VEDTAKSPROTOKOLL FORMANNSKAPET

Transkript

1 KRØDSHERAD KOMMUNE VEDTAKSPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 10:00 14:00 Til stede på møtet Funksjon Navn Forfall/møtt for Ordfører Gustav Kalager Varaordfører Linda Aaskjær Medlem Fred Løvli Medlem Solveig Sæta Medlem Per Kristensen Varamedlem Stian Dybendal møtte for Kalager som fratrådte som inhabil ved behandling av sakene 115/15, 124/15 og 127/15. Løvli fratrådte som inhabil ved behandling av sak 124/15. Ingen vara møtte for Løvli Habilitetsspørsmålet etter forvaltningsloven 6 ble reist før behandling av sakene 115/15, 124/15 og 127/15. Ordfører Gustav Kalager stilte seg inhabil i saken, og fratrådte rollen som ordfører før behandling av nevnte saker. Varaordfører Linda Aaskjær tok ordførers plass før behandling av sakene. Fred Løvli erklærte seg, som styreleder i everket, inhabil i Sak 124/15, og forlot formannskapet før behandling av saken. Fra administrasjon (evt andre) Rådmann: Anita Larsen Fagansvarlig servicekontor Merete Holen (møtesekretær) Noresund, Gustav Kalager ordfører Postadresse: Besøksadresse: Telefon: NORESUND NORESUND Telefaks:

2 SAKSLISTE 114/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL DEN /15 DETALJREGULERING AV DEL AV BYÅSEN, KRØDEREN, ANDREGANGS BEHANDLIG /15 BUDSJETTREGULERINGER INVESTERING OG DRIFT ÅRSSLUTT /15 BUDSJETT ØKONOMIPLAN /15 GEBYRREGULATIV OPPMÅLING /15 GEBYRREGLEMENT PLANSAKBEHANDLING /15 GEBYRREGULATIV BYGGESAKSBEHANDLING /15 GEBYRREGEGULATIV VANN OG AVLØP /15 ØVRE RUUD - TOMTEPRISER /15 ADRESSEPLAN KRØDSHERAD KOMMUNE /15 E-VERKSTOMTA- ANBEFALINGER ETTER FORELØPIGE GRUNNUNDERSØKELSER /15 FORPROSJEKT - FRAMTIDIG RENSELØSNING - STATUS /15 KOMMUNAL PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING /15 MIDLERTIDIG ENDRING, PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE /15 OMDANNING AV AS KRYLLINGEN FRA ET AS TIL EN STIFTELSE /15 SØKNAD OM MIDLER TIL Å STARTE ARTIST IN RESIDENCE /15 KOMMUNEOVERLEGE - FELLES ORDNING FOR MIDT BUSKERUD /15 MØTEPLAN

3 114/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL DEN Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Protokollen godkjennes. Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Protokollen godkjennes. 3

4 115/15 DETALJREGULERING AV DEL AV BYÅSEN, KRØDEREN, ANDREGANGS BEHANDLIG I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Reguleringsplan for del av Byåsen egengodkjennes ihht. plan- og bygningslovens Reguleringsplanen består av plankart datert , bestemmelser datert og planbeskrivelse datert Behandling: Ordfører Kalager fratrådte som inhabil. Dybendal møtte som vara. Varaordfører Aaskjær ledet møtet ved behandling av saken. Per Kristensen fremmet følgende forslag til endring i bestemmelsene til reguleringsplanen punkt e: Bestemmelsen til reguleringsplanen endres fra: «i eiendomsgrensa» til «inntil eiendomsgrensa» for avsnittene gjerder og forstøtningsmurer.. Rådmannens forslag med Kristensens forslag til endring i bestemmelsene til reguleringsplanen punkt e, ble enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Reguleringsplan for del av Byåsen egengodkjennes ihht. plan- og bygningslovens Reguleringsplanen består av plankart datert , bestemmelser datert og planbeskrivelse datert Bestemmelsen til reguleringsplanen punkt e, endres fra: «i eiendomsgrensa» til «inntil eiendomsgrensa» for avsnittene gjerder og forstøtningsmurer. 4

5 116/15 BUDSJETTREGULERINGER INVESTERING OG DRIFT ÅRSSLUTT 2015 I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Ad. Investeringer Rådmannens forslag iht. saksframlegget under hvert prosjektnummer for investeringer, herunder overføringer til 2016 samt finansieringer og budsjettreguleringer i 2015, tiltres. Overførte midler reguleres ut av budsjettet for 2015 og inn i budsjettet for Vedrørende prosjekt skal Ambulansestasjon byggelånsrenter tillegges prosjektet i byggeperioden. (Tillegg til K-16/15 (F-32/15) Kostnadsrammen for rehabilitering av svømmehall fastsettes til 8,7 mill. kroner inklusive mva Jf. K-sak nr 31/15 som finansieres slik: Ordinært lån Lån med rentekompensasjon Merverdikomensasjon 5,2 mill. kroner 1,9 mill. kroner 1,6 mill. kroner Spillemidler går uavkortet med til nedbetaling av ordinært lån. Avdragstid på ordinært lån fastsettes til 20 år. For lån med rentekompensasjon følges regelverket for avdrag på lån med rentekompensasjon. Ad. Drift Mottatte ekstra skjønnsmidler kr innreguleres i 2015 budsjett mot ramme til sektor Helse og omsorg. Bruk og avsetning av bundne/øremerkede midler mot bundne fond reguleres inn i kommunens budsjett mot tilhørende sektorrammer. 5

