Møteinnkalling. Utvalg: Nasjonalparksty re for Skarvan og Roltdalen og Sylan Møtested: Schulzhytta, Selbu Dato: Tidspunkt : 18:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Nasjonalparksty re for Skarvan og Roltdalen og Sylan Møtested: Schulzhytta, Selbu Dato: Tidspunkt : 18:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , eller fmstmsb@fylkesmannen.no. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Dersom det er noen av varamedlemmene som ønsker å delta på befaringen uten at dere er formelt innkalt er det mulighet for det. Ta i såfall kontakt med undertegnende snarest mulig. PROGRAM : Onsdag17 august 08.45Samling ved Selbu rådhus. Fellesskyssmedminibuss til Heståsen,Øverbygdai Selbu. Orienteringom kversteinsbruddav/johno. Evjenfra SelbuKvennstenslaget Turengårinnom flere setervoller(aktuellevoller er:nordreevjevollen,røssetvollen, Brattslåtten,Stormoenog Svenskmoen.Samiskreindrift og tilretteleggingfor friluftsliv (eks klopplegging),samtarbeidetmedferdselsregistreringog sårbarhetskartlegging tasoppderdet faller naturligunderveispåturen.guidehererunni Killi, Selbufjellstyre M øtenasjonalparkstyre 19.00Middag og overnatting på Schulzhytta Torsdag 18.august 09.00oppstart fra Schulzhytta. Turistlinja oppmot Høgfeleog forbi Solemsknippe nedtil Høystakktjenna rast ved Høystakktjenna, JosteinSandvik orienterer om fuglelivet,og gamle ferdselsårer/setertradisjoner påveienut forbi Stråsjøen Prestøyannaturreservat framme på Vekta. Her blir vi hentetav minibussog fraktetnedtil Selburådhus. Pakktursekkfor to dager.ta mednisteog termostil dag1 (vi får medossnistefra Schulzhytta pådagto). Fjellstøvleranbefales,klærfor bådevarmt/kaldt/våttværvurderesut fra værutsiktene.pakksålett sommulig. Ta medlakenposefor overnattingen,evt lett sovepose. Dag1 er ca12-14 km delvisutenfaststi og medendel myr, mensdag2 er ca20-22 km påsti (for detmeste). Det taset visstværforbehold.avgjørelsevil bli tatt vedstartonsdagmorgen.møtevil dabli avholdti Selburådhus. Side 1

2 Rutefor befaringener markertmedblått påkartetover. Velkommentil enflott tur gjennomskarvanog Roltdalennasjonalpark! Side 2

3 Side 3

4 Saksliste Utvalgs - saksnr ST 23/16 ST 24/16 Innhold Lukket Ar kiv - saksnr Godkjenning av protokoll, møteinnkalling og saksliste, samt valg av en til å undertegne protokoll sammen med leder. Referat sak ST 25/16 Vedtak delegerte saker /545 ST 26/16 ST 27/16 Sylan landskapsvernområde - transport med ATV på barmark til hytte i Djupholma - Bjørn H. Johansen Eventuelt 2016/4786 Side 4

5 ST 24/16 Referat sak RS 8/16 Sykling og organisert ridning i nasjonalparker og landskapsvernområder : 00: 00 RS 9/16 Sylan landskapsvernområde - fornyelse av terskel Falksjç i Tydal kommune - godkjenning fra NVE av miljç- og landskapsplan :00: 00 RS 10/16 Sylan landskapsvernområde - tillatelse fra NVE til midlertidig fravik fra mançvreringsreglementet for Falksjçen - Statkraft Energi AS :00: 00 RS 11/16 Sylan landskapsvernområde - uttalelse fra Saanti Sijte - sçknad om utbedring av terskel på Falksjçdammen :00: 00 RS 12/16 Tillatelse fra Statskog til rydding av kvernsteinsbrudd - Selbu Kvennsteinslag : 00: 00 Side 5

