheit sidan det er lange avstandar og dårleg mobildekning. Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av Forvaltingsplan for SVR, godkjend Naturmangfaldlova. Vurdering Forskrift og forvaltingsplan Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle. Etter punkt 5.4, bokstav c, kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig luft- og snøskutertransport av materiell til hytter, klopper mv. og av 15

16 brensel, utstyr og proviant til hytter og buer. Dette er utdjupa i kapittel 5 i Forvaltingsplan for SVR. Hyttene og køyrerutene ligg i sone 2 (utan nye inngrep og tilretteleggingar). Området kan vere viktig for villreinen om vinteren og transportane må gjennomførast på ei tid av året då dyra er sårbare. Det må difor takast omsyn til dette under køyringa. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av standard løyve. Søkjar ber om løyve til å ha med følgeskuter. Bakgrunnen for dette ynsket er lange avstandar og dårleg mobildekning. Dispensasjon til å bruke følgeskuter er omtala på side 34 og 35 i Forvaltingsplanen for verneområdet: Det er ikkje heimelsgrunnlag til å gje dispensasjon for følgjeskuter. Dersom det likevel av sikringsomsyn synest naudsynt i einskilde tilfelle at to skuterar følgjest, må det ligge føre to separate dispensasjonar (løyve) med referanse til oppdraget. Ein føresetnad for å vurdere dette er at transporten normalt skal vere meir enn 10 km innover heia frå utfartsstaden. Det skal stillast som vilkår at skuterane skal køyre samtidig og i følgje med hovudløyvehavaren. Det er med andre ord ikkje lov å gjeve ein generell dispensasjon til å bruke følgeskuter. Dersom søkjar meiner det er nødvendig med følgeskuter i samband med eit konkret transportbehov, er det muleg å kome tilbake med ein ny søknad som ein så må vurdere som ein separat dispensasjon. Ynsket om å få løyve til 12 turar per år verkar rimeleg sidan det er snakk om fire driftshytter/buer og sidan arealet vert leig ut til jakt. Naturmangfaldlova Etter 7 i Naturmangfaldlova skal dei miljørettslege prinsippa i 8 til 12 leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg myndigheit. Forvaltingsmyndigheita må ved alle tiltak som vedkjem naturmangfaldet, vurdere søknadane etter desse paragrafane. 8 Kunnskapsgrunnlaget Området kan vere viktig for villreinen om vinteren og transportane må gjennomførast på ei tid av året då dyra er sårbare. Det må difor takast omsyn til dette under køyringa. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av løyvet. Forvaltingsmyndigheita kan ikkje sjå at det er andre miljømessige forhold i området som tilseier at dispensasjon ikkje kan gjevast. 9 Føre-var-prinsippet Transporten medfører så langt forvaltingsmyndigheita kan sjå liten risiko for alvorlege og irreversible skadar på naturmangfaldet. 16

17 10 Økosystemtilnærming og samla belastning Det er få hytter i området og ingen stikka vinterløyper forbi hytta. Etter forvaltingsmyndigheita sitt syn vil transportane berre i liten grad føre til større belastning på økosystemet i området. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar Dispensasjonssøknaden kjem ikkje inn under denne paragrafen. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Transport av med snøskuter må gjennomførast på ei tid av året då villreinen er sårbar. Det er difor viktig at det vert tatt omsyn til dette og at det er tatt med vilkår om at løyvet kan trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet krev det. Miljøpåverknaden med bruk av snøskuter er elles kortvarig og avgrensar seg stort sett til støy. Forslag til vedtak I medhald av kapittel IV, punkt 5.4, bokstav c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Ole Morten Heggland løyve til å bruke snøskuter til transport av ved, materialar, proviant, brensel og utstyr til dei fire driftshyttene han eig på gnr. 4, bnr. 4 i Bygland kommune. Løyvet gjeld for inntil 12 transportar per år til og med Løyvet gjeld og for Kjell Gunnar Larsen. Godkjende køyreruter går fram av kart på baksida av løyvet. Andre vilkår går fram av standard løyve. I medhald av kapittel IV i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde og godkjend Forvaltingsplan avslår Arbeidsutvalet for verneområdet søknaden om eit generelt løyve til å bruke følgeskuter til hyttene. Vedlegg Søknad frå Ole Morten Heggland, vedlagt kart med innteikna hytter og to køyreruter. AU- sak 99/2011 Søknad fra Kjell Ljosland om dispensasjon til snøskutertransport til to hytter ved gnr.7 og bnr. 13 i Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane, Åseral kommune. Saksbehandler: Guro Sødergren Bakgrunn Ljosland søker om dispensasjon til bruk av snøskuter inn til to hytter på gnr 7 og bnr 13. Transportstrekning går fra Ljosland til Lisla Øyvatn og Ljosland til Sandvasstjørn. Det har blitt søkt om løyve i fire år med inntil åtte transporter per år per hytte. 17