6 Behandling: Ved avstemming ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Ad. Investeringer Rådmannens forslag iht. saksframlegget under hvert prosjektnummer for investeringer, herunder overføringer til 2016 samt finansieringer og budsjettreguleringer i 2015, tiltres. Overførte midler reguleres ut av budsjettet for 2015 og inn i budsjettet for Vedrørende prosjekt skal Ambulansestasjon byggelånsrenter tillegges prosjektet i byggeperioden. (Tillegg til K-16/15 (F-32/15) Kostnadsrammen for rehabilitering av svømmehall fastsettes til 8,7 mill. kroner inklusive mva Jf. K-sak nr 31/15 som finansieres slik: Ordinært lån Lån med rentekompensasjon Merverdikomensasjon 5,2 mill. kroner 1,9 mill. kroner 1,6 mill. kroner Spillemidler går uavkortet med til nedbetaling av ordinært lån. Avdragstid på ordinært lån fastsettes til 20 år. For lån med rentekompensasjon følges regelverket for avdrag på lån med rentekompensasjon. Ad. Drift Mottatte ekstra skjønnsmidler kr innreguleres i 2015 budsjett mot ramme til sektor Helse og omsorg. Bruk og avsetning av bundne/øremerkede midler mot bundne fond reguleres inn i kommunens budsjett mot tilhørende sektorrammer. 6

7 117/15 BUDSJETT ØKONOMIPLAN I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Rådmannen viser til foranstående og vedlagte budsjettskjemaer 1A og 1B, 2A og 2B, samt eget hefte med budsjettkommentarer, og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: 1. Forslag til årsbudsjett for Krødsherad kommune 2016 vedtas i samsvar med vedlagte budsjettskjemaer. Kommentardelen vedtas som førende for årsbudsjettet. Administrasjonen gis i oppdrag å gjennomføre de tiltak som fremgår av budsjettet. 2. Forslag til økonomiplan for perioden vedtas og justeres i forhold til evt. endringer vedtatt for årsbudsjett Kommentardelen er retningsgivende for økonomiplanen. 3. Ved beregning at inntekts- og formuesskatt til kommunen for 2019 benyttes den høyeste sats som måtte bli bestemt av Stortinget. 4. Eiendomsskatt. I medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 videreføres utskriving av eiendomsskatt på verker og bruk i hele kommunen. Den generelle skattesatsen som gjelder er 7 promille. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. 5. Kommunestyret vedtar med hjemmel i Eiendomsskattelova 3A og 4 å utvide virkeområdet for eiendomsskatt til å omfatte alle eiendommer i hele kommunen fra Det etableres en handlingsregel der 20 % avsettes til drift herunder tilbakeføring til driftsfond. 80 % benyttes til investeringer. Rådmannen legger frem sak vedrørende videre prosess for utvidelse av eiendomsskatten til alle eiendommer herunder takseringsmåte til kommunestyrets møte i februar. Det frigis midler til å engasjere en prosjektleder i deltidsstilling. 6. Avgifter og betalingssatser reguleres i tråd med vedlegg og enkeltsaker. Øvrige avgifter reguleres i henhold til kommunal deflator. 7. Ordføreren, gis i samråd med rådmannen, fullmakt til å forplikte kommunen økonomisk, begrenset oppad til kr årlig, i forbindelse med tiltaksarbeid. Melding om saken, samt forslag til dekning, skal legges fram for formannskap/kommunestyre i etterkant. 8. Rådmannen bemyndiges til å foreta nødvendige uforutsette reparasjoner eller utskifting av utstyr. Fullmakten er begrenset oppad til kr totalt for året. 7

8 Dekning skjer fra disposisjonsfondet hvis dette er mulig, hvis ikke legges saken om dekning fram for kommunestyret i etterkant. 9. Tertialvise regnskaps- og finansforvaltningsrapporter forelegges formannskap/- kommunestyret. For øvrig holdes formannskapet månedlig orientert om den økonomiske utviklingen. 10. Oppsparte midler innenfor sektorens totalramme kan forventes overført gitt at kommunens totalresultat går i balanse. 11. For øvrig gjelder delegeringsreglementets bestemmelser. 12. Kommunestyret vurderer kommunens likviditet som tilfredsstillende. Det foretas ny vurdering av likviditetsgraden i forbindelse med behandlingen av årsregnskapet for Lånene tas opp med en vektet avdragstid på 20 år. 14. Rapporter vedrørende investeringsvurderinger for skolene og Kryllingheimanlegget samt ressursutnyttelse/vurdering av alternativer for skolestruktur legges fram for kommunestyret vårhalvåret 2016 til orientering. Behandling: Per Kristensen fremmet spørsmål ved ordfører i 60% stilling, og mener dette må ta`s opp som en egen sak i kommunestyret etter kommunelovens 9.1 med kommentarer. Saken skal legges frem til behandling for kommunestyret den Per Kristensen og Solveig Sæta fremmet følgende forslag på vegne av Høyre og Tverrpolitisk bygdeliste: Rådmannens innstilling tiltres med endring i pkt.5, samt tillegg av pkt. 15 og 16. Dette gir følgende forslag fra Høyre og Tverrpolitisk bygdeliste: Rådmannen viser til foranstående og vedlagte budsjettskjemaer 1A og 1B, 2A og 2B, samt eget hefte med budsjettkommentarer, og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: 1. Forslag til årsbudsjett for Krødsherad kommune 2016 vedtas i samsvar med vedlagte budsjettskjemaer. Kommentardelen vedtas som førende for årsbudsjettet. Administrasjonen gis i oppdrag å gjennomføre de tiltak som fremgår av budsjettet. 2. Forslag til økonomiplan for perioden vedtas og justeres i forhold til evt. endringer vedtatt for årsbudsjett Kommentardelen er retningsgivende for økonomiplanen. 8

