BJELKELAGET VA SHA-PLAN

Transkript

1 Beregnet til BJELKELAGET VA Dokument type SHAplan Dato BJELKELAGET VA SHAPLAN

2 BJELKELAGET VA SHAPLAN Revisjon 00 Dato Utført av Kristoffer Oustad Kontrollert av Preben Bringeland Hansen Godkjent av Øystein Salthaug Beskrivelse SHAplan for Bjelkelaget VA

3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Innledning og formål 1 2. ORIENTERING OM PROSJEKTET 2 3. SHAOrganisering i prosjektet Organisasjonsplan Ansvar og myndighetsforhold 3 4. SHAmålsetning for prosjektet Øygarden 5 5. Risikovurderinger for prosjektet 5 6. Språk 6 7. PSI Personlig Sikkerhets Instruks 6 8. IDkort og oversiktslister 6 9. Internkontroll av entreprenører Riggplan Førstehjelpsutstyr, varme arbeider og brannslukkere Stoffkartotek Avfallsplan og miljøsanering Risikofylte arbeider Avviksbehandling Avvik fra SHAplanen Uønskede hendelser og avvik fra forskrifter, Sikker jobb analyse (SJA) og instrukser Personlig verneutstyr Vernerunder og vernerundeprotokoll Gjeldende lover og forskrifter i prosjektet SHA Fremdrift 9 VEDLEGG Vedlegg 1 Risikovurdering av VAprosjekt

4 1. INNLEDNING OG FORMÅL Planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHAplanen) utarbeides for å ivareta 7 i Byggherreforskriften. Før oppstart av arbeidet på bygge eller anleggsplassen skal byggherren påse at det utarbeides en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø som beskriver hvordan risikoforholdene i prosjektet skal håndteres. Byggherreforskriftens formål er å verne arbeidstakerne mot farer ved at det tas hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge eller anleggsplasser i forbindelse med planlegging, prosjektering og utførelse av bygge eller anleggsarbeider. Byggherren er ansvarlig for å følge opp at SHAplanen blir utarbeidet, oppdatert og gjort kjent for alle på bygge og anleggsplassen. Dokumentansvaret for planen er angitt i Tabell 1. Tabell 1. Dokumentansvar for SHAplanen. Prosjektfase Dokumentansvarlig Funksjon Detaljprosjektfase Kristoffer Oustad SHAkoordinator prosjektfase (KP) Rambøll Norge AS Utførelsesfase SHAkoordinator (KU) Hovedbedrift Utførelsesfase Jan Oddvar Lineikro Åseral kommune Byggherrens SHAkoordinator

5 2. ORIENTERING OM PROSJEKTET Prosjektbeskrivelse: Etablering av nytt VAanblegg på Bjeleklaget ved Bortelid i Åseral kommune. Prosjektet skal utføres i tre byggetrinn over en periode på tre år. Prosjektets mål er å legge ca meter nytt VAanlegg, herunder vann og spillvannsledninger med tilhørende kummer. Arbeidene inkluderer også komplette ytelser med hensyn til grunnarbeider. Byggherren forestår all prosjektering, og for utførelsen blir det benyttet hovedentreprise. Hovedentreprenør skal ivareta samordning av SHA som hovedbedrift iht. AML 22. Byggeplassens adresse: Grundevasshøgda / Bortelid 4540 Åseral Hovedbedrift iht. AML 22: Byggherre (BH): Åseral kommune Gardsvegen Åseral Byggherrens representant (BHR): Åseral kommune v/ Astrid Marie Engeli (KP) Koordinator for arbeidsmiljøspørsmål under utarbeidelsen av prosjektet (BHF 14, første ledd): Rambøll Norge AS v/ Kristoffer Ousatd Tlf: Mail: kristoffer.oustad@ramboll.no Henrik Wergelandsgate Kristiansand S Dato for arbeidsstart på byggeplass: Forventet største antall arbeidstakere samtidig på byggeplassen: (KU) Koordinator for arbeidsmiljøspørsmål under gjennomføringen av prosjektet (BHF 14, andre ledd): Hovedbedrift v/ Tlf: Mail: Forventet sluttdato: Planlagt antall underentreprenører og enkeltmannsforetak: Angivelse av de viktigste entreprenører som allerede er valgt:

