Det vert med dette kalla inn til / gjort kjent med møte i Helse- og sosialutvalet

Transkript

1 Tokke kommune Møteinnkalling Til medlemene i Helse- og sosialutvalet Det vert med dette kalla inn til / gjort kjent med møte i Helse- og sosialutvalet Møtestad: Kommunestyresalen, Tokke kommunehus Dato: Tid: 12:00 Dersom De ikkje kan møte, ber ein om at De melder frå til sentralbordet snarast råd. Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling. Kjetil Fulsås Leiar Marit Seltveit Konsulent Side1

2 Side2

3 Saksliste Utvalssaksnr RS 15/1 RS 15/2 RS 15/3 Innhald Referatsaker Godkjenning av søknad om skjenkeløyve - Kafé Hallbjønn Godkjenning av søknad om fast skjenkeløyve - Dalen kro AS Høyringssvar - akuttutvalets delrapport - Tokke kommune Politisk saker til handsaming PS 15/1 Møteplan Tokke kommune 2015 PS 15/2 Tertialrapport pr Omsorgsetat PS 15/3 Brukarplan - kartlegging 2014 PS 15/4 Tertrtialrapport 3. tertrial pr Lukka Side3

4 Referatsaker RS15/1Godkjenningavsøknadomskjenkeløyve-KaféHallbjønn RS15/2Godkjenningavsøknadomfastskjenkeløyve-DalenkroAS RS15/3Høyringssvar-akuttutvaletsdelrapport-Tokkekommune Side4

5 Politisksakertilhandsaming Side5

6 Politisksakertilhandsaming Side6

7 Tokke kommune Arkiv: 080 Saksnr.: 2014/ Sakshands.: Olav Bjørn Bakken Direkte tlf.: Dato: Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret 14/ Formannskapet 14/ Oppvekstutvalet 15/ Utviklingsutvalet Helse- og sosialutvalet 15/ Møteplan Tokke kommune 2015 Vedlegg: 1 Møteplan 2015 Saksutgreiing: Vedlagt fylgjer utkast til møteplan for neste år (2015). Kvart organ vedtek i prinsippet eigen møteplan kommunestyret er såleis ikkje avhengig av å få innstilling frå dei andre organa. Det er lagt til grunn ein saksflyt frå hovudutval til kommunestyre ev via formannskap. Møta i hovudutvali er no lagt til same dag (torsdag) og same veke. Kvart utval/organ kan i tillegg endre sine møtetidspunkt og legge inn ekstra møte undervegs om det er saklege grunnar for dette, men informasjonsplikta til ålmenta må takast omsyn til (politiske møte med saksdokument skal vera tilgjengeleg for ålmenta i rimeleg tid på førehand). Av viktige hendingar neste år kan nemnast Landsmøtet i LVK (19-21.aug) og kommunestyrevalet (13-14.sept). Konstituerande møte i det nyvalde kommunestyret er lagt til 6.okt, og då veljast formannskap, ordførar/varaordførar samt ei valnemnd som skal utarbeide forslag på medlemer av dei resterande utval og råd i kommunen. Nye hovudutval vert så vald i kommunestyret den 18.nov, dvs at dei gamle hovudutvali fungerar fram til då og har sine siste møte 5.nov. Møta i ungdomsrådet vil også bli lagt inn i planen når desse er klare. Rådmannen si tilråding: Møteplanen vert godkjent med dei ev endringar som kjem fram i møtet. Side7