9 3. Ved beregning at inntekts- og formuesskatt til kommunen for 2019 benyttes den høyeste sats som måtte bli bestemt av Stortinget. 4. Eiendomsskatt. I medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 videreføres utskriving av eiendomsskatt på verker og bruk i hele kommunen. Den generelle skattesatsen som gjelder er 7 promille. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. 5. Kommunestyret vedtar å foreta en utredning av muligheten for å utvide virkeområdet for eiendomsskatt til å omfatte alle eiendommer i hele kommunen (eiendomsskattelova 3A og 4). Herunder ønskes utredet de økonomiske konsekvenser av ulike modeller for bunnfradrag og promillesats, mulighetene for differensiering mellom boliger og fritidsbygg og evt. Ordninger for fritak. Som ledd i utredningen gjøres også en ROS-analyse over de mer prinsipielle fordeler og ulemper ved innføring av generell eiendomsskatt. Samlet vil dette gi kommunestyret et best mulig beslutningsgrunnlag før man beslutter et ja eller nei til en slik ordning. Budsjett for 2016 er utarbeidet uten de store innsparinger og gir sektorene mulighet til å få på plass allerede vedtatte tiltak. Det gir kommunestyret tid og rom til å jobbe fram et solid kunnskapsgrunnlag før man evt. Fatter et så viktig prinsippvedtak som innføring av generell eiendomsskatt. Til dette utredningsarbeidet avsettes en budsjettpost på kr ,-, som dekkes ved bruk av disposisjonsfond. Takseringsarbeid påbegynnes ikke før endelig vedtak evt utvidelse av eiendomsskatt er fattet. Opprydding i matrikkel gjennomføres som beskrevet i rådmannens forslag til årsbudsjett Økonomisk konsekvens: Mulig reduksjon i bruk av disposisjonsfond på kr ,-, hvis utvidet eiendomsskatt ikke skulle bli vedtatt etter utredningsarbeidet er gjennomført. 6. Avgifter og betalingssatser reguleres i tråd med vedlegg og enkeltsaker. Øvrige avgifter reguleres i henhold til kommunal deflator. 7. Ordføreren, gis i samråd med rådmannen, fullmakt til å forplikte kommunen økonomisk, begrenset oppad til kr årlig, i forbindelse med tiltaksarbeid. Melding om saken, samt forslag til dekning, skal legges fram for formannskap/kommunestyre i etterkant. 8. Rådmannen bemyndiges til å foreta nødvendige uforutsette reparasjoner eller utskifting av utstyr. Fullmakten er begrenset oppad til kr totalt for året. Dekning skjer fra disposisjonsfondet hvis dette er mulig, hvis ikke legges saken om dekning fram for kommunestyret i etterkant. 9

10 9. Tertialvise regnskaps- og finansforvaltningsrapporter forelegges formannskap/- kommunestyret. For øvrig holdes formannskapet månedlig orientert om den økonomiske utviklingen. 10. Oppsparte midler innenfor sektorens totalramme kan forventes overført gitt at kommunens totalresultat går i balanse. 11. For øvrig gjelder delegeringsreglementets bestemmelser. 12. Kommunestyret vurderer kommunens likviditet som tilfredsstillende. Det foretas ny vurdering av likviditetsgraden i forbindelse med behandlingen av årsregnskapet for Lånene tas opp med en vektet avdragstid på 20 år. 14. Rapporter vedrørende investeringsvurderinger for skolene og Kryllingheimanlegget samt ressursutnyttelse/vurdering av alternativer for skolestruktur legges fram for kommunestyret vårhalvåret 2016 til orientering. 15. Kommunestyrets vedtak i sak 2/14 vedr. oppsigelse av ansvarlig lån skal ikke omgjøres. Ansvarlig lån til Everket, kr 35mill, sies derimot ikke opp i Økonomisk konsekvens:ingen 16. Konsesjonskraft. Følg opp kommunestyrevedtak i sak 8/15. Forventet inntekt for kommunen; kr ,-. Disse inntektene øremerkes følgende tiltak: *Oppvekstsektoren: kr ,- til kjøp av smartboard. *Oppvekstsektoren: kr ,- til fleksibelt opptak i barnehagen. * Helse og omsorg: kr ,- til styrking av ergoretapi. Økonomisk konsekvens: Ingen. Inntekt på kr ,- er ikke tillagt inntektssiden i rådmannens forslag til årsbudsjettet for Fred Løvli fremmet følgende forslag, på vegne av Krødsherad arbeiderparti, til endring og tillegg til rådmannens innstilling til kommunestyret: Endring av punkt 5: Setning som starter med «Det etableres en handlingsregel» tas ut og følgende setning kommer i stedet: Med bakgrunn i den videre prosess for utvidelse av eiendomsskatt etableres det en handlingsregel angående fordeling mellom drift og investeringer. 10