18 Løyve skal brukes i forbindelse med jord og beitebruk i forbindelse med utkjøring av saltstein og mineraler for sau. Denne transporten skal forgå på vårparten. Det er også nødvendig for tiltakshaver med løyve i forbindelse med frakt av nødvendig materiale, brensel, utstyr og proviant til hyttene. Hjemmelsbakgrunn Forskrift om vern av Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane landskapsvernområde av pkt. 5.4 a og c. Forvaltningsplan for SVR, godkjent 2004 Naturmangfoldloven 8-12 Vurdering Forskrift og forvaltningsplan I henhold til forskrift for Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane kan forvaltningsmyndighet gi løyve til bruk av motorisert kjøretøy i verneområde, regulert av verneforskriften kapittel IV, punkt 5. Etter punkt 5.4 a) jord og beitebruk og c)nødvendig transport av materialer, proviant, utstyr og brensel kan det gis dispensasjon for bruk av snøskutertransport inn i verneområdet. Dette er utdypet i kapitel 5 i Forvaltningsplan for SVR. Verneforskriften kapittel IV pkt. 5 a og c omhandler blant annet snøskutertransport. Landskapsvernområde SVR er delt opp i ulike soner. Sone 1: spesiell vernesone, sone 2: sone uten nyere tilrettelegging og nye inngrep, sone 3: kulturlandskapssone, sone 4: sone med spesiell aktivitet. Hele transporten skal skje innenfor sone 2 i SVR. Sone 2 omfatter alt areal som ikke er pekt ut i sone 1,3 eller 4, dvs. hoveddelen av arealet i SVR. Dette gjelder ofte større områder som i dag er nyttet til ekstensive driftsformer i landbruket (utmarksbeite), jakt og fiske og enkelt friluftsliv. Område er deler av leveområde for villrein og annen vilt hele eller deler av året. Transportene vil foregå innenfor sone 2 i verneområde som skal være uten nyere tilrettelegging og nye inngrep. Tillatelse til omsøkt transport kan gis i medhold av bestemmelser i verneforskrift og forvaltningsplan for Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane. Forvaltningsmyndigheten forutsetter at transporten skjer hensynsfullt, slik at ulempene for naboer, naturmiljøet og allmenne interesser reduseres til et minimum. Løyve skal være medbrakt under transport. Naturmangfoldloven Etter 7 i Naturmangfoldloven skal de miljørettslige prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Forvaltningsmyndigheten må ved alle tiltak som berører naturmangfoldet, vurdere søknadene etter disse paragrafene. 8 Kunnskapsgrunnlaget Etter loven skal offentlig beslutninger som berører naturmangfoldet ha en kunnskapsbasert myndighetsutøving. Denne skal være basert på 18

19 vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap. En kan ellers ikke se at det er miljømessige forhold i området som tilsier at dispensasjon ikke kan innvilges. Område er i randsonen av et viktig trekkområde og leveområde for villrein deler av året. Tillatelsen kan trekkes tilbake på kort varsel dersom omsyn til viltet tilsier dette. 9 Føre-var prinsippet Transportene medfører så langt forvaltningsmyndighetene kan se liten risiko for alvorlige og irreversible skader på naturmangfoldet. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning Etter forvaltningsmyndigheten sitt syn vil transportene bare i liten grad føre til større belastning på økosystemet i området. 11 Kostnadene ved miljøforringing skal belastes av tiltakshaver Dispensasjonssøknaden kommer ikke inn under denne paragrafen. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Denne bestemmelsen er knyttet til valg av teknikker, driftsmetode og lokalisering for å unngå eller begrense skade på naturmangfoldet. Omsøkt tiltak vil som tidligere nevnt ha begrenset påvirkning på naturmangfoldet. Transport med snøskuter setter ikke varige merker i terrenget og avgrenser seg stort sett til støy. Forlag til vedtak I henhold til naturmangfoldloven 7 skal de miljørettslige prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Detter er vurdert, jfr. saksutredningen. Omsøkt tiltak er vurdert til ikke å gi uheldige skader på naturmangfoldet. I henhold til kapittel IV, punkt 5.4, bokstav a og c i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane får Kjell Ljosland dispensasjon til å kjøre snøskuter for nødvendig transport av materialer, utstyr, proviant og brensel til egne hytter ved Sandvasstjørn og Lisla Øyvatn, gnr. 7 og bnr. 13, samt utkjøring av saltstein på inntegnet stasjoner på kart. Begge transportene skal starte fra Ljosland og følge den ruten som er inntegnet på kartet for område. Tiltakshaver får dispensasjon til å kjøre åtte transporter per år. Tillatelsen er tidsavgrenses til Andre begrensninger framgår av standard løyve. Søknaden om å få tildelt ett løyve per hytte blir avslått 19