8 Saksprotokoll i Kommunestyret Til møtet låg det føre endra tilråding frå rådmannen (som var sendt ut til medlemane på mail ) Det er lagt ved ei skisse der det er lett å sjå endringane. Her er grunngjeving for dei endringane som ligg i alternativt framlegg: 1. Kommunestyret i april: 21. april. Dette for å unngå at ordførar får møtekollisjon med KS Fylkesstyre som er 28.april. 2. Kommunestyret i juni: 16.april. Korrigering. Den 17. er ein onsdag. 3. Kommunestyret i september: 22.september. For å få ei veke mellom valet september og neste kommunestyre. 4. Kommunestyret i oktober: 13.oktober. Ei veke seinare, då 6.oktober er i haustferien. Tilsvarande flyttast formannskapet og admu til 21.oktober. 5. Kommunestyret i desember: 15.desember, som framlegget. Her er det ikkje foreslått endring, men det har kome tilbakemeldingar på at 15.desember er for seint. Det er difor sett opp alternativ dato for kommunestyret ( 8.des.) og formannskapet (2.des.) dersom kommunestyret ynskjer å framskynde desembermøta. Kommunestyret vedtok samrøystes endringane frå rådmannen sendt ut på mail, dagsett Vedtak Møteplanen vert godkjent med dei endringane rådmannen la fram. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen sin tilråding vart tilrådd samrøystes vedteke. Vedtak Møteplanen vert godkjent med dei ev endringar som kjem fram i møtet. Side8

9 MØTEPLAN FOR TOKKE KOMMUNE 2015 Organ Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August Sept. Okt. Nov. Des. Kommunestyret Kl 18:00 Kontrollutvalet 10:00 Formannskapet Adm. utv Oppvekst utvalet Kl Helse- og sosial utv. Kl Rådet for eldre og funksjonshemma Kl Utviklingsutvalet Kl Ungdomsråd Tilsetj. utv komm. sektor Arbeidsmiljøutval Kl. 09:00 Kontaktmøte Kl NB! FRIST FOR INNLEVERING AV SAKER ETTER OPPSETT MØTEPLAN ER 11 DAGAR FØR MØTEDATO. Vinterferie: feb. Påske: 30.mars 6.april. Haustferie: veke 41 (5.-9. okt). Landsmøte LVK aug. Kommunestyreval sept Side9

10 Tokke kommune Arkiv: 150 Saksnr.: 2015/208-1 Saksbeh.: Niina Laaksonen Direkte tlf.: Dato: Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Rådet for eldre og funksjonshemma Helse- og sosialutvalet 15/ Tertialrapport pr Omsorgsetat Saksdokument: Saksutgreiing: Økonomi Ansvar Lønsbuds Forbruk løn 3. tertial Forbruk løn % Totalbuds Forbruk total 3. tertial Forbruk total % (inkl løn) 350 Omsorg , ,03 % administrasjon , ,68 % Heimesjukepleie , ,95 % Institusjon , ,39 % Omsorgssenter , ,65 % Åheim 359 Høydalsmo , ,85 % alderspensjonat , ,47 % Heimevaktmeister , ,32 % Heimehjelp , ,99 % Kjøkken Til saman ,03 % NORMTALA (0- resultat) % Side10

11 Per er resultatet positivt med ca. kr ,-. Det er forventa nokon utgifter som blir rekneskapsført til 2014, bla. strømrekningar. Etaten har i 2014 spara i lønsutgifter i nesten alle avdelingar. Denne skyldast fornuftig bruk av vikarar ved sjukefråvær, permisjonar og ferie. Det har ikkje vore nødvendig å leige inn vikarar på grunn av ledig kapasitet. Avdelingsleiarar har i tillegg hatt god budsjettdisiplin ved innkjøp av varer og tenester heile året 2014 Handlingsplan 2014 Handlingsplan for 2013 Mål Status Jobbe med å ta i bruk 12- timers turnus i Åheim bufellesskap Jobbe vidare med helse- og omsorgsplan Samkjøringa av heimetenesta. Betre kvalitet i tenesta og meir effektiv bruk av ressursar. Brukermedverknad både i heimetenesta og i institusjon. Lage prosedyrar for å sikre betre kvalitet og brukermedverknad Oppretting av koordinerande eining og tildelingskontor saman med helseetat. Betre kvalitet ved tildeling og koordinering av tenester Utarbeide eit systematisk opplegg for å ivareta trong for «kvardagsrehabilitering». Dette aukar kvaliteten i rehabiliteringstilbodet i Tokke kommune Bedra samarbeidsrutinar for arbeid med ansvarsgrupper. Gjennomføre ein revisjon i tverrfaglege rutinar knytt til ansvarsgrupper. Samarbeid mellom helse, omsorg og oppvekst Gjennomgang av omsorgsstrukturen Betre kvalitet til brukarar ved at det blir meir kompetanse på helgene. Frist august 2014 Ferdig 2014 Frist september 2014 Frist april 2014 Frist april 2014 Frist mars 2014 Frist mars 2014 Frist 1. halvår 2014 OK. Turnusen blei tatt i bruk Arbeidet er i «dvalemodus» og ventar samfunnsdelen av kommuneplan. Ferdig Institusjon er ferdig. Ferdig. Arbeidet med kvardagsrehabilitering er i gang. Arbeidet er i gang Arbeidet ventar samanslåing av helse- og omsorgsetat Side11