11 Nytt kulepunkt 15: Med bakgrunn i everkstyrevedtak i sak 20/08, angående Everkets framtidige investeringsoppgaver, som kommunestyret godkjente i 2009, oppheves kommunestyrevedtak i sak 2/14 angående oppsigelse av ansvarlig lån. Det ansvarlige lånet blir stående i everket til fremtidige investeringer. Nytt kulepunkt 16: Kulepunktet angående konsesjonskraft i kommunestyrevedtak sak 8/15 oppheves. Alt overskudd på kraft etter skatt tilfaller kommunen som utbytte. Dette gjelder også konsesjonskraft. Nytt kulepunkt 17: Vedtak om salg av gamle Krøderen barnehage oppheves. Eiendommen vil sammen med annen kommunal boligmasse vurderes i forbindelse med økte krav fra myndighetene om bosetting av flyktninger i 2016 og Ved avstemming oppnådde rådmannens forslag med tillegg og endringspunkter fremmet av Krødsherad arbeiderparti 3 stemmer, mens forslaget fra Høyre og Tverrpolitisk bygdeliste fikk 2 stemmer. Formannskapet innstiller: Rådmannen viser til foranstående og vedlagte budsjettskjemaer 1A og 1B, 2A og 2B, samt eget hefte med budsjettkommentarer, og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: 1. Forslag til årsbudsjett for Krødsherad kommune 2016 vedtas i samsvar med vedlagte budsjettskjemaer. Kommentardelen vedtas som førende for årsbudsjettet. Administrasjonen gis i oppdrag å gjennomføre de tiltak som fremgår av budsjettet. 2. Forslag til økonomiplan for perioden vedtas og justeres i forhold til evt. endringer vedtatt for årsbudsjett Kommentardelen er retningsgivende for økonomiplanen. 3. Ved beregning at inntekts- og formuesskatt til kommunen for 2019 benyttes den høyeste sats som måtte bli bestemt av Stortinget. 4. Eiendomsskatt. I medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 videreføres utskriving av eiendomsskatt på verker og bruk i hele kommunen. Den generelle skattesatsen som gjelder er 7 promille. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. 11

12 5. Kommunestyret vedtar med hjemmel i Eiendomsskattelova 3A og 4 å utvide virkeområdet for eiendomsskatt til å omfatte alle eiendommer i hele kommunen fra Med bakgrunn i den videre prosess for utvidelse av eiendomsskatt etableres det en handlingsregel angående fordeling mellom drift og investeringer. Rådmannen legger frem sak vedrørende videre prosess for utvidelse av eiendomsskatten til alle eiendommer herunder takseringsmåte til kommunestyrets møte i februar. Det frigis midler til å engasjere en prosjektleder i deltidsstilling. 6. Avgifter og betalingssatser reguleres i tråd med vedlegg og enkeltsaker. Øvrige avgifter reguleres i henhold til kommunal deflator. 7. Ordføreren, gis i samråd med rådmannen, fullmakt til å forplikte kommunen økonomisk, begrenset oppad til kr årlig, i forbindelse med tiltaksarbeid. Melding om saken, samt forslag til dekning, skal legges fram for formannskap/kommunestyre i etterkant. 8. Rådmannen bemyndiges til å foreta nødvendige uforutsette reparasjoner eller utskifting av utstyr. Fullmakten er begrenset oppad til kr totalt for året. Dekning skjer fra disposisjonsfondet hvis dette er mulig, hvis ikke legges saken om dekning fram for kommunestyret i etterkant. 9. Tertialvise regnskaps- og finansforvaltningsrapporter forelegges formannskap/- kommunestyret. For øvrig holdes formannskapet månedlig orientert om den økonomiske utviklingen. 10. Oppsparte midler innenfor sektorens totalramme kan forventes overført gitt at kommunens totalresultat går i balanse. 11. For øvrig gjelder delegeringsreglementets bestemmelser. 12. Kommunestyret vurderer kommunens likviditet som tilfredsstillende. Det foretas ny vurdering av likviditetsgraden i forbindelse med behandlingen av årsregnskapet for Lånene tas opp med en vektet avdragstid på 20 år. 14. Rapporter vedrørende investeringsvurderinger for skolene og Kryllingheimanlegget samt ressursutnyttelse/vurdering av alternativer for skolestruktur legges fram for kommunestyret vårhalvåret 2016 til orientering. 12

13 15. Med bakgrunn i everkstyrevedtak i sak 20/08, angående Everkets framtidige investeringsoppgaver, som kommunestyret godkjente i 2009, oppheves kommunestyrevedtak i sak 2/14 angående oppsigelse av ansvarlig lån. Det ansvarlige lånet blir stående i everket til fremtidige investeringer. 16. Kulepunktet angående konsesjonskraft i kommunestyrevedtak sak 8/15 oppheves. Alt overskudd på kraft etter skatt tilfaller kommunen som utbytte. Dette gjelder også konsesjonskraft. 17. Vedtak om salg av gamle Krøderen barnehage oppheves. Eiendommen vil sammen med annen kommunal boligmasse vurderes i forbindelse med økte krav fra myndighetene om bosetting av flyktninger i 2016 og

14 118/15 GEBYRREGULATIV OPPMÅLING 2016 I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Forslag til nye gebyrsatser 2016 for arbeid etter matrikkelloven vedtas. Gebyrsatsene gjøres gjeldende fra og kunngjøres på kommunens hjemmeside. Behandling: Per Kristensen fremmet på vegne av Høyre og Tverrpolitisk bygdeliste følgende forslag: Saken utsettes for ny vurdering og ytterligere innhenting av sammenlikningsgrunnlag. Begrunnelse: Økningene på enkelte tjenester er hinsides høye. Sannsynligvis riktig å høyne gebyrene noe, men dobling og vel så det på enkelte tjenester er uakseptabelt. Eksempler: Oppmåling av grunneiendom og festegrunn: Areal m2: Fra kr 8 800,- til kr ,- Økning: 161% Areal m2: Fra kr ,- til kr ,- Økning: 22% Oppmåling av uteareal på eierseksjon: Økning på mellom 22 % og 60 % Grensejustering m2: Økning på 60 % Arealoverføring: Økning på 47% til 127% Økonomisk konsekvens: Ingen Ved avstemming oppnådde rådmannens forslag 3 stemmer, mens Kristensens forslag fikk 2 stemmer. Formannskapet innstiller: Forslag til nye gebyrsatser 2016 for arbeid etter matrikkelloven vedtas. Gebyrsatsene gjøres gjeldende fra og kunngjøres på kommunens hjemmeside. 14

