Forslag til planprogram for kommunedelplan for Ramfjord

Transkript

1 Forslag til planprogram for kommunedelplan for Ramfjord Innledning Kommuneplanens arealdel for distriktet blei vedtatt i kommunestyret i juni Planen oppfattes fortsatt som aktuell, med et forholdsvis lite revisjonsbehov. Nå foreligger det imidlertid et ønske om at kommuneplanens arealdel for byområdet og kommuneplanens arealdel for distriktet skal slås sammen til ett plankart og til ett dokument, noe som er en del av bakgrunnen for denne revideringa. Planprogram for rullering av kommuneplanens arealdel (kst-sak 179/09) blei vedtatt 27. oktober En av arbeidsoppgavene som er skissert i planprogrammet er å oppdatere mellom anna kommunedelplan for Ramfjord og integrere denne i kommuneplanens arealdel, da dette området i dag er unntatt fra kommuneplanens arealdel for distriktet. Planprogrammet for kommuneplanens arealdel er imidlertid ikke formulert tilstrekkelig detaljert for å kunne skissere opp det forestående planarbeidet i Ramfjorden. Formål Det er vedtatt at kommunedelplan for Ramfjordområdet ( A), stadfesta 2. juni 1993, skal oppdateres og integreres i kommuneplanens arealdel Dette skjer i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel og samkjøringa av distriktsplanen og kommuneplanens arealdel for byområdet til ett plankart og med felles bestemmelser. Både kommunedelplaner og kommuneplaner skal i utgangspunktet rulleres hvert fjerde år. Kommunedelplan for Ramfjordområdet blei stadfesta i 1993 og har et revisjonsbehov, både med bakgrunn i sin høye alder og i forhold til nye forutsetninger. Avgrensning av planområdet Planområdet som skal oppdateres er i dag unntatt rettsvirkning fra kommuneplanens arealdel for distriktet. Planområdet vil bli utvida nordover til også å gjelde Hundbergan. Bakgrunnen for utvidelsen grunner i behovet for å se de 3 industriområdene som er under planlegging under ett (Ramfjordmoen, Leirbakken og Hundbergan). 1

2 Planområdet Konsekvensutredning i forhold til plan- og bygningsloven Kommunedelplanen skal i følge plan- og bygningsloven (PBL) 20-1 tas opp til behandling en gang hver valgperiode, uavhengig om det foreligger en full revisjon av planen eller om den eksisterende planen bare skal bekreftes og videreføres og for å beholde kontinuiteten i det overordna planarbeidet. I følge forskrift om konsekvensutredning (T-1446) skal revisjon av kommunedelplanens arealdel varsle oppstart med et planprogram. Et planprogram skal tydeliggjøre hva arbeidet med kommunedelplanen går ut på. Målsettinga med planarbeidet beskrives, herunder utfordringer og oppgaver som skal løses. Etter offentlig ettersyn og behandling av innkomne merknader, fastsettes planprogrammet og revisjonsarbeidet videreføres. Medvirkning Tromsø kommune ønsker en offentlig debatt om Ramfjorden, og vil - i tråd med plan og bygningslovens forutsetninger - legge opp til åpne diskusjoner og innspill fra myndigheter, andre kommunale enheter, privatpersoner, lag og organisasjoner. Under høring av forslag til planprogram vil det bli avholdt et folkemøte der tema ihht planprogrammet vil bli diskutert, og der grunneiere og andre gis anledning til å fremme ønsker vedrørende utbygging og vern. Føringer/nye forutsetninger for revisjon av arealrelaterte tema Kommunedelplan for E8 Sørbotn Laukslett, blei behandla i Tromsø kommunestyre og i tråd med anbefalinger fra Statens Vegvesen blei vestre alternativ valgt. Dette 2

