SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 10/213 U01 Audun Mjøs BEHANDLING AV HØRINGSUTTALELSER STRATEGISK NÆRINGSPLAN

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 10/213 U01 Audun Mjøs BEHANDLING AV HØRINGSUTTALELSER STRATEGISK NÆRINGSPLAN RÅDMANNENS FORSLAG: Strategisk næringsplan endres slik det er foreslått i vedlagte tabell. Vedlegg: Tabell med gjennomgang av høringsuttalelsene Høringsuttalelser Høringsutkast, datert , identisk med det som var behandlet i formannskapet , er tilgjengelig på Saksopplysninger: Formannskapet i Modum vedtok den å legge ut strategisk næringsplan til offentlig høring. Høringsfrist var Rådmannen har mottatt sju høringsuttalelser. Disse er sendt inn av Modum næringsråd Modum skogeierlag Midt-Nett Buskerud Arbeiderpartiet i Modum Sigdal kommune Næringshagen i Sigdal Ungdommens kommunestyre Kort oppsummert verdsetter innsenderne Modum kommunes initiativ overfor næringslivet. Den foreslåtte visjonen og de fire strategiene synes relevante. Uttalelsene inneholde gode og relevante innspill innenfor planens struktur. De fleste innspillene gir støtte til tiltak som allerede er foreslått, med noen forslag om presiseringer. Det er også noen forslag til nye tiltak. I vedlagte tabell er hovedpunktene i uttalelsene gjengitt, med rådmannens vurdering av de ulike innspillene og forslag til. Uttalelsene er inntatt i sin helhet bakerst. Det er foreløpig ikke gjort endringer i næringsplanen. Rådmannen ber formannskapet ta stilling til hvilke punkter som skal endres. Det vil på bakgrunn av formannskapets bli utarbeidet en ny versjon for endelig godkjenning i formannskapet og i kommunestyret den

2 Høringsuttalelse fra Modum næringsråd Modum næringsråd har i sin høringsuttalelse gitt sin støtte til flere konkrete punkter i høringsutkastet til strategisk næringsplan. Til enkelte av disse er det naturlig å presisere teksten i næringsplanen. Næringsrådet har i tillegg noen nye forslag som ikke er drøftet tidligere. De ulike punktene er gjennomgått nedenfor: endring Innledningsvis: Visjonen er et godt utgangspunkt for en ny giv og bredt samarbeid Modum bør etablere tilhørighet til en sterkere region enn Midtfylket Modum kommune som forvaltningsmyndighet skal opptre positivt og mulighetsorientert i viktige saker for næringslivet Strategi 1 Mer pågående tilnæring til ny Riksvei 35 Bedre kollektivtilbud med Raskere buss mot Drammen Flere tog fra Vikersund stasjon Opprette pendlerparkeringer Det bør opprettes et bredt samarbeidsprosjekt for utvikling av attraktive næringsog boligarealer Ønske om samarbeid om aktiv stedsutvikling Avkjørsel Vikersund S omgjøres til planfritt kryss Strategi 2: Modum kommune arbeide for å styrke grunnskolen gjennom et samarbeidsprosjekt Bedre samarbeid skole næringsliv Bruke elevbedrifter mer aktivt Foreslått visjon fastholdes Modum kommune ble høsten 2009 medlem av Vestregionen. Dette åpner mange muligheter. Hele Drammensregionen er med der. Er inntatt i punkt Dette er en god målsetting som stiller krav til kommunen i mange ledd inntatt i planen, De to første er i tråd med formannskapssak 55/2008, og prioriteres videre. Godt forslag. Kommunen bør ta initiativ til et slikt prosjekt Positivt, må gjøres langsiktig Vurderes i kommuneplansammenheng, ikke i næringsplan inntatt i planen, inntatt i planen, Presiseres i teksten i punkt Punkt om pendlerparkering presiseres, punkt : Modum kommune skal ta initiativ til et samarbeidsprosjekt for utvikling av attraktive næringsog boligarealer Modum kommune skal ta initiativ til et samarbeidsprosjekt for aktiv stedsutvikling 6.2.2: Modum kommune skal ta initiativ til et samarbeidsprosjekt for å styrke grunnskolen i Modum 2