15 119/15 GEBYRREGLEMENT PLANSAKBEHANDLING 2016 I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Nytt gebyrreglement for plansaksbehandlingen datert vedtas, og innføres fra Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Nytt gebyrreglement for plansaksbehandlingen datert vedtas, og innføres fra

16 120/15 GEBYRREGULATIV BYGGESAKSBEHANDLING 2016 I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Forslag til nye gebyrsatser 2016 for arbeid etter plan- og bygningsloven vedtas. Gebyrsatsene gjøres gjeldende fra Gebyrsatsene kunngjøres på kommunens hjemmeside. Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Forslag til nye gebyrsatser 2016 for arbeid etter plan- og bygningsloven vedtas. Gebyrsatsene gjøres gjeldende fra Gebyrsatsene kunngjøres på kommunens hjemmeside. 16

17 121/15 GEBYRREGEGULATIV VANN OG AVLØP 2016 I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Gebyrregulativ for kommunale vann- og avløpstjenester for 2016, datert , vedtas. Gebyrregulativet gjøres gjeldende fra Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Gebyrregulativ for kommunale vann- og avløpstjenester for 2016, datert , vedtas. Gebyrregulativet gjøres gjeldende fra

18 122/15 ØVRE RUUD - TOMTEPRISER Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Kommunens 15 tomter i boligområdet Øvre Ruud lyses ut for salg og selges til høystbydende der flere er interessert, men ikke under minimumspris. Tomtene kategoriseres i 3 klasser og prises slik: Tomtenummer Minimumspris pr m² for tomtesalg i 2016 Tomtene 8, 9, 10 og 11 Kr 600 Tomtene 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16 og 17 Kr 500 Tomtene 5, 6 og 7 Kr 400 Pris pr m² indeksreguleres årlig med konsumprisindeks, - første gang gjeldende fra Tilkoblingsavgift for vann og avløp, alle omkostninger ved fradeling, tinglysing mv. kommer i tillegg og må dekkes av kjøper. Behandling: Per Kristensen fremmet følgende forslag på vegne av Høyre og Tverrpolitisk bygdeliste: Kommunens 15 tomter i boligområdet Øvre Ruud lyses ut for salg og selges til høystbydende, men ikke under minimumspris. Tomtene kategoriseres i 3 klasser og prises slik: Tomtenummer Minimumspris pr m² for tomtesalg i 2016 Tomtene 8, 9, 10 og 11 Kr 475,- Tomtene 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16 og 17 Kr 400,- Tomtene 5, 6 og 7 Kr 300,- Pris pr m² indeksreguleres årlig med konsumprisindeks, - første gang gjeldende fra Tilkoblingsavgift for vann og avløp, alle omkostninger ved fradeling, tinglysing mv. kommer i tillegg og må dekkes av kjøper. Begrunnelse: Det vil være svært viktig for Krødsherad at disse tomtene blir funnet attraktive for potensielle kjøpere. Krødsherad vil i fremtiden være avhengig av økning i folketallet. Et grunnleggende argument for det, er å kunne tilby attraktive boligtomter til en så lav pris som mulig. Selvkost skal ligge til grunn og Rådmannens selvkostberegning virker noe høy. Økonomisk konsekvens: 18

19 Følgende kalkuleringer ligger til grunn for foreslåtte tomtepriser pr m2: Sum infrastruktur: ,- Byggelånsrenter: ,- Egne arb.kost mm + Uforutsett: ,- Sum selvkost: ,- Overført fra diverse tomtesalg: ,- Kommunes kostnad: ,- Forventet inntekt på salg: Priskategori A, 4 tomter på til sammen m2 à kr 475,- pr m2: ,- Priskategori B, 8 tomter på til sammen m2 à kr 400,- pr m2: ,- Priskategori C, 3 tomter på til sammen m2 à kr 300,- pr m2: ,- Forventet inntekt på 15 tomter på Øvre Rud: ,- Forslaget innebærer at Rådmannens beregning av egen arbeidskostnad, byggeledelse og avsetning til uforutsette kostnader til sammen reduseres med 1,3 mill. Dette er en liten risiko å ta, men hvis Krødsherad skal oppnå økt tilflytting og salg av tomter på Øvre Rud er denne risikoen verd å ta. Forslaget fra Kristensen ble enstemmig vedtatt. Kommunens 15 tomter i boligområdet Øvre Ruud lyses ut for salg og selges til høystbydende, men ikke under minimumspris. Tomtene kategoriseres i 3 klasser og prises slik: Tomtenummer Minimumspris pr m² for tomtesalg i 2016 Tomtene 8, 9, 10 og 11 Kr 475,- Tomtene 3, 4, 12, 13, 14, 15, 16 og 17 Kr 400,- Tomtene 5, 6 og 7 Kr 300,- Pris pr m² indeksreguleres årlig med konsumprisindeks, - første gang gjeldende fra Tilkoblingsavgift for vann og avløp, alle omkostninger ved fradeling, tinglysing mv. kommer i tillegg og må dekkes av kjøper. Begrunnelse: Det vil være svært viktig for Krødsherad at disse tomtene blir funnet attraktive for potensielle kjøpere. Krødsherad vil i fremtiden være avhengig av økning i folketallet. Et grunnleggende argument for det, er å kunne tilby attraktive boligtomter til en så lav pris som mulig. Selvkost skal ligge til grunn og Rådmannens selvkostberegning virker noe høy. Økonomisk konsekvens: Følgende kalkuleringer ligger til grunn for foreslåtte tomtepriser pr m2: Sum infrastruktur: ,- Byggelånsrenter: ,- Egne arb.kost mm + Uforutsett: ,- Sum selvkost: ,- Overført fra diverse tomtesalg: ,- Kommunes kostnad: ,- 19