20 AU -sak 100/2011 Søknad frå Bykle kommune om dispensasjon til løypekøyring i Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Bykle kommune Sakshandsamar: Tarjei Haugen Bakgrunn for søknaden Bykle kommune søkjer om løyve til å bruke løypemaskin for å køyre opp skiløyper inne i verneområdet. To av løypene er lagt til området ved Nos (løypenamn: Storenos 1 og Storenos 2). Den tredje går frå Hovden og inn til DNT-hytta ved Sloaros. Alle desse tre løypene er tatt med i kommunedelplanen for tur- og skiløyper, vedteken i Det er blitt gjeve løyve til å køyre opp desse løypene kvar år etter at kommunedelplanen vart vedteken. Kommunen ber om løyve til løypekøyring kvart år til 25. april. Formell bakgrunn for vurdering og vedtak Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde av Forvaltingsplan for SVR, godkjend Naturmangfaldlova. Vurdering Forskrift og forvaltingsplan Motorisert ferdsel i verneområdet vert regulert av verneforskrifta kapittel IV, punkt 5. Motorisert ferdsel på land er forbode i landskapsvernområdet - med ein del unntak. Forvaltingsstyresmakta kan også gjeve dispensasjon til motorisert transport i somme tilfelle. Etter kapittel VI kan forvaltingsmyndigheita gje dispensasjon til nødvendig motorisert ferdsel i særskilde tilfelle dersom det ikkje strir mot verneformålet eller er av vesentleg verdi for samfunnet. Dette er utdjupa i kapittel 5 i Forvaltingsplan for SVR. Løypene ligg delvis i sone 1a (villreinkalveområde) og delvis i sone 2 (sone utan nye inngrep og tilretteleggingar) Sone 1a har ferdselsrestriksjonar frå Løypene går i område som er viktige for villreinen ikkje minst i kalvingstida. Viktige trekkområde ligg og i nærleiken. Det er difor viktig at det i vedtaket vert gjort klart at løyvet kan trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet tilseier dette. SNO har kontor på Hovden, og området vil bli vurdert nøye av oppsynet. Hovden er eit svært viktig turistdestinasjon for regionen vår. Den er heilt avgjerande for Bykle kommune sidan store delar av næringsverksemda i kommunen ligg her. Å balanserer omsynet til næringslivet og kommunen opp mot verneinteressene er difor svært viktig. Dette er i stor grad gjord gjennom 20

21 løypevala i kommunedelplanen. Dei godkjende løypetraseane er forma i tett dialog med FM i Aust-Agder. Omsynet til friluftslivet talar og for at det vert lagt tilrette for skiløyper nær ein turiststad som Hovden. Ikkje minst gjeld dette løypa inn til DNT -hytta ved Sloaros. Samla sett er det ei klar overvekt av positive faktorar i denne saka. Det bør difor gjevast dispensasjon til løypekøyring i tråd med det kommunen har søkt om. Eit løyve til løypekøyring må kunne gjevast etter kapittel VI i verneforskrifta. Naturmangfaldlova Etter 7 i Naturmangfaldlova skal dei miljørettslege prinsippa i 8 til 12 leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg myndigheit. Forvaltingsmyndigheita må ved alle tiltak som vedkjem naturmangfaldet, vurdere søknadane etter desse paragrafane. 8 Kunnskapsgrunnlaget Området er viktig for villreinen både som trekkområde og kalvingsområde, men motorisert ferdsel vil ikkje bli tillete i restriksjonsperioden frå Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsyn til viltet tilseier det. Dette vil gå fram av løyvet. Forvaltingsmyndigheita kan ikkje sjå at det er andre miljømessige forhold i området som tilseier at dispensasjon ikkje kan gjevast. 9 Føre-var-prinsippet Løypekøyringa medfører så langt forvaltingsmyndigheita kan sjå liten risiko for alvorlege og irreversible skadar på naturmangfaldet. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning Etter forvaltingsmyndigheita sitt syn vil løypekøyringa ikkje føre til vesentleg større belastning på økosystemet i området. 11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar Dispensasjonssøknaden kjem ikkje inn under denne paragrafen. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Løypekøyringa må gjennomførast på ei tid av året då villreinen er sårbar. Det er difor viktig at løyvet avgrensar transportperioden fram til og at det er tatt med vilkår om at løyvet kan trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet krev det. Miljøpåverknaden er elles kortvarig og avgrensar seg stort sett til støy. Forslag til vedtak I medhald av kapittel VI i Forskrift om vern av Setesdal Vesthei - Ryfylkeheiane landskapsvernområde får Bykle kommune løyve til å preparere løypene Storenos1, Storenos 2 og løypa til Sloaros, jamfør kommunedelplan 21