3 Strategi 3: Fremtidig organisering: Ny organisering av kommunens næringskompetanse må være nært knyttet til kommunens toppledelse Modum kommune skal yte god veiledning til etablerere og etablerte bedrifter Ønsker etablererveiledning knyttet opp mot Innovasjon Norge Strategi 4: Næringsrådet påpeker at omdømmebygging er et viktig tema og ønsker et bredt samarbeidsprosjekt for å bedre omdømmet inntatt i planen inntatt i planen inntatt i planen Godt forslag Presiseres i punkt 6.3.2: Etablererveiledning skal foregå i Modum Modum kommune skal ta initiativ til et bredt samarbeidsprosjekt for å bedre Modums omdømme Modum næringsråd skriver til slutt at de gjerne deltar i arbeidsgrupper for tiltak innenfor strategisk næringsplan. Høringsuttalelse fra Modum skogeierlag Modum skogeierlag har sendt inn høringsuttalelse for skognæringene. De påpeker at høringsutkastet inneholder lite om skognæringen og de ressursene som ligger der. Hovedpunktene er gjengitt nedenfor: Ros til visjon og strategier i Visjon og strategier fastholdes planen Behov for vesentlig sterkere Viktig, som er inntatt i satsing på RV35 Bedre bredbåndstilgang Er inntatt i Unngå økte skatter og avgifter for næring og bosted Dette er viktig for næringslivet å redusere sine kostnader, men kan ikke bindes i en Kommunen bør arbeide for etablering av utdanningsinstitusjon i Modum Lage oversikt over hvem som lever av hvem næringsplan Det er foreslått å knytte nære bånd med HiBu. I dette arbeidet kan det vurderes mulighetene for å etablere avdeling i Modum. Dette er en faktor kommunen ikke rår sterkt over, og vanskelig kan vedta Nyttig innspill, men krevende oppgave. Kommunen bør lage en slik oversikt, men ikke i 3

4 Kommunen må arbeide for rimeligere kostnader ved salg og regulering av areal Punkt 6.3 er bra, men skogeierlaget minner om å holde kostnadene nede Skogeierlaget ønsker mer i næringsplanen om skogen som ressurs Modum kommune bør støtte jord- og skognæringen aktivt selve planen. Modum kommune står kun for liten andel av slike kostnader. Lovverket pålegger også kommunen store oppgaver i reguleringsprosesser, saker om fradeling etc. Kommunen skal i utgangspunktet belaste sine kostnader på de som bruker tjenestene, ikke andre. Løsning av kommunens inntekter kan ikke bindes i en næringsplan, selv om momentet er viktig for næringen Viktig moment som noteres i prosessen. Kostnadsvurderinger er viktige i stram kommuneøkonomi, men tas ikke inn i planen Inntas Jord- og skog er en viktig ressurs i Modum. Kommunen skal fortsatt støtte initiativ til næringsutvikling i denne sektoren. Sektoren blir ofte behandlet adskilt fra annet næringsliv og behandles kun på landbrukskontoret, men bør være en naturlig del av næringsutviklingen i Modum Inntas noe mer i siste avsnitt kapittel 3 samt i SWOTanalysen Modum kommune skal arbeide for utvikling av alle typer næringer i Modum Høringsuttalelse fra Midt-Nett Buskerud Midt-Nett Buskerud as har to konkrete innspill til strategisk næringsplan: Det bør ved settes av trase til fremtidig fremføring av strøm, bredbånd, evt. vannbårne systemer i eksisterende og nye utbyggingsområder for bolig og næring Behandles i kommuneplanens arealdel Modum trenger en klima- og miljøplan. Denne vil påvirke næringslivet, og skape nye forretningsmuligheter Klima- og miljøplan er under utarbeidelse, vedtatt i planprogrammet. Næringslivet bør involveres i utarbeidelsen av faktorer som påvirker næringslivet Presisering i punkt 1.3.1: Klima- og miljøplanen vil påvirke næringslivet. Den innebærer også muligheter for forretningsutvikling. 4