20 Forventet inntekt på salg: Priskategori A, 4 tomter på til sammen m2 à kr 475,- pr m2: ,- Priskategori B, 8 tomter på til sammen m2 à kr 400,- pr m2: ,- Priskategori C, 3 tomter på til sammen m2 à kr 300,- pr m2: ,- Forventet inntekt på 15 tomter på Øvre Rud: ,- Forslaget innebærer at Rådmannens beregning av egen arbeidskostnad, byggeledelse og avsetning til uforutsette kostnader til sammen reduseres med 1,3 mill. Dette er en liten risiko å ta, men hvis Krødsherad skal oppnå økt tilflytting og salg av tomter på Øvre Rud er denne risikoen verd å ta. 20

21 123/15 ADRESSEPLAN KRØDSHERAD KOMMUNE I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: 1. Det igangsettes arbeid med konvertering av matrikkeladresser til veiadresser. Adresseplan for Krødsherad kommune godkjennes i henhold til vedlegg. 2. Kostnadsrammen for adresseringsprosjektet fastsettes til 2,2 mill. kroner eksklusive merverdiavgift som er kompensasjonsberettiget. Restbevilgningen 1,5 mill. kroner innarbeides i investeringsbudsjettet for Det opprettes en arbeidsgruppe i tråd med saksfremlegget som fremmer forslag til adressenavn for kommunestyre. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: 1. Det igangsettes arbeid med konvertering av matrikkeladresser til veiadresser. Adresseplan for Krødsherad kommune godkjennes i henhold til vedlegg. 2. Kostnadsrammen for adresseringsprosjektet fastsettes til 2,2 mill. kroner eksklusive merverdiavgift som er kompensasjonsberettiget. Restbevilgningen 1,5 mill. kroner innarbeides i investeringsbudsjettet for Det opprettes en arbeidsgruppe i tråd med saksfremlegget som fremmer forslag til adressenavn for kommunestyre. 21

22 124/15 E-VERKSTOMTA- ANBEFALINGER ETTER FORELØPIGE GRUNNUNDERSØKELSER Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Formannskapet tar foreløpige miljørapport til etterretning, og avslutter salgsprosessen knyttet til e-verkstomta. Administrasjonen gis i oppgave å rydde området for synlig forsøpling. Behandling: Spørsmålet om inhabilitet etter forvaltningslovens 6 ble reist før behandling av saken. Kalager fratrådte som inhabil med bakgrunn i sin rolle i everket. Dybendal møtte som vara for Kalager. Fred Løvli erklærte seg inhabil i saken, på bakgrunn av styrelederverv i everket, og forlot sin plass i formannskapet før behandling av saken. Ingen vara møtte for Løvli. Varaordfører Aaskjær ledet møtet ved behandling av saken. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet tar foreløpige miljørapport til etterretning, og avslutter salgsprosessen knyttet til e-verkstomta. Administrasjonen gis i oppgave å rydde området for synlig forsøpling. 22

23 125/15 FORPROSJEKT - FRAMTIDIG RENSELØSNING - STATUS I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Saken legges frem uten innstilling. Behandling: Solveig Sæta på vegne av Tverrpolitisk bygdeliste og Per Kristensen på vegne av Høyre, fremmet følgende forslag til vedtak: I tråd med rådmannens anbefaling i saksfremlegget opprettholdes kommunestyrets vedtak fra 10/15 om å iverksette et forprosjekt med utredning av felles renseløsning. I tillegg til dette utvides forprosjektet er å få et bedre grunnlag for å anslå framtidige behov/abonnenter/pe, og dette må gjøres uansett alternativ. Utredning av et nytt konvensjonelt anlegg og rørledning er dessuten nyttig som grunnlag for vurdering av flere alternativer. Man er fortsatt i en tidlig fase, og det er nødvendig med flere kunnskaper om samtlige alternativer før man går til et endelig vedtak om renseløsning. Forprosjektet må belyse alle aspekter vedrørende teknisk løsning, kapasitet, avgiftsøkning og miljøkonsekvenser for de ulikealternativene. Det vil være nødvendig med ekstern kompetanse, og administrasjonen bes umiddelbart ta kontakt med relevante faginstanser for bistand. Forprosjektet gis høyeste prioritet, slik at man snarest mulig i 2016 kan komme til et endelig vedtak og starte utbyggingen. Begrunnelse: Rådmannen sier i saksfremlegget følgende: «Rådmannen vil anbefale at man fortsatt opprettholder at man skal utrede en løsning med felles renseanlegg. Dersom man ønsker å utrede en løsning med to anlegg bør det legges inn som et ekstra alternativ i den fasen man er nå (starten av forprosjektet) og heller avslutte en utredning av ett felles renseanlegg når man har et bedre grunnlag for å vite hva som gir de beste alternativene i forhold til avgiftsnivå. Et utvidet forprosjekt kan bli mer kostbart samtidig som man trolig kan nyttiggjøre seg utredning av et nytt konvensjonelt anlegg og rørledning som grunnlag for vurdering av flere alternativer frem til man gjør mer endelig valg av løsning. En viktig del av forprosjektet er også å få et bedre grunnlag for å anslå fremtidige behov/abonnenter/pe. Dette må gjøres uansett alternativ.» 23