12 HMS Nærvær: ANSVAR Pr Pr Pr Pr Administrasjon 99,08 % 97,29 % 100 % 99,75 % 98,93 % 351 Heimesjukepleia 95,33 % 99,69 % 99,69 % 95,83 % 97,56 % 352 Institusjon 86,89 % 85,73 % 88,29 % 92,22 % 88,26 % 354 Omsorgssenter 93,05 % 90,17 % 92,42 % 80,59 % 88,86 % 355 Åheim 94,94 % 97,07 % 93,94 % 86,06 % 92,89 % 356 Høydalsmo 98,55 % 51,10 % 44,85 % 44,85 % 59,86 % alderspensjonat 358 Heimehjelp 96,29 % 99,32 % 98,95 % 99,79 % 98,63 % 359 Kjøkken 98,01 % 84,09 % 66,76 % 62,65 % 76,63 % TOTAL 91,61 % 90,50 % 90,07 % 88,23 % 90,00 % Fråværsprosent etter 4. kvartal var 11,77 % Av dette 9,69 % langtidsfråvær og 2,08 % korttidsfråvær. Fråværsprosenten i heile 2014 var 10,00 %. Av detta langtidsfråvær 8,06 % og korttidsfråvær 1,95 %. Lårdal alderspensjonat er med på dette fråværet (1. kvartal 44,26 %) I 2013 var total sjukefråvær etter 4. kvartal 8,23 % og totalfråværsprosent var 7,63% Avvik: Omsorgsetaten hadde etter 1. tertial til saman 86 avvik. Ansvarsområda Avvik Lukka avvik 350 Administrasjon 351/354/358 Heimeteneste Institusjon Åheim Høydalsmo alderspensjonat 358 Heimevaktmeister 359 Kjøkken 3 3 Rådmannen si tilråding: 1. Helse- og sosialutvalet tek tertialrapportering per til orientering. Side12

13 Tokke kommune Arkiv: Saksnr.: 2015/105-1 Saksbeh.: Gerd Kari Skaalen Direkte tlf.: Dato: Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Helse- og sosialutvalet 15/ Brukarplan - kartlegging 2014 Saksdokument: BrukarPlan- kartlegging 2014 Saksutgreiing:Tokke kommune kartlegg situasjonen til innbyggerane i høve til rus og rus/psyk. Vi har nå kartlagt i 3 år og resultatet viser at Tokke kommune har utfordringar i høve til dette. I 2014 har Nav Tokke, barnevern, psykisk helse og heimetenestane vore med å kartlagt. Rådmannen si tilråding: 1. Tokke kommune tek BrukarPlan karlegging 2014 til etterretning. Side13