6 Saksframlegg Arkivsaksnr: 2016/545-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyre for Skarvan og Roltdalen og Sylan 25/ Vedtak delegerte saker Forslag til vedtak: Saken tas til orientering Vedlegg: Kopi av vedtak delegerte saker Saksopply sninger I vedtektene for nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan åpnes det for at kurante ferdselsaker kan delegeres til nasjonalparkforvalteren. Slik delegasjon ble gitt av nasjonalparkstyret i sak 5/2016. Vedlegget viser kopi av vedtak siden sist møte i nasjonalparkstyret. Side 6

7 Vedlegg : Delegerte vedtak til styremøte Sak: 2016/5007 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Trondhjems Turistforening tillatelse til transport med ATV til Storerikvollen, på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for 2 turer med ATV eller traktor i 2016, i forbindelse med utbedring av brannvarslingssystem etter hærverk. 2. Driftsvegen fra Sankåvika til Storerikvollen må benyttes som kjøretrase. 3. Transportene skal utføres av personell fra firmaet K. Eidem Elektro. 4. Transportene må utføres mest mulig skånsomt i forhold til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 5. Den enkelte tur må føres i kjørebok før turen startes (vedlagt). Kjøreboka skal returneres til Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan v/fylkesmannen i Sør- Trøndelag, postboks 4710, 7468 Trondheim umiddelbart etter oppdraget. Dette vedtaket er fattet i medhold av Forskrift om vern av Sylan landskapsvernområde 3 punkt 5.3.f, om at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatel se til transport som er nødvendig til drift av turistanlegg. Sak: 2016/6306 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Arne Sæterhaug tillatelse til bruk av båt med påhengsmotor på Østre Sonvatnet til egen hytte ved østenden av vatnet i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Meråker kommune, på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 5 turer pr. sesong med båt og påhengsmotor for sommersesongene 2016, 2017 og 2018 for transport av materialer, utstyr, proviant m.m. 2. Det forutsettes at leia fra ytre Sonvatnet, gjennom Sildret og over Østre Sonvatnet til hytta benyttes ved transportene. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparksty ret innen den 1.desember Første kjøredag om sommeren er 1.juli. 5. Tillatelsen er personlig og kan ikke overdras til andre. 6. Ferdsel med båt med påhengsmotor skal skje med generell aktsomhet og det skal særlig tas hensyn til fugle - og dyrelivet. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3 i), hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til bruk av motor på båt på Østre Sonvatn i forbindelse med transport av utstyr, ma terialer og lignende. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Side 7

8 Sak: 2016/3806 Vedtak Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Steinar - Per Hårstad, Solrunn Hårs tad og Bjørnstein Hårstad tillatelse til bruk av snøscooter til hytte ved Store Kvernfjellvatn i Stråsjøen Prestøyan naturreservat og Skarvan og Roltdalen nasjonalpark i Selbu kommune, på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 5 turer pr. sesong i vintersesongene 2016/17, 17/18 og 18/19 for transport av materialer, utstyr, proviant m.m. 2. Det forutsettes at den faste kjøretraseen fra Vekta til Store Kvernfjellvatn benyttes ved transportene, jf kart i saken. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparkstyret innen den 1. juni Siste kjøredag om våren er 2. mai. 5. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og fril uftsliv. Denne tillatelsen er gitt i medhold av naturmangfoldlovens 48 og forskrift om vern av Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, 3 punkt 6.3b, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til transport av ved og ustyr til hytter, setr e og buer på snødekt mark. Det må i tillegg foreligge tillatelse til transportene etter motorferd selloven fra Selbu kommune. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Transport av store mengder ved eller materialer kan gjøres ved å kjøre flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Side 8

9 DS 29/16 Sylan landskapsvernområde - tillatelse til å motorfersel på barmark Storerikvollen - Trondhjems Turistforening DS 30/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark - tillatelse til bruk av påhengsmotor på båt til hytte ved Østre Sonvatnet - Arne Sæterhaug DS 31/16 Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Stråsjçen-Prestçyan naturreservat- tillatelse til kjçring med snçscooter Store Kvernfjellvatn - Steinar-Per Hårstad Side 9