6 3. SHAORGANISERING I PROSJEKTET 3.1 Organisasjonsplan Åseral kommune Byggherre Astrid Marie Engeli (Åseral kommune) Byggherrens rep. Kristoffer Oustad (Rambøll Norge AS) Koordinator P (Hovedbedrift) Koordinator U Hilde Stuestøl Berg (Åseral kommune) Prosjektleder Jan Oddvar Lineikro (Åseral kommune) Byggherrens SHAkoordinator Prosjekteringsgruppe (Åseral kommune) Byggeleder Utførende virksomhet Hovedbedift Arbeidsgiver VA: Rambøll Prosjekterende Figur 1. SHAorganisasjonen, delte entrepriser. Rød tekst angir rolle iht. BHF. 3.2 Ansvar og myndighetsforhold Byggherren skal sørge for at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge eller anleggsplassen blir ivaretatt, se BHF 5 Generelle plikter. Byggherren har det øverste ansvar for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i prosjektet. Det vises til byggherreforskriften (BHF) og arbeidstilsynets kommentarer til denne forskrift.

7 Byggherren skal utpeke en koordinator for hele prosjektet eller utpeke en for prosjekteringsfasen og en for utførelsesfasen, som på byggherrens vegne utfører SHAkoordineringen etter 14 og 15 i byggherreforskriften. I dette prosjektet skal hovedbedriften ha rollen som SHAkoordinator (KU). Den som utøver plikter på vegne av byggherren skal ha skriftlig avtale med byggherre (Blankett 8440 A). Utfylt blankett 8440 B gir en oversikt over oppgavefordeling etter byggherreforskriften. Byggherren skal sørge for oppgavedelegeringer og at systemer etableres for ivaretakelse av SHAplanen. I gjennomføringsfasen av prosjektet må byggherren sørge for tilstrekkelig tilbakemelding for å kontrollere at systemene fungerer. Det vil være byggherren som i siste instans har ansvar for å iverksette tiltak dersom kravene ikke følges opp av virksomhetene som er engasjert. Byggherrens representant (BHR) Byggherren kan skriftlig avtale at en juridisk eller fysisk person på byggherrens vegne skal gjennomføre nærmere angitte plikter etter byggherreforskriften. Denne person benevnes byggherrens representant, ref. BHF 16. Gjennomføring av plikter på byggherrens vegne. SHAkoordinator i prosjekteringsfasen (KP) Koordineringen i prosjekteringsfasen omfatter, ref. BHF 14, 1. ledd, a og b: a) å koordinere prosjekteringen slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt b) å sørge for utarbeidelsen av planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. SHAkoordinator i utførelsesfasen (KU) Koordineringen i utførelsesfasen omfatter, ref. BHF 14, 2. ledd, a til f: a) å følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø b) å følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner c) å følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø d) å koordinere arbeidsgivere og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, inkludert samarbeidet mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter e) å se til at arbeidsgiver følger opp at kravene i 9 gjennomføres f) å sørge for at det føres oversiktslister jf. 15 Den prosjekterende Den prosjekterende sine plikter omfattes av BHF 17 Generelle plikter. Den prosjekterende skal under utførelsen av sine oppdrag risiko vurdere forhold knyttet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge eller anleggsplassen. Hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal ivaretas gjennom valg av arkitektoniske eller tekniske løsninger. De forhold som kan ha betydning for fremtidige arbeider skal dokumenteres, jfr. BHF 12. Dersom det kan oppstå risikoforhold som krever spesifikke tiltak, skal dette beskrives og meddeles byggherren, se BHF 8. Utførende virksomheter (Arbeidsgivere og enmannsbedrifter) Arbeidsgiverens og enmannsbedriftens plikter omfattes av BHF 18 Generelle plikter og 19 Informasjonsplikt.