14 BrukerPlan 2014 Eit kartleggingsverktøy i forhold til rus og psykiatri i regi av KORFOR. Kva er BrukerPlan? REGIONALT KOMPETANSESENTER FOR RUSMIDDELFORSKNING I HELSE VEST BrukerPlan er eit verktøy for kommunar som ynskjer å kartlegge omfanget og karakteren av rusmiddelbruk blant brukarar av kommunens helse-, omsorgs og velferdstenestar. Verktøyet kan brukast til kartlegging, kvalitetssikring, utvikling og planlegging av tenester. Kven blir kartlagt? Innbyggarar i kommunen som mottar tenestar frå kommunens helse, omsorgog/eller velferdstenestar, og som blir vurdera av fagpersonar i vedkommande tenestar til å ha eit rusmiddelbruk. Rusmiddelbruk blir i denne samanheng definera som bruk av rusmiddel som er til skade for personens funksjonsnivå og relasjonar til andre. Kven kartlegg? Alle tilsette i kommunens instansar som er i kontakt med personar med rusrelaterte problem, dvs. NAV, kommunalt psykisk helsevern, bustadtenestar, barnevernstenestar, pleie og omsorgstenestar og fastlege. Med unntak av fastlegar har alle desse instansane kartlagt i Registrerte brukarar i; , , Side14

15 «Grøn» tilsvarar bruk av rusmidla, men ikkje slik at det går alvorleg ut over den daglege fungeringa. «Gul» angjev omfattande bruk av rusmidlar med alvorlege konsekvensar for dagleg fungering, men bruken er innafor visse grenser slik at brukaren i nokon grad kan forutsjå og begrense dei mest alvorlege konsekvensane. «Raud» visar til omfattande bruk av rusmidlar, med svært alvorlege konsekvensar for den daglege fungering. Bruken er helt grenselaus, slik at brukaren er utan mogleghet for å forutsjå, eller begrense konsekvensane for dagleg fungering (KORFOR 2012). Tokke har i år ei lita auke når det gjeld andel som rusar seg på raudt. Side15

16 Naturleg å samanlikne oss med Vinje som nabokommune. Dette grunna eit tett samarbeid med tenesteapparatet, og at vi har lik måte å registrere brukarane på. Om vi samanliknar oss med dei andre kommunane som registrerar ser vi at antall registrera brukarar er forholdsvis høgt. Dette kan henge saman med at vi har ein god oversikt i kommunen over rusmiddelbrukarar. Vi har og ein større del som flyttar til Tokke når det gjeld rus og psykiatri. Side16

17 Tokke har ein høg andel med omsorg for eigne born. Side17

18 Vi skil oss ut i forhold til andre kommunar i og med at vi ikkje har andel på rus-grøn. Dette vil sei rus som ikkje går ut over den daglege fungeringa. Vi har kun registrera «Gul» som angir omfattande bruk av rusmidla med alvorlige konsekvensar for dagleg fungering og «Raud» som visar til omfattande bruk av rusmidla, med svært alvorlege konsekvensar for den daglege fungeringa. Me er klar over at dette ikkje gjev eit godt nok bilde av situasjonen i Tokke. Dei som kjem og treng hjelp, har oftast byrja å kjenne på problema som fylgjer med rusbruk. Det har vore diskutera med Seljord DPS om korleis me kan koma i kontakt med ungdom i alderen 18 +, som vi ser at fungerar i miljøet, som har arbeide og husvære, men som ein likevel kan ha bekymringar for. (Det å tene godt og ha lange friperiodar kan vera både og). Desse vil mogeleg bli den «grøne» søyla. Side18

19 Endring i dette bilde. Dårleg sosial fungering og dårlege nettverk, mykje vold og truslar. Dette har vore eit spesielt år for Tokke kommune i høve vold og truslar, men det er eit område ein alltid vil måtte vera merksam på. Side19

