Deanu gielda - Tana kommune

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Utviklingsavdelingen Elkem AS Tana v/ Rune Martinussen Austertana 9845 TANA Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 2016/1 Lars Smeland, tlf.: Detaljregulering for kvartsittbrudd ved Geresgohppi, Giemaš og Vággečearru: Referat fra oppstartsmøte Vi viser til oppstartsmøtet 7.desember 2015 og oversender med dette endelig referat fra møtet. Vi viser også til e-melding av fra Øystein Willersrud der det blir stilt spørsmål om ansvarlig myndighet for KU-prosessen, jf. forskrift om konsekvensutredninger, punkt 2 i vedlegg I. Tana kommune vil være ansvarlig myndighet i denne saken. Dette er allerede avklart internt og krever ingen politisk behandling. Med hilsen Svein-Ottar Helander Ovdánahttinossodaga jođiheaddji/ Avdelingsleder Lars Smeland Plánejeaddji/ Planlegger Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Kopi til: Sweco Norge AS v/ Øystein Willersrud Pb ALTA Elkem AS v/ Rune Stien Finnmarkseiendommen Postboks Vadsø Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Rådhusveien 24 Rådhusveien Tana Telefaks: Org.nr.: E-post: postmottak@tana.kommune.no

2 Referat fra oppstartsmøte (Etter plan- og bygningslovens 12-8) 1. Om planinitiativet og forslagsstiller Arbeidstittel Detaljregulering for kvartsittbrudd ved Geresgohppi, Giemaš og Vággečearru Initiativet gjelder Plan med krav om KU Områderegulering Detaljregulering Tiltakets adresse/ beliggenhet Berørte eiendommer G/bnr. 26/1 og 26/1/3 Planens formål/ hensikt Viktige problemstillinger Forslagsstiller/ tiltakshaver Planfaglig ansvar Mindre endring av:. Utbyggingsavtale Området ved Geresgohppi, Giemaš og Vággečearru, Austertana Formålet med planen er å regulere arealer ved Geresgohppi, Giemaš og Vággečearru i Austertana til områder for råstoffutvinning for videre drift av kvartsittbruddet til Elkem Tana Elkem AS Tana Firma: Sweco Norge AS Informasjon fra forslagsstiller/ konsulent i forkant av møte Supplerende informasjon i oppstartsmøtet Prosjektansvarlig: Øystein Willersrud Presentasjon og informasjon gitt fra Elkem i formøte 28.oktober 2015 på Tana rådhus Reserven innenfor dagens driftsområde tilsvarer ca. 10 års produksjon. Dersom en bryter gråberg, er det mulig med ytterligere produksjon i 5-8 år ut over dette. Noen kvaliteter er det lite av innenfor dagens driftsområde. Det er derfor ønskelig med en rimelig rask regulering. Elkem har ikke planer om å øke produksjonen, men sikre fortsatt uttak i lang tid fremover. Reguleringsområdet omfatter en utvidelse av det eksisterende vinterbruddet i Geresgohppi, samt 2 hovedfelt mot nordøst på begge sider av Vággečearru. Et større område enn reguleringsområdet er sendt til kommunen for vurdering i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel. Side 2 av 2

3 2. Om oppstartsmøtet Møtested Videokonferanse med studio i Indre Billefjord, Sørfold, Elkem Tana og Tana bru. Møtetidspunkt/ramme Mandag 7.desember, kl Deltakere Fra kommunen: Frans Eriksen, Ulrikke Ryen Haakonsen, Lars Smeland Fra forslagsstiller: Rune Martinussen, Rune Stien, Øystein Willersrud Referent Fra grunneier (FeFo): Erik Bø Saksbehandler Lars Smeland 3. Saksopplysninger Arkivsaksnr. 2016/1 Planident Saksbehandler 4. Gjeldende planer Navn: Lars Smeland Kontaktinfo: , lars.smeland@tana.kommune.no Planstatus Gjelder Plan Formål Vedtaksdato Fylkes(del)plan Kommuneplanens arealdel Landbruks-, natur- og friluftsområde med reindrift (LNFR) Kommunedelplan Områderegulering/ Reguleringsplan Detaljregulering/ Reguleringsplan Bebyggelsesplan Intern vei til kvartsittbruddet i Giemaš Reguleringsplan for kvartsittbrudd i Geresgohppi Andre relevante planer/vedtak/prosesser i og inntil planområdet Status Plan/ tiltak Formål Vedtaksdato Igangsatt Kommuneplanens arealdel Råstoffutvinning/ Landbruks-, natur- og friluftsområde med I startfasen Kommunal planstrategi reindrift (LNFR) Den aktuelle reguleringsprosessen kan nevnes i planstrategien Side 3 av 3