10 Saksframlegg Arkivsaksnr: 2016/ Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Unntatt off.: offl. 13, fvl. 13 Utvalg Utvalgssak Møtedato Nasjonalparkstyre for Skarvan og Roltdalen og Sylan 26/ Sylan landskapsvernområde i Djupholma. - transport med ATV på barmark til hytte Forslag til vedtak: Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan gir Bjørn H. Johansen tillatelse til transport med fire-/sekshjulstrekker på barmark til hytta ved Djupholma i Sylan landskapsvernområde i Tydal kommune på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for 1 tur/retur fra Sankåvika og inn til hytte ved Djupholma, jf kart i saken. 2. Tillatelsen gjelder for perioden 10.august 20.september i årene 2016, 2017 og Transport av Bjørn H. Johansen kan utføres av Knut Olav Johansen. 4. Turen skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til nasjonalparkstyret innen den 1. desember Tillatelsen er personlig og kan ikke overdras til andre. 6. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 7. Tillatelse etter motorferdselloven må foreligge fra kommunen. Denne tillatelsen er gitt i medhold av naturmangfoldloven 48. Vedlegg 1 Sylan landskapsvernområde - søknad om dispensasjon for motorferdsel - Bjørn H Johansen - Djupholma - Tydal kommune 2 Legeattest Side 10

11 Saksopply sninger Det vises til søknad av sendt Tydal kommune og legeattest ettersendt Det søkes om å kunne kjøre med firhjuls-/sekshjulstrekker fra Sankåvika og inn til hytte ved Djupholma gnr/bnr 169/1,2,3. Formålet med transporten er kjøring av bagasje og utstyr og transport av Bjørn H. Johansen. Transportør er søkerens sønn Knut Olav Johansen. Det søkes om 2-5 turer i perioden Det søkes om 5-årig dispensasjon. Legeattesten bekrefter at Bjørn H. Johansen av helsemessige årsaker har behov for å bruke kjøretøy for å komme inn til hytta. Kartet på neste side viser aktuell kjøretrase langs kraftledningen fra Sankåvika til hytta ved Djupholma. Vurdering Jamfør forskrift om vern av Sylan landskapsvernområde er all motorferdsel forbudt, og forskriften åpner ikke for å kunne gi dispensasjon for persontransport av funksjonshemmede med motorisert kjøretøy. I forbindelse med transport av varer og utstyr til hytter åpner forskriften kun for å søke dispensasjon for bruk av beltekjøretøy på vinterføre eller luftfartøy. Saken må derfor behandles etter naturmangfoldlovens 48, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Formålet med Sylan landskapsvernområde er (jf 2 i verneforskriften): Side 11

12 «Formålet med opprettelsen av Sylan landskapsvernområde er å ta vare på et egenartet og vakkert fjellområde som er relativt lite påvirket av menneskelig aktivitet, og med Sylmassivet som et sentralt høgfjellsområde omgitt av store myr- og skogområder. Det er også et formål å ta vare på et område med rikt biologisk mangfold i form av naturtyper, økosystemer, arter og de naturlige økologiske prosessene som preger landskapet. Videre er det et formål å verne en variert vegetasjon, med spesielt store og sammenhengende myrlandskap. Myrvegetasjonen varierer fra fattig til ekstremrik myr, og de truete myrtyper rik og intermediær skog-/krattbevokst myr, ekstremrik fastmattemyr og palsmyr har høy verdi. Sylan har også varierte skogssamfunn med spesiell verdi knyttet til kontinuitetsskog, høgtliggende skogbestander av gran og en svært variert fjellvegetasjon med innslag av rike og truete vegetasjonstyper, blant annet rike våtsnøleier. Allmennheten skal gis anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor landskapsvernområdet er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift.» Forslag til forvaltningsplan for Sylan landskapsvernområde legger opp til en streng dispensasjonspraksis der transport av varer og utstyr fortrinnsvis skal foregå på snødekt mark med snøscooter. Det gis kun dispensasjon til nyttetransport, og ikke til persontransport. Den sier følgende om bruk av motorisert ferdsel for transport av funksjonshemmet til private hytter: «Søknad om persontransport med begrunnelse i bevegelseshemming skal vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. Det vil stilles krav til legeerklæring eller P-bevis, og ellers legges vekt på hvilken tilknytning den enkelte har til området, og om det er mulig å kombinere transporten med andre nødvendige kjøreoppdrag. Som bevegelseshemmet regnes ikke personer som har vansker med å bevege seg pga. alder eller midlertidig sykdom». I dette tilfellet er søkeren eier av hytta, og har brukt denne i mange år i forbindelse med jakt bl.a. Han har derfor en sterk tilknytning til området. Søkeren er 83 år, men det går ikke fram av legeattesten at bevegelseshemningen skyldes høy alder eller midlertidig sykdom. Det søkes om 5-årig tillatelse. Nasjonalparkstyret har i sine retningslinjer for motorferdsel slått fast at det kan gis inntil 3-årige tillatelser der behovet er dokumentert årvist. Når det gjelder transport av varer og utstyr er det ikke oppgitt noen spesiell grunn til at dette ikke kan transporteres inn på vinteren med snøscooter eller ved luftfartøy. Vurderinger etter naturmangfoldlovens naturverdiene: 8-12 klargjør saken i forhold til 8. Kunnskapsgrunnlaget Motorferdsel kan gi forstyrrelse på dyrelivet, samt medføre skade på vegetasjonen. Motorferdsel og den støy dette medfører kan også være forstyrrende på friluftslivet. Eiere av hytter og setre har imidlertid et legitimt transportbehov, som må løses på mest hensiktsmessig måte i verneområdet. Gjennom verneprosessen og forvaltningsplanarbeidet har en kommet til at den mest skånsomme måten å utføre transport på normalt er med snøscooter på snødekt mark. Side 12

