/15. Lokaler til skolehelsetjenesten ESARK Hva saken gjelder:

Transkript

1 /15 Lokaler til skolehelsetjenesten RIBE ESARK Hva saken gjelder: I forbindelse med tilstandsgjennomgang og plan for rehabilitering av- og nye skolebygg, nedsatte AMU BHO en arbeidsgruppe med representanter fra BHO v / Etat for barn og familie, BFO og vernetjenesten for å se på nødvendig areal og utrustning av skolehelsetjenestens lokaler. Formålet med arbeidsgruppen var å sikre at skolehelsetjenestens behov skal tilgodeses både ved rehabilitering av- og nybygg av skoler. Forslag til vedtak: 1 AMU-BHO godkjenner arbeidsgruppens innstilling 2 Innstillingen oversendes Byrådsavdeling for oppvekst og Byrådsavdeling for finans, eiendom og eierskap ved eiendom Dato: 05. mars 2015 Rita Berger - kontorsjef Nina Mevold - kommunaldirektør Dette dokumentet er godkjent elektronisk. 1

2 Lokaler til skolehelsetjenesten Innledning Målsettingen er at alle kommunens skoler skal ha lokaler til skolehelsetjenesten som fungerer tilfredsstillende 1. Skolehelsetjenesten er en del av kommunens lovpålagte forebyggende helsetjeneste til barn og unge. Formålet for skolehelsetjenesten er: Helsestasjons- og skolehelsetjenesten skal i et tverrfaglig samarbeid bidra til å skape et godt oppvekstmiljø for barn og ungdom gjennom tiltak for å styrke foreldrenes mestring av foreldrerollen, fremme barns og ungdoms lærings- og utviklingsmiljø og bidra til å legge til rette for godt psykososialt og fysisk arbeidsmiljø i skolen 2 Skolene har vektlagt helse og trivselsfremmende tiltak i lang tid, men gjennom den nye 9a i Opplæringslova fra 2003 er dette oppdraget klargjort, kfr 9a-1: Alle elevar i grunnskolar og videregåande skolar har rett til eit godt fysisk og psykososialt miljø som fremjar helse, trivsel og læring. Dette gir skolehelsetjenesten og skolene klare felles mål. En gjennomgående tanke i melding om skolehelsetjenesten er at skolen er den viktigst arena innen helsefremmende arbeid. Skolehelsetjenestens viktigste rolle er å være medspiller og rådgiver for skolene, men skolehelsetjenesten må gå mer direkte inn overfor enkelte elever og grupper med der behov er størst 3. Lov / Forskrifter Det vises til «Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighets loven)». Kapitel 3. Universell utforming og individuell tilrettelegging. Denne loven skal ligge til grunn for alle bygg. Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager skal skoler «bygges, tilrettelegges og drives slik at forskriftenes bestemmelser om trivsel-, helse- hygiene- og sikkerhetsmessige forhold oppfylles på en allment akseptert måte». Forskrift om kommunens helsefremmende og forebyggende arbeid i helsestasjons- og skolehelsetjenesten gir skolehelsetjenesten i oppgave å «samarbeide med elever, skolens personell og foreldre for å skape en helsefremmede skole med et godt psykososialt og fysisk arbeidsmiljø». Saksgang Ved nybygg og rehabilitering av skoler skal det gå en skriftlig henvendelse til Etat for barn og familie om oppnevning av medlem i brukergruppen ved den lokale skole. Det må også gå en henvendelse til den lokaleverneombudet som kan følge saken. Lokale verneombudet skal delta i brukergruppen ved planlegging. Lokalt VO og HVO skal være med i arbeidsgruppen. Det er HVO som skal signere på uttalen som følger byggesaken, det er derfor nødvendig at de er med fra starten Dette for å sikre at etaten kan sikre deltagelsen i nevnte grupper og at en kan følge opp arbeidet på en tilfredsstillende måte 4. Der det er OPS prosjekter (Offentlig Privat Samarbeid) skal Etat for barn og familie inn så tidlig som mulig i planprosessen. Når tegningene er klare for lokalene for skolehelsetjenesten må de behandles i de respektive byrådsavdelingenes AMU, samt at hovedverneombudet for BHO får tegningene for utales. Denne standard beskrivelsen revideres i samsvar med rutiner for revidering i Byrådsavdeling for skole og barnehage. Om skolehelsetjenesten Styrking av helsefremmende og forebyggende helsetjenester til barn og ungdom er et prioritert nasjonalt satsningsområde (St.meld Resept for bedre Norge). 1 Bærekraftig skolestruktur i Bergen , 6.4 Skolehelsetjenestens lokaler Arealnorm 2 Forskrift om kommunens helsefremmede og forebyggende arbeid i helsestasjons- og skolehelsetjenesten, av 3. april Melding om skolehelsetjenesten, Bystyresak 71/6 4 Bystyresak 302/10, fra saksutredning (Byrådssak 568/10) Bærekraftig skolestruktur i Bergen , side 10 2

