Pensjonskampen våren Utdanningsforbundet Hordaland, februar 2009

Transkript

1 Pensjonskampen våren 2009 Utdanningsforbundet Hordaland, februar 2009

2 Gjennomsnitt: de 20 beste inntektsåra Her er de tre delene av alderspensjonen: SPK-AFP fra 65 år SPK/KLP 66% av topplønn: , folketrygd + AFP-tillegg Dagens folketrygd (FT) Alder Start yrkesliv 24 år Født i 2015

3 Noen grunnbegreper i Folketrygden i dag Grunnbeløp per 1. mai 2008 kr ,- Trygdetid bosatt i Norge etter fylte 16 år til og med 66 år, full opptjening er 40 år Pensjonspoeng (inntekt G : G) Inntekt opp til 6 G medregnes fullt ut, inntekt mellom 6 og 12 G medregnes med 1/3 Poengår (antall arbeidsår med inntekt over 1G), full opptjening er 40 poengår Sluttpoengtall (gjennomsnitt av de 20 beste årene)

4 Dagens folketrygdsystem er unik år 67år Pensjon AFP Pensjon ufør Uføretrygd = alderspensjon

5 Sitat 1 Den nye folketrygdmodellen baserer seg på løgn, forbannet løgn og statistikk. Og den er ikke bærekraftig. Agnes Bergo, siviløkonom, Pengedoktoren. Dagens Næringsliv

6 Sitat 2 Pensjonsreformen er en likestillingskatastrofe! Mona Larsen Asp, underdirektør hos Likestillings- og diskrimineringsombudet

7 En pensjonsreform som er bedre for alle????? Utgifter til alderspensjon under ulike forutsetninger. Milliarder 2008-kroner.

8 Reform av Folketrygden (alderspensjoneringen) Endret opptjeningssystem Levealdersjustering Nytt tidligpensjonssystem Svakere regulering (indeksering) av løpende pensjoner.

9 Pensjonsreformen - historikk 2001 Statsminister Jens Stoltenberg satte ned Pensjonskommisjonen som forberedte reformen Pensjonskommisjonen la fram sin innstilling og regjeringen Bondevik la deretter fram forslaget til pensjonsreform Pensjonsforlik mellom Høyre, AP og sentrumspartiene slik at saken ble lagt død i valgkampen Stortinget gjorde mer konkrete vedtak i tillegg til de prinsipper som var vedtatt i 2005 med automatisk levealdersjustering som det viktigste AFP i privat sektor ferdigforhandlet i tariffoppgjøret: fra en tidligpensjon (kun fra 62 til 66 år) til en tilleggspensjon Tjenestepensjonene for alle i offentlig sektor skal avgjøres gjennom forhandlinger med streikerett Innføring av Pensjonsreformen, utsatt fra opprinnelig 2010

10 Ot.prp. nr. 37 Ny alderspensjon Viktige endringer i folketrygdens alderspensjon: Levealderjustering (delingstall) Arvegevinst inngår i delingstallene. Lavere regulering av l pende pensjoner Opptjening 1,35 pst fra f rste krone, alle r teller (alle rsregelen) (Nå endret til 18,1% til pensjonsbeholdning, se senere bilde) Pensjonsopptjening for omsorg og verneplikt, ikke for studier Tak for opptjening 7,1G ( kr pr ) Fleksibel alderspensjon fra 62 r, med forholdsvis reduksjon i utbetalingen Mulig kombinere hel eller delvis pensjon med arbeid uten avkorting i pensjon 7

11 Antall opptjeningsår for 62 år gamle AFP-ere i 2007 (kilde: NAV) Sektor Menn Kvinner Undervisning 37,5 34,4 Offentlig Administrasjon 38,5 33,5 Helse- og sosial 38,0 31,6

12 Opptjeningsregler Bygger opp beholdning Opptjeningsprosent = 18,1 % x 18,1% x 40 år = ,41* Bygger opp årlig pensjon Opptjening tilsvarende 1,35% av inntekt x 1,35% x 40 år = * Delingstallet fastsettes det året man fyller 61 år. Grunnlaget er forventet gjenstående levealder for kullet og arvegevinsten ; dødelighet i yrkesaktiv alder

13 Et enklere system??? En av flere formler for delingstall fra Ot.prp. nr. 37

14

15 Tidligpensjonering og delingstall Avkorting/økning i årlig ytelse sammenliknet med uttak 67 år* Dagens aldersgrense 67 år Ny folketrygd: Kan ta ut tidligpensjon fra 62 år mot avkorting i pensjon Fordele pensjonskapitalen over flere år som pensjonist, delingstallet er forventet antall år som pensjonist * Forutsatt reallønnsvekst 1,5 pst og inklusive effekt av regulering av løpende pensjon 0,75 pst. Kilde: St.meld. nr. 5 (s. 115)