22 for tur- og skiløyper vedteken i Løypekart er kopiert opp på baksida av dette løyvet. Løypekøyringa må avsluttast seinast kvart år. Løyvet kan også trekkast attende på kort varsel dersom omsynet til viltet gjer det nødvendig. Løyvet gjeld til Andre vilkår går fram av standard løyve. Vedlegg Søknad frå Bykle kommune, vedlagt kart. AU sak 101/2011 Søknad fra Andreas Nøkland angående motorisertferdsel i utmark i Setesdal Vesthei-Ryfylkeheiane landskapsvernområde, Hægebostad kommune. Saksbehandler: Guro Sødergren Bakgrunn Andreas Nøkland søker tillatelse for å kjøre med ATW (sekshjuler) inn i landskapsvernområde SVR. Kjøredistansen i utmark er 7 km fra Lykkjevatn til Rudlends- Vedvatn, traseen følger en gammel driftevei inn til to hytter ved gnr. 101/9. Nytteverdien er stor for tiltakshaver og han ser det nødvendig å benytte seg av sekshjuler til de formålene som er nevnt i søknaden. Samtlige formål er krysset av i søknaden foruten om tilsyn og vedlikehold av kraftverk. Søknaden var første gang oppe på AU møte Saken ble da utsatt, se AU sak 81/2011. Saksbehandler sammen med tiltakshaver Andreas Nøkland gjennomførte en befaring torsdag den 29. september der deler av løypetrassen fra Lykjevann til Rudlends- Vedvatn ble synfart. Bilder fra befaring ligger vedlagt. Hjemmelsbakgrunn Forskrift om vern av Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane landskapsvernområde av kapitel IV pkt.1.1 og pkt. 5.1 a Forvaltningsplan for SVR, godkjent 2004 Naturmangfoldloven 8-12 Vurdering Forskrift og forvaltningsplan I henhold til verneforskriften for Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane kapitel IV pkt 1.1 skal det ikke gjøres inngrep som vesentlig kan endre eller innvirke på landskapet sin art eller karakter og etter pkt.5 a er motorisert ferdsel på land forbudt. I henhold til forskrift for Setesdal Vesthei Ryfylkeheiane kan forvaltningsmyndighet likevel gi dispensasjon til bruk av motorisert kjøretøy i verneområdet, regulert av verneforskriften kapittel IV, punkt 5. Dette er utdypet i kapitel 5 i Forvaltningsplan for SVR. I henhold til forvaltningsplan skal forvaltningsstyresmakten normalt ikke gi dispensasjon til motorisert ferdsel i utmark på barmark av omsyn til 22