3 Dette vil igjen si at Bergen kommune vil øke satsningen på blant annet skolehelsetjenesten i årene fremover. Helsetjenesten jobber både grupperettet og individrettet. Effektivt samarbeid krever egnete rom for begge deler. Det grupperettede arbeidet kan foregå på mange måter, rommet bør ha plass til alle deltakere rundt et bord, og bør befinne seg i nærheten av skolehelsetjenesten og administrasjonen på skolen. Dette vil gjøre det enklere å gå og hente dokumenter og møtedeltakere kan stille uten å måtte gå igjennom skolens elev-arealer. Når det gjelder en individrettede arbeidet som er pålagt skolehelsetjenesten er det en rekke faktorer som bør være på plass. Det bør være et eget permanent kontor for lege(men som selvfølgelig kan brukes for andre ansatte i skolen ved fravær av skolelegen). Kontoret bør være av en viss minimumsstørrelse (se begrunnelse under), og det bør være en egen dør mellom helsesøsterkontoret og mot venterommet. Av og til hender det at man må kalle inn barnet før det har vært hos helsesøster og vice versa. Skolelegen er ofte, men ikke alltid, den som foretar den somatiske undersøkelsen av barnet. Da er som regel foresatte med. Det kan også være med småsøsken. Den somatiske undersøkelsen innebærer å undersøke barnet fra topp til tå, undersøke hvordan han eller hun går og står og om han eller hun kan hinke en viss lengde og testing av syn. Synstesten foregår slik at barnet sitter på en stol minimum 3 meter unna en tavle med ulike figurer. Det er viktig at tavlen er plassert i høyde med barnets hode og at det er god belysning på tavlen. Det skal heller ikke være vindu like bak eller annen lyskilde som gjør at det blir for mye motlys. Ved undersøkelse av barnets mage er det viktig at barnet ligger i høyde med legen som skal undersøke, helst på en undersøkelsesbenk som kan justeres i ryggen. Den bør være dekket av papir som kan skiftes ut ved søl el skitt. Dersom barnet har vært inne hos helsesøster først og tatt vaksine, kan det i tillegg være behov for å ligge ned en stund etterpå om han eller hun får enn reaksjon på sprøyten. Det bør være plass til minimum 2 stoler i rommet, helst 3 slik at begge foreldre kan tilbys en plass. Det trengs utstyr og plass til dette for å gjøre en somatisk undersøkelse i hht retningslinjene for skolehelsetjenesten. Utstyret bør kunne låses inn og det bør også være en skuff for dokumenter som er underlagt taushetsplikten. Standard utforming av lokaler til skolehelsetjenesten Viser til den nåværende skolebruksplan : «Arealnormen som ble lagt til grunn for skolehelsetjenesten (lege, helsesøster, logoped) i forrige skolebruksplan var 30 m2. Arealene består av et helsesøsterkontor, legekontor(må ha lydtette vegger og dører) med til hørende venterom og toalett. Når det gjelder arealene til skolehelsetjenesten fremover ønsker en i større grad enn i dag skal være sambruksarealer for skolen, i tiden arealene ikke er i bruk av skolehelsetjenesten. Avhengig av helsepersonellets tilstedeværelse bør rommene også være til sambruk for skolen ellers. For at sambruket skal kunne fungere er det viktig at arealene tilrettelegges for oppbevaring av fortrolig materialer. Skolehelsetjenestens rom må ligge samlet. I forbindelse med større rehabiliterings- og utbyggingsprosjekter fremover vil denne arealnormen bli opprettholdt». Program for likeverdig tilbud i skolehelsetjenesten i grunnskolen sier følgende om lokaler til skolehelsetjenesten (flertallsmerknad) 5 : «Bergen bystyre viser til sak Modernisering av Bergenskolene (sak 299/06) der behovet for et investeringsløft for skolehelsetjenestens lokaler ble omtalt. I følge undersøkelser hadde 1 av 3 skoler ikke tilfredsstillende lokaler til skolehelsetjenesten. Bergen bystyre ser tjenestens viktige rolle i helhetsbilde i oppvekstfeltet. Det er viktig å sikre nødvendig investeringsmidler til lokaler, og at det gjennomføres en ny behovsregistrering». Det vises også til Rundskriv om sambruk av areal til skolehelsetjenesten 6. 5 Program for likeverdig tilbud i skolehelsetjenesten i grunnskolen, Bystyresak 72/09. 3

