Rapport for Utdanningsdirektoratet og Helsedirektoratet Status for godkjenning av skoler i Norge per

Transkript

1 Rapport for Utdanningsdirektoratet og Helsedirektoratet Status for godkjenning av skoler i Norge per Gjennomført TNS Gallup, Politikk, samfunn, offentlig

2 Innhold Bakgrunn og formål med kartleggingen Hva som er kartlagt. 5 Fakta om undersøkelsen.. 6 Utvalg og svarprosent. 9 Oppsummering av hovedfunn.. 11 Resultater etter fylker.. 14 Dato for godkjenning.. 18 Vedlegg: Antall skoler etter fylker Vedlegg: Spørreskjema Vedlegg. Oversikt over kommuner som har deltatt 2

3 Bakgrunn og formål med kartleggingen I 2007 fikk Utdanningsdirektoratet i oppdrag å utarbeide en oversikt over hvorvidt grunnskoler og videregående skoler er eller ikke er godkjent etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. 6. TNS Gallup gjennomførte kartleggingen som viste at 50 prosent av landets skoler var godkjente. I tillegg var 20 prosent av skolene godkjent på vilkår / midlertidig godkjent. Denne rapporten viser andelen godkjente skoler i 2009, ganske nøyaktig to år etter kartleggingen i Resultatene vil danne grunnlag for arbeidet med forskrift om miljørettet helsevern i grunnskoler og videregående skoler i kommunene. Undersøkelsen baseres på skoler oppgitt i GSI og VIGO. 3

4 Hva som er kartlagt i 2009 Skolens godkjenningsstatus: Er godkjent Har midlertidig godkjenning Er ikke godkjent Skolen er lagt ned/finnes ikke Årstall for godkjenning / midlertidig godkjenning Spørsmål kartlagt i 2007; om det er ført tilsyn med skolen etter forskrift, om det ble funnet avvik, om avvik er utbedret og om det foreligger utbedringsplan, ble denne gang ikke kartlagt. 4

5 Fakta om undersøkelsen (I) Kartleggingen i 2007 Alle landets kommuner ble i 2007 bedt om å vurdere i alt 3682 grunn- og videregående skoler. I alt 300 av 430 kommuner svarte på undersøkelsen (70 prosent av landets kommuner). Kommunene som svarte representerte i alt 2583 skoler (70 prosent av landet skoler). Av disse ble 2372 skoler vurdert med hensyn på godkjenningsstatus og til å være skoler kommunene hadde ansvar for. Svarandel basert på skoler kommunene mener de har ansvar for var på 64 prosent. Antall skoler godkjent i 2007 var Dette representerte 54 prosent av skolene kommunene mente de hadde ansvar for, og 49,5 prosent av alle skoler (skolene kommunene faktisk hadde ansvar for). I 2007 ble mange videregående skoler og private skoler ekskludert (8 prosent), da mange kommuner mente de ikke hadde godkjenningsansvar for disse. 5

6 Fakta om undersøkelsen (II) Kartleggingen i 2009 Undersøkelsen i 2009 har tatt sikte å kartlegge godkjenningsstatus til alle landets skoler som ikke var godkjent i 2007, samt status i kommuner som ikke deltok (svarte) i I alt ble 344 kommuner inkludert i undersøkelsen. Det betyr at 86 kommuner hadde alle sine skoler godkjent i 2007, eller at skoler som eventuelt ikke var godkjent i 2007 i disse kommunene var lagt ned i hht GSI og PedLex sine skolebaser for De 344 kommunene ble bedt om å svare for i alt 2259 skoler. (Skolene som var godkjent i 2007, i alt 1279 skoler, ble som vist til i forrige side utelatt fra kartleggingen). I alt svarte 217 kommuner (63 prosent av tilskrevet). Disse representerte i alt 1522 skoler (67 prosent av skoler inkludert i undersøkelsen). Av disse ble 58 skoler (4 prosent) kategorisert: Skolen er lagt ned/finnes ikke. Svarkategorien i 2007 Kommunen har ikke ansvar/skolen er lagt ned ble endret i 2009 til Skolen er lagt ned/finnes ikke, samt at det ble gitt enda klarere instrukser i følgebevet og i påminnelsesbrev om at kommunene har ansvar for godkjenning av videregående skoler og private skoler fysisk plassert i kommunen, så vel som egne kommuner. 6

7 Fakta om undersøkelsen (III) Metode Undersøkelsen har begge ganger blitt gjennomført med et webskjema oversendt kommunene per e-post. I e-postteksten og i emnefeltet går det fram at undersøkelsen er rettet til kommunens rådmann, og at det gjelder en kartlegging av godkjenningsstatus av skoler etter Forskrift om miljørettet helsevern Det ble begge år gjennomført to purringer på web, samt en avsluttende telefonpurring. Feltarbeidet i 2007 varte fra Feltarbeidet i 2009 varte fra Kontaktpersoner og ansvarlige for undersøkelsen i Utdanningsdirektoratet har vært Mare Erdis og Tulle Schjerven i 2007 og Ronny Alver Gursli i Finn Martinsen i Helsedirektoratet har vært rådgiver for Utdanningsdirektoratets prosjektgruppe ved begge gjennomføringer. Roar Hind i TNS Gallup, Politikk & samfunn, har vært avsvarlig for gjennomføring av undersøkelsene, analyse og rapportering. 7