4 Relevante kommunale planer, vedtekter, utredninger mm Aktuell Dokument Merknader Planstrategi KP samfunnsdel Hovedplan Vann Hovedplan Avløp Annet Relevante statlige planretningslinjer/ bestemmelser/ planer Aktuell RPR Merknad Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Klima- og energiplanlegging i kommunene, Differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, Areal og transportplanlegging Vernede vassdrag, Barn og unges interesser i planleggingen, Støy i arealplanlegging T- 1442, Kjøpesentre, Nasjonal laksefjord Deler av Trollfjordelv-vassdraget og Julaelvvassdraget ligger nær potensielt reguleringsområde. Ikke nye utslipp til fjorden, samme båttrafikk som i dag. Andre relevante lover, forskrifter og veiledere Aktuell Dokument Merknader Retningslinjer til endret bruk av utmark i Finnmark, Sametingets planveileder, Kommunen skaffer adresser til evt. samiske utmarksutøvere. I tillegg gjelder forskrifter og temaveiledere til plan- og bygningsloven. 5. Viktige tema i planarbeidet Tabellen under angir viktige tema som må vurderes eller utredes i det videre planarbeidet, og som skal kommenteres nærmere i planbeskrivelsen. Forslagsstiller må selv på bakgrunn av bla innspill i forvarslingen vurdere om det er flere forhold som er relevant å vurdere i saken. Side 4 av 4

5 Relevant Tema Merknad 1. Konsekvensutredning Planen faller inn under «Forskrift om konsekvensutredninger», jf. forskriftens Barns og unges interesser Temaet blir vurdert i arbeidet med planprogrammet. Foreløpig vurderes temaet som lite relevant og sammenfallende med punkt 7, friluftsliv. 3. By- og stedsutvikling 4. Byggeskikk og estetikk 5. Demografiske forhold Det skal redegjøres for hvordan tiltak/planer påvirker lokal demografi, herunder folketall/bosetting. 6. Folkehelse Nye tiltak og planer skal legge til rette for tiltak som kan bidra til bedre folkehelse. 7. Friluftsliv Befolkningens tilgang til friluftsområder/- aktiviteter skal sikres. Viktig for å sikre god folkehelse. 8. Klimatilpasning/klima endringer 9. Landskap Vurdere en landskapsanalyse beskrives i planprogrammet. 10. Lokalklima 11. Miljøvennlig/alt. energiforsyning 12. Natur og miljø Naturmangfoldvurderinger og naturtypekartlegging/ artskartlegging. 13. Naturressurser Mineraler og reindrift, samt evt. vedhogst. 14. Næringsinteresser 15. Risiko- og sårbarhet Ros- analyse: ROS- analyse + eventuelle utredninger. 16. Samiske interesser Områder av betydning for den samiske befolkningen, eks. kulturminner. 17. Sosiale forhold 18. Teknisk infrastruktur og trafikkforhold Mobilt knuseverk Transportbånd 19. Universell utforming Jf. pbl 29-3 samt teknisk forskrift (TEK 10). 20. Uterom og grønnstruktur 21. Verneverdier Kulturminner, Tanamunningen naturreservat 22. Annet 23. Gjennomføring/ utbyggingsavtale 24. Felles plan -og byggesak I plandokumentene skal det redegjøres for finansiering og fremdrift, behov for, og innhold i, evt. utbyggingsavtale. Felles plan/ og byggesak Side 5 av 5