13 Transporten her gjelder barmark på en trase som går langs kraftledningen mot Sverige og brukes blant annet av Statnett i forbindelse med vedlikehold av høgspentlinja. Strekningen inn til hytta er på ca 5 km. Så å si hele strekningen ligger innenfor Sylan landskapsvernområde og halvparten går nær grensa mot Sankkjølen naturreservat. Ut fra naturbasen berører strekningen hekkeområder for en lang rekke fuglearter med rødlistestatus, bla. brushane, vipe og dobbeltbekkasin. Det drives samisk reindrift i området og kjøretraseen berører viktige trekk og beiteområder for rein. 9. Føre-var prinsippet Da kunnskapsgrunnlaget anses som godt nok til å kunne behandle søknaden, kommer ikke føre-var prinsippet til anvendelse. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning For å redusere den samlede belastning av motorferdselen i landskapsvernområdet er transport generelt styrt til bruk av snøscooter i et definert begrenset omfang langs faste traseer til nyttetransport, mens barmarktransport, herunder transport i hekke/yngletid, normalt ikke tillates. Det er få hytter i området og transport på barmark langs omsøkt trase er begrenset til vedlikehold av kraftledningen og næringskjøring i forbindelse med reindrift og storviltjakt. Det er lite ønskelig å øke transportenbelastningen på barmark til å omfatte private hytter. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Ikke relevant å vurdere i denne saken. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder I Sylan er det mye myr og kjøresvak mark. Kjøretraseen inn til hytta har en standard som tåler noe barmarktransport, og blir benyttet i næringssammenheng. Området har verdifulle forekomster av både fugler og dyr, som særlig er sårbare i hekke/yngletida dvs om våren og fram mot slutten av juli. Området brukes også til reindrift. Det er derfor å foretrekke at transport av varer og utstyr til private hytter skjer ved transport på vinteren med snøscooter. I spesielle tilfeller kan det gis tillatelse til transport med helikopter utenom hekke/yngletid for fugler og vilt. Konklusjon Søkerens tilknytning til stedet og dokumenterte helsetilstand tilsier at han kan gis dispensasjon til transport. Ut fra hensynet til naturmiljøet må antall turer begrenses til et minimum. Det foreslås derfor å gi tillatelse til en tur/retur pr. år i perioden 10.august 20.september i 3 år. Side 13

