BRUKARUNDERSØKINGA desember 2016 John Gunnar Skien

Transkript

1 BRUKARUNDERSØKINGA desember 2016 John Gunnar Skien 1

2 «Me vil ikkje dela fylkesmannen med andre fylke!» «Fylkesmannen har blitt mykje raskare!» «Har deltatt i noen samlinger der Fylkesmannen til tider har en svært belærende/arrogant holdning overfor oss kommuner.» «Bør vurdere å ha møtene splittet i nord- og sørfylket». «Fylkesmannen er mykje betre enn sitt «rykte» (i enkelte miljø)». «I enkelte avdelinger hos FM opplever vi stor respekt, fagkompetanse og serviceinnstilling, i andre delvis ikke.» «Fylkesmannen er ein viktig rettleiar og samarbeidspartnar». 2

3 Mange har svart 54 har fått undersøkinga. 43 har svart. Svarprosent: 79,6 Er ein del av embetsoppdraget i år, skal inn i årsrapporten for Stod fritt til å velja metode og utval. Brukt 2010 (Difi-undersøkinga) som utgangspunkt. forenkla og modifisert. Resultatet dannar grunnlaget for utvikling av strategiar og kommunikasjonsverksemd i embetet. Tusen takk! 3

4 Spm 1: Er du ordførar eller rådmann? Totalt Ordførar Rådmann

5 Spm 2: Talet på innbyggjarar i kommunen din (2016) eller meir 5 Innbyggartal Tal på svar 5

6 Spm 3: Kor lang erfaring har du i nåverande stilling? % 9 % 38 % Under 1 år Mellom 1-4 år Meir enn 4 år 48 % 20 % 32 % Under 1 år Mellom 1-4 år Meir enn 4 år 6

7 Spm 4 Innan desse fagområda hos Fylkesmannen har kommunen din mest kontakt med oss (til dømes brev, e-post, telefon, møte o.l.) Vel inntil tre område. Fagområde Anna (*) Barnehage (*) Skule/utdanning Sosial Helse Kommunereform (*) Kommunal økonomi Kommunal jus Barne- og familiesaker Samfunnstryggleik og beredskap Miljøvern Landbruk Byggesaker Plansaker etter plan- og bygningslova 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Svarprosent (%) 2010 (%)

8 Spm 5: Innan desse fagområda hos Fylkesmannen trur du kommunen din får dei største utfordringane i tida framover. Vel inntil tre område. Anna (spesifiser) (*) Barnehage (*) Skule/utdanning Sosial Helse Kommunereform (*) Fagområde Kommunal økonomi Kommunal jus Barne- og familiesaker Samfunnstryggleik og beredskap Miljøvern Landbruk Byggesaker Plansaker etter plan- og bygningslova 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Svarprosent 2016 (%) 2010 (%) 8

9 Spm 6: Tenk på kontakten mellom kommunen og Fylkesmannen. Kor nøgd eller misnøgd er du med Fylkesmannen når det gjeld: Formidling (klart språk) Fagkompetanse Saksbehandlingstid Serviceinnstilling Tilgjengelegheit 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,

10 Kommentarar til spørsmål 6 Til tider lang sakshandsaming. Verkar som til tider fylkesmannen sine tilsette overprøver politiske vedtak som dei ikkje er samde i politisk (har vorte betre) FM er mykje betre enn sitt "rykte" (i enkelte miljø). I enkelte avdelinger hos FM opplever vi stor respekt, fagkompetanse og serviceinnstilling, i andre delvis ikke. 10

11 Spm 7: På kva fagområde er rettleiingsbehovet størst i kommunen din? Vel inntil tre område. Veit ikkje (*) Barnehage (*) Skule/utdanning Sosial Helse Kommunereform (*) Kommunal økonomi Kommunal jus Barne- og familiesaker Samfunnstryggleik og beredskap Miljøvern Landbruk Byggesaker Plansaker etter plan- og bygningslova 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 2016 (%) 2010 (%) 11

12 Spm 8: På kva fagområde er behovet for kompetanseutvikling størst i kommunen din? Vel inntil tre område. Veit ikkje (*) Barnehage (*) Skule/utdanning Sosial Helse Kommunereform (*) Kommunal økonomi Kommunal jus Barne- og familiesaker Samfunnstryggleik og beredskap Miljøvern Landbruk Byggesaker Plansaker etter plan- og bygningslova 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 2016 (%) 2010 (%) 12

13 Spm 9: Kor nøgd eller misnøgd er du med Fylkesmannen sitt rettleiings- og kompetanseutviklingstilbod? Løpande rettleiing Elektroniske nett-tenester Nettsider/informasjon Kurs Konferansar/seminar 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,

