HJELMELAND KOMMUNE Møtebok

Transkript

1 HJELMELAND KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Saksnr. Utval Møtedato 033/10 Formannskapet Arkivkode Sakshandsamar Arkivsak/j.post A10 Arild Boganes 09/524 10/2287 UTGREIING OM KONSEKVENSEN AV Å UTVIDE KONTAKTLÆRARFUNKSJONEN TIL Å OMFATTE STØRRE ELEVGRUPPER. Forslag til vedtak: I Retningslinjer for utrekning av personalressurs til skulane frå 2010 skal pkt 2 ha følgjande ordlyd: Ingen kontaktlærar skal ha ansvaret for meir enn 18 elevar ved oppstart av nytt skuleår. Hjelmeland, Øyvind Bergøy rådmann FORMANNSKAPET Røysting: Samrøytes i samsvar med forslag til vedtak. FSK-033/10 Vedtak: I Retningslinjer for utrekning av personalressurs til skulane frå 2010 skal pkt 2 ha følgjande ordlyd: Ingen kontaktlærar skal ha ansvaret for meir enn 18 elevar ved oppstart av nytt skuleår.

2 Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 8 I Rolf Olav Meland KONTAKTLÆRAR. SAK I FSK OG KST Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID Ikkje svekk kontaktlæraren.doc Samandrag: Fakta: Kommunestyret gjorde i sak 006/10 Retningslinjer for utrekning av personalressurs til skulane frå 2010 følgjande vedtak under pkt 2: 2) Ingen kontaktlærar skal ha ansvaret for meir enn 18 elevar. Kommunestyret ber om konsekvensutgreiing vedk. pkt. 2. Særleg korleis økonomiske utslag vert ved å setje elevtalet pr. kontaktlærar lik elevtalet pr. klasse. Kva for oppgåver og ansvar har ein kontaktlærar i skulen i dag: Kontaktlærar skal ha ansvaret for heim-skule samarbeid, planlegging, koordinering og ved behov ivareta sekretærfunksjonen. Kontaktlærer skal i samarbeid med faglærarane tilpasse arbeidsplanane til elevane og rettleia elevane i forhold til læring og utvikling. Kontaktlærer skal ha ansvar for oppfølging av elevar med spesielle behov i samarbeid med skolens sos-/ped-team og leiing. Samtidig skal de holde andre faglærarane orientert. Kontaktlærer skal i forhold til sine elevar ha oversikt over organisering av undervisninga, både den ordinære og den spesialpedagogiske. Samtidig skal andre lærarar orientere kontaktlærer dersom det skjer spesielle endringar i sine fag. Kontaktlærer har hovudansvar for skule-/heimsamarbeid for sine elevar All kontakt mot heimen skal i all hovudsak gå gjennom kontaktlærar. Dersom det i enkelte saker er naturleg at andre lærarar eller leiing ved skulen tek kontakt, skal kontaktlærar informerast på førehand eller umiddelbart etter kontakten med heimen er tatt. Kontaktlærar har ansvaret for at det vert gjennomført minst 2 planlagde og strukturerte samtalar med elevane og de føresette. Dette må gjørast i samarbeid med de andre faglærarane. Samarbeide med rådgjevar når det gjeld utdanningsval Ved karakteroppgjør har kontaktlærer ansvaret for å gå gjennom karakterprotokollen for å sikre at elevane har fått karakterar i riktige fag og eventuelt riktig merknad dersom det er spesielle avvik. Kontaktlærer har ansvaret for at heimen får skriftleg varsel dersom det er fare for at det ikkje kan setjast termin- eller standpunktkarakterar. Dersom det er fare for at eleven på 10. trinn kan få standpunktkarakteren Nokså god eller Lite god i orden eller oppførsel skal også heimen varslast skriftleg. Beskjeden skal gis så tidlig som mulig slik at eleven kan påverke karakteren. Ansvar for alle aspekt av arbeid mot mobbing Ansvar for nettsidene til klassen

3 Handheving og oppfølging av ordensreglane, fråvær inkl kontakt med heimen, skriftleg dokumentasjon og arkivering. Kontaktlærar skal ha avsett tid til blant anna følgjande oppgåver: Foreldremøter Foreldresamtalar Utarbeiding av IUP Elevsamtalar Jamn kontakt med heimen, her under særskilt oppfølging av enkeltelevar og samarbeid med involverte partar Koordinering/administrering av klassen/gruppa Rapporteringar til rektor/koordinator Konkretisering og prioritering av oppgåver innafor kontaktlærarfunksjonen Praktisk gjennomføring av elevsamtaler på 1-4. årssteg drøftes ved den enkelte skole. Vedlegg 4 kan da nyttast som et utgangspunkt for drøftinga. For å unngå meir bruk av binding av arbeidsplanfestet tid (utanom undervisning) til kontaktlærarfunksjonen, er partane einige om at en eventuelt. ytterlegare auking av tidsressursane til kontaktlærarfunksjonen bør medføre redusert årsramme for undervisning. Kontaktlærarar med mest avsett tid innafor arbeidsplanfestet tid (utanom undervisning) skal prioriterast. Ansvar for tospråklege elevar, koordinering. Informerer morsmålslæraren om årsplanar, arbeidsplanar, klassens vekeplan, pågåande og kommande prosjekter, læremidlar som brukast i klasserommet. Dette kan gjerast i samarbeidstid eller andre tider. Leggje planar på nettsidene slik at den tospråklige læraren får mulighet til å forklare de nye tema før dei blir gjennomgått i klassen. Samarbeid med morsmålslæraren og andre lærarar ved planlegging av kartlegging, temaval osv. Kartleggje norsk kunnskapane og ferdighetene til elevane, eventuelt saman med GNlæraren. Hente informasjon frå morsmålslæraren om morsmålsnivået og samarbeide med de andre lærarane om nivåa i de forskjellige faga. Informerer alle lærarane som har eleven om programendringar i arbeidsplanen, skoleruta, ekstra fridagar osv. Dette kan gjerast på e-post. Hovudsaka et informasjonen kjem fram, og at den kommer fram tidsnok. Forsøker å ta omsyn til GN-timar, morsmålstimar, og liknande når du lager grupper og timeplanar slik at alt kan tilpassast andre sine timeplanar. Holde kontakt med familien til eleven (ved hjelp av morsmålslæraren etter behov) Informerer andre i personalet: vaktmeisteren, kantinepersonalet osv om forhold som gjeld for eleven. Skapa de nødvendige forutsetningane for et godt klassemiljø/skolemiljø, for eksempel faddersystem, informasjon om eleven sin kulturbakgrunn etc. Kontaktlærafunksjonen og avtaleverket

4 Maksimalt elevtal kontaktlæraren kan ha ansvaret for, tid til å gjera kontaktlæraroppgåvene og økonomisk kompensasjon for meiransvaret er et resultat av sentrale og lokale forhandlingar om arbeidstid og løn (SFS 2213) Det ligg føre protokollar på dei lokale forhandlingane. Ingen kontaktlærar ha ansvaret for meir enn 18 elevar (lokal avtale) og undervisninga blir redusert med minst ein time (sentral avtale). Sentral godtgjersle er kr med lokalt tillegg på kr SFS 2213(arbeidstidsavtalen for lærarar) er prolongert fram til , men forhandlingar skal gjennomførast dersom ein av partane lokalt bed om det. Dei aktuelle avtalane er avleda av utviklingsmål forankra politisk i Ein skule for framtida, Plan for skulane , og er knytt til tilpassa opplæring og satsingsområdet elevsamtalar. Eit vedtak om å sløyfe taket på 18 elevar gjeldande for skuleåret 2010/2011 vil både vera ei endring av gjeldande lokale avtalar. Avtalane må reforhandlast. Med eit kommunestyrevedtak som låser gruppestørrelsen til eit høgare delingstal enn 18 så kan dette bli oppfatta som eit ultimatum av Utdanningsforbundet i dei forhandlingane som må gjennomførast lokalt og kan hende seinare sentralt (ved usemje). Elevstatistikk Skuleåret Revidert : Jøsen- I skulen Født Fister Hjelmeland fjorden Jøsneset Årdal totalt Ombo 1-åringar åringar åringar åringar åringar Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Klasse Elevtal Lover, føresegner, rundskriv: Kontaktlærarfunksjonen er heimla i opplæringsloven 8-2. Paragrafen lyder slik : Klassen eller basisgruppa skal ha ein eller fleire lærarar (kontaktlærarar) som har særleg ansvar for dei praktiske, administrative og sosialpedagogiske gjeremåla som gjeld klassen eller basisgruppa og dei elevane som er der, mellom anna kontakten med heimen. Oppgåvene er presisert i forskriftene til lova : 3-8. Dialog om anna utvikling

5 Eleven, lærlingen og lærekandidaten har rett til jamleg dialog med kontaktlæraren eller instruktøren om sin utvikling i lys av opplæringslova 1-1, generell del og prinsipp for opplæringa i læreplanverket Kontakt med heimen i grunnskolen Skolen skal halde kontakt med foreldra gjennom opplæringsåret. Foreldra har minst to gonger i året rett til ein planlagd og strukturert samtale med kontaktlæraren om korleis eleven arbeider dagleg, og eleven sin kompetanse i faga. I tillegg skal kontaktlæraren samtale med foreldra om utviklinga til eleven i lys av opplæringslova 1-1, generell del og prinsipp for opplæringa i læreplanverket. Samtalen skal klargjere korleis eleven, skolen og foreldra skal samarbeide for å leggje til rette for læringa og utviklinga til eleven. Eleven kan vere med i samtalen med foreldra. Når eleven har fylt 12 år, har han eller ho rett til å vere med i samtalen. Det skal alltid sendast skriftleg melding når foreldra ikkje møter til samtale. Når skolen eller heimen meiner det er formålstenleg, kan skriftleg melding nyttast i tillegg Undervegsvurdering Undervegsvurdering skal brukast som ein reiskap i læreprosessen, som grunnlag for tilpassa opplæring og bidra til at eleven, lærlingen og lærekandidaten aukar kompetansen sin i fag, jf Undervegsvurderinga skal gis løpande og systematisk og kan vere både munnleg og skriftleg. Undervegsvurderinga skal innehalde grunngitt informasjon om kompetansen til eleven, lærlingen og lærekandidaten og skal givast som meldingar med sikte på fagleg utvikling. Eleven, lærlingen og lærekandidaten har minst ein gong kvart halvår rett til ein samtale med kontaktlæraren eller instruktøren om sin utvikling i forhold til kompetansemåla i faga. Samtalen kan gjennomførast i samband med halvårsvurderinga utan karakter, jf og i grunnskolen i samband med samtalen med foreldra etter Halvårsvurdering i orden og i åtferd for elevar Halvårsvurdering i orden og i åtferd er ein del av undervegsvurderinga. Det skal givast halvårsvurdering utan karakter i orden og i åtferd i heile opplæringsløpet. Frå 8. årstrinnet skal det givast halvårsvurdering også med karakter i orden og i åtferd. Halvårsvurdering med karakter skal fastsetjast midt i opplæringsperioden på 8., 9. og 10. årstrinnet og ved slutten av opplæringsåret så nær som etter 10. årstrinnet. I vidaregåande opplæring i skole skal det givast halvårsvurdering med karakter midt i opplæringsperioden på kvart årstrinn. Det skal givast halvårsvurdering med karakter ved slutten av opplæringsåret dersom eleven ikkje avsluttar opplæringa i skole dette opplæringsåret. Når eleven avsluttar opplæringa i skole skal det fastsetjast standpunktkarakter i orden og i åtferd etter Kontaktlæraren skal gi halvårsvurdering i orden og i åtferd i samarbeid med dei andre lærarane til eleven Klage på karakter i orden og i åtferd. Klageinstans og klagebehandling Ved klage på karakter i orden og i åtferd skal kontaktlæraren til eleven og rektor gi fråsegn som saman med klagen skal sendast til klageinstansen. Fråsegna skal gjere greie for kva for

6 karakterar i orden og i åtferd som har vore gitt tidlegare, kva for tiltak skolen har sett i verk for å rette på forholda, og ei fyldig grunngiving for karakteren. Kopiar av ordensreglementet for skolen, utskrift av protokollen som viser korleis skolen har behandla saka m.m., skal leggjast ved fråsegna. Ved klage i grunnskolen skal det også gjerast greie for om heimen har vore varsla om at karakteren kunne bli sett ned, og eventuell annan korrespondanse med foreldra eller dei føresette. Klagaren skal ha kopi av fråsegna. Klageinstansen i grunnskolen er Fylkesmannen i kvart fylke. Klageinstansen i vidaregåande opplæring er fylkestinget eller den fylkestinget gir mynde. Klageinstansen avgjer om klagen skal føre til at karakteren blir endra til gunst eller ugunst for klagaren. Økonomiske konsekvensar: For kommande skuleår vil der vera 24 grupper i Hjelmelandskulane som er rekna ut etter klassedelingsreglane i pkt 1 i retningslinjene. Der er etter regelen om maksimum 18 elevar pr gruppe for ein kontaktlærar, sett av ressurs til 32 kontaktlærarar. Desse to tala representere ein differanse på 8 kontaktlærarar. Kostnaden med 8 kontaktlærarar er løn for ein veketime: kr, + tillegg for ansvaret med å vera kontaktlærar som er kr. Til saman kr. For 8 kontaktlærarar utgjer dette omkring kr. Vurdering og konklusjon: Når kontaktlærarfunksjonen vert lovfesta i opplæringslova var det ut frå ei erkjenning av at den gamle klassestyraren ikkje ville klare å leve opp til dei krav som nye planar og nye lover og retningslinjer la opp til. Klassestyraren ville kort og godt ikkje ha tid nok til å ivareta alle dei oppgåver og alt det ansvaret som dei nye krava stilte han ovafor. Skulane og Utdanningsforbundet tok signala frå sentrale myndigheter på alvor og la om rutinar, auka det elevretta arbeidet mot enkeltelevar, og justerte planar og ansvar mot å imøtekomme dei nye krav i lov og retningslinjer. Skulane har lukkast godt med dette. I dag vil me sannsynlegvis tåle tilsyn frå Fylkesmannen på dette området utan å få avvik eller merknad. Her er ei oversikt for inneverande skuleår over tettleik av kontaktlærarar i forhold til elevar. 2009/2010 Stad Elevar Kontaktlærar Elevar Lærarar Andel kontlærar Landet % Rogaland % Hjelmeland % Hjelmeland skule % Finnøy % Sentralskulen % Suldal % Sand skule % Rennesøy % Rennesøy skule % Randaberg %

7 Grødem % Stavanger % Tastarustå % Strand % Tau b-skole % Tau u-skole % JUS % Statistikken er skaffa til veie av Utanningsforbundet i Hjelmeland. Ut frå dette skulle ikkje eit vedtak om å halda på ein gruppestorleik på 18 elevar endre noko i forhold til andre samanliknbare kommunar. Rådmannen vil derfor halda på pkt 2 i Retningslinjer for utrekning av personalressurs til skulane frå Ein kan likebvel presisere det som alle partar er einige om at det er elevtalet ved skulestart som er avgjerande for kommande skuleår.