Oppstartsamling Veilederkorps desember 2015

Transkript

1 Oppstartsamling Veilederkorps desember 2015

2 Veisøkere i Veilederkorps 2016 Fylke Skoleeier Antall skoler Møre og Romsdal Hareid kommune 4 Buskerud Gol kommune 2 Aust-Agder Tvedestrand kommune 6 Akershus Aurskog-Høland kommune 6 Akershus Gjerdrum kommune 3 Sør-Trøndelag Ørland kommune 3 Nord-Trøndelag Vikna kommune 2 Nord-Trøndelag Røyrvik kommune 1 Nordland Moskenes kommune 1 Troms Balsfjord kommune 6 Finnmark Kautokeino kommune 2 Finnmark Karasjok kommune 1

3 Veisøkere i VK16

4 Mål for samlingen Etablere gode relasjoner mellom aktørene i Veilederkorps 2016 Avklare roller og oppgaver Gi informasjon og faglige innspill som grunnlag for skoleeierne og skoleledernes ledelse av det lokale utviklingsarbeidet

5 Program tirsdag 8. desember Velkommen Presentasjon av veilederkorpset og veilederavtalen Pause Presentasjon av veilederteamene og Møte mellom veisøkere og veiledere Lunsj Praksisfortelling v/gausdal kommune Organisasjonslæring Fra forvaltnings- til læringslogikk Middag

6 Program onsdag 9. desember Møte kommunene, fylkesmennene og veilederne Pause Analyseverktøy Lunsj Møte mellom kommunene og veiledere Initieringsfasen verktøybruk, veiledning, utviklingsarbeid og prosesser Plan for videre samarbeid Veien videre v/udir

7 Tiltaket «Veilederkorps» Veilederkorpset er et tilbud til kommuner som ønsker å forbedre skolen gjennom systemisk utviklingsarbeid. Utviklingsarbeidet følges og veiledes av et veilederteam Kompetanseutvikling for skoleeiere og skoleledere Verktøy for skoleutvikling Skoleeiere oppfordres til å delta med alle skoler

8 Oppdragsbrev Etablering av veilederkorps Oppdraget har bakgrunn i St. meld. nr. 31 ( ) Kvalitet i skolen: Det skal etableres veilederkorps som skal bidra til at skoler og skoleeiere med spesielle utfordringer kan utvikle seg. Veilederkorpsene skal styrke arbeidet rettet mot skoleeiere og skoler som trenger veiledning for å komme i gang med forbedring av læreprosessene i skolen, slik at flere elever lærer mer, og gjennomfører og består videregående opplæring.

9 Mål for kvalitet i opplæringen Veiledningen skal konsentreres om kjerneområdene for kvalitet slik de er definert i kvalitetsmeldingen. Elever skal mestre grunnleggende ferdigheter og ha god faglig kompetanse Flere elever og lærlinger skal gjennomføre videregående opplæring Elever skal ha et godt og inkluderende arbeidsmiljø

10 Oppdragsbrev fra KD Utvikle en tydeligere kompensatorisk innretning på tiltaket Veilederkorps Veiledning fra Veilederkorpset skal ikke lenger skal være et tilbud som alle skoleeiere kan søke om.

11 Oppdragsbrev Utvikle en tydeligere kompensatorisk innretning på tiltaket Veilederkorps «Direktoratet skal gjennom veilederkorps spesielt følge opp kommuner og fylkeskommuner som har særskilte utfordringer i skolesektoren» «vi må være mer aktive og legge mer arbeid i rekrutteringen av skoleeiere med særskilte utfordringer gjennom å styrke samarbeidet med fylkesmannsembetene».

12 Nye føringer fra Oppdragsbrev 20-14: Utvikle en tydeligere kompensatorisk innretning på tiltaket Veilederkorps Veiledningen skal være rådgivende når det gjelder å identifisere utfordringer, operasjonalisere utviklingsmål og dokumentere oppnådde resultater. Veiledningen skal ikke bare preges av støtte, men også av krav om endringer av praksis. Det skal være et tett samarbeid mellom veilederne, fylkesmannsembetene og skoleeierne for få en best mulig balanse mellom støtte og utfordring Det legges vekt på å mobilisere politisk nivå i kommunene og forplikte både politisk og administrativ ledelse i kommunene som deltar.

