KVU IC. Overlevering 16. februar Konseptvalgutredning. for IC-strekningene. Prosjektleder Anne Siri Haugen

Transkript

1 Overlevering 16. februar 2012 Konseptvalgutredning for IC-strekningene Prosjektleder Anne Siri Haugen 1

2 Disposisjon 1. Oppdrag og tilnærming Mandat og leveranse Konseptutvikling 2. Banevise anbefalinger 3. Felles for banene Sammenheng med høyhastighetsutredningen Byggetid Utbyggingsrekkefølge 4. Anbefalinger samlet 2

3 IC-strategi 20 år gammel IC-strategi God og konkurransedyktig banetransport moderne dobbeltspor dimensjonert for 200 km/t. Redusert hastighet gjennom byer kan aksepteres Hvorfor revisjon? Gjeldende strategi ikke fullt gjennomført fortsatt mange enkeltsporstrekninger Forventer sterkere befolkningsvekst Oppdrag gitt i forbindelse med Stortingets behandling av NTP: Fremtidige utbyggingsstrekninger tilpasses 250 km/t eller mer 3

4 Utfordringer IC-området Befolknings- og næringsutvikling Kraftig vekst Statistisk Sentralbyrås befolkningsprognose Jernbanene stort potensial for å ta mer av transportarbeidet IC-trafikken skal gi: høy kollektivandel i daglige reiser til og fra Oslo flerkjernestruktur langs intercitystrekningene regional utvikling 4

5 Mandat KVU IC fra Samferdselsdepartementet Tre baneviseutredninger med felles overbygning Vise konsekvenser dersom banestrekningene ikke bygges ut. Benytter 4-trinnsmetodikken. Tidfeste ferdigstilling av sammenhengende IC-nett Utbyggingsrekkefølge Synliggjøre konsekvenser ved ulike hastighetsnivåer også Konkret avveining mellom hastighet/reisetid og flatedekning Fokus på hvilket togtilbud som skal utvikles 5

6 Medvirkning og samarbeid Verksteder banevis Samarbeidsgrupper Ressursgrupper Fagdag om utbyggingsrekkefølge Rapportutkast for kommentarer på nett Møter 6

7 Leveranse Underlagsdokumenter By- og tettstedsanalyse (3) Norconsult AS, Rambøll Norge AS Punktlighetsanalyse Norconsult AS og Vista analyse AS RAMS-analyse (3) Det Norske Veritas AS Usikkerhet/kostnader (3) Metier AS Ikke prissatte konsekvenser (3) Norconsult AS, Rambøll Norge AS Kapasitet Jernbaneverket Marked og samfunnsøkonomi Vista Analyse AS Byggetid Norconsult AS Utbyggingsrekkefølge Vista Analyse AS 7

8 Alternativer til full jernbanesatsing KVU forutsetter gjennomført investeringsprosjekter i St.meld. NTP Østfoldbanen: Follobanen og Sandbukta Moss Kleberget - Såstad Dovrebanen: Langset Kleverud Vestfoldbanen: Holm Holmestrand Nykirke og Farriseidet Porsgrunn Trinn1: Reduksjon av transportetterspørselen Trinn 2: Mer effektiv bruk av dagens infrastruktur Trinn 3: Utbedringer av eksisterende infrastruktur 3A: Infrastrukturtiltak bane for kapasitet til IC-tog hver halvtime til Hamar/Tønsberg/Fredrikstad 3B: Etterspørselsveksten etter personreiser på buss 8

9 Konsepter med omfattende tiltak Full baneutbygging Dim. hastighet 200 / >250 km/t >250-alternativene dimensjonert som i høyhastighetsprosjektet Høy kapasitet Plass til eks. 4 IC-tog per time og retning til Fredrikstad/Hamar/Tønsberg hvorav 2 til Halden/Lillehammer/Skien, 1 fjern-/høyhastighetstog, godstog) Blandet trafikk kontra separert godstrafikk Stasjonslokalisering essensielt; «det viktige er ikke hvor toget går, men hvor det stopper» 9

10 Dimensjonering 200 km/t : Horisontalradie 2400 m 250 km/t: Horisontalradie 4000 m Godstrafikk maks stikning 12,5 Aksept for redusert hastighet gjennom stasjoner der alle / de fleste togene skal stoppe «Vi selger ikke hastighet, vi selger reisetid» 10

11 Anbefaling Østfoldbanen Jernbaneverket anbefaler et IC-tilbud basert på sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle Østfoldbyene (ØB 4B) Sarpsborg Halden bygges for 250 km/t Avlaste Vestre linje for gods på sikt - Østre linje eller høyhastighetsbane kan være aktuelt Eksisterende bane vurderes i et langsiktig perspektiv for gods- og persontrafikk 11

12 Kjøretid Østfoldbanen [tt:mm] Dagens Ny Moss 0:41 0:28 Rygge 0:50 0:34 Råde 0:57 0:39 Fredrikstad 1:08 0:47 Sarpsborg 1:23 0:56 Halden 1:45 1:08 12

13 Anbefaling Dovrebanen Dobbeltspor dimensjonert for 250 km/t og med forbikjøringsspor for saktegående tog Dagens bane legges ned Ny trasé vil i grove trekk følge dagens korridor Dersom kraftig vekst i evt. høyhastighetstrafikk i tillegg til IC-reiser kan det være aktuelt å vurdere ytterligere tiltak for godstrafikken. 13

14 Kjøretider Dovrebanen [tt:mm] Dagens Ny Tangen 1:01 0:48 Stange 1:11 0:55 Hamar 1:22 0:55 Brumunddal 1:37 1:03 Moelv 1:51 1:12 Lillehammer 2:14 1:23 14

15 Anbefaling Vestfoldbanen Dobbeltspor 250 km/t, trasé under Vestfjorden Tønsberg Torp med følgende presiseringer: Løsning ut fra Drammen stasjon i sammenheng med totalløsning Drammen Nykirke Barkåker: Tre traseer utredes gjennom Horten, den vestre både med og uten stasjon i Horten Tønsberg Sandefjord via Stokke og eks. Sandefjord med i videre arbeide Ny stasjon Larvik Porsgrunn Skien: Tilstrekkelig kapasitet 15

16 Kjøretider Vestfoldbanen [tt:mm] Dagens Ny Sande 0:52 0:49 Holmestrand 1:03 0:53 Horten 1:14 0:56 Tønsberg 1:28 1:00 Stokke 1:40 Torp 1:51 1:11 Sandefjord 1:53 1:15 Larvