Radikalisering og voldelig ekstremisme det skjer i kommunene

Transkript

1 Radikalisering og voldelig ekstremisme det skjer i kommunene Presentasjon 6.Januar 2016 v/johanne Benitez Nilsen Krim-koordinator & Sigurd Paulsen Beredskapssjef

2 SLT koordinator og beredskapssjef Hva er koblingen?

3 SLT/Politiråd - Skoleskyting - Terror off. sted Beredskap

4 «Det hviler et ansvar på hver enkelt av oss i forebyggingen av radikalisering og voldelig ekstremisme» Erna Solberg Alle ulykker skjer i en kommune.. Beredskapsprinsippene Ansvar, nærhet, likhet og samvirke

5 Den store forskyvningen. Terrorforebyggende er blitt et allmanseie

6 Særegne med dagens utfordringsbilde «Gjør terror der hvor du bor». Unge vestlige rekruttere Alle har et ansvar for å forebygge Utfordringene er å vurdere sannsynligheten for at det skjer usikkerhet

7 PST Straffetiltak 4 tiltak POLITI KRIMINALOMSORGEN 5 tiltak Tidlig forebygging Skole, barnevern, helse, kommuner osv 21 tiltak

8 «Starten på en radikaliseringsprosess er ikke et direkte PST anliggende men først og fremst et samfunnsansvar» PST-sjef

9 Hva er radikalisering og voldelig ekstremisme? Radikalisering «Radikalisering er en prosess som under gitt forutsetninger kan føre til at en person i økende grad aksepterer bruk av vold for å nå politiske, ideologiske eller religiøse mål. Prosessen kan vær svær kompleks med mange faktorer som spiller inn eller en mer enkel prosess hvor noen få faktorer blir avgjørende» - Prosess - Økende grad av aksept - Religiøs, politisk, ideologisk - Kompleks/enkel prosess

10 Voldelig ekstremisme «Med voldelig ekstremisme menes personer og organisasjoner som er villige til å bruke vold for å nå sine politiske, ideologiske, eller religiøse mål. Den voldelige ekstremismen kan være relatert til høyreekstremisme, venstreekstremisme, ekstrem islamisme m.m. - voldsaspektet

11 Radikaliseringstunellen

12 Er det ulovlig å være radikal?

13 Er det ulovlig å være ekstrem?

14 Voldelig Ekstremist? What is extremism? 14

15 Voldelig ekstremist? NORSKE IS-KRIGERE: Torleif Sanchez Hammer (t.v) og Bastian Vasquez. Foto: Privat/ IS-video

16 For mye beredskapssikring kan skape frykt For mye fokus på tidlig forebygging skape større skille mellom vi og dem.

17 Hvorfor har Kristiansand tatt grep? Den nasjonale handlingsplanen juni 2014 Lokalpolitisk initiativ høsten 2014 Brev fra Statsministeren Kristiansands erfaring med det høyre ekstreme miljøet Smart Mature resilience - EU/HP 2020 prosjekt Strong Cities nettwork status som «ekspert by»

18 Den nasjonale handlingsplanen for radikalisering og voldelig ekstremisme

19 Forebygging- og beredskapssporet TILTAKSKORT FOR VARSLING OG ORGANISERE OPPFØLGING AV «FREMMEDKRIGERE» Hvilke ROS-analyser / planer finnes? Veilederen for radikalisering og voldelig ekstremisme NSM Tiltakskort: T11 Utarbeidet av: Johanne Marie Dato: Benitez Nilsen Revidert av: Dato: Godkjent av: Sigurd Paulsen Dato: Mål/Hensikt - Varsle rett instans ved bekymringer rundt fremmedkrigere i tråd med beredskapsprinsippene og veileder - Vurdere og koordinere hvilke tiltak som kan igangsettes overfor enkelte og deres familier utfra tilgjengelig informasjon. - Koordinere håndtering av media Ansvar og oppgaver Hvordan PST har ansvar for å varsle politiet Politiet har ansvar for å varsle kommunen Kommunen organiserer koordinering av videre oppfølging Kommunen varsler politiet ved bekymring etter samtykke eller avvergelse Hva må gjøres først? Når PST får informasjon om hjemkomst PST kontakter politistasjonssjefen ved Kristiansand politi. Politiet kontakter beredskapssjefen ved Kristiansand kommune. Beredskapssjefen orienterer rådmannen og ordfører samt kontakter Operativ koordineringsgruppe umiddelbart Koordineringsgruppen vurderer utfra tilgjengelig informasjon hvordan kommunens øvrige tjenester skal involveres Når kommunen får beskjed om hjemkomst/ ved bekymring om rekruttering til fremmedkrigere/kamphandlig Dersom helsepersonell eller andre får informasjon om hjemkomst av fremmedkrigere eller ved bekymringer om rekruttering drøftes informasjonen med ledelse for vurdering av varsling/avvergelsesplikten 139 Straffeloven. Helsepersonell eller andre skal be om samtykke til å varsle politiet, men er ikke avhengig at et samtykke dersom det vurderes at avvergelsesplikten gjelder.

20 Voldelig ekstremist Offer/ den utsatte Offentlige rom

21 Beredskapssporet Tiltakskort i kommunens beredskapsplan Varslingsrutiner (tiltak 22 i nasjonalhandlingsplan) Operativ koordineringsgruppe Psykososialt kriseteam

22 Hva kjennetegner norske fremmedkrigere? Ca 80 fremmedkrigere fra norge Mange Unge menn (men også kvinner, mindreårige) Ikke familietilknytting til Syria Mange er født og oppvokst i Norge De fleste fra Østlandet, men også fra andre deler av landet Lav utdanning Ikke i arbeid Flere har kriminell bakgrunn Sosialt frustrerte Utenforskap som beveggrunn PST: Hva med de som ikke reiser og som er her i landet?

23 Viktig budskap til 1.linje tjenesten: Ikke gjør dette feltet for spesielt. Bruk de metodene du ellers ville brukt ved bekymring!

24 «Radikaliserte personer kan finnes i alle kommuner» PST

25 Tips til kommuner som ikke enda har kommet i gang.. Sette radikalisering og voldelig ekstremisme på Agenda gjerne politisk Forankring høyt og bredt Jobbe systematisk med inkludering i alle ledd. Arbeid med å forhindre ekskludering og marginaliseringseffekter Medvirkning og involvering og dialog på tvers av forvaltning, frivillighet og tro-samfunn Bygge arbeidet på eksisterende tiltak og metodikk og kunnskap Se forebyggingsarbeidet iforhold til radikalisering og voldelig ekstremisme inn i en større sammenheng Fokus på forebygging uten å stigmatisere Ha rutiner for varsling Ha rutiner for håndtering av opplysninger omkring fremmedkrigere Etablere formelle/uformelle treffpunkt blant fagpersonell som understøtter beredskapsoppdraget.

26 Takk for oss og lykke til med det videre!