Oppsummering fra folkemøte om kommunereform i Tolga kommune

Transkript

1 Oppsummering fra folkemøte om kommunereform i Tolga kommune Tid: 30. mars kl Sted: Malmplassen Gjestegård Tema: DEMOKRATI: Hva er viktig? Nærhet til utøvende myndighet er viktigst. - Viktig å kunne kakke på døra / sende mail / ringer / stoppe på butikken til ordfører og legge frem en ide eller fremføre sin sak. Personlig nærhet kan også være et demokratisk problem. o Ordføreren er ordfører på kontoret og ikke i butikkdøra eller på fest. - Følelsen av å kunne påvirke er viktigst. Fysisk avstand er av mindre betydning enn engasjementet. - Tilgjengelighet er viktigst. Måten en ordfører (også formannskap og kommunestyret) åpner for innspill er viktigst. Økt avstand kan også gi mindre engasjement. - Samhandling mellom frivillighet og politisk nivå kan bli vanskeligere i en større enhet. - For lokaldemokratiet er nærheten til de viktigste basistjenester som skoler og barnehager et grunnlag. Engasjementet er størst for det som er nærmest. Bygdeutvalg kan være ei god løsning som kan skape engasjement. 6 kommuner i NØ: En større enhet, gjerne dagens regionråd med utvidet makt og myndighet, vil kunne være en sterkere kraft ift påvirkning mot sentrale myndigheter. - Større myndighet til Regionrådet, vil vi det? Og hva gjør det med lokaldemokratiet når en avgir myndighet til dette organet? o Hva skal da være igjen av makt og myndighet i dagens kommunestyrer (kommunedelsutvalga??) - Påstand: det vil bli andre typer politikere, færre og bedre lønnet/godtgjort. Lengre avstand. - Ordfører som person vil operere på en annen måte i dag / dekke dagens kontakt, kanskje en stab med politiske rådgivere. Må ikke bli en gallionsfigur. - En må tenke andre måter å organisere lokaldemokratiet på. o Viktig med deltakelse fra alle bygder i politiske fora. o Det kan være en styrke for demokratiet at en danner frivillige organisasjoner rundt om i bygdene o Skepsis til kommunedelsutvalg, mer positiv til lokalutvalgsmodell. - Makta må fortsatt ligge i det politiske systemet. Partiorganene må møte folket.

2 Den demokratiske prosessen med å smelte sammen flere kommuner blir ressurskrevende. Her må dagens regionråd være et godt utgangspunkt for å sikre alle deler av regionen. Sentralisering er en stor utfordring generelt. I dag er Øversjødalen en utkant i dagens kommune, Tolga blir det evt i en annen organisering. Alle bygdene vil bli enda mer utkanter. Øversjødalen blir da helt borte.. Annet: En vil kunne se en utvikling mot ei tydeligere deling mellom kommunen og lokalsamfunn. Vil mere makt til kommunene gi større politisk handlingsrom og engasjement? En vil kunne flytte mere makt fra dagens regionale nivå. Dette må konkretiseres hvilke oppgaver og makt skal delegeres ut fra stat og fylke. Demokratisk styring av interkommunale ordninger er ikke optimalt og må bedres.