24 Gustav Kalager fremmet, på vegne av Krødsherad arbeiderparti følgende forslag til vedtak: Rådmannen legger frem sak for kommunestyret vedrørende innhold og finansiering av forprosjekt basert på alternative utredelser av noresund renseanlegg og rehabilitering av Krøderen renseanlegg med kapasitet til å dekke PE. Følgende bes utredet: - Trinnvis utbygging/utvidelse av Noresund - Flerdøgns lukkede fordrøyningstanker på Norefjell - Når skal/må Krøderen renseanlegg rehabiliteres - Gjennomgang av kapasitetsbehov m/økonomisk vurdering Det utredes også bygging av nytt konvensjonelt renseanlegg i Noresundområdet, beliggenhet i område, braket i syd for utløp av Bjøreelva og rehabilitering av Krøderen RA med kapasitet til sammen å dekke PE. Følgende bes utredet: - Trinnvis utbygging - Flerdøgns lukkede fordrøyningstanker på Norefjell - Rørsystem i forbindelse med konvensjonelt RA på Noresund - Krøderen RA rehabiliteres når det er teknisk/økonomisk optimalt. - Gjennomgang av kapasitets behov m/økonomiske vurderinger. Innspill til organisering: - Det ansettes en prosjektleder. - Forslaget sendes til Sigdal kommune og NVA for ny behandling. - Administrativ styringsgruppe følger prosjektet og består av o Rådmannen i Krødsherad, rådmannen i Sigdal og daglig leder av NVA. Politiske referansegrupper består av: - Formannskap i Krødsherad - Formannskap i Sigdal - Styreleder i NVA Underveis i prosjektet skal denne gruppe: - Definere rammene og fremdriftsplan for prosjektet - Foreta prioriteringer - Evaluere løpende delresultater i prosjektet. Forslaget sendes Sigdal kommune og NVA for ny behandling. Administrativ styringsgruppe og politisk referansegruppe innkalles snarest for å starte arbeidet. Fellesmøte holdes på Noresund. 24

25 Ved avstemming oppnådde forslaget til Krødsherad arbeiderparti 3 stemmer, mens forslaget til Høyre og tverrpolitisk bygdeliste fikk 2 stemmer. Formannskapet innstiller: Rådmannen legger frem sak for kommunestyret vedrørende innhold og finansiering av forprosjekt basert på alternative utredelser av noresund renseanlegg og rehabilitering av Krøderen renseanlegg med kapasitet til å dekke PE. Følgende bes utredet: - Trinnvis utbygging/utvidelse av Noresund - Flerdøgns lukkede fordrøyningstanker på Norefjell - Når skal/må Krøderen renseanlegg rehabiliteres - Gjennomgang av kapasitetsbehov m/økonomisk vurdering Det utredes også bygging av nytt konvensjonelt renseanlegg i Noresundområdet, beliggenhet i område, braket i syd for utløp av Bjøreelva og rehabilitering av Krøderen RA med kapasitet til sammen å dekke PE. Følgende bes utredet: - Trinnvis utbygging - Flerdøgns lukkede fordrøyningstanker på Norefjell - Rørsystem i forbindelse med konvensjonelt RA på Noresund - Krøderen RA rehabiliteres når det er teknisk/økonomisk optimalt. - Gjennomgang av kapasitets behov m/økonomiske vurderinger. Innspill til organisering: - Det ansettes en prosjektleder. - Forslaget sendes til Sigdal kommune og NVA for ny behandling. - Administrativ styringsgruppe følger prosjektet og består av o Rådmannen i Krødsherad, rådmannen i Sigdal og daglig leder av NVA. -. Politiske referansegrupper består av: - Formannskap i Krødsherad - Formannskap i Sigdal - Styreleder i NVA 25

26 Underveis i prosjektet skal denne gruppe: - Definere rammene og fremdriftsplan for prosjektet - Foreta prioriteringer - Evaluere løpende delresultater i prosjektet. Forslaget sendes Sigdal kommune og NVA for ny behandling. Administrativ styringsgruppe og politisk referansegruppe innkalles snarest for å starte arbeidet. Fellesmøte holdes på Noresund. 26

27 126/15 KOMMUNAL PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING 2015 I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Ved rullering 2015 av Krødsherads Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, vedtas følgende prioriterte handlingsprogram. Prioritet Anlegg Søker Totalkostnad Søknadssum 1 Rehabilitering svømmehall Noresund 2 Hinderløype på Krøderen 3 Rehabilitering av Krøderen idrettsplass. 4 Rehabilitering lysløype Noresund Krødsherad kommune Krødsherad idrettslag Krødsherad kommune Krødsherad idrettslag kr kr kr kr kr kr kr kr For 2016 sendes fra Krødsherad kommune søknad om spillemidler for følgende anlegg: Rehabilitering svømmehall Noresund (ny søknad) Hinderløype på Krøderen (fornyet søknad) Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Ved rullering 2015 av Krødsherads Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, vedtas følgende prioriterte handlingsprogram. Prioritet Anlegg Søker Totalkostnad Søknadssum 1 Rehabilitering svømmehall Noresund 2 Hinderløype på Krøderen 3 Rehabilitering av Krøderen idrettsplass. 4 Rehabilitering lysløype Noresund Krødsherad kommune Krødsherad idrettslag Krødsherad kommune Krødsherad idrettslag kr kr kr kr kr kr kr kr 27