14 Spm 10: Kven/kva er viktigast for deg ved formidling av statlege styringssignal? Vel to alternativ. Andre kjelder, spesifiser her: Partiapparatet (gjeld berre ordførarane) KS Stortingsdokument (NOU, stortingsmeldingar osb.) Departementa/direktorata Media Fylkesmannen i Rogaland 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 2016 (%) 2010 (%) 14

15 Spm 11: Fylkesmannen har ei viktig samordningsrolle overfor kommunane. Bør Fylkesmannen redusera, oppretthalda eller styrka samordninga på desse områda? (2010) Tilsyn Planlegging etter plan- og bygningslova Mekling ved motsegner (innsigelse) Resultatrapportering Skjønstildeling Kommunale budsjett og økonomiplanar Samordning av enkeltsaker 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Bør stykast (2010) Hald fram som nå (2010) Kan reduserast (2010) 15

16 Spm 11: Fylkesmannen har ei viktig samordningsrolle overfor kommunane. Bør Fylkesmannen redusera, oppretthalda eller styrka samordninga på desse områda? (2016) Tilsyn Planlegging etter plan- og bygningslova Mekling ved motsegner (innsigelse) Resultatrapportering Skjønstildeling Kommunale budsjett og økonomiplanar Samordning av enkeltsaker 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Bør styrkast (2016) Hald fram som nå (2016) Kan reduserast (2016) 16

17 Spm 12: Samordning av statleg tilsyn er ei oppgåve for Fylkesmannen. Korleis kan Fylkesmannen eventuelt betra samordninga av tilsyn? Det er høve til å velja fleire svaralternativ. Anna (spesifiser) (Ny 2016) Samordna med kommunen sin eigenkontroll (kontrollutval, internkontroll, internrevisjon) (Ny 2016) Vera pådrivar overfor sentrale styresmakter i utviklinga av tilsynsmetodikk Meir rettleiing før og etter tilsynet Fleire felles tilsyn mellom fagområda Betre koordinering av tidspunkta for dei ulike tilsynsbesøka 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

18 Spm 13: Vurder følgjande påstandar om Fylkesmannen i Rogaland Fylkesmannen er god til sjølv å halda fristane Fristane som Fylkesmannen set for å uttala seg er tilfredsstillande Kommunikasjonen mellom kommunen og Fylkesmannen er prega av tillit og openheit Det er enkelt å få tak i den rette personen hos Fylkesmannen Fylkesmannen sine heimesider er nyttige Fylkesmannen sin kommunikasjon er godt tilpassa kommunane Fylkesmannen si formidling er tydeleg og klar Fylkesmannen har ryddige saksprosessar 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,

19 Spm 14: Vurder desse påstandane om Fylkesmannen i Rogaland Fylkesmannen har løyst oppgåva si i samband med kommunereforma på ein god måte Fylkesmannen sine avgjerder i klagesaker er i stor grad retningsgjevande for kommunen sine seinare avgjerder Fylkesmannen løyser rettstryggleiksoppgåvene på ein god måte Tildeling av skjønsmidlar er viktig for arbeidet med omstilling og fornying i kommunen min Fylkesmannen har ein god prosess for fordeling av skjønsmidlar Fylkesmannen er ein viktig medspelar i utviklingsoppgåver i kommunen min Råd og rettleiing frå Fylkesmannen er nyttig for kommunen Fylkesmannen gjer ein god jobb med å samordna andre regionale statsetatar Fylkesmannen er god til å samordna mellom eigne fagområde Styringssignala frå Fylkesmannen er sjeldan sprikande Det er tilstrekkeleg kontakt mellom Fylkesmannen og kommunen Det er god balanse mellom Fylkesmannen sine ulike roller (m.a. sektorstyresmakt, rettleiar, rettstryggleiksinstans, samordnar) 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,

20 Spm 15: Vurder desse påstandane om Fylkesmannen i Rogaland Fylkesmannen er ein god representant for fylket overfor sentrale styresmakter Fylkesmannen gir nyttige tilbakemeldingar på resultatrapporteringa vår Dei ulike fagavdelingane hos Fylkesmannen har god kunnskap om kommunen min Fylkesmannen har god kjennskap til den organisatoriske oppbygginga av kommunen Fylkesmannen har god kjennskap til kommunen sine problem og utfordringar Fylkesmannen har god kunnskap om lokale forhold i fylket 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,

21 80 Spm 16: Alt i alt: Kor nøgd er du med samarbeidet med Fylkesmannen i Rogaland? På ein skala frå null til hundre 21