3 Tema: SAMFUNNSUTVIKLING: Spørsmål 4: Hvor skal kommunegrensene gå for å sikre best mulig samordnet utvikling i regionen? Delt oppfatning i gruppa, mange mente det er best å stå alene, men det er bedre å slå sammen nå, enn å bli tvunget sammen senere. Ca. halvparten av de frammøtte er for kommunesammenslåing. Rent økonomisk sett bør vi ha med hele Fjellregionen hvis vi først skal slå sammen, men det er stor frykt for utarming av utkantene ved en sammenslåing. Sterkt ønske om å beholde dagens bosettingsmønster. Tjenester for å holde på folk i fertil alder! I forhold til næringsutvikling er en felles oppfatning om at lokalt engasjement i dag har mer å si enn kommunale grenser. Framtidig utvikling og aktivitet er mer avhengig av folketallsutviklinga enn kommunegrenser. Konsentrasjon av politisk styring ved sammenslåing, vil man klare å fokus på hele storkommunen? - Et sterkt senter vil dra til seg, men fokus på sterkt omland vil denne trenden motarbeides. - Organisering ved småkommuner motarbeider sentralisering.. Store konstnader ved kommunesammenslåing, kjørekostnader, hjemmetjenester, Vi vil uansett være en liten kommune i antall innbyggere dersom vi slår sammen de omtalte seks kommunene. I forhold til attraktiviteten til Tolga som næringskommune eller bokommune, er det en samlet oppfatning om at kommunesammenslåing vil føre til senket annenhåndsverdi på både bolig og næringsbygg. Dette vil minske interessen for investering i Tolga ved kommunesammenslåing. Infrastruktur og plassering av institusjoner vil være svært viktig for utvikling av annenhåndsverdi. «Er det best med Nord-Østerdal, eller skal hele Fjellregionen være med?»: - Tolga, Tynset, Alvdal et alternativ. Alle seks samlet det andre. En stor og to små, ikke en stor og en liten. Mer krevende å stille til valg i storkommune. - Ved Fjellregion vil kommunen bli så stor at den må tenke egne distrikter, men kan fort drukne i fysiske avstander. «Ser dere noen ulemper ved dagens struktur?»: - Sårbarhet. I perioder er det vanskelig å rekruttere og holde på gode fagpersoner. - Svak politisk styring ved interkommunale samarbeid? Er dette kun en antatt sannhet?

4 - Begrenset kapasitet til å bygge ulike spesialiserte tjenester, ulempe med stor nærhet (relasjon). Stor enighet om redsel for nedsatt attraktivitet, både skole, kommunale plasser, institusjoner ved sammenslåing. Lokalt engasjement er svært viktig. Viktige momenter uansett sammenslåing: - Gode tjenester til innbyggerne - Ta vare på bosetting i grendene Lokaldemokrati handler ikke bare om hvor mange representanter man har, avgjørende med engasjement. Tynset vil naturlig ha flest repr. da de har flest innbyggere.. Naturlig at man kan få et bredere demokrati (koblinger til flere stortingsparti) ved en kommunesammenslåing, i dag er det kun Tynset som er repr. på stortinget. Spørsmål 5: Hvordan skal vi klare å styrke tettstedene i Tolga, Os, Alvdal, Rendalen og Folldal dersom Nord-Østerdal blir en storkommune? Viktig med et sterkt kommunesenter. Viktig med avklaring av strategier, lite tjent med «kretskamper» (eks. to regionale næringssjefer). Tydelige og gode strategier og styringsdokumenter motarbeider kretskamper og posisjonering. «Tror dere etablering av en stor kommune vil føre til mer sentralisert utvikling i og rundt Tynset?» - Stor enighet om «ja». «Skal vi opprettholde aktivitet i de tidligere kommunehusene i de tidligere kommunene?» - Man oppnår ingen rasjonaliseringsgevinster dersom man skal fordele små tjenester ut igjen de dagens kommunehus. Viktigere å tenke funksjon og tjenester. Felles oppfatning om at relaterte tjenester, som for eksempel kultur/landbruk/teknisk før samles for å skape gode tjenester. - Førstelinjetjeneste må være lokal, særlig i en overgangsfase. Lokale møterom for å kunne gjennomføre planleggingsmøter lokalt. Barnehage, barneskole er viktige å ha lokalt!! Spørsmål 6: Hvordan skal Nord-Østerdal få best mulig gjennomslagskraft i viktige nasjonale spørsmål? I forhold til politiske vedtak og satsinger vil det være en stor fordel med en samlet stemme framfor x antall ulike vedtak slik situasjonen er i dag.