28 For 2016 sendes fra Krødsherad kommune søknad om spillemidler for følgende anlegg: Rehabilitering svømmehall Noresund (ny søknad) Hinderløype på Krøderen (fornyet søknad) 28

29 127/15 MIDLERTIDIG ENDRING, PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Krødsherad kommunestyre melder seg ut av pensjonsordningen for folkevalgte i den perioden Kalager er ordfører. Behandling: Ordfører Kalager fratrådte som inhabil. Dybendal deltok som vara for Kalager. Varaordfører Aaskjær ledet møte ved behandling av saken. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Krødsherad kommunestyre melder seg ut av pensjonsordningen for folkevalgte i den perioden Kalager er ordfører. 29

30 128/15 OMDANNING AV AS KRYLLINGEN FRA ET AS TIL EN STIFTELSE Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Saken legges frem uten innstilling. Behandling: Per Kristensen fremmet følgende forslag på vegne av Høyre, Tverrpolitisk bygdeliste og Krødsherad Arbeiderparti: Krødsherad kommune innvilger A/S Kryllingen sin søknad om kr ,- til kostnader i forbindelse med omdanning fra AS til stiftelse. Dette finansieres over avsetningen til uforutsette utgifter. Økonomisk konsekvens: Saldoen for uforutsette utgifter reduseres med kr ,-. Krødsherad kommune innvilger A/S Kryllingen sin søknad om kr ,- til kostnader i forbindelse med omdanning fra AS til stiftelse. Dette finansieres over avsetningen til uforutsette utgifter. Økonomisk konsekvens: Saldoen for uforutsette utgifter reduseres med kr ,-. 30

31 129/15 SØKNAD OM MIDLER TIL Å STARTE ARTIST IN RESIDENCE I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Krødsherad kommune ser positivt på prosjektet «Artist in Residence Søndre Green Gård». Det bevilges kr ,- pr år i tre år til pilotprosjektet «Artist in Residence Søndre Green Gård». Tilskuddet innarbeides i budsjett 2016 økonomiplan Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Krødsherad kommune ser positivt på prosjektet «Artist in Residence Søndre Green Gård». Det bevilges kr ,- pr år i tre år til pilotprosjektet «Artist in Residence Søndre Green Gård». Tilskuddet innarbeides i budsjett 2016 økonomiplan

32 130/15 KOMMUNEOVERLEGE - FELLES ORDNING FOR MIDT BUSKERUD I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Krødsherad kommunestyre godkjenner at samarbeid om kommuneoverlegefunksjonen utvides til å gjelde kommunene Modum, Sigdal og Krødsherad med Modum kommune som vertskommune for samarbeidet. Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Krødsherad kommunestyre godkjenner at samarbeid om kommuneoverlegefunksjonen utvides til å gjelde kommunene Modum, Sigdal og Krødsherad med Modum kommune som vertskommune for samarbeidet. 32

33 131/15 MØTEPLAN 2016 I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Administrasjonens forslag til møteplan for 2016 vedtas med forbehold om at enkelte datoer kan endres dersom disse kolliderer med andre viktige møter. Likeså forbeholdes retten til å innkalle til ekstraordinære møter, dersom behovet tilsier slike. Behandling: Rådmannen informerte om at felles formannskap region som i saksfremlegget var satt opp den , er endret til Gustav Kalager bemerket at tidspunkt for formannskap den , i saksfremlegget var oppført kl 19:00. Rådmannen presiserte at riktig tidspunkt er kl 09:00. Gustav Kalager bemerket at tidspunkt for kommunestyre den , i saksfremlegget var oppført kl 09:00. Rådmannen presiserte at riktig tidspunkt er kl 19:00. Rådmannens innstilling med endringer/rettinger ble enstemmig vedtatt. Formannskapet innstiller: Administrasjonens forslag til møteplan for 2016, med endringer/rettinger, vedtas med forbehold om at enkelte datoer kan endres dersom disse kolliderer med andre viktige møter. Likeså forbeholdes retten til å innkalle til ekstraordinære møter, dersom behovet tilsier slike. 33

34 Revidert møteplan: Utvalg og møtedato Kommentar Orientering om hva det vil si å være en MOT-kommune Formannskap kl Formannskapet er velkommen Felles formannskap region Formannskap kl Kommunestyre kl Vinterferieuke Formannskap kl Kommunestyre kl Påske 21/3-28/3 Formannskap kl Beredskapsøvelse revidert nasjonalbudsjett Formannskap kl Regnskap 2015 KK/KE Kommunestyre kl OBS dagsmøte Regnskap 2015 KK/KE dagsmøte med befaring Formannskap kl Formannskap kl Ordinært møte + Budsjettmøte, kommuneøk.prop mv Kommunestyre kl (fredag) Formannskapet kl (tirsd) Formannskap kl Formannskap kl Styringsgruppe og GF Vestregionen 16.5 Siste skoledag, fredag 17.6 Tertial Møte hvis behov Kommunestyre kl Formannskap kl obs FREDAG Skolehøstferie 3/10-7/10, Elgjaktstart 25/9 Forslag til statsbudsjett Formannskap kl Budsjettmøte (Tertial + Statsbudsjettinfo. mm) Formannskap kl felles formannskap region fra kl Ordinært møte (budsjett hvis behov) Kommunestyre kl Formannskap kl Ordinært møte + budsjettmøte Formannskap kl Ordinært møte Kommunestyre kl Info om rådmannens budsjettforslag Formannskap kl Budsjett behandles i formannskap Kommunestyre kl Budsjett behandles i kommunestyret 34