PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Formannskapet Moer sykehjem, etasje, møterom 1-2

Transkript

1 ÅS KOMMUNE PROTOKOLL STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Formannskapet Moer sykehjem, etasje, møterom 1-2 Fra F-sak: 71/10 Fra kl.: Til F-sak: 80/10 Til kl.: Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Forfall var meldt fra følgende medlemmer: Møtende medlemmer: A: Johan Alnes, Ivar Ekanger H: Egil Ørbeck, Gro Haug FrP: Arne Hillestad Sp: Marianne Røed SV: Hanne Marit Gran V: Jorunn Nakken Møtende varamedlemmer: KrF: Morten Lillemo Fra administrasjonen møtte: Rådmann Per A. Kierulf, førstekonsulent Vibeke Berggård - sekretær, helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, teknisk sjef Arnt Øybekk, oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud og økonomisjef Emil Schmidt. Diverse merknader: Daglig leder Monica Iveland i Follo Ren IKS var til stede under behandlingen av sak 74 og svarte på spørsmål. Sakene 79 og 80 ble sendt ut som tilleggssaker. Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: Sak 74, informasjon fra rådmannen, sak 71, sak 72 ble utsatt, sakene 73, 75 77, 79 80, og meldingssaker. Deretter ble sak 78 behandlet for lukkede dører. Godkjent av ordfører Johan Alnes og varaordfører Marianne Røed. Underskrifter:

2 F-sak Saksnr. Arkivkode Tittel SAKSLISTE 71/10 10/ HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN /10 10/3089 GB 113/2 FORLENGELSE AV LEIEFORHOLD - BREIVOLL 73/10 10/1680 N06 ENDRING AV REGLER FOR SKOLESKYSS 74/10 10/3290 M50 NY RENOVASJONSLØSNING OG NY RENOVASJONSFORSKRIFT FOR FOLLO 75/10 10/ OPPTAK AV NESODDEN KOMMUNE I FOLLO DISTRIKTSREVISJON 76/10 07/2696 X42 &15 UTVIDELSE AV UTVALG VED BORGARTING LAGMANNSRETT VALG AV YTTERLIGERE 8 KVINNER OG 8 MENN 77/10 07/2699 X42 &15 UTVIDELSE AV MEDDOMMERUTVALG VED FOLLO TINGRETT - VALG AV YTTERLIGERE 15 KVINNER OG 15 MENN 78/10 97/3701 PA. ÅRLIG LØNNSVURDERING AV RÅDMANNEN 79/10 10/2956 K21 &10 ÅS KOMMUNES TILSLUTNING TIL VANNOMRÅDET MORSA 80/10 10/ &55 UTSATT SALG AV DYSTER-ELDOR INFORMASJON FRA RÅDMANNEN Ny vurdering av treningshall for fotball. Rådmannen orienterte om status. Formannskapet ba om sak til ekstraordinært møte i formannskapet Oppvekst- og kultursjefen orienterte nærmere om notat av vedr. Tilskudd til private barnehager Ny finansieringsordning, jf. lnr / Notat av vedr. tiltak for å sikre budsjett 2010, var sendt ut mandag , jf. lnr /10. Side 2 av 24

3 REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPET Referatsakene ble tatt til orientering. MELDINGSSAKER I FORMANNSKAPET orientering fra ordfører og eventuelt 1. Ordfører, rådmann og plan- og utviklingssjef skal ha møte med ledelsen i Fellesstyret, UMB, NVH, VI samt en del andre, til sammen 10 personer tirsdag 14. desember kl Brannsamarbeid. 3. Avvikling av Bioparken. 4. Kr i prosjektstøtte til Kulturskolen i Ås. 5. Søknad om støtte på kr. 5000,- + mva til Foreningen Tiltak for kreft- og hjertesyke barn. 6. Endringer av kommuneplanen presisering fra forslagsstiller AP. 7. Minner om Follorådets møte fredag 26. november valgte representanter bør møte. 8. Skisse til nytt bygg på brannstasjonstomta. 9. Tandbergløkka. Side 3 av 24

4 F-sak 71/10 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN Rådmannens innstilling : 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2011 vedtas. a) Skattesatsene for 2011 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 10. c) Forslag til kommunale avgifter vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2011, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på kr kr vedtas (serielån med avdragstid 30 år). Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil kr e) Det skrives ut eiendomsskatt på verk og bruk i Ås kommune med 7 promille av takstverdien. Formannskapets behandling : Følgende notater var sendt ut mandag : Notat av med svar på spørsmål fra partigruppene, jf. lnr /10. Notat av vedr. tilskudd til private barnehager ny finansieringsordning, jf. lnr /10. Ivar Ekanger (A) fremmet følgende fellesforslag på vegne av A, Sp, V og KrF: Se vedlegg 1 og 2. Votering: Rådmannens innstilling med de endringer som fremkommer av fellesforslaget fra A, Sp, V og KrF, ble tiltrådt 5-4 (2H, FrP og SV). Formannskapets innstilling : 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan vedtas med de endringer som fremgår av vedlegg 1 og Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2011 vedtas. a) Skattesatsene for 2011 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 10. c) Forslag til kommunale avgifter vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2011, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på kr kr vedtas (serielån med avdragstid 30 år). Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil kr e) Det skrives ut eiendomsskatt på verk og bruk i Ås kommune med 7 promille av takstverdien. Side 4 av 24

5 VEDLEGG 1 til formannskapets innstilling DRIFTSBUDSJETTET SENTRALADMINISTRASJONEN 1. Reduksjon av abonnementer (kr.40 ) tilbakeføres 2. Kurs, opplæring og oppholdsutgifter styrkes på grunn av kommunevalget Sykepenger for økonomiavdelingen heves til laveste nivå for årene Kirkelig fellesråd tilføres midler for å opprettholde nivået for 2010 OPPVEKST- OG KULTURETATEN 1. Reduksjon skolene (kr ) tilbakeføres 2. Tilbud frukt og grønt til ungdomsskolene tilføres kr. 300 for tilbud hver skoledag 3. Støtte til integreringstiltak videreføres med kr Refusjoner for enkelte virksomheter heves til laveste nivå for årene Sykepengerefusjoner for enkelte virksomheter heves til laveste nivå for årene Reduksjon stilling for funksjonshemmede (kr.500 ) tilbakeføres 7. Reduksjon bøker og tidsskrifter (kr.110 ) tilbakeføres 8. Innsparing pedagogisk-psykologisk tjeneste (kr.278 ) tilbakeføres HELSE OG SOSIALETATEN 1. Dagtilbudet for funksjonshemmede tilføres leieutgifter for 100 nye m2 2. Reduksjon for leasingbiler (kr.30 ) tilbakeføres (i alle fall til vi kjenner motposten) 3. Eldrekontakt opprettes fra TEKNISK ETAT Vedlikehold, vei, parker og friluftsliv (kr.410 ) tilbakeføres Vedlikehold reduksjon (kr.325 ) tilbakeføres Reduksjon på renhold (kr.300 ) tilbakeføres SUM DRIFTSBUDSJETTET Netto driftsresultat for 2011 økes med kr til kr INVESTERINGSBUDSJETTET 1. Tilskudd til Lions Club Ås for å etablere Frivillighetens Hus i Ås på den brannskadde Brønnerud gamle skole (kr.600 over to år) 2. Tilskudd til Bølstad bru (kr. 50 ) ANDRE FORSLAG 1. Kommunen setter opp informasjonstavle ved Ås stasjon for å forbedre skiltingen til Moer sykehjem og til UMB 2. Kommunen har til en hver tid flere ledige boliger som står ledige lenge. Rådmannen bes utrede overgang til en mer profesjonell eiendomsforvaltning for kommunens utleieboliger, f.eks. Follo BBL/SiÅs Side 5 av 24

6 Side 6 av 24 VEDLEGG 2 til formannskapets innstilling

7 Side 7 av 24

8 Side 8 av 24

9 Side 9 av 24

10 Side 10 av 24

11 Side 11 av 24

12 Side 12 av 24

13 Side 13 av 24

14 Side 14 av 24

15 Side 15 av 24

16 Side 16 av 24

17 F-sak 72/10 FORLENGELSE AV LEIEFORHOLD - BREIVOLL Arbeidsgruppens konklusjon Forslag til videre behandling: 1. Ås kommune svarer på brevet fra DNT Oslo og Omland av og inviterer dem til å komme med en drifts- og vedlikeholdsplan i et 15 års perspektiv fra 2018, innen 1. februar Initiativtakerne bak brevet fra Bærekraftige Follo m.fl. av inviteres til møte med formannskapets arbeidsgruppe (formannskapet selv) for utveksling av tanker med alternativer for videre drift av Breivoll etter Forhandlinger med aktuelle leietakere fortsetter i februar Rådmannens innstilling : 1. Leieforholdet med Den Kristelige Menighet for deler av gnr. 113 bnr. 2 Breivoll, forlenges med 15 år, regnet fra utløpet av nåværende leiekontrakt. 2. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne kontraktsvilkårene. Formannskapets behandling : Ordfører foreslo at saken utsettes pga. tidspress. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak : Saken utsettes pga. tidspress. F-sak 73/10 ENDRING AV REGLER FOR SKOLESKYSS Hovedutvalg for oppvekst og kulturs (HOK) innstilling : Retningslinjene for skoleskyss i Ås, datert (Vedlegg 2) vedtas som erstatning for de tidligere retningslinjer for skoleskyss i Ås kommune av (Vedlegg 1). Formannskapets behandling : Ivar Ekanger (A) fremmet Saroj Pals (SV) forslag i HOK: Skyss til og fra skole/sfo for trinn for funksjonshemmede barn beholdes som nå. Votering: Hovedutvalgets innstilling med Ap's/SV's tilleggsforslag ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : Retningslinjene for skoleskyss i Ås, datert (Vedlegg 2) med vedtatt endring vedtas som erstatning for de tidligere retningslinjer for skoleskyss i Ås kommune av (Vedlegg 1). Vedtatt endring: Skyss til og fra skole/sfo for trinn for funksjonshemmede barn beholdes som nå. Side 17 av 24

18 F-sak 74/10 NY RENOVASJONSLØSNING OG NY RENOVASJONSFORSKRIFT FOR FOLLO Hovedutvalg for teknikk og miljøs (HTM) innstilling : 1. Hovedutvalg for teknikk og miljø anbefaler at saken tilbakesendes administrasjonen for nærmere utredning. 2. I den videre utredning må alle kritiske kommentarer fremkommet i notat fra Mepex Consult AS kommenteres. 3. Risiko ved drift og avsetning av produkter må kommenteres for de forskjellige alternativer. Dette må også innarbeides i kalkylematerialet. 4. Utredningsmateriale fra Asker kommunes valg av renovasjonssystem fremlegges og kommenteres. Formannskapets behandling : Morten Lillemo (KrF) fremmet følgende tilleggsforslag: Det må legges fram en forsvarlig plan for håndtering av det miljøfarlige avfallet og dokumenteres hvordan man skal sikre seg at minst mulig av dette havner i bioresten. Arne Hillestad (FrP) fremmet Kjetil Barfelts (FrP) tilleggsforslag i HTM: Det utredes et nullalternativ. Det vil si en videreføring av dagens løsning evt. med mindre forbedringer. Det utredes hva som vil bli konsekvensene av å trekke Ås kommune ut av Follo Ren IKS, og at Ås kommune selv legger renovasjon og evt. drift av returpunkter og Bølstad på anbud. Votering: FrP's forslag ble nedstemt 7-2 (FrP, SV). Rådmannens innstilling ble vedtatt 5-4 (2H, FrP, SV) ved alternativ votering mot HTM's innstilling. KrF's tilleggsforslag ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : 1. Ås kommunestyre samtykker til at Follo Ren IKS gjennomfører ny renovasjonsløsning basert på foreliggende planer for Kretsløp Follo. 2. Ås kommunestyre garanterer for sin relative andel av Follo Rens låneopptak til realisering av prosjektet på inntil kr 170 mill. Ås kommunes andel er kr mill (jfr punkt 4.4) 3. Kommunestyret stiller seg positivt til at Follo Ren IKS samarbeider med andre kommuner om realisering og drift av anlegget dersom dette kan bidra til å redusere risiko og/eller er økonomisk gunstig. 4. Kommunestyret godkjenner vedlagte forslag til ny renovasjonsforskrift. 5. Follo Ren bør søke samarbeid med Avfall Norge og Enova og kompetanseutveksling og mulig økonomisk støtte til å realisere Kretsløp Follo. 6. Selskapet og rådmennene bes sørge for at det etableres et fast forum for informasjon og samarbeid på administrativt nivå mellom selskapet og eierkommunene og at veileder for lokale renovasjonsløsninger ferdigstilles snarest mulig. Side 18 av 24

19 7. Det må legges fram en forsvarlig plan for håndtering av det miljøfarlige avfallet og dokumenteres hvordan man skal sikre seg at minst mulig av dette havner i bioresten. F-sak 75/10 OPPTAK AV NESODDEN KOMMUNE I FOLLO DISTRIKTSREVISJON Rådmannens innstilling: Tilsvarer formannskapets innstilling. Formannskapets behandling : Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : Ås kommunestyre godkjenner at Nesodden kommune tiltrer som deltaker i Follo distriktsrevisjon fra 16. oktober F-sak 76/10 UTVIDELSE AV UTVALG VED BORGARTING LAGMANNSRETT VALG AV YTTERLIGERE 8 KVINNER OG 8 MENN Ordførers innstilling: Som lagrettemedlemmer og meddommere ved Borgarting Lagmannsrett for perioden velges ytterligere 8 kvinner og 8 menn i henhold til vedlagte forslag, jf. vedlegg 1. Formannskapets behandling : Ordfører fremmet forslag om at ordfører får fullmakt til å supplere liste over foreslåtte meddommere og legge den ut til ettersyn. Votering: Ordførers innstilling og forslag ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : Som lagrettemedlemmer og meddommere ved Borgarting Lagmannsrett for perioden velges ytterligere 8 kvinner og 8 menn i henhold til vedlagte forslag, jf. vedlegg 1. Formannskapets innstilling : Ordfører får fullmakt til å supplere liste over foreslåtte meddommere og legge den ut til ettersyn. Side 19 av 24

20 F-sak 77/10 UTVIDELSE AV MEDDOMMERUTVALG VED FOLLO TINGRETT - VALG AV YTTERLIGERE 15 KVINNER OG 15 MENN Ordførers innstilling: Som meddommere ved Follo Tingrett for perioden velges ytterligere 15 kvinner og 15 menn i henhold til vedlagte forslag, jf. vedlegg 1. Formannskapets behandling : Ordfører fremmet forslag om at ordfører får fullmakt til å supplere liste over foreslåtte meddommere og legge den ut til ettersyn. Votering: Ordførers innstilling og forslag ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : Som meddommere ved Follo Tingrett for perioden velges ytterligere 15 kvinner og 15 menn i henhold til vedlagte forslag, jf. vedlegg 1. Formannskapets vedtak : Ordfører får fullmakt til å supplere liste over foreslåtte meddommere og legge den ut til ettersyn. F-sak 78/10 ÅRLIG LØNNSVURDERING AV RÅDMANNEN Forhandlingsutvalgets innstilling til formannskapet : Rådmannen gis ny lønn på kr pr. år fra 1. august Formannskapets behandling : Møtet ble holdt for lukkede dører i hht. offentlighetsloven 31. nr. 3. Johan Alnes (A) fratrådte under behandlingen av saken. Forhandlingsutvalget besto av Arne Hillestad (FrP), Anne Odenmarck (A) og Bjørn Bråte (A). Votering: Forhandlingsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak : Rådmannen gis ny lønn på kr pr. år fra 1. august F-sak 79/10 ÅS KOMMUNES TILSLUTNING TIL VANNOMRÅDET MORSA Rådmannens innstilling: Tilsvarer formannskapets innstilling. Formannskapets behandling : Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Side 20 av 24

21 Formannskapets innstilling : 1. Ås kommune slutter seg til partnerskapssamarbeidet i vannområdet Morsa. Organiseringen skjer i tråd med det framlagte saksframlegg. 2. Partnerskapet formaliseres med en foreløpig varighet på 5 år fra Varsel om uttreden av partnerskapet må skje minimum ett kalenderår før iverksettelse. 3. Samtidig med forlengelsen inkluderes vannområde 004 Hølenvassdraget med tilhørende kystbekker/områder i samarbeidet. Det omfatter kommunene Vestby, deler av Ås og Frogn, ca. 1/5 del av Hobøl, samt en liten del av Ski og Våler. 4. Finansieringen skjer ved et årlig driftstilskudd, basert på en kombinasjon av et tilskudd pr. innbygger og pr. jordbruksareal i vannområdet. For 2011 er det på kr 5 pr. innbygger og kr 1 pr. da jordbruksareal i vannområdet. 5. Daglig leder får fast ansettelse fra , med Våler kommune som arbeidsgiver. Vannområdeutvalget utarbeider en avtale med Våler kommune. F-sak 80/10 UTSATT SALG AV DYSTER-ELDOR Rådmannens innstilling: Tilsvarer formannskapets innstilling. Formannskapets behandling : Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : Følgende budsjettreguleringer foretas: 1. Budsjetterte salgsinntekter knyttet til salg av Dyster Eldor reduseres med 60 mill. kr (Prosjekt 0996, Ansvar 1702, konto , funksjon 315)). 2. Budsjetterte lånekostnader økes med 60 mill. kr. Side 21 av 24

22 VEDLEGG 1 til F-sak 76/10, Forslag til ytterligere lagrettemedlemmer og meddommere ved Borgarting Lagmannsrett - KVINNER Kvinner Etternavn Fornavn Fødselsdato Tittel (på arbeidssted) og yrke (utdannelse) 1. Thoresen Guro 1974 Sikkerhetsrådgiver og sosiologistudent 2. Mushtaq Rubina Holten Bjørg Telneset Stine Hanne Langseter Karianne Gray Lina Skarnes Øien Reidun Schou Jeanette 1979 Forslag til ytterligere lagrettemedlemmer og meddommere ved Borgarting Lagmannsrett MENN Menn Etternavn Fornavn Fødselsdato 1. Ekhaugen Stein G Tittel (på arbeidssted) og yrke (utdannelse) 2. Opedal Torbjørn Olav 1943 Pensjonert adm.dir Storebrand 3. Berge Jan Vedeld Pål Øien Freddy Arild Heggdal Per Øyvind Side 22 av 24

23 VEDLEGG 1 til F-sak 77/10, Forslag til ytterligere meddommere ved Follo Tingrett KVINNER Kvinner Etternavn Fornavn Fødselsdato Tittel (på arbeidssted) og yrke (utdannelse) 1. * Siegel Marianne 1974 Jordmor/grunnfag historie og statsvitenskap 2. * Dikkanen Yvonne Ekas 1956 Bioingeniør 3. Ruud Inga 1945 Pensjonist, regnskapsfører 4. Torp Hanne 1963 Sykepleier 5. Mathisen May-Sølvi Gran Hanne Marit Utvik Åshild Torgersen Kristin Hegvik Nordsveen Laila P Sandvik Hildegunn 1980 Adjunkt, fagkonsulent 11. Dagsvold Tone Holm Lavik Ragnhild Berg 1944 Pensjonist, kontor 13. Foss Vivian 1942 Pensjonist, psykiatrisk sykepleier Fra reserveliste, valgt av kommunestyret i K-sak 6/08 Side 23 av 24

24 VEDLEGG 1 til F-sak 77/10, forts. Forslag til ytterligere meddommere ved Follo Tingrett MENN Menn Etternavn Fornavn Fødselsdato Tittel (på arbeidssted) og yrke (utdannelse) 1. * Vestby Harald Ludvig 1945 Pensjonist tidl. brannmester 2. * Haarberg Kristian 1952 Stabsoffiser, offiser 3. * Strindin Robert 1970 Teamleder 4. * Husby Atle Kjartan F Familieterapeut/Spesialpedagog, førskolelærer 5. Nilsrud Trygve 1958 Sjåfør 6. Hellevang Christian 1968 Boligpolitisk rådgiver, KS 7. Ferstad Jan Arild Mackenzie Alexander Sjølli Jan Henry Øiestad Jon Kristian 1942 Pensjonist, sivilagronom * Fra reserveliste, valgt av kommunestyret i K-sak 6/08. Side 24 av 24