5 Høringsuttalelse fra Arbeiderpartiet i Modum Ap har i sin høringsuttalelse levert en rekke konkrete forslag til endringer på konkrete punkter. Uttalelsen er inntatt i sin helhet her, med kommentarer til hvert punkt: Bildene på forsiden kunne presentert næringslivet i dag Godt poeng, dette har ikke vært prioritert tidligere. Forsiden endres til neste utgave (april) Det bør fremkomme når strategisk næringsplan skal rulleres Strategisk næringsplan skal rulleres senest i Riksvei 35 2 avsnitt, tilføyelse: Statens vegvesen regulerer Rv35 og ny tilknytning av Rv 287. Nytt tiltak: Gjøre et aktivt planarbeid i forbindelse med ny tilknytning til Rv Næringsarealer Tiltak tas bort Offentlig-privat samarbeid (OPS) kan brukes på kostnadskrevende prosjekter Prissetting av kommunale tomter Endring av ordlyd i tiltak: Kommunen skal ved fastsettelse av pris for nye tomtefelt opprettholde gjeldende praksis Stedsutvikling Endring av ordlyd, samt nytt tiltak: utarbeide helhetlige planer for stedsutvikling i samarbeid med lokalt næringsliv og foreninger. opparbeide parkeringsplasser NYTT: Parkeringsplasser ved Modumhallen reserveres for elever i videregående skole Viktig moment. Foreliggende plan er en førsteutgave, som medfører mye nytt. Den bør derfor rulleres senest innen fire år. Modum kommune står foran store, nødvendige investeringer. Ulike finansieringsalternativer må vurderes i hvert enkelt tilfelle. Selv om tiltaket tas bort her, kan kommunen vurdere OPS på et senere tidspunkt i en konkret sak Dette gjelder hvorvidt man bør avtale tilbakekjøpsrett for tomter som kommunen selger. Kommunen har brukt tilbakekjøpsrett i mange år. En eventuell endring av praksis bør ha tydelig politisk flertall. Arbeidet for bedre parkeringsmuligheter i sentrumsområder er viktig, men det er ikke behov for så detaljerte punkter i planen Gjøre et aktivt planarbeid i forbindelse med ny tilknytning til Rv 287 Tiltakspunkt om OPS som mulig alternativ for finansiering opprettholdes 6.1.4: Endring av ordlyd i tiltak: Kommunen skal ved fastsettelse av pris for nye tomtefelt opprettholde gjeldende praksis 6.1.7, tilføyelse: utarbeide helhetlige planer for stedsutvikling i samarbeid med lokalt næringsliv og foreninger. 5

6 6.1.8 Attraktive boligtomter Nytt tiltak arbeide for å ta sin andel ved etablering av gang og sykkelveger Ansvarsfordeling 2 avsnitt, tilføyelse: Næringslivet og kommunens ulike etater har på sin side ansvar for å synliggjøre sitt kompetansebehov Samarbeid med utdanningsinstitusjoner 3 linje, retting av ord: I ungdomsskolen er faget Utdanningsvalg skreddersydd for å hjelpe elevene å velge riktig utdannelse. Endring av ordlyd i tiltak: gjennom partnerskapsavtaler legge til rette for at næringslivet og kommunens etater formidler sitt kompetansebehov til elever gjennom faget Utdanningsvalg 5 avsnitt og videre tekst, tilføyelse: Rosthaug videregående skole og Arbeidsinstituttet Buskerud avd. Midtfylket Infrastruktur er en stor utfordring ved etablering av nye boligområder. Utbyggerne ber i mange tilfeller om støtte til diverse infrastruktur som er nødvendig. Å fastslå at kommunen skal ta en bestemt utgift er ikke nødvendigvis effektivt i alle tilfeller, og kostnadene kan bli store. Bør heller vurderes i hvert enkelt tilfelle. Faget programfag til valg (PTV) har fått nytt navn, Utdanningsvalg. Endres. Arbeidsinstituttet var uteglemt, inntas Inntas i 6.2.1, 2. avsnitt, tilføyelse: Næringslivet og kommunens ulike etater har på sin side ansvar for å synliggjøre sitt kompetansebehov. Ordlyd endres ihht. forslag Arbeidsinstituttet Buskerud avd. Midtfylket inntas i teksten 7 avsnitt, tilføyelse: De fleste elevene fra Rosthaug skal ut som lærling. Lærlinge-ordningene har mange muligheter som kan utnyttes bedre av bedriftene. Ved riktig bruk kan både bedriften og lærlingen oppnå veldig gode resultater, og bedriften og lokalsamfunn få tilgang til god kompetanse på kort og lang sikt. For de som ikke oppnår full kompetanse, men går for reduserte mål, er lærekandidatordning et godt tilbud. Samtidig er ordningen med på å øke fullføringsretten og legge God tilføyelse Inntas i sin helhet 6

