Utvalg Utvalgssak Møtedato Averøy formannskap 106/ Averøy kommunestyre 38/

Transkript

1 Averøy kommune Arkiv: L12 Arkivsaksnr: 2008/ Saksbehandler: Rune Kvannli Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Averøy formannskap 106/ Averøy kommunestyre 38/ Egengodkjenning, privat reguleringsplan for Bruhagen Panorama Vedlegg 1 Uttalelse - Melding om offentlig ettersyn - Bruhagen Panorama 2 NVE - uttalelse til reguleringsplan Bruhagen Panorama 3 Uttalelse ved offentlig ettersyn - Bruhagen Panorama 4 Bruhagen Panorama - vurdering av forsvarets interesser Saksopplysninger Planforslaget er utarbeidet av IES Oppmåling DA i samarbeid med arkitekt Ian M. Petc. IES og Petch er således ansvarlig for reguleringen. Tiltakshavere er Håkon Midtflå og Johan Petter Loe. Overordnet plansituasjon Arealet er avsatt til boligformål i kommuneplan vedtatt Det er krav om regulering for området. Reguleringsplanen som nå vurderes lagt frem for behandling i kommunens faste planutvalg formannskapet - for egengodkjenning er i samsvar med arealbruken beskrevet i gjeldende kommuneplan. Sakshistorikk : FSK- sak 101/08, Vedtak, privat regulering kan igangsettes : Oppstart regulering annonseres i Tidens Krav : Frist for innspill etter kunngjøring oppstart regulering : FSK- sak 65/09, Vedtak, reguleringsplan legges ut til offentlig ettersyn : Vedtak om offentlig ettersyn kunngjøres i Tidens Krav : Frist for innspill etter offentlig ettersyn.

2 Utdrag fra innspill etter offentlig ettersyn Forsvarsbygg/ forsvarets interesser: Forsvarsbygg har ingen merknader. Møre- og Romsdal fylke: Møre- og Romsdal har ingen vesentlige merknader. Asbjørg Myhre, tilstøtende grunneier: Jeg håper at planen blir justert slik at mitt område ikke utelukkes for fremtidig boligregulering når det gjelder vei, vann, avløp og event. Andre bestemmelser. Deler av eiendommen gnr. 53 bnr 5 på Bruhagen/Naustvollan som eies av Åsbjørg Myhre er avsatt til boligformål i gjeldende kommuneplan. Arealet beholder sin status som areal til fremtidig boligformål i gjeldende kommuneplan. I forbindlese med reguleringen av Bruhagen Panorama så kan ikke kommunen pålegge tiltakshaver å legge opp vann- og avløpsplan for en utvidelse av feltet som kanskje aldri blir realisert. NVE sin uttale til reguleringsplanen Bruhagen Panorama - Averøy kommune: Det er planlagt ein fritidspark ved eksisterande vassdrag/bekkedrag. Det er og andre bekkedrag som inngår i planen. NVE anbefalar at kantsoner langs vassdrag vert regulert til friluftsområde. Naturvernområde e I, jf pbl 25 nr. 6. I følgje vassressurslova 11 skal det oppretthaldast eit naturleg vassdragsbelte langs vassdrag. Planen bor vise korleis kantsona skal bevarast eller ev utviklast. Om planen omfattar inngrep i vassdragsmiljoet, slik det kan sjå ut ved fritidsparken. bor det stillast krav til byggje- og anleggsverksemda etter 26. Døme på vedtekter er å unngå blottlegging av finare masse i elveleiet og sikre tilbakeforing av den opphavlege elvebotn. Drenering og tetting av flater ved utbygging og asfaltering kan føre til raskare avrenning og hyppigare og bråare flaumar i vassdrag nedstraurns. Det bør difor vurderast korleis overflatevatnet skal handterast for å unngå skadar samstundes som ein må vere trygg på at eit ev vassdrag som skal ta i mot overflatevatnet har tilstrekkeleg kapasitet. Opne løysingar har klåre fordelar av di systema er lettare å kontrollere og vedlikehalde. Opne bekkar med kantvegetasjon gir dessutan liv og variasjon i det bygde landskapet. Planlagt handtering av overflatevatnet må gå fram av reguleringsvedtektene og plankartet. Ansvarlig planlegger for Averøy kommune har i samsvar med miljøvernleder vurdert situasjonen med tanke på vannveier på Bruhagen Panorama. ROS-analysen for området er også vektlagt i vurderingen. Det konkluderes med at merknad fra NVE ikke gjenspeiler de faktiske forhold på Bruhagen Panorama. Vassdrag/bekkedrag er tørrlagt store deler av året og en større tilretteleggelse for disse i planforslaget vil være et urimelig krav fra kommunen sin side.