13 Veilederkorpset Prøveprosjekt : 11 skoleeiere og 17 skoler mottok tilbudet 4 skoleeiere over 2 år : 29 skoleeier og 99 skoler mottok tilbudet : 26 skoleeiere og 77 skoler mottar tilbudet : 19 skoleeiere og 64 skoler mottok tilbudet : 20 Skoleeiere og 56 skoler mottok tilbudet : 10 skoleeiere og 21 skoler mottok tilbudet skoleeiere og 37 skoler mottar tilbudet

14 Veilederkorpset - en unik (norsk) modell 1. Veiledning er satt i et system og forgår i et samspill mellom aktører på ulike nivå 2. Kompetansen til erfarne skolefolk benyttes og videreutvikles 3. Veiledning er løsrevet fra inspeksjon/tilsyn 4. Statlig mål implisitt, veiledning ut fra veisøkers behov, men med et tydelig perspektiv på hva som skaper endring

15 Noen resultater fra evalueringen 94% av veisøkerne mener veiledningen har bidratt positivt til deres utviklingsarbeid Veisøkere opplever støtte i arbeidet med å identifisere og skape felles forståelse om utviklingsbehov, og å sette mål, utarbeide strategier og tiltak Resultater er for eksempel praksisendringer og organisasjonsendringer, økt bevissthet om og styrket kompetanse til skoleutvikling Viktig for prosessen at veilederne har erfaring fra skolesektoren og høy faglig kompetanse

16 Utfordringer med ordningen Veilederkorps Veiledningsperioden oppleves som relativt kort og både veiledere og veisøkere er usikre på om veiledningen fører til varige endringer Kommunene lykkes i ulik grad med å spre kompetanse og erfaringer internt Usikkerhet om ordningen treffer de kommunene som trenger det mest Veiledningen treffer i mindre grad politisk skoleeier og lærere Spørsmål om balansen mellom veiledernes støtte til veisøkernes arbeid og det å utfordre deres praksis er ideell apport-evaluering-av-ordningen-med-veilederkorps.pdf

17 Lærerløftet Å skape en skole hvor elevene lærer mer er et lagarbeid. Faglig sterke lærere har behov for at det er et lag på skolen, hvor de kan dele kunnskap og få inspirasjon. Regjeringen forventer at skoleeierne, kommuner og fylker rundt om i hele landet tar et hovedansvar for å utvikle skolene lokalt. Regjeringen vil støtte opp om dette, sier Røe Isaksen.

18 «( ) Faglig sterke og motiverte lærere er det viktigste bidraget for at barna skal lære mer på skolen. Men denne strategien handler ikke bare om lærerne. Det er et lagarbeid å bygge en bedre skole. Vi må styrke skolen som lærende organisasjon. Den enkelte lærer må bli en del av sterke profesjonsfellesskap som setter seg faglige mål, deler kunnskap og gir ros og ris. Denne strategien stiller høye krav til lokale skoleledere som må utvikle sine skoler til å bli gode læringsfellesskap. Den krever at skoleeiere kommuner og fylkes-kommuner må være lyttende og åpne, systematiske og langsiktige. Skoleeierne må være klare i sine forventninger til skolen, og de må legge til rette for at lærerne får videreutvikle seg faglig. ( ) «

19 Skoleeier hvem er det? * Den formelle skoleeieren er Kommunestyret politisk ledelse * Skoleeierskapet utøves i stor utstrekning av administrativt nivå på delegert myndighet fra politikerne

20 Opplæringsloven Ansvarsomfang Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 har ansvaret for at krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte, under dette å stille til disposisjon dei ressursane som er nødvendige for at krava skal kunne oppfyllast. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for å følgje opp resultata frå desse vurderingane og nasjonale kvalitetsvurderingar som departementet gjennomfører med heimel i Som ein del av oppfølgingsansvaret skal det utarbeidast ein årleg rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa, knytt til læringsresultat, fråfall og læringsmiljø. Den årlege rapporten skal drøftast av skoleeigar dvs. kommunestyret, fylkestinget og den øvste leiinga ved dei private grunnskolane.

21 Modell for organisering Veilederkorps Utdanningsdirektoratet Veilederteam 1-2 veiledere med erfaring som skoleeier 2 3 veiledere med erfaring som skoleledere Skoleeier Skoleeier Skoleleder Skoleleder Skoleleder Skoleleder Skoleleder

22 Soft governance «Soft governance»: Myndighetene søker å øve innflytelse på hvordan aktørene tenker om seg selv og sine relasjoner til omverdenen Staten styrer i større grad lokale og regionale myndigheter gjennom informasjon og støtte

23 Utdanningsdirektoratets rolle Rekruttere skoleeiere i samarbeid med FM Rekruttere veiledere Planlegge, gjennomføre og evaluere kompetanseutviklingen for veilederne Planlegge, gjennomføre og evaluere kompetanseutviklingen for skoleeiere, skoleledere og andre lokale aktører Samarbeide med eksterne aktører om faglig utvikling av tilbudet Samarbeide med partssammensatt referansegruppe om nasjonal utvikling av tilbudet