20 Mange i tilfredstillande arbeid/aktivitet Små endringar frå i fjor, redusera på raut, men auka på grøn og gult Side20

21 Side21

22 Tokke Høy prevalens. Høg andel med omsorg for eigne born. Ei lita auke når det gjeld andel som rusar seg på rødt, og også ei auke i andel raude på psykisk helse frå Dårleg sosial fungering og dårlege nettverk, mykje vold og truslar. Mange i tilfredsstillande arbeid/aktivitet og låg andel blodraude. Samla Litt meir rusing enn landsgjennomsnittet. Mange har problem med både den psykiske helsa og med omfattande rusbruk. Dei som slit med rus og psykisk helse, slit også meir med alle andre funksjonsområder. Telemark ligg under gjennomsnittet i forhold til andelane som ruser seg på dei enkelte rusmidlane. Kanskje betyr det at det er noko mindre blandingsmisbruk her. Andelen som injiserer har gått ned med ca 5 % siden 2013, og er nå på omtrent 18 %. Dei som rusar seg på raudt gjer dette på i snitt 1,57 rusmidlar. 2/3 av LAR-brukerane har eit betydelig eller omfattande sidemisbruk, fortrinnsvis på legemidlar, men også cannabis og sentralstimulerande. I landet ellers har rett under halvparten eit slikt sidemisbruk. Det ligg ikkje så verst an med bustad og økonomi i Telemark, men ellers er det verre enn landsgjennomsnittet når det Side22

23 gjeld nettverk og fungering. Mange er derimot i tilfredsstillande arbeid og aktivitet. Kva kan vi bruke dei bearbeida resultata til; Dokumentere og synleggjere kva slags tilbod rusmiddelbrukarar får per i dag. Synleggjere forventa etterspørsel etter tenestar og gje grunnlag for prioriteringar mellom grupper av brukarar og typer av tilbod ( kostnadseffektiv rusbehandling innafor ramma av samhandlingsreforma) Synleggjere omfang, type og utviklingstrekk over tid om kartlegginga gjentakast, både samla, for prioriterte grupper, og for enkeltindivid. Danne grunnlag for kommunens egne rusplanar, samt pålagt inn rapportering til sentrale myndighetar. Resultata har gjett eit meir målretta rusarbeide både i kommunane og i spesialisthelsetenesta. Ha eit godt og tverrfagleg samarbeid I forlenging av dette ; Det er eit behov for å få til ein lågterskeltilbod i kommunen. Nav arbeider nå med å planar om å få til eit lågterskel tilbod i kommunen som og kan vere eit tilbod til denne gruppa. Side23

24 Tokke kommune Arkiv: Saksnr.: 2015/215-1 Saksbeh.: Ann Wraa Direkte tlf.: Dato: Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Rådet for eldre og funksjonshemma Helse- og sosialutvalet 15/ Tertialrapport 3. tertial pr Saksutgreiing: Lønnsbuds Forbruk lønn Forbruk lønn % Total budsjett 2014 Forbruk total Forbruk total % (inkl. løn) , ,88 Helse og sosialutval , ,74 Helseadministrasjon ,47 Samhandlingsreforma , ,69 Legeteneste , ,33 Fysio/ergo/ rehabilitering ,37 Miljøretta helsevern , ,36 Helsestasjon , ,80 Jordmor ,48 Barnevern Edruskapsvern , Psykisk helseteneste TIL SAMAN , NORMTAL 100 % 100 % Reknskapet er ennå ikkje avslutta. Vi venter fortsatt på økonomisk oppgjør for barnevernet. Det betyr at etaten vil komme å ha eit overforbruk på ei størrelse på rundt Dette overforbruk beror stort sett på to forhold. Det eine er at vi, som tidligare år, har hatt eit større forbruk av sjukehustenestar, enn det som vi har fått inntekter for frå helsedirektoratet. Det utgjer cirka 400. Det andre er at vi gjennom året har hatt eit overforbruk knytt til konsulentane. Vi har ikkje klart å plassere all personale etter omrokkering av oppgåver. Det utgjør 40 % stilling, rundt 200. Side24