16 Pensjonsnivå etter uttaksalder med jevn inntekt på 6 G i 40 år ved 62 år. Anslag for 1963-kullet.

17 Pensjon resten av livet Avgangsalder bestemmer pensjon resten av livet (lønn i 43 år ved 67) Kr Livsvarig redusert pensjon Årlig pensjon livet ut Avgangsalder forsvarafp.no

18 Prinsippskisse lønn og pensjon i ny folketrygd Lønn Folketrygd hvis uttak fra 67 år Lønn Opptjent folketrygd år 62 år 67 år Folketrygd fra uttak v/62 år 18

19 Levealderjustering Anslag: levealderen vil ke med ett r for hvert ti r og den enkelte f r flere r som pensjonist (ny prognose: ker raskere) M lsetning: Den totale konomiske rammen for alderspensjon skal ikke kes Virkemiddel: Samlet pensjon skal fordeles over flere r som pensjonist For hvert kull vil det, n r de er 61 r, bli fastsatt en antatt levealder for kullet. P bakgrunn av dette fastsettes et delingstall.i delingstallet inngår også den såkalte arvegevinsten. rlig pensjon er avhengig av delingstallet. 8

20 Levealderjustering er i realiteten en heving av pensjonsalder fra 67 år til ca.70 år innen Antatt økning i gjennomsnittelig levealder ,1% -9,1% -13,6% -17,9% -17,9% heving av aldersgrense i folketrygden Viser reduksjon i dine opptjente pensjonsrettigheter dersom du ikke jobber etter 67 år og gjennomsnittelig levealder stiger

21 Nødvendig pensjonsalder og tid som pensjonist (Ot.prop. nr. 37) Årskull 67 år i Nødvendig pensjonsalder Forventet levealder ved uttakstidspunktet 2 Tid som pensjonist år 83 år 4 måneder 16 år 4 måneder år 1 måned 83 år 6 måneder 16 år 5 måneder år 5 måneder 84 år 16 år 7 måneder år 8 måneder 84 år 5 måneder 16 år 9 måneder år 84 år 10 måneder 16 år 10 måneder år 4 måneder 85 år 1 måned 16 år 9 måneder år 8 måneder 85 år 5 måneder 16 år 9 måneder år 11 måneder 85 år 8 måneder 16 år 9 måneder år 3 måned 86 år 16 år 9 måneder år 6 måned 86 år 4 måneder 16 år 10 måneder år 9 måned 86 år 7 måneder 16 år 10 måneder år 86 år 11 måneder 16 år 11 måneder år 3 måneder 87 år 3 måneder 17 år år 6 måneder 87 år 6 måneder 17 år år 9 måneder 87 år 10 måneder 17 år 1 måned

22 Reduksjon i årlig ytelse ved pensjonering 67 år St.meld. nr. 5 Høringsnotatet Tilleggsnotatet Ny befprog inkl.virkn av endret modell ,1 % -9,0 % -5,1 % -5,1 % -5,1 % ,1 % -13,2 % -13,2 % -13,8 % -18,0 % ,6 % -17,1 % -17,1 % -18,9 % -23,1 % ,9 % -21,6 % -21,6 % -23,5 % -27,7 %

23 Ny AFP-løsning i privat sektor AFP-tillegget beregnes av antall opptjeningsår i folketrygden frem til 62 år og legges oppå opptjent alderspensjon. 0,314% av lønna opp til 7,1G fram til 62 år. Må være omfattet av AFP-ordningen min. 7 av de siste 9 år Det årlige beløpet blir mindre jo tidligere det tas ut og vise versa. Både folketrygdens pensjon og AFP-tillegg reduseres ved å gå av tidlig framfor å stå i arbeid. Du kan jobbe fullt ut ved siden av pensjon og AFP-tillegg uten avkorting Levealderjustering skal gjelde fullt ut

24 AFP-løsning i privat sektor - overgangsordning AFP-tillegget beregnes som i hovedmodellen, med 0,314 prosent av lønna. Det gis et skattefritt tillegg på kroner for de som går av på 62 år. Beløpet høynes ved seinere uttak. Beløpet heves med 400 kr året de første fem år. Tillegget gjelder for de som er født i 1948 og fram til Det utfases for årskullene mellom 1954 og 1962 Levealderjusteringa blir gjeldende, men mindre brutal enn regjeringas opprinnelige forslag. I stedet for en avkorting på 1% for hvert år etter 1943-årskullet blir det 0,5%. De som er født i 1953 og tidligere får en garanti om at dagens utregningsmetode kan benyttes (besteårsregelen) hvis den nye modellen gir mindre utbetaling. (Men levealderjusteringa blir som over.)

