Møte i kontrollutvalet Tema: 1. Grunnleggande regelverk for kontrollutvalet

Transkript

1 Møte i kontrollutvalet Tema: 1. Grunnleggande regelverk for kontrollutvalet 2. Kontrollutvalet si rolle i forhold til kommunestyret og administrasjonen m.m 1. Regelverket som regulerer kontrollutvalet sitt arbeid: Kontrollutvalet sitt arbeid er heimla i kommunelova 77 og i forskrift om kontrollutval. Øvrige reglar om internt tilsyn og kontroll i kommunen, samt om revisjon, står i kommunelova kapittel

2 Kommunelova Kontrollutvalget 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv et kontrollutvalg til å forestå det løpende tilsyn med den kommunale og fylkeskommunale forvaltning på sine vegne. Utvalget skal ha minst tre medlemmer. Kommunestyret og fylkestinget velger selv medlemmer og varamedlemmer til utvalget, og blant medlemmene leder og nestleder. Minst ett av utvalgets medlemmer skal velges blant kommunestyrets eller fylkestingets medlemmer. Utvalgets leder har møte- og talerett i kommunestyret og fylkestinget når utvalgets saker behandles. 2. Utelukket fra valg er 3. Kommunestyret og fylkestinget kan når som helst foreta nyvalg av utvalgets medlemmer. 3 Kommunelova Kontrollutvalget skal påse at kommunens eller fylkeskommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte. Kontrollutvalget skal videre påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger (forvaltningsrevisjon). 5. Kontrollutvalget skal påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens eller fylkeskommunens interesser i selskaper m.m. 6. Kontrollutvalget skal rapportere resultatene av sitt arbeid til kommunestyret eller fylkestinget. Før en sak rapporteres til kommunestyret eller fylkestinget skal den ha vært forelagt administrasjonssjefen til uttalelse. 7. Kontrollutvalget kan hos kommunen eller fylkeskommunen, uten hinder av taushetsplikt, kreve enhver opplysning, redegjørelse eller ethvert dokument og foreta de undersøkelser som det finner nødvendig for å gjennomføre oppgavene. 4 2

3 Kommunelova Kommunens og fylkeskommunens revisor har møte- og talerett i kontrollutvalgets møter. 9. Kommunestyret og fylkestinget skal sørge for sekretærbistand til kontrollutvalget. 10. Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om kontrollutvalgets oppgaver og saksbehandling mv. 5 Møte i kontrollutvalet Kontrollutvalet si rolle i forhold til kommunestyret og administrasjonen, jamfør tilrådingar frå Kommunaldepartementet 3

4 2. Kommunestyret sitt kontrollansvar Det er kommunestyret som har det overordna kontrollansvaret for den kommunale verksemda. Kontrollutvalet er kommunestyret sin reiskap til å føre løpande kontroll og tilsyn med forvaltninga, på vegne av kommunestyret. God forståing og respekt for kvarandre sine rollar er avgjerande for god samhandling mellom kommunestyret og kontrollutvalet. Det er difor viktig av kommunestyret legg til rette for god dialog og informasjonsutveksling Ordførar har møte- og talerett i kontrollutvalet Kva kan kommunestyret gjere? Kommunestyret fyller sitt kontrollansvar mellom anna ved å skape gode rammevilkår for arbeidet i kontrollutvalet Gjere det attraktivt å sitje i kontrollutvalet 1. Drøfte samansetning ( 3 eller 5 medlemmer) 2. Stille krav til kompetanse 3. Sikre midlar til at kontrollutvalsmedlemane får tilstrekkeleg opplæring i sine kontrollog tilsynsoppgåver Sikre at utvalet har eit godt sekretariat Gje tilstrekkelige løyvingar Kommunestyret kan påleggje kontrollutvalet å gjennomføre tilsyns- og kontrolloppgåver 8 4

5 4. Kort og godt om kontrollutvalet (henta frå Kontrollutvalsboka side 43) Kontrollutvalet har ein sjølvstendig innsynsrett som gjeld alle tilhøve utvalet finn det naudsynt å undersøke Kontrollutvalet kan ikkje overprøve politiske prioriteringar Dei alminnelege reglane om teieplikt gjeld for kontrollutvalet Kontrollutvalsmedlemmene bør vere ekstra aktsame i sine vurderingar av habilitet Det er opp til kommunestyret å avgjere kva sekretariats- og revisjonsordningar kommunen ynskjer Kontrollutvalet må utforme gode bestillingar med konkrete problemstillingar til forvaltningsrevisjon Kontrollutvalet bør forsikre seg om at revisjonen har tilstrekkeleg kapasitet og kompetanse 9 5. Kva kan medlemane i kontrollutvalet gjere? Vere proaktive, finne dei rette sakene Vere uredde tore å ta opp sensitive saker Vere trygg i rolla som kontrollutvalsmedlem Vere konkret og saklege Orientere kommunestyret om kontrollutvalet sitt arbeid Lag gode planer for forvaltningsrevisjon og gjere gode revisjonar Orientere kommunestyret om kontrollutvalet sitt arbeid Sile ut saker som ikkje har noko i kontrollutvalet å gjere 10 5

6 Tilrådingar frå KRD om samspelet mellom kontrollutvalet og kommunestyret Tilrådingar om samspelet mellom kontrollutvalet og administrasjonen 6