24 Utdanningsdirektoratet inviterer: Utdanningsdirektoratet inviterer til faglige samlinger for skoleeiere, skoleledere og andre lokale aktører: - Oppstartsamling med fokus på avtalen, informasjon om veiledningen, analyseverktøy og organisasjonslæring - To/tre faglige samlinger med fokus på skoleeierskap og organisasjonsutvikling - Avsluttende samling med fokus på videre kvalitetsutvikling hos skoleeier og skole etter endt veiledning - To samlinger for veilederne pr semester

25 Veiledning av skoleeier og skoler Støtte til skoleeier og skoler for å styrke arbeidet med kontinuerlig kvalitetsutvikling veilederteamet skal ikke ta over ansvaret for utviklingen. Veiledningsavtalen gjelder for inntil 2 ½ år intensiv veiledning første periode, tilpasset oppfølging etter midtveisvurderingen. Veiledningen vil ha fokus på utvikling av skoleeier og skolene som lærende organisasjoner Skoleeier/skole velger eget utviklingsområde i samråd med veilederteamet

26 Det siste året i veiledningsperioden for VK16/midtveisvurdering Avtale inntil 2,5 år Våren 2017: Veisøker bes utforme en kort rapport om: Hva har vi oppnådd så langt Vurdering om/begrunnelse/plan for å fortsette veiledningen Prioriterte områder for endring og utviklingsarbeid resten av veiledningsperioden Mål for perioden Veilederteamet bes utforme en kort rapport om: Vurdering av utviklingsarbeidet så langt Forutsetninger for å lykkes med implementerings- og endringsarbeidet Hvordan vil veilederkorpset kunne bidra til måloppnåelse

27 Veilederne hvem er de? Veiledere med skoleeier-erfaring Erfarne skoleledere eller andre fra kommunal administrasjon som representerer aktiv og god ledelse av skolesektoren i sin kommune (rådmann, kommunalsjef/skolesjef, fylkesrådmann, fylkesutdanningssjef eller tilsvarende) Veiledere med skoleleder-erfaring Erfarne rektorer/virksomhetsledere som representerer god ledelse over tid Veilederne frikjøpes deler av sine stillinger i andre kommuner, fylkeskommuner eller andre arbeidsgivere

28 Veilederteamenes arbeidsmetodikk 2-3 veiledingsbesøk i semesteret Veilederteamet gjennomfører besøkene som team og/eller i par Samlinger for skoleeier-skoleledere lokalt, og individuelle samtaler ved behov

29 Veilederrollen Følge opp skoleeiers og skoleledelsens utviklingsarbeid Gi legitimitet og støtte til skoleeiers egenutvikling Gi råd og veiledning om forbedret praksis Gi metodisk og praktisk veiledning i de ulike stadier i prosessen (verktøy, modeller, metodikk) Representere et eksternt speil Identifisere eventuelle eksterne samarbeidspartnere

30 Faser i utvikling (og veiledning?) Initieringsfasen Etablere kontakt og avklare roller Analysere situasjonen ved hjelp av analyseverktøy Sette mål Finne løsninger og planlegge tiltak Implementerings -fasen Gjennomføre tiltak Gjennomføre relevant kompetanseutvikling Utvikle strategier for gjennomføring Institusjonaliseringsfasen Evaluere Ny praksis er etablert Spredning av ønsket praksis Vedlikehold

31 Fasene Resultater INITIERING IMPLEMENTERING INSTITUSJO- NALISERING Tid Tore Skandsen, IMTEC

32 Veiledning og utviklingsarbeid Utviklingsarbeidet? Politisk skoleeier Administrativ skoleeier Skoleledelsen Lærere Elevene

33 Veiledning og utviklingsarbeid Utviklingsarbeidet Politisk skoleeier Administrativ skoleeier Skoleledelsen Lærere Elevene

34 Veiledning og utviklingsarbeid Utviklingsarbeidet Politisk skoleeier Veiledningen? Administrativ skoleeier Skoleledelsen Lærere Elevene

35 Veiledning og utviklingsarbeid Utviklingsarbeidet Politisk skoleeier Veiledningen Administrativ skoleeier Skoleledelsen Lærere Elevene

36 Veiledning og utviklingsarbeid Utviklingsarbeidet Politisk skoleeier Veiledningen Administrativ skoleeier Skoleledelsen Lærere Målsetting? Elevene