4 Areal beskrivelse Det er av stor betydning hvordan utformingen av arealene bør være mer firkantet enn avlange kontorer. Kontoret til skolehelsesøster må være på 20 m2 for hun vil ta i mot grupper av elever på om lag 4 6 til undervisning og andre ganger vil det være foresatte sammen med eleven. Legekontoret må ha plass til benk og mulighet til å ta imot foresatte og elev, i noen tilfeller kan det bli tre til fire personer samt lege (ca m2). Venterom må være skjermet for innsyn. Grupperom bør være på 25 / 30 m2, rommet bør være i tilknytting til arealene for skolehelsetjenesten. Dette rommet skal kunne nyttes av skolen og skolehelsetjenesten (sambruk av rommet). Det må være vindu med dagslys (klare vindusruter) og skjerming for innsyn, ellers må det være gode lysforhold og god ventilasjon. Det må være lydtette (både vegger og dører) mellom kontorene og ut til venterommet. Det må være dør mellom legekontor og helsesøsterkontoret. Det må være dør ut til venterommet både fra legekontoret og helsesøsterkontoret. Det totale arealet med gruppe rom vil være om lag 75 m2 med felles gruppe rom, skolehelsetjenesten vil arealet være på 45 m2. Økonomi Fordelingsnøkkel ved inventar og utstyr: Når det gjelder standard inventar som stoler, og kontorpulter, datautstyr og venteroms møbler dekkes det av Byrådsavdeling for skolen og barnehage. Spesial inventer (kjøleskap, benk) som utstyr til skolehelsetjenesten dekkes av Byrådsavdeling for helse og omsorg ved Etat for barn og familie. Husleie dekkes av skolen. 6 Sambruk av areal til skolehelsetjenesten, BKsak

5 Standard utforming av lokaler for skolehelsetjenesten Kontor Areal Faste installasjoner Rommet må ha plass til: Helsesøster Kontor Kontoret må være 20 m2 Grupperom 25/30 m2. Benk med vask (uten kokeplate) Skuffeseksjon/skap/kjøleskap. Alle skap og kjøleskap må være låsbart. Og overskap som brukes til Laboratorieplass. Data / telefon Kontorpult, stoler m.m. Et høy skap, en bokhylle. Grupperom til 8 15 elever i gruppe. Legekontor Kontoret må være på ca.12 m2. Venterom Toalett Størrelsen på arealet er avhengig av om venterommet er tenkt brukt til gruppevirksomhet. 10 / 20 m2. Tilgang til toalett i umiddelbar nærhet, eller i tilknytting til venterommet Håndvask, data / telefon. En vegg må være minimum 3,5 m dette for å kunne ta synsprøver. Veggplass til brosjyre hylle Kontorpult med plass til data og skriveplass. Undersøkelsesbenk og bord til utstyr. En bokhylle, og fire fem stoler. Sitteplasser til fire fem personer. Plass til oppheng av yttertøy. Viser til: Skolebruksplan Bksak Arealutnyttelse 5

6 6

7 7