23 terrengskade og spor. I områder med produktiv skog/vedhogst kan det åpnes for transport langs barmarkstraseer i perioder av året - på bestemte vilkår. Landskapsvernområde SVR er delt opp i ulike soner. Sone 1: spesiell vernesone, sone 2: sone uten nyere tilrettelegging og nye inngrep, sone 3: kulturlandskapssone, sone 4: sone med spesiell aktivitet. Store deler av transportetappen skal foregå innenfor sone 3a) kulturlandskap skogbruk og deler i sone 2 som skal være uten ny tilrettelegging og nye inngrep. Det skal også nevnes i saken at det kun finnes ett område i SVR som er definert som kulturlandskap skogbruk. Naturmangfoldloven Etter 7 i Naturmangfoldloven skal de miljørettslige prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Forvaltningsmyndigheten må ved alle tiltak som berører naturmangfoldet, vurdere søknadene etter disse paragrafene. 8 Kunnskapsgrunnlaget Etter loven skal offentlig beslutninger som berører naturmangfoldet ha en kunnskapsbasert myndighetsutøving. Denne skal være basert på vitenskapelig og erfaringsbasert kunnskap. Det er miljømessige forhold i område som tilsier at søknaden ikke kan innvilges. Område fra Lykkjevann til Rudlendns- Vedvatn har store partier med naturtyper som myr og våtmark med sparsom og sentvoksende vegetasjon. Sporene etter motorkjøretøy blir langvarige eller permanente. Dyr og fugler, og folk som har oppsøkt naturen for å oppleve stillhet og ro, kan også bli forstyrret. 9 Føre-var prinsippet Ett enkelt motorisert kjøretøy behøver isolert sett ikke å medføre vesentlig skade eller ulempe. Men summen av mange kjøretøyer og flere transportturer vil uten tvil være en belastning for naturen og friluftslivet. Det er derfor viktig at en ikke ser på den enkelte tur isolert sett, men kjøringen av motorisert kjøretøy på barmark i et langtids og helhetsperspektiv. Tiltaket kan også føre til presedens i andre områder innenfor landskapsvernområdet. 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning Omsøkt tiltak medfører risiko og irreversible skader på naturmangfoldet, kjøring med motorkjøretøy kan medføre skader for dyreliv, fugleliv, friluftsliv, vegetasjon, fysisk miljø og økologi. 11 Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Omsøkt tiltak faller ikke inn under denne bestemmelsen. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Denne bestemmelsen er knyttet til valg av teknikker, driftsmetode og lokalisering for å unngå eller begrense skade på naturmangfoldet. Omsøkt tiltak vil som tidligere nevnt ha en negativ påvirkning på naturmangfoldet. 23

24 Konklusjon Forvaltningssekretariatet i SVR har respekt for grunneiere som ønsker å bruke sin eiendom med hensyn til jord og beitebruk, vedhogst, frakting av felt storvilt, kultivering av vassdrag og frakt av nødvendig materiale til hyttene sine. Ved vurdering av slike søknader skal en se behovet for motorisert transport på barmark opp mot verneformålet. Forvaltningssekretariatet har ikke hjemmelsbakgrunn i lover og forskrifter til å foreslå dispensasjon til barmarkskjøring slik det her er søkt om. Det trengs mer konkrete planer innenfor hogstvirke for at eventuelt et løyve til transport kan gis. Vi viser i denne sammenheng til punkt i Forvaltingsplanen for SVR, side 35 : Barmark Av omsyn til terrengskade og spor skal forvaltingsstyresmakta normalt ikkje gje dispensasjon til motorisert ferdsel i utmark på barmark. Ved vurdering av slike søknadar skal ein sjå på behovet for motorisert transport opp mot verneføremåla og søke å løyse dette ved bruk av den minst konfliktfylte transportmåten. Gjennom god og jamleg informasjon til grunneigarane skal forvaltingsstyresmakta medvirke til at transport blir planlagt og søkt om i god tid og at ein vurderer alternative transportmiddel (skuter/helikopter) og finn det som er minst i konflikt med verneomsyna. I område med produktiv skog / vedskog kan det opnast for transport langs sleper / barmarkstrasear i periodar av året, - på bestemte vilkår. Ved ev. dispensasjon for vintertransport med traktor- / skuterslepe skal forvaltingsstyresmakta fastsette trase for transporten, gje naudsynte vilkår for å avgrense markskade og ev. vilkår for istandsetting av terreng dersom skade oppstår. Tiltakshaver har snøskuterløyve til hyttene sine der mye av formålene i søknaden kan gjennomføres i vintersesongen. Forslag til vedtak I henhold til naturmangfoldlovens 7 skal de miljørettslige prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Dette er vurdert, jfr, saksutredningen. Omsøkt tiltak er vurdert til å gi uheldige skader på naturmangfoldet. Med hjemmel i Naturmangfoldloven 8 12 og Verneforskrift for Setesdal Vesthei- Ryfylkeheiane, kapitel IV pkt.1.1 og pkt. 5, bokstav a gis Andreas Nøkland avslag på søknad om bruk av motorisert kjøretøy på barmark i landskapsvernområdet. Vedlegg Søknad fra Andreas Nøkland og to foto fra befaring 29.september. 24