25 Ny AFP + ny folketrygd Eksempel (Forutsetning ved 67 år: 42 år i folketrygd, 37 år AFP. Før levealdersjustering) Lønn snitt 5 G ( kr.) i 42 år ved 67 år Folketrygd: kr. X 1,35% x 42 år = AFP-tillegg: kr. X 0,314% x 37 år = SUM kr kr kr.

26 Ny AFP + ny folketrygd Eksempel (Forutsetning ved 67 år: 42 år i folketrygd, 37 år AFP. Før levealdersjustering) Inntekt Ved 67 år Ved 65 år Ved 62 år (4,5G) (68%) (60%) (51%) (5G) (68%) (59%) (48%) (5,5G) (68%) (59%) (48%) (6G) (68%) (59%) (48%)

27 Det norske pensjonssystemet Tjenestepensjon Ytelsesbasert Innskuddsbasert OTP Bruttogaranti 66% Avtalte nettopensjoner Innskudds pensjoner Folketrygd Folketrygd Folketrygd Folketrygd I bunnen av alle Pensjonsytelser Bruttopensjon Nettopensjoner

28 Tjenestepensjon: Brutto-/nettoordninger Offentlig tjenestepensjon Bruttogaranti og bruttopensjon Privat tjenestepensjon Nettopensjon (ikke garanti) SPK/ KLP FT Tjenestepensjonen kompenserer for redusert folketrygdytelse Redusert FT 66 % Privat TP FT Tjenestepensjonen kompenserer ikke for redusert ytelse fra folketrygden Privat TP Redusert FT % Ytelsesnivået kan være definert til ulike prosenter av sluttlønn minus beregnet folketrygd

29 Offentlig tjenestepensjon: dagens pensjonsmodell Pensjonsmodell for alderspensjon: sluttlønnsprinsippet Pensjonen beregnes til 66 prosent av sluttlønn x medlemstid x stillingsprosent Opptjening til 12 G Krav om 30 års medlemskap for full opptjening Overføringsavtalen Samordning

30 Offentlige tjenestepensjoner (Fra stortingsforliket 26. mai 2005) Tjenestepensjon tilsvarende to tredjedeler av sluttlønn i offentlig sektor (bruttoordninger) videreføres. Etter at det er vedtatt en ny modell for folketrygdens alderspensjon, må de offentlige tjeneste pensjonsordningene tilpasses den nye folketrygdmodellen, uten at dette svekker de offentlige tjenestepensjonene, men slik at de også omfattes av delingstall og ny indeksering. Den endelige tilpasningen skal skje gjennom forhandlinger mellom partene i offentlig sektor.

31 Avtalt i tariffoppgjøret 2008 AFP-ordningen legges om etter mønster av omleggingen i privat sektor Kan jobbe ved siden av uten avkorting Særaldersgrensene skal vurderes Ekspertutvalg i gang for å forberede neste års tariffoppgjør (legger fram sin innstilling ) Skal kunne være uravstemning (konfliktrett)

32 Fra mandatet til utvalget som skal lage forslag Man skal tjene opp mer pensjon hvis man jobber lenger, og den årlige pensjonen skal være høyere desto senere den tas ut. Utvalgets forslag skal ikke føre til at kostnadene knyttet til offentlig tjenestepensjon og AFP i offentlig sektor øker.

33 Vedtak i Unios representantskap desember 2008: 30 års opptjeningstid på videreføres Bruttoprinsippet, dvs en pensjon tilsvarende minst 66 % av sluttlønn En tidligpensjonsordning/afp minst like god som dagens ordning En uførepensjonsordning på dagens nivå Seniortiltak

34 Grunnlovsvern? Får vi delingstall / levealderjustering? 23 Lov om SPK Den årlige alderspensjon beregnes slik: a) Har medlemmet 30 års tjenestetid eller mer, får han full alderspensjon. Denne skal være 66 pst. av pensjonsgrunnlaget. 97 Grunnlova. Ingen Lov maa gives tilbagevirkende Kraft. Indeksering? Ikke regulert i lov om SPK s34

35 Notat fra Justis- og politidepartementet, Lovavdelingen 7. mai 2003 Rettspraksis gir holdepunkter for at vernet for de offentlige tjenestepensjonene både statlige og kommunale er betydelig sterkere enn det som gjelder for folketrygdens pensjoner. Høyesterettsdommen i Rt s. 332 («statspensjonistdommen») bygger på det synet at statspensjonistene er vernet av Grunnloven 97. Både statlige og kommunale tjenestepensjoner har et annet grunnlag enn pensjonsrettigheter etter folketrygdloven, ved at pensjonen er en del av arbeidsavtalen s35

36 Mer informasjon om pensjoner i endring: (regjeringen) (alt om AFP i privat sektor)