37 Veiledning og utviklingsarbeid Utviklingsarbeidet Politisk skoleeier Veiledningen Administrativ skoleeier Skoleledelsen Lærere Målsetting Elevene

38 Utviklingsarbeid på alle nivå! Utviklingsarbeid Politisk skoleeier Veiledning Administrativ skoleeier Skoleledelsen Ledelse Målsettinger Lærere Elevene

39 Mål for kvalitet i opplæringen Veiledningen skal konsentreres om kjerneområdene for kvalitet slik de er definert i kvalitetsmeldingen. Elever skal mestre grunnleggende ferdigheter og ha god faglig kompetanse Flere elever og lærlinger skal gjennomføre videregående opplæring Elever skal ha et godt og inkluderende arbeidsmiljø

40 Kvalitetsutviklingsarbeid i kommunen Figur 10.1 Frå hierarkisk styring til uproduktivt eller produktivt arbeid med kvalitetsvurdering Kilde: Kvalitetsvurdering som organisasjonslæring mellom skole og skoleeigar, Knut Roald, doktorsgradavhandling 2010

41 Kvalitet Strukturkvalitet Prosesskvalitet Resultatkvalitet

42 Faglige referanser

43 Ståstedsanalysen - et refleksjons- og prosessverktøy for felles vurdering av skolens praksis og resultater i arbeidet med elevenes læring og læringsmiljø. Skoleeier-SWOT - en strategisk analysemetode for å oppsummere resultater og analyser for å identifisere styrker, svakheter, muligheter og trusler. Ekstern skolevurdering - oppstartsprosesser, forankring, kartlegging og refleksjon

44

45 Skoleeier - SWOT

46 Ekstern skolevurdering

47 Oppfølging og evaluering Elektroniske spørringer til veisøker og veiledere Midtveisvurdering Sluttrapport fra veisøker Sluttvurdering fra veiledere (teamkoordinator) Ekstern vurdering Oppfølging av Fylkesmannen etter veiledningsperioden

48

49 Veiledningsavtalen Hvorfor trenger vi en avtale? Avklare roller Avklare forventninger Avklare ansvar Forpliktelse

50 Avtalen er gjensidig forpliktende «Dette innebærer en forutsetning om at politisk og administrativ skoleeier og skoleledere samarbeider med hverandre og med veilederne, deltar på samlinger i direktoratets regi, tar aktivt del i utviklingsarbeidet, og bidrar til å sikre forankring av dette arbeidet i organisasjonen.»

51 Avtaleperioden Inntil 2,5 år Midtveisvurdering Siste året? Utviklingsarbeidet til skoleeier og skolene skal ha et langsiktig perspektiv som går utover avtaleperioden og bygger kompetanse, kapasitet og bærekraft.

52 Ansvaret for utviklingsprosessen Skoleeier er ansvarlig for sin egen helhetlige utviklingsprosess med utviklingsmål på alle nivåer, fra skoleeier- til elevnivå. Dette betyr at politisk og administrativ skoleeier må være en aktiv pådriver og deltaker i veiledningsperioden. Veilederkorpset skal støtte skoleeier og skoler med veiledning.

53 Skoleeiers ansvar Sikre samarbeid mellom politisk og administrativ ledelse Være aktiv pådriver og støtte i skolenes utviklingsarbeid med hensyn til prosesser og resultater Dokumentere arbeidet Bruke analyseverktøy for å identifisere utviklingsbehov Utarbeide og følge en utviklingsplan Planlegge, koordinere og iverksette utviklingstiltak Sikre at det settes av tilstrekkelig tid og ressurser til arbeidet Gjennomføre en midtveisvurdering Systematisere og spre erfaringer og kunnskap

54 Som skoleeier eksternt: Bidra til erfaringsdeling med andre skoleeiere og skoler Ha dialog med Fylkesmannen om utviklingsarbeidet underveis og etter veiledningsperioden Delta på samlinger i utdanningsdirektoratets regi Rapportere

55 Rektors ansvar Lede utviklingsarbeidet på egen skole Samarbeide med skoleeier om utviklingsarbeidet Vurdere, evaluere og justere mål, strategier, tiltak og planer underveis Involvere ansatte og tillitsvalgte i utviklingsarbeidet Samarbeide med veilederne

56 Veiledernes ansvar Veilederne er ansvarlig for å støtte skoleeier i utviklingsarbeidet ved å: Være pådriver, støttespiller og samtalepartner Gi et eksternt blikk på skoleeier og skolenes situasjon Veilede skoleeier og skoleledelsen i bruken av analyseverktøyene Bistå skoleeier og skolene i arbeidet med å utvikle virksomheten som et helhetlig og velfungerende system Bringe inn erfaringer utenfra Systematisere og overføre erfaringer og kunnskap Rapportere til Utdanningsdirektoratet