8 Relevant Ikke relevant SHAPLAN 4. SHAMÅLSETNING FOR PROSJEKTET ØYGARDEN Byggherrens SHAmålsetning for prosjektet er: 1) Ingen hendelser som fører til død eller personskade. 2) Hverdi = 0 det vil si ingen fraværsskader. 3) Minimalt med skader uten fravær. Det forventes at alle aktører i prosjektet bidrar med sitt ytterste for å nå disse målsetninger for Sikkerhet, Helse og Arbeidsmiljø i prosjektet. 5. RISIKOVURDERINGER FOR PROSJEKTET I denne fasen av prosjektet er følgende punkter som beskrevet i Byggherreforskriftens 8 del c) pkt. 116 vurdert som relevante med tanke på fare for liv og helse: 1 Arbeid nær installasjoner i grunnen X 2 Arbeid nær høyspentledninger og elektriske installasjoner X 3 Arbeid på steder med passerende trafikk X 4 Arbeid hvor arbeidstakere kan bli utsatt for ras eller synke i gjørme X 5 Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff X 6 Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytning og arbeid i tunneler X 7 Arbeid som innebærer fare for drukning X 8 Arbeid i senkekasser der luften er komprimert X 9 Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr X 10 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander X 11 Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner X 12 Arbeid med montering og demontering av tunge elementer X 13 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, X gass, støy eller vibrasjoner 14 Arbeid som utsetter personer for kjemiske eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov eller forskriftsfestet krav til helsekontroll X 15 Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner X 16 Arbeid som innebærer brann og eksplosjonsfare. X Tabellen over viser hvilke arbeidsoperasjoner listet i BHF 8 del c) som er aktuelle for dette prosjektet. De aktuelle arbeidsoperasjoner som er kjent på prosjekteringstidspunktet er risikovurdert i forkant av oppstart utførelsesfasen. Risikovurderinger inkludert risikoanalyse ligger som vedlegg 4 i denne planen. Vedlegget består av et skjema for risikoanalyse inkludert vurderinger med utfyllende tekst. I forbindelse med risikovurderingene er det også foretatt en vurdering av samtidige arbeider som må samordnes på en sikker måte. Dette ivaretas normal med en Sikker Jobb Analyse (SJA) i forkant av arbeidene. Disse vurderingene er blant annet basert på gjeldende tidsplan, og eventuelle forskyvelser i tidsplanen må fanges opp av hovedbedrift underveis i prosjektet, og nye samordningsvurderinger må foretas, og eventuelt utføre SJA. Identifisering av risikofylte operasjoner skal altså i tillegg foregå fortløpende underveis i prosjektet. De påpekte vurderinger i dette dokumentet skal implementeres i entreprenørenes egne risikovurderinger for utførelsesfasen, og utvikles i takt med framdriften når nye punkter