7 til rett for at ungdommen går ut i meningsfylt arbeid og ikke lediggang. Tilføyelse i tiltak: være en god lærlinge- og lærekandidatbedrift med mulighet for lærlinger og lærekandidater innen alle aktuelle fagområder Høgskolen i Buskerud Tilføyelse i tiltak: arbeide for økt samarbeid mellom næringslivet og HiBu gjennom Partnerskapsavtale Beholde kompetansen i Modum Nytt tiltak Modum kommune kan yte rentefritt lån til fagutdanning og annen utdanning utover 3- årig videregående skole for skoleungdom bosatt i Modum Tiltrekke kompetanse gjennom attraktive fagmiljø Nytt tiltak: bidra til formidling av kunnskap om innovasjon og nytenkning til næringslivet Tilføyelse i overskrift Reiseliv og turisme Nytt tiltak: Samarbeid og markedsføring av overnattingsmuligheter Samarbeid og markedsføring av ørret og laksefiske Samfunnsansvarlig næringsaktør Tiltak tas bort følge markedspris ved salg som næringsaktør Politisk behandling av næringssaker Endring av ordlyd i tiltak En partnerskapsavtale kan være en god arbeidsform for samarbeid. En slik ordning bør i så fall binde mottaker til å bli i Modum. Slik binding er vrien i praksis. Noen kommune (bla. Ringerike) har avtale med Lånekassen om avskrivning av studielån for nyutdannede med enkelte utdanningsretninger. Dette kan innarbeides i en kompetanseplan Det er henvist til egne reiselivsplaner. Disse vil være konkrete på mange områder, også overnatting og fiske. Det er ikke nødvendig å spesifisere så konkret i denne planen Kommunen har fått en del henvendelser om at billige tomter ødelegger andres mulighet til å tilby arealer for salg Siden næringsplanen ble sendt på høring, har næringslivet stiftet Modum næringsråd : Tilføyelse inntas. arbeide for økt samarbeid mellom næringslivet og HiBu gjennom Partnerskapsavtale Modum kommune skal arbeide for avtale med Lånekassen om avskrivning av studielån for nyutdannede som tar arbeid i Modum innen enkelte yrkesgrupper, Nytt tiltak: bidra til formidling av kunnskap om innovasjon og nytenkning til næringslivet Tilføyelse i overskrift Reiseliv og turisme Tiltakspunktet beholdes Teksten i avsnittet endres i og med at næringsrådet er opprettet 7

8 samarbeide med Modum Næringsråd Dette er et stort og viktig fremskritt for næringsutvikling, og i trår med rådmannens oppfordring i planen Høringsuttalelse fra Sigdal kommune Sigdal kommune har behandlet høringsutkastet til strategisk næringsplan i både formannskap og kommunestyre. De har kommet med innspill som gjelder infrastruktur og kompetanseheving: Sigdal og Modum har felles interesser i utbedring av trafikkforholdene i Åmot, og for etablering av ny RV35. Sigdal ønsker tettere samarbeid 6.1.1: Modum kommune skal samarbeide med Sigdal kommune om ny RV35 samt helhetlige løsninger for trafikkløsning rundt Åmot for å løse disse utfordringene Sigdal og Modum bør samarbeide for å få på plass lokaltog mellom Vikersund og Toget er viktig! 6.1.2: Inntas i planen Oslo, med stopp i Åmot Også Sigdal vektlegger tilgang på kompetanse, og har prøvd ut flere av de tiltakene som er foreslått i punkt 6.3. Sigdal er villige til å bidra med sine erfaringer. - Egen entreprenørskapsplan for grunnskolen (inklusive elevbedrift) God idé Modum kommune skal samarbeide med nabokommuner på områder som har nytte for Modum Modum kommune skal lage egen entreprenørskapsplan for grunnskolen Høringsuttalelse fra Næringshagen i Sigdal Næringshagen i Sigdal har gitt konkrete innspill for å starte en felles etablererveiledning for Midtfylket, i samarbeid med Innovasjon Norge og Buskerud fylkeskommune. Næringshagen påpeker at de har kompetanse og organisasjon på plass og raskt kan etablere en slik ordning, men små utgifter til organisering. Se høringsuttalelsen i sin helhet, i vedlegg Modum kommune skal inngå samarbeid med Sigdal og Krødsherad samt Innovasjon Norge og Buskerud fylkeskommune om etablererveiledning Også foreslått fra Innovasjon Norge samt Modum næringsråd Modum kommune skal inngå samarbeid med Sigdal og Krødsherad samt Innovasjon Norge og Buskerud fylkeskommune om etablererveiledning Innspill fra Ungdommens kommunestyre 8

9 Ungdommens kommunestyre (UKS) leverte i møte den innspill til punkt om samarbeid med grunnskolen. Elevrådene støttet forslagene i planen. Videre var elevrådene bedt om forslag til bedre samarbeid mellom skole og næringsliv: Alle skoler bør ha en bedrift i nærheten som de blir kjent med og besøker flere ganger i løpet av barneskolen/ ungdomsskolen Nytt tiltakspunkt under 6.2.2: Modum kommune skal ta initiativ til samarbeidsprosjekt for bedre samarbeid mellom skole og næringsliv Skoleelever bør reise på besøk til ulike bedrifter Representanter fra næringslivet kan komme til skolen og fortelle om bedriften og om hvilken utdanning som trengs for å jobbe der Utplassering av elever Omvisning i bedrifter i 8. klasse. Arbeidsuke på 9. og 10. trinn Elevbedrifter bør være valgfag Tettere samarbeid med bedrifter i enkelte konkrete fag Modum kommune skal tilrettelegge for utvidet kontakt med næringslivet innenfor læreplanens rammer 9