8 Fakta om undersøkelsen (IV) Nærmere om utvalgene og svarprosenter Resultatene for 2007 og 2009 (andel av landets skoler som er godkjent) baserer seg på tall fra i alt 2801 skoler. Resultatene baseres seg på kommuner som har svart. Undersøkelsen er ikke vektet. Det gjøres derfor forutsetninger om at kommuner som har svart stort sett er representative for hele landet. Antall grunn- og videregående skoler i Norge oppgitt fra GSI og PedLex i 2007 var Antall grunn- og videregående skoler i Norge oppgitt fra GSI og PedLex i 2009 var 3350, det vil si 332 færre enn i Det er ikke kontrollert for om skoler godkjent i 2007 er lagt ned i

9 Brutto- og nettoutvalget (skoler) i 2007 med svarprosent Oversikt over bruttoutvalget Skoler kommunene opplever de har ansvar for Antall skoler vurdert Inkludert skoler kommunene ikke opplever de har ansvar for Svarprosent alle skoler Grunnskole Videregående Total Svarprosent Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Total Gapet mellom antall skoler i bruttoutvalget og antall skoler vurdert, skyldes at 130 kommuner ikke har svart på undersøkelsen. 9

10 Brutto- og nettoutvalget (skoler) i 2009 med svarprosent Ordinær grunnskole (G) Bruttoutvalget Skoler kommunen opplever de har ansvar for Nettoutvalget Svarprosent skoler kommunene opplever de har ansar for Videregående skole Total Alle skoler Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Total Svarprosent alle skoler 10

11 Oppsummering

12 Oppsummering av funn (I) 68 prosent av landets skoler er p.t. godkjent etter 6 i forskrift om miljørettet helsevern i skoler m.v. 12 prosent har midlertidig godkjenning / er godkjenning på vilkår 18 prosent av skolene er ikke godkjent 2 prosent av skolene rapporteres lagt ned eller finnes ikke, hhv 1 prosent av grunnskolene og 6 prosent av de videregående skolene. Det er grunn til å tro at mange av disse skolene likevel finnes, men at de er registrert på finnes ikke fordi enkelte kommunene ikke opplever / har registrert at de har ansvar for disse. Østfold er fylket med flest godkjente skoler (100 prosent), mens Oslo har færrest (38 prosent). Andel godkjente grunnskoler er 70 prosent. Andel godkjente videregående skoler er 55 prosent. 12

13 Oppsummering av funn (II) Østfold er fylket med flest godkjente grunnskoler (100 prosent), mens Oslo har færrest (40 prosent). Andel godkjente videregående skoler er 55 prosent. Flest godkjente videregående skoler finnes i Østfold (89 prosent), mens færrest finnes i Finnmark (20 prosent). Hordaland oppgir spesielt mange videregående skoler som lagt ned/finnes ikke Størst andel (29 prosent) av de godkjente skolene (kartlagt i 2009) er godkjent i

14 Resultater etter fylker

15 Østfold har flest godkjente skoler (98 prosent), mens Oslo har færrest (38 prosent) Skolen er godkjent etter 6 i forskrift om miljørettet helsevern i skoler m.v. Hva er skolens godkjenningsstatus? Skolen har midlertidig godkjenning/ godkjenning på vilkår Skolen er lagt ned/finnes ikke Sum godkjente skoler Skolen er ikke Fylke: godkjent Total Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Total

16 Alle grunnskoler i Østfold er godkjent. Færrest er godkjent i Oslo (40 prosent) Ordinær grunnskole (G) Skolen har midlertidig godkjenning /godkjennin g på vilkår Skolen er lagt ned/finnes ikke Skolen er godkjent etter 6 i forskrift om miljørettet hels Skolen er ikke godkjent Total Sum godkjente skoler Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Total

17 89 prosent av de videregående skolene i Østfold er godkjent. Færrest er godkjent i Finnmark (20 prosent). Videregående skole Skolen har midlertidig Skolen er Skolen er godkjent etter godkjenning/ lagt Sum 6 i forskrift om miljørettet godkjenning Skolen er ned/finnes godkjente hels på vilkår ikke godkjentikke Total skoler Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Total

18 Størst andel (25 prosent) av de godkjente skolene (kartlagt i 2009) er godkjent i 2008, helt eller på vilkår/midlertidig Årstall for godkjenning av godkjent skole: Årstall for godkjenning på vilkår/midlertidig godkjenning: Sum godkjente Antall Prosent Antall Prosent Antall Prosent xxxx 2 0 xxxx Total Total Total Grunnlag 622 x Grunnlag 333 x Grunnlag 955 x 18 Prosent 96 x Prosent 98 x Prosent 97 x

19 Vedlegg: Tabeller (antall skoler totalt etter fylker) Hva er skolens godkjenningsstatus? Skolen er godkjent etter 6 i forskrift om miljørettet helsevern i skoler m.v. Skolen har midlertidig godkjenning/ godkjenning på vilkår Skolen er lagt ned/finnes ikke Skolen er ikke Fylke: godkjent Total Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Total

20 Vedlegg: Antall grunnskoler etter fylker Ordinær grunnskole (G) Skolen er godkjent etter 6 i forskrift om miljørettet hels Skolen har midlertidig godkjenning/g odkjenning på vilkår Skolen er ikke godkjent Skolen er lagt ned/finnes ikke Total Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Total

21 Vedlegg: Antall videregående skoler etter fylker Videregående skole Skolen er godkjent etter 6 i forskrift om miljørettet hels Skolen har midlertidig godkjenning/go dkjenning på vilkår Skolen er ikke godkjent Skolen er lagt ned/finnes ikke Total Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Total