9 eller endringer i opprinnelige planer foretas. Hovedbedrift med hovedverneombud (HVO) skal ivareta samordning på bygge og anleggsplass. Risikovurderingene er utarbeidet i sin helhet med grunnlag i innspill fra de prosjekterende. Koordinator for prosjekteringsfasen KP som også er prosjekteringsleder har koordinert disse vurderingene i samråd med prosjekteringsgruppen. Alle entreprenører/leverandører er ansvarlige for å levere risikovurdering av egne arbeider til hovedbedrift v/hovedverneombud og SHAkoordinator for utførelsesfasen KU. Dette må gjøres i forkant av entreprenørens/leverandørens arbeider. Det skal gis tilstrekkelig tid til at hovedbedrift kan samordne risikofylte arbeidsoperasjoner med samtidige arbeider for andre aktører. SHAkoordinator (KU) rapporterer til byggherrens SHAkoordinator. Alle entreprenører/leverandører er ansvarlig for fortløpende å tilføye sine egne vurderinger ut i fra de reelle forhold på bygge og anleggsplass. Hovedbedrift ved hovedverneombud skal ha tilbakemeldinger fra alle entreprenører/leverandører i forbindelse med risikovurderinger av egne arbeider underveis i prosjektet. Dette er nødvendig for samordning av sikkerhetsarbeidet f.eks med bruk av SJA der dette er påkrevd. Eventuell utførelse av SJA avgjøres fortløpende av hovedverneombud i samarbeid med de aktuelle entreprenører/leverandører. Ved tvilstilfeller kan byggherrens SHAkoordinator forespørres. 6. SPRÅK SHAplanen, Sikkerjobbanalyser (SJA), Personlig Sikkerhets Instruks (PSI) og all relevant informasjon vedrørende sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir levert på norsk. Underleverandører som har utenlandske arbeidere på byggeplass som kun er fremmedspråklige, plikter å selv sørge for at nødvendig informasjon blir oversatt slik at samtlige arbeidstakere på byggeplassen får den samme informasjon. På bygge og anleggsplass har ingen arbeidstakere lov til å utføre arbeid dersom de ikke behersker norsk, eventuelt engelsk etter avtale med hovedbedrift. Dersom arbeidere ikke behersker norsk må aktuelle firma ha en som arbeider sammen med disse permanent som faktisk kan oversette muntlige og skriftlige beskjeder. Dette er viktig for en trygg kommunikasjon på anleggsplass. 7. PSI PERSONLIG SIKKERHETS INSTRUKS Alle som skal utføre arbeid på anleggsplass må lese gjennom og signere en PSI. Denne skal inneholde informasjon om prosjektet og de sikkerhetsregler som alle skal forholde seg til. Det skal også kvitteres for at denne SHAplanen med risikovurderinger er gjennomlest og forstått. Hovedbedrift er ansvarlig for at alle arbeidstakere på anleggsplass har fått en innføring i prosjektets SHAbestemmelser og målsetning, og signert en PSI Personlig sikkerhetsinstruks. 8. IDKORT OG OVERSIKTSLISTER Alle arbeidstakere på anleggsplassen skal bære synlig IDkort utstedt av Arbeidstilsynet i Norge. Det føres fortløpende oversiktslister for alle som arbeider på bygge og anleggsplass jfr 15 i BHF. De som jobber i prosjektet skal føres inn og ut, slik at det hele tiden finnes en oppdatert liste på hvem som befinner seg på anleggsplassen. Dette blir fulgt opp av hovedbedrift.