6 6. Risiko og sårbarhet Det skal utarbeides en ROS analyse som en del av planbeskrivelsen. Tabellen under angir viktige tema som må vurderes i ROS analysen ut fra den informasjonen kommunen besitter. Forslagsstiller må selv på bakgrunn av blant annet innspill i forvarslingen vurdere om det er flere forhold som er relevant å vurdere i ROS analysen. Nr. Risikoforhold Aktualitet Risiko forårsakes av Ja Nei Omgivelsene Plantiltaket 1 Snøskred 2 Steinskred/steinsprang 3 Sørpeskred 4 Jord- og leirskred 5 Oversvømmelse (inkl.isgang) 6 Stormflo/havstigning 7 Overvannsflom 8 Erosjon 9 Kvikkleire 10 Dårlig/usikker byggegrunn 11 Sprengingsskader 12 Ekstremvær (snø/ vind/kulde) 13 Brann 14 Eksplosjon 15 Forurensing i vann/sjø 16 Forurensning i bunnsedimenter 17 Forurensing i grunn 18 Luftforurensning 19 Radon 20 Elektromagnetisk stråling 21 Støy 22 Trafikkulykker 23 Smitte 24 Annet 7. Andre føringer for planarbeidet Forslag til planprogram legges fram for formannskapet så snart det er klart, dvs. til møtet i februar eller mars Formannskapet gir en anbefaling i forhold til om reguleringsarbeidet skal varsles/ ikke varsles. Side 6 av 6

7 8. Varsel om oppstart krav til materiale: Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet, og er gjort kjent med regjeringens planveileder der kravene til materialet er nærmere omtalt: Oppgave Høring av planprogram samtidig med opptartsvarsel (ved KU) Annonse i lokalavisen - lovhjemmel - type regulering (detalj) - kartutsnitt med planavgrensning - tydelig beskrivelse av lokalisering - redegjørelse for formålet med planen - vurdering av KU plikt - forslagsstiller og planlegger - frist for uttalelser og kontaktinfo - henvisning til webside for mer info Informasjon på Internett - bør inneholde mer informasjon enn avisannonsen. - skal legges ut på kommunens hjemmeside og egen hjemmeside Brev til berørte parter: - oversiktskart - kartutsnitt med planavgrensning - berørte gnr./bnr. - redegjørelse for formålet med planen - dagens planstatus - ønsket planstatus - type regulering - krav om KU eller ikke - frist for uttalelser og kontaktinfo Evt informasjonsmøte/andre info-tiltak Planavgrensning Merknad Ved krav om KU skal teksten i annonse og brev/webinfo suppleres med informasjon om offentlig ettersyn av planprogrammet. Egen annonse i Finnmarken, Ságat eller Ávvir. Informasjonen sendes til kommunens saksbehandler for publisering på kommunens hjemmeside. Kan inneholde henvisning til egen hjemmeside for mer informasjon. Adresselisten og utskrift av kart skal legges ved brevet, som også skal inneholde nettadressen der partene kan laste ned evt. planprogram. Tilsvarende informasjon legges ut på internett. Evt. planprogram legges ut her til nedlasting. Web-adressen skal stå i annonsen. Kommunen utarbeider adresseliste og sender denne til Sweco. Aktuelt med et åpent folkemøte i løpet av det offentlige ettersynet av planprogrammet, før det fastsettes. Planavgrensningen skal ved varsling av planoppstart sendes til kommunen i gjeldende SOSI-versjon, slik at den kan legges inn i kommunens planbase. 9. Innlevering av planforslag krav til materiale Planforslaget leveres i utgangspunktet kun elektronisk. Kommunen kan be om utskrift av hele, eller deler av planforslaget, ved behov. Side 7 av 7