5 - Få flere inn på stortinget!! Stortinget er viktige er kommunevalg. Lokalt engasjement. Tenk strategi. Slutninger: Viktig med gode tilbud jf. jobbpendling. Eksempelvis går det ringbuss i boligfelt rundt Tynset, mens det er dårlige busstilbud østover i kommunene... Viktig å fremstå som en region som er sterk internt og som står samlet utad! Folk inn på stortinget. Sikre kvaliteten på tjenestene! - Styrket regionråd!? svært Infrastruktur og institusjoner - Infrastruktur og institusjoner! Gode kollektivtilbud. Frykt for annenhåndsverdi både for boliger og næringsbygg. Viktig på se hele regionen, eks. Hamran og Bunåva - disse ville antakelig ikke blitt utbygget i en storkommune. Svært viktig med gode møteplasser og kvalitet på tjenester.

6 Tema: MYNDIGHETSUTØVELSE: Det var et gjennomgående trekk hos de fleste grupper at kommunestørrelsen ikke nødvendigvis hadde noen påvirkning på, eller stor betydning for myndighetsutøvelsen. Det viktigste var profesjonelle saksbehandlere med fokus på likebehandling, og bevisst forhold til sin rolle som myndighetsutøver. Det er viktig å ha et bevisst forhold til habilitet. Gjelder også politikere. En gruppe var noe avvikende i sitt svar, da de mente at det når det gjaldt myndighetsutøvelse var det klare fordeler med å være en større kommune i forhold til mulighet for likebehandling. De nevnte spesielt arealplansaker og dispensasjoner (generelt, ikke Tolga kommune spesielt). Enhver sak skal være fullstendig utredet. Skal ikke være nødvendig med god lokalkunnskap da alt skal ligge ved saken. Dette kan være spesielt vanskelig på enkelte områder, og utfordringene ligger både hos politikere og administrasjon. Likebehandling er viktig. I mange tilfeller kan en ikke kreve en annen saksbehandler, da det er få ressurser å spille på. Mer interkommunalt samarbeid kan være en løsning, men det går en grense for hvor mye som kan flyttes ut. Nærhet er på godt og vondt. Alle gruppene så svakheten ved at det kunne bli for lite og nært mht saksbehandling og myndighetsutøvelse på enkelte områder ( en og samme som skal utrede og fatte vedtak). Gruppene mente imidlertid gjennomgående at det var god nok kompetanse på feltet, men at det var sårbart når det var så lite miljø. Gruppene mente gjennomgående at det var profesjonelt nok nå, oppleves ikke som et veldig stort problem generelt. Men, kan oppleves også i politikken Kvalitet i tjeneste har gjort at enkelte tjenester er flyttet inn i interkommunale ordninger også pr i dag.. Barnevern ble nevnt av flere grupper som eksempel på det. Saker må vurderes uansett om en sitter nært eller fjernt. Profesjonalitet viktig, uansett nært eller fjernt. Ved en større kommune vil det være flere å velge mellom ved saksbehandling. Mindre kommuner er mer avhengig av tverrfaglig samarbeid. Lite valgfrihet i en liten kommune, når kun en på de enkelte fagområdene. Det går en grense for antall interkommunale tjenester. Makt og myndighet blir utvatnet.

7 Tema: TJENESTEYTING Spørsmål 1: Hvordan skal vi få til gode tjenester i vår region? Samarbeidsløsninger/ interkommunale løsninger vil gi gode tjenester Konkurrere på bokvalitet, langsiktighet ved boligbygging, levende lokalsamfunn Spørsmål 2: Vil tilgjengeligheten til kommunale tjenester bli påvirket dersom Tolga blir del av en stor kommune? JA På hvilken måte? dersom en likevel må kjøre en bit, kan en likegodt kjøre til et annet sentrum tilgjengeligheten kan bli bedre dersom åpningstider på offentlige kontorer blir bedre eldre og en del andre grupper er ikke så mobile og trenger tjenester nær seg Er det positivt eller negativt? Kompetanse, fagmiljø kan være bedre, større Tomme lokaler i sentrum, negativt Vi vet hva vi har, men ikke hva vi får Hvilke tjenester er det viktig er nærme innbyggeren, og hvilke tjenester kan ligger lengre unna? En må skille mellom hverdagens behov for tjenesteyting (som en ønsker lokalt) og de tjenester man trenger å få løst en gang i blant(kan ligge lenger unna fysisk) Barnehage der du bor, barneskole Lokalt pleie- og omsorg; både, hjemmesykepleie og institusjon