10 9. INTERNKONTROLL AV ENTREPRENØRER Alle underentreprenører plikter, på forespørsel, å fremlegge for Hovedbedrift eller Byggherrens SHA koordinator deres interne IKsystem, jfr. Byggherreforskriften 11. Spesielt skal underentreprenørers interne HMSrutiner som er relevante for dette prosjektet framvises/leveres HVO, samt at disse bør legges ved aktuelle SJA. 10. RIGGPLAN Før arbeidet starter skal arbeidsoppgavene og arbeidsplassen planlegges. Anleggsplassen må kartlegges for å identifisere farlige forhold på arbeidsplassen som vil ha betydning for utførelsen av arbeidet og sikkerheten til arbeidstakerne. Forhold av betydning for utførelsen av arbeidet og sikkerheten til dem som skal utføre arbeidene, tegnes inn på riggplanen for anleggsplassen. På riggplanen angis blant annet: områder for oppstilling av maskiner og annet arbeidsutstyr områder for materiallagring områder for avfallscontainere oversikt over ferdselsveier, transportveier, område for lasting og lossing mv. markering av byggegjerde sted for brakkeriggen angivelse av plassering for førstehjelpsutstyr og brannslukkere møteplass ved ulykker 11. FØRSTEHJELPSUTSTYR, VARME ARBEIDER OG BRANNSLUKKERE Hovedbedrift tilrettelegger med førstehjelpsutstyr, samt brannslukkere på bygge og anleggsplass. Plassering skal merkes inn på riggplan. Alt slikt utstyr skal til enhver tid være tilgjengelig og forskriftsmessig kontrollert. For brannslukkere gjelder at de er kontrollert og godkjent innen siste 12 mnd. Alle entreprenører stiller med eget slukkeutstyr for egne varme arbeider. Varme arbeider skal utføres ihht Norges Brannvernforening og Forsikringsnæringens sikkerhetsforskrifter: STOFFKARTOTEK Det utarbeides en oversikt over kjemikalier som benyttes i prosjektet (stoffkartotek). Stoffkartoteket inneholder sikkerhetsdatablader på de aktuelle produktene som inneholder kjemikalier. Sikkerhetsdatabladene er tilgjengelig for de som benytter produktene i utførelse av arbeidet, og alle har fått opplæring i aktuelle risikoforhold, sikker bruk og krav til bruk av personlig verneutstyr. Alle virksomheter skal levere sikkerhetsdatablad til HVO på de kjemikalier de bruker i dette prosjektet. HVO skal oppbevare en utskrift av alle sikkerhetsdatablad tilgjengelig i egen perm som merkes godt og plasseres på fast sted, godt synlig i brakkerigg. Alle som jobber i prosjektet skal kjenne til hvor sikkerhetsdatabladene oppbevares. 13. AVFALLSPLAN OG MILJØSANERING Hovedbedrift utarbeider avfallsplan. Minimumskrav til kildesortering er 90 %. Det skal i tillegg settes fokus på å minimere naturiunngrep.

11 Rapport fra basiskarakterisering av deponert avfall skal legges fram for byggherreorganisasjonen ved forespørsel. Dersom miljøkartlegging avdekker at rivematerialer må saneres (asbest ol.), skal dette utføres av entreprenør som har den formelle kompetansen til slik sanering. Det skal i slike tilfeller alltid utføres SJA i forkant av arbeidene. 14. RISIKOFYLTE ARBEIDER Byggherren, SHAkoordinator(ene) og de prosjekterende har foretatt risikovurderinger i forbindelse med planlegging og prosjektering. Arbeidsoperasjoner og forhold som innebærer risiko er sammenstilt i «Vedlegg 3 Risikovurdering SHAplan Bjelkelaget Utførelsesfasen». Forholdene som er medtatt i risikosammenstillingen er vurdert å være spesielle for dette prosjektet som følge av valg byggherren har gjort, spesielle forhold ved tomten osv. Kjent og gjentagende risiko, det vil si risikofylte arbeider som er vanlige i byggeprosjekter, er ikke tatt med. Slike forhold skal ivaretas av den enkelte virksomhet gjennom eget internkontrollsystem. 15. AVVIKSBEHANDLING Det forutsettes at alle virksomheter på bygge og anleggsplassen har et fungerende internkontrollsystem med rutiner for avviksbehandling. Virksomhetene skal håndtere avvik i henhold til rutiner i eget internkontrollsystem Avvik fra SHAplanen Avvik fra SHAplanen vil som regel gjelde forhold som byggherren er ansvarlig for etter byggherreforskriften; forhold knyttet til organisasjon, fremdrift, risiko, avvikshåndtering, osv Avvikene skal meldes til KU som skal registrere avviket, følge opp at nødvendige tiltak gjøres og lukke avviket Uønskede hendelser og avvik fra forskrifter, Sikker jobb analyse (SJA) og instrukser Denne type avvik omtales som uønskede hendelser (RUH). Uønskede hendelser omfatter ulykker, nesten ulykker og farlige forhold, for eksempel manglende bruk av personlig verneutstyr, manglende sikring av arbeidsområder, manglende opplæring mv. Alle på byggeplass har et selvstendig ansvar for å rapportere uønskede hendelser til sin arbeidsgiver. Arbeidsgiver skal håndtere disse i henhold til rutiner i eget internkontrollsystem med oppfølging i form av tiltak, lukking og loggføring av avvikene. Enmannsbedrifter rapporterer avvik direkte til sin kontraktspart som må håndtere disse videre. Ved alvorlige hendelser med personskader eller stort skadepotensiale, skal man først gjøre nødvendige strakstiltak (f eks sperre av/sikre området/førstehjelp) og deretter melde hendelsen iht prosjektets varslingsinstruks. Ved slike hendelser skal byggherre v/koordinator alltid varsles og byggherren igangsetter om nødvendig gransking av hendelsen. 16. PERSONLIG VERNEUTSTYR Som personlig verneutstyr på anleggsplass skal til enhver tid minimum brukes: Vernesko med spikerbeskyttelse Hjelm Synlighetstøy minimum klasse 2 (EN 471), og minimum jakke/vest på overkropp NB! Ved eventuelle høyere krav fra aktuelle myndigheter (Vegvesen, Politi ol.) skal disse følges.