25 Vi må i tillegg sjå over inntekter på legetenesta som ser ut å ligge litt høgt og bør korrigerast. Det har sin årsak i at vi ser at det bli meir tid bruka til kommunale oppgåver og at fri etter vakt delvis er innført på nytt. Det betyr at de har færre konsultasjonstimar. Handlingsprogram Handlingsplan Mål /målsetjing Mål Status pr Kvalitetsmål for helsetenesta Arbeide vidare med Helse og omsorgsplan. Gjennomgong av legevaktstilbodet. Oppretta ein koordinerande eining. Oppretta goda fora for samarbeid psykisk helse NAV.. Lage oversikt og sjå over trong for dagtilbod i Tokke kommune Gjennomføre ein revisjon i tverrfaglege rutinar knytt til ansvarsgrupper. Samarbeid mellom helse, omsorg og oppvekst. Auka kvalitet og bevisstheit om kva som er kvalitetsmessig ramme på kvart område i helseetaten og for å hindra at det oppstår avvik Vedtatt helse og omsorgsplan Utgreie kva beste alternativ for legevaktsordning vil være for Tokke kommune. Sikra at koordinerte teneste blir ivaretatt og sikra oversikt over brukarar og vedtak Auka kvalitet for våre svakaste brukarar og sikra god koordinering mellom forskjellig forvaltningsnivå Vurdere trong for dagtilbod i Tokke kommune Betra samarbeidsrutinar for arbeid med ansvarsgrupper Frist august Juni 2014 Frist juni Frist mars Frist april September 2014 Frist mars Etaten er i gong med arbeid. Ikkje sluttført. Blir tatt med i felles resursgjennomgong for alle tenestar. Arbeid er starta opp, men venter på kommuneplanen sin samfunnsdel. Gjennomgong har starta, men er ikkje sluttført. Sak til politisk utval i løpet av hausten. Arbeid er starta opp i samarbeid med omsorgsetaten. Går vidare i drift. Samarbeid og samarbeidsfora er etablert. Ok. Arbeid har ikkje starta opp ennå og det er ikkje kapasitet til å gjennomføre dette i år. Arbeid er starta og vi reknar med at det skal vera ferdig i løpet av hausten. Fortsetter i ordinær drift. Innføring av øyeblikkeleg hjelp plasser Redusere unødvendige innleggelser på April 2014 Gjennomført Side25

26 Utgreie moglegheit for reduksjon av private fysioterapeutar med driftstilskott. Utarbeide eit systematisk opplegg for kvardagsrehabilitering. sjukehus, i tråd med samhandlingsforma. Utgreiing som ledd i reduksjon av stillingar og utgifter for Tokke kommune. Auka kvaliteten på rehabiliteringstilbodet i Tokke kommune. Juni 2014 Frist mars Gjennomført Arbeid er starta opp, men ikkje sluttført. Går over i ordinær drift. Gje innbyggjarane informasjon om helsefremjande tiltak. Tilby førebyggjande aktivitetar og møteplassar for befolkninga. Bidra til styrking av folkehelsa for innbyggjarane i Tokke kommune Frist mars 2014 Kjem som del i folkehelseplan. HMS ANSVAR Pr Pr Pr Helse administrasjon 96, , Legeteneste 98,93 96,53 99,52 98, Fysioterapi 99, ergoterapi , Helsestasjonskulehelseteneste 99,31 99,08 99,39 99, Psykisk helseteneste ,17 92,03 96,23 TOTAL 99,21 95,89 97,93 98,02 Ingen merknader til HMS. Side26

27 Avvik Avdeling Legeteneste Fysio - ergoterapi Helsestasjon Psykisk helse Total Oppdatera avvik for 3. tertial 2014 blir lagt fram i møte. Rådmannen si tilråding: Helse og sosialutvalet tar tertialrapport pr til orientering. Side27