8 Planforslaget skal utarbeides ihht. gjeldende plan- og bygningslov med tilhørende forskrifter og gjeldende SOSI-standard. Planer som avviker fra gjeldende regelverk vil bli returnert. Innhold Plankart Bestemmelser / planbeskrivelse med konsekvensutredning og ROSanalyse Visualiseringsmateriale (volumstudier) Kopi av varslingsbrevet med adresseliste Kopi av innspill under varslingen Kopi av annonser Annet materiale Merknad Leveres i gjeldende SOSI-format og PDF. I PDF filen skal riktig utskriftsformat angis. Se Nasjonal produktspesifikasjon -og-bygningsloven/plan/kart--og-planforskriften-.html?id= Leveres i Word og PDF format. Leveres i PDF format, evt. annet bildeformat etter avtale. Sendes til kommunen ifm varsling Leveres samlet sortert etter dato i PDF format innen 3 uker etter utløpet av høringsfristen. Leveres i PDF format samtidig med innspillene. Eks.: Det kan bli påkrevd å utarbeide materiale som bidrar til å visualisere det planlagte tiltaket. Forslagsstiller er gjort kjent med krav til innhold og utforming av planforslaget. Planforslaget blir ikke behandlet før materialet er komplett og i hht maler og avtale med kommunen på oppstartsmøtet. 10. Foreløpig oppsummering/konklusjon fra kommunen Planstatus Planinitiativet SAMSVARER med overordnet/gjeldende plan. Kommentar: Planinitiativet STRIDER med overordnet/gjeldende plan. Kommentar: Kreves KU Ja Nei Områderegulering Plankrav Detaljregulering Mindre vesentlig endring av plan Anbefaling Anbefaler oppstart av planarbeid Anbefaler ikke oppstart av planarbeid Planavgrensning Ulike avgrensinger ble drøftet. Området avgrenset på kart vist i møtet, legges til grunn for det videre reguleringsarbeidet. I utredningene vil influensområdene for de ulike temaene defineres separat. Annet Side 8 av 8

9 11. Framdrift Saksbehandlingstid fra komplett planforslag er mottatt til første gangs vedtak i saken er maksimum 12 uker, med mindre annet er avtalt. Videre framdrift er bla avhengig av hvilke innspill som kommer under det offentlige ettersynet. Foreløpig tas det utgangspunkt i følgende framdriftsplan: 1. Forslag til planprogram sendes kommunen i løpet av januar/ første halvdel av februar for behandling i formannskapet enten i februar- eller mars-møtet. 2. Forslagsstiller planlegger å varsle planarbeidet og legge planprogram ut til offentlig ettersyn i løpet av februar/ mars. 3. Tana kommune tar sikte på å fastsette planprogrammet i løpet av mai måned Forslagsstiller planlegger å sende inn planforslag til kommunen rundt årsskiftet 2016/ Tana kommune anslår at første gangs behandling i planutvalget kan skje 12 uker etter mottak av komplett planforslag. 6. Tana kommune anslår at endelig vedtak kan fattes innen 6 uker etter at offentlig ettersyn er over, forutsatt at det ikke kommer store merknader i det offentlige ettersynet, eller blir reist innsigelser. 12. Gebyr Saksbehandlingsgebyr Saksbehandlingen er gebyrbelagt. Gjeldende gebyrregulativ er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: under Betalingssatser, Gebyrer knyttet til bygge- og plansaker. Maksimumsgebyr er pr desember 2015: kr ,-. Gebyret kreves inn i forbindelse med første gangs behandling i politisk utvalg. Fakturaadresse Elkem AS Tana c/o Fakturamottak, Pb Mosjøen Faktura merkes Rune Martinussen Elektronisk: invoice@elkem.com Side 9 av 9

10 13. Godkjenning av referatet Referatet, merknader og innspill fra Tana kommune bygger på de opplysningene og de planfaglige forholdene som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet fant sted. Konklusjonene er derfor foreløpige, og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Nye opplysninger, endrede rammebetingelser, rutiner og politikk kan føre til endrede planfaglige vurderinger. Innspill fra berørte parter, herunder naboer, offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner med mer kan føre til krav om endring av prosjektet, og/eller framdriften av det. Referat, datert 14.desember 2015 Referent: Saksbehandler Lars Smeland Referatet er godkjent av forslagsstiller: 14.desember 2015, Rune Martinussen Side 10 av 10