12 Ellers plikter enhver arbeidsgiver på anleggsplass å besørge personlig vernutstyr til sine ansatte tilpasset de arbeidsoperasjoner de skal utføre. Eventuelle dispensasjoner fra bruk av verneutstyr skal skriftlig søkes til byggherreorganisasjonen med begrunnelse og omfang. Det vil normalt ikke innvilges dispensasjon fra bruk av verneutstyr. 17. VERNERUNDER OG VERNERUNDEPROTOKOLL HB innkaller til vernerunder for å følge opp ivaretakelse av SHA på bygge og anleggsplassen. Vernerundene skal foretas ca. hver 14. dag, men oftere dersom forholdene tilsier det. Hyppighet vurderes av Hovedbedrift i samråd med SHAkoordinator. Alle verneombud skal delta på vernerunder som gjennomføres i den perioden de utfører arbeid på bygge og anleggsplassen. HB utarbeider og distribuerer vernerundeprotokoll til alle deltakere. Leverandører gjennomfører tiltak for anmerkninger innen egen virksomhet. SHAkoordinator følger opp at besluttede tiltak blir gjennomført. Noen funn kan være av en slik art at de må kommuniseres umiddelbart og direkte til de firma som er berørt for å rette opp forholdet snarest mulig. SHAkoordinator vil i tillegg, på byggherrens vegne, foreta egne uanmeldte befaringer mhp SHA. Det vil i disse tilfeller bli laget en SHArapport med bilder og kommentarer. Dette oversendes hovedbedrift, med kopi til BH. Hovedbedrift plikter å følge opp punkter mht SHA i en slik rapport så snart som praktisk mulig. Dette inkluderer videreformidling til aktuelle aktører i prosjektet. 18. GJELDENDE LOVER OG FORSKRIFTER I PROSJEKTET SHA Arbeidsmiljøloven, Byggherreforskriften, Internkontrollforskriften, nye Arbeidsmiljøforskrifter gjeldende fra 1/ og diverse spesialforskrifter gjeldende for de enkelte prosjekterende og utførende entreprenører. 19. FREMDRIFT Planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø skal bygge på risikovurderinger, tilpasses det aktuelle bygge eller anleggsarbeidet og skal inneholde en fremdriftsplan som beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres hvor det tas hensyn til samordning av de forskjellige arbeidsoperasjonene, se BHF 5 og 8. Fremdriftsplanen skal utarbeides parallelt med planlegging og prosjekteringsarbeidene i prosjektet. Videre er det under utførelsen av arbeidene på bygge eller anleggsplassen krav om at det er utarbeidet tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. Aktiviteter som anses å være spesielt risikofylte og som krever sikker jobb analyse (SJA) før oppstart skal fremgå av alle fremdrifts og tidsplaner. Arbeidsoperasjoner som krever samordning i tidslinjen, slik at det blir tid til å iverksette nødvendige risikoreduserende tiltak, skal også implementeres i alle fremdrifts og tidsplaner. Fremdriftsplanene utarbeides, oppdateres og publiseres av hovedbedriften.