57 Veilederens rolle er å: Følge opp skoleeiers og skoleledelsens utviklingsarbeid Gi legitimitet og støtte til skoleeiers egenutvikling Gi råd og veiledning om forbedret praksis Gi metodisk og praktisk veiledning i de ulike stadier i prosessen (verktøy, modeller, metodikk) Representere et eksternt speil

58 Eksempel på oppgaver kan være: Presentere verktøy for skoleeier og skoleledere og veilede i bruken av dem Støtte skoleeier og skoleledelse i tolking av resultatene fra analysene og identifisering av utviklingsområder Støtte skoleeiers løpende evaluering av måloppnåelse Bringe inn et forskningsbasert kunnskapsgrunnlag for kvalitetsutviklingsarbeidet Hjelp til å finne eksterne kompetansemiljø, samarbeidspartnere og nettverk Veiledernes overordnede rolle vil være å gi støtte til skoleeier og skolenes ledelse for å styrke arbeidet med kontinuerlig kvalitetsutvikling.

59 Bruk veiledningsavtalen underveis!

60 Kommune Fylke Antall skoler Koordinator Veiledere Hareid Møre og Romsdal 4 Lovisa Midtbø Eva Høiby Ørland Sør-Trøndelag 3 Cecilie Swift Torje Munkeby Gol Buskerud 2 Kristi Odeen Mona Andersen Tvedestrand Aust-Agder 6 Leif Obrestad Katti Anker Teisberg Aurskog-Høland Akershus 6 Eli Gundersen Eivind Galtvik Roar Haukom Arnt Ivar Jacobsen Gjerdrum Akershus 3 Kristel Linset Vikna Nord-Trøndelag 2 Solveig Lundeberg Rune Bruskeland Geir Olsen Røyrvik Nord-Trøndelag 1 Rigmor Danielsen Balsfjord Troms Marlen Faannessen Ingunn Onsrud Moskenes Nordland 1 Gisle Berg 6 Magne Johansen Kautokeino Finnmark 2 Inger Lise Bratteteig Mikkel Bongo Karasjok Finnmark 1 Svein Erik Fjeld Eva Borch Jensen

61 Oppstartsamling Veilederkorps 2016 Veien videre

62 Veien videre Ekstern skolevurdering: Våren frist for tilbakemelding 1.april Høsten frist for tilbakemelding 1.juni Neste skoleeiersamling: mai 2016 Veiledersamlinger: mars mai 2016 Elektroniske spørringer i juni 2016: Tilbakemelding på skoleeiersamlingen mai Status i veilednings- og utviklingsarbeidet, høsten 2016

63 Mål for kvalitet i opplæringen Veiledningen skal konsentreres om kjerneområdene for kvalitet slik de er definert i kvalitetsmeldingen. Elever skal mestre grunnleggende ferdigheter og ha god faglig kompetanse Flere elever og lærlinger skal gjennomføre videregående opplæring Elever skal ha et godt og inkluderende arbeidsmiljø

64 Utviklingsarbeid på alle nivå! Utviklingsarbeid Politisk skoleeier Veiledning Administrativ skoleeier Skoleledelsen Ledelse Målsettinger Lærere Elevene

65 Første halvår /10? VB Skoleeiersamling

66 OPPTINING, ENDRING, NEDFRYSING OPPTINING ENDRING NEDFRYSING

67 OPPTINING SKAPE ENDRINGSVILLIGHET JO STERKERE ENDRINGSVILLIGHET LEDEREN EVNER Å SKAPE DESTO ENKLERE Å GJENNOMFØRE ENDRING SKAPE EN FELLES AKSEPT FOR AT ENDRINGEN ER «VIKTIG»(«URGENCY») SKAPE EN FELLES AKSEPT FOR AT ENDRINGEN ER «RIKTIG» (KAUSALITET) SKAPE EN FELLES OPPFATNING AV AT ENDRINGEN ER «GOD» (ULIKE INTERESSER)

68 KOMMUNIKATIV LEDELSE «VIKTIG, RIKTIG OG GOD» KOMMUNISERES KONTINUERLIG I MØTER MELLOM KOLLEGER OVER MATPAKKA PRIVAT DEN EFFEKTIVE ENDRINGSAGENT MENER SELV AT ENDRINGEN ER VIKTIG, RIKTIG OG GOD

69 Veien videre

70