14 0 RWRUIHUGVHOLXWPD UNRJYDVVGUDJ.) 5HIHUDQVHQXPPHU +5'++ 5HJLVWUHUWGDWR 7 9HGOHJJHWWHUVHQGHVYLDSRVW,QQOHGQLQJ 'X Pn V NHRP WLOODWHOVHWLODOONM ULQJVRP LNNHHUXWWU\NNHOLJWLOODWWHWWHUORYHOOHUIRUVNULI W *MHOGHUV NQDGHQOHLHNM ULQJ ~ 1HL (U V NHUHQ ~ 3ULYDWSHUVRQ 0RWRUIHUGVHOLXWPDUNRJ YDVVGUDJVNDOIRUHJnDNWVRPWRJ KHQV\QVIXOOWIRUn XQQJnVNDGHRJXOHPSHIRUQDWXUPLOM RJ PHQQHVNHU 6 NHUHQ 2SSO\VQLQJHURP V NHUHQ ) GVHOVGDWR >GGPPnnnn@ )RUQDYQ %M UQ+ (WWHUQDYQ -RKDQVHQ $GUHVVH 0DJQXV%HUUI WWVYHL D 3RVWQXPPHU 7HOHIRQ 3RVWVWHG 7521'+(,0 0RELO (SRVW LDPERVV#VWDUWQR 6NDOV NHUHQNXQNM UHVHOY ~ 1HL +YLVV NHUHQLNNHVNDONM UHVHOY HOOHUGHWVNDOY UH IOHUHVMnI UHURSSJLDQGUHVMnI UHU )RUQDYQ (WWHUQDYQ 7HOHIRQ.QXW2ODY -RKDQVHQHYW.M UHW \.M UHW \W\SH 7 )LUHKMXOV VHNVKMXOVWUHNNHU 5HJLVWUHULQJVQXPPHU 9= (YHQWXHOWWLOOHJJVXWVW\UWLONM UHW \HW 7LGVURP 'HWV NHVRPNM ULQJSn 7 %DUPDUNnSHQWYDQQ 'DJHU RJHOOHUSHULRGH UGHWV NHVIRU 0RWRUIHUGVHOLXWPDUNRJ YDVVGUDJ.) VLGH Side 14

15 6NDONM ULQJHQIRUHJn 7 2YHUHQIOHUHSHULRGHU 'DWRIUD 'DWRWLO $QWDOOWXUH UGHQQHSHULRGHQ WXUHU 6 NHVGHWIRUWLOVYDUHQGHGDJ HURJHOOHUSHULRGH ULIOHUHnU ~ -D { 1HL $QWDOOnU 7UDQVSRUWDYEDJDVMH XWVW\U 'HWV NHVRPWLOODWHOVHIRUEUXNDYPRWRUNM UHW \IRU 7 7UDQVSRUWDYXWVW\URJ EDJDVMHWLOK\WWH 7 7UDQVSRUWYHGDQGU HVUOLJHEHKRY EHVNULYQHGHQIRU 1 UPHUHRSSO\VQLQJHURP IRUPnO KHOVH %HKRYIRUOHGVDJHU ~ -D 1DYQSnOHGVDJHU.QXW2ODY-RKDQVHQ +\WWD 2SSO\VQLQJHURP K\WWD 7LONQ\WQLQJWLOHLHQGRPPHQGHWV NHVRP NM ULQJWLO ~ (LHU *nugvqu %UXNVQU )HVWHQU %HVNULYHOVHDYK\WWDVEHOLJJHQKHW 'MXSKROPD 2SSO\VQLQJHURP K\WWHHLHU )HUGVHOVRPUnGH.DUWVNLVVHPHGLQQWHJQHWWU DVpVNDOYHGOHJJHVV NQDGHQ 0RWRUIHUGVHOLXWPDUNRJ YDVVGUDJ.) VLGH Side 15

16 (YHQWXHOOQ UPHUHEHVNULYHOVHDYRPUnGHW )UD6DQNnDHWWHUWUDNWRUYHL DQOHJJVYHLODQJVOLQMDWLO'MXSKROPD *UXQQHLHUQHVQDYQ $XQHVDPHLH $QGUHRSSO\VQLQJHUVRP NDQKDEHW\GQLQJIRUV NQDGHQ +DUWLOODWHOVHIUD7$6 6 NHUSJDDOGHUKHOVHPHVVLJHJUXQQHU 7UDQVSRUWIRUYHGOLNHKROGDYK\WWH 0RWRUIHUGVHOLXWPDUNRJYDVVGUDJ.) VLGH Side 16

17 Side 17