3 Uttalelse fra Statens Vegvesen: Averøy kommune hadde ikke mottatt høringsuttalelse innen høringsfristen som ble satt til 30. juni. Kommunens planansvarlig kontaktet Statens Vegvesen v/ saksbehandler Terje Josefsen 1. juli. Det ble avtalt at høringsuttalelse skulle være skrevet og sendt per. e-post senest 2. juli klokken 12. Averøy kommune har ikke mottatt høringsuttalelse innen utvidet høringsfrist. Saken legges frem for politisk behandling uten videre kommentarer til en eventuell høringsuttalelse fra Statens vegvesen. Lovgrunnlag Reguleringsvedtak 1. Når forslaget er ferdigbehandlet av det faste utvalget for plansaker selv, legges det frem for kommunestyret til vedtak, eventuelt i alternativer. Kommunestyret må treffe vedtak senest 12 uker etter at planforslaget var ferdigbehandlet av det faste utvalget for plansaker. Er kommunestyret ikke enig i forslaget, kan det sende saken tilbake til ny behandling, i tilfelle med retningslinjer for det videre arbeid. 2. Dersom det foreligger innsigelser mot planen fra fylkeskommunen, nabokommunene eller fra statlig fagmyndighet hvis saksområde blir berørt, må reguleringsplan som er vedtatt av kommunestyret sendes departementet som avgjør om planen skal stadfestes. Hvis departementet stadfester planen, kan det etter at kommunen er gitt høve til å uttale seg, gjøre de endringer i planen som finnes påkrevd. Dette må imidlertid ikke medføre at planen endres i hovedtrekkene. Det kan ikke fremmes ny innsigelse mot forhold fastsatt i formål og bestemmelser som det tidligere har vært fremmet innsigelse mot, og som har blitt avgjort i løpet av de ti foregående år. Det kan heller ikke fremmes innsigelse mot forhold i plansak som det kunne vært fremmet innsigelse mot i forbindelse med en tidligere plan om samme forhold vedtatt i løpet av de ti foregående år. Departementet avgjør ved uenighet mellom kommunen og innsigelsesorganet om innsigelsesadgangen etter denne bestemmelse er avskåret. I tilfeller som nevnt i tredje punktum får kommunens planvedtak først virkning når departementet har avgjort at innsigelsesadgangen er avskåret. Dersom departementet finner at innsigelsesadgangen er i behold tas saken opp til stadfesting på vanlig måte. 3. Kommunen skal kunngjøre planen straks den er vedtatt og i tilfelle stadfestet. Avtrykk av planen sendes til fylkeskommunen og departementet. Kunngjøringen skal som regel skje i minst 2 aviser som er alminnelig lest på stedet. Den skal klart angi det område planen omfatter og gi opplysninger om de frister som er nevnt i 32 nr. 1 annet ledd og 42 annet ledd. Kommunen skal la vedtak om regulering til fornyelsesområder ( 25 nr. 8) med rådighetsinnskrenkningene etter 31 nr. 4 tinglyses på de berørte eiendommer. Grunneiere og rettighetshavere i området bør så vidt mulig varsles særskilt ved brev. Brevet skal inneholde opplysninger om eventuell klageadgang etter 27-3 (jfr. forvaltningslovens kap. VI) samt de frister som er nevnt i 32 nr. 1 annet og tredje ledd og 42 annet ledd. Finner departementet at reguleringsplan som er sluttbehandlet i kommunen strider mot nasjonale interesser, fylkesplan eller arealdelen av kommuneplanen, kan det - etter at kommunen er gitt høve til å uttale seg - av eget tiltak oppheve planen eller gjøre de endringer som finnes påkrevd. Departementets endringer må ikke medføre at planen endres i hovedtrekkene.

4 Vurdering Det er ikke kommet inn merknader ved offentlig ettersyn som krever endringer i planforslaget. Reguleringsplanen for Bruhagen Panorama kan legges frem for egengodkjenning. Rådmannens innstilling Reguleringsplan for Bruhagen behandles etter plan- og bygningsloven av 1985 da planen ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn før 1. juli reguleringsbestemmelser og plankart datert samt ROS- analyse datert Behandling i Averøy formannskap Formannskapets forslag enstemmig: Reguleringsplan for Bruhagen Panorama behandles etter plan- og bygningsloven av 1985 da planen ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn før 1. juli reguleringsbestemmelser og plankart datert samt ROS-analyse datert , med følgende endring i reguleringsbestemmelsene vedr. rekkefølgekrav: Statens vegvesen skal godkjenne vegtrafikkløsning for krysset riksveg 64 Naustvollvegen. Vegtrafikkløsningen skal sikre myke trafikanter. Dette godkjennes før ferdigtillatelse før første bolig. Behandling i Averøy kommunestyre Kommunestyrets vedtak enstemmig: Reguleringsplan for Bruhagen Panorama behandles etter plan- og bygningsloven av 1985 da planen ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn før 1. juli reguleringsbestemmelser og plankart datert samt ROS-analyse datert , med følgende endring i reguleringsbestemmelsene vedr. rekkefølgekrav: Statens vegvesen skal godkjenne vegtrafikkløsning for krysset riksveg 64 Naustvollvegen. Vegtrafikkløsningen skal sikre myke trafikanter. Dette godkjennes før ferdigtillatelse før første bolig.

5