3 alternativet innebærer at E8 tar av fra dagens trase` ned mot Leirbakken, legges på fylling før den går over i bru over Ramfjorden mot Hanslarsaneset. Ny E8 på vestsida av Ramfjorden gir grunnlag for å endre arealbruken på østsida av Ramfjorden. Detaljplan for ny E8 er beregna framlagt for kommunestyret i løpet av I dag lar Eiscat sin virksomhet seg vanskelig kombinere med anna aktivitet på Ramfjordmoen på grunn av sin lysømfintlige aktivitet. Spørsmål om videreføring av anlegget, eventuell flytting og finansiering vil høyst sannsynlig være avklart i løpet av de nærmeste 18 månedene. En endring av Eiscat sin virksomhet vil gi nye forutsetninger for arealbruk på Ramfjordmoen. Pågående konsekvensutredning kan fullføres samtidig. Konsekvensutredning for næringsområdet Leirbakken og industriområdet Hundbergan er under utarbeidelse og dette vil legge føringer på områdene lokalt, men også til en viss grad for hele Ramfjordområdet. Følgende tema vurderes utreda i Ramfjordområdet: Etter at rammer, føringer og behov for revisjonsarbeidet er fastsatt på sidene ovenfor, beskrives herved temaene som skal revideres: Næringsområder Utvikling av Fagernes sentrum, herunder boliger og eventuell spredt bebyggelse Vegproblematikk Alpinanlegg Utfartsparkering Verna områder/landskapsvernområder Næringsområder Det foregår i dag tre forskjellige utredninger knytta til tre ulike næringsområder/industriområder i Ramfjord-området. Det foreligger ingen harmonisering mellom disse industriområdene, og det eksisterer behov for å kunne se disse tre områdene samla. 1) Ramfjordmoen Eiscat (satellittstasjon), travbane og motorcrossbane er i dag lokalisert til Ramfjordmoen næringområde, hvor spesielt Eiscats tilstedeværelse vanskeliggjør videre næringsetablering mellom anna pga lysømfintlighet. Tromsø Industripark AS har stilt sin konsekvensutredning av Ramfjordmoen næringsområde i bero inntil utredninger knytta til Eiscat-anlegget er utført. 3

4 Ramfjordmoen industriområde 2) Leirbakken Planprogram for Leirbakken - med tilhørende konsekvensutredning med sikte på næringsareal både på ned- og oversiden av nåværende E-8 blei vedtatt i kommunestyret 26. august Utredningsarbeid foregår. Leirbakken industriområde 3) Hundbergan Det blei i byutviklingskomiteen fatta et prinsippvedtak der igangsettelse av reguleringsplanarbeid for industri- og lagerformål på Hundbergan blei tilråda. Dette planprogrammet er under utarbeidelse. 4

5 Hundbergan industriområde Tromsø kommune opprettholder kontakten med Universitetet I Tromsø vedrørende Eiscat sin framtid og søker en avklaring innen våren Konsekvensutredninga på Ramfjordmoen næringsområde må fullføres av tiltakshaver. Kartleggingsoppgaver og parallelle studier vil bli foretatt av de tre industri/næringsområdene, og disse vurderes tatt inn i kommuneplanens arealdel. Videreutvikle Fagernes sentrum Fagernes er Ramfjordens down-town med skole, idrettsbane, butikk og eldreboliger. Med bakgrunn i den infrastrukturen som allerede eksisterer samt regulert boligfelt, vil det være naturlig å satse på Fagernes også i framtida. Fagernes 5

6 I forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel har det kommet inn merknader om oppføring av boliger på gnr 29/5 og 30/125 i Nordbotn. I seinere tid foreligger det også henvendelse om regulering for boliger på 30/11 Fagernes/Nordbotn. Avklare arealbruksformålene og kartleggingsoppgaver. Vegproblematikk Kommunedelplan for E8 Sørbotn Laukslett, blei behandla i Tromsø kommunestyre , og i tråd med anbefalinger fra Statens Vegvesen blei vestre alternativ valgt. Det foreligger innspill om å se nærmere på en ny avkjørsel til FV91 i forbindelse med en eventuell ny Ullsfjordforbindelse Det foreligger innspill om ønske om oppstart av Tindtunnelen-prosjektet. Tegne den nye E8-traseen inn i plankartet. Å etablere ny avkjørsel til en eventuell ny FV91 vil være av en slik omfattende karakter at det må utarbeides en egen kommunedelplan for denne. KVU (Konsepteutvalgsutredninga) - som viser det samla transportbehovet i Tromsø - forutsettes lagt fram i løpet av Hvis Tindtunnelen-prosjektet prioriteres i KVU, vil det kreve en egen planprosess for å kunne gjennomføre prosjektet. Alpinanlegg Forslag til reguleringsplan for Fagerfjell Polarsenter plan 1474 blei utarbeida i Denne blei lagt på is til spørsmålet om E8 blei endelig avklart. Nå er denne avklaringa foretatt og alpinanlegget ønskes nå realisert. Det foreligger også planer fra Ramfjord Utviklingslag om å etablere en skilekebakke i tilknytning til skolen. I reguleringsplan 648 for Fagernes er det avsatt et område til alpinbakke. Oversiktsbilde med Fagerfjell til høyre i bildet 6

7 Etablering av alpinanlegg ut over det regulerte alpinområdet i plan 648 vil kreve en vurdering ihht 4 i Forskrift om konsekvensutredning. Utredningsplikta vil bli knytta opp mot en eventuell ny reguleringsplan Med bakgrunn i at det allerede eksisterer et område regulert til alpinbakke, vil kommunen ta høyde for at kommuneplanens arealdel ikke skal ødelegge for et framtidig alpinanlegg i området. Utfartsparkering I KU Leirbakken er det foreslått å regulere inn en parkeringsplass ved Eliasdalen i forbindelse med lossing av rein. Denne parkeringsplassen er relativt stor og skal brukes til utfartsparkering resten av året. Tegne friluftsparkeringa inn i plankartet. Verna områder/landskapsvernområder I gjeldende kommunedelplan for området, reguleringsplan 520 og forenkla reguleringsplan for Ramfjordområdet, stadfesta er det regulert inn et landskapsvernområde. I dette området tillates det ikke å oppføre bygninger/anlegg. I følge NVE vil det kunne være fare for ras i den bratte delen av fjellsida ovenfor Leirbakken. Innføring av byggeforbud langs vassdragene Eliaselva og Kjoselva må vurderes med bakgrunn i at området i og langs vassdragene er verdifulle for miljø og friluftsliv. Landskapsvernområdet tenkes videreført med klargjøring av bestemmelser for arealformålene. I den bratte delen av fjellsida ovenfor Leirbakken må restriksjoner nedfelles for å unngå ras. Innføring av byggeforbud langs vassdragene Eliaselva og Kjoselva må vurderes. 7

8 Konklusjon Tema Problemstilling Arbeidsoppgave Næringsområder Fagernes sentrum (herunder boligproblematikk) 3 nærings-/industriområder er under planlegging i området og disse bør vurderes samla. Se nærmere på en videreutvikling av Fagernes sentru,. Kartleggingsoppgaver og parallelle studier. Kartlegging og avklaring av arealbruksformål. Vegproblematikk Ny E8-trase` vedtatt. Ny vegtrase` tegnes inn på plankartet. Alpinanlegg Det foreligger konkrete planer om etablering av alpinanlegg i Fagerfjell. Regulert alpinbakke tegnes inn på plankartet. Friluftsparkering Landskapsvernområder Friluftsparkering planlegges etablert ifbm Leirbakken. Videreføre arealene. I følge NVE vil det kunne være fare for ras i fjellsida ovenfor Leirbakken. Innføring av byggeforbud langs vassdragene Eliaselva og Kjoselva må vurderes med bakgrunn i at området i og langs vassdragene er verdifulle for miljø og friluftsliv. Friluftsparkeringa tegnes inn på plankartet. Klargjøring av bestemmelser for arealformålene. I den bratte delen av fjellsida ovenfor Leirbakken må restriksjoner nedfelles for å unngå ras. Innføring av byggeforbud langs vassdragene Eliaselva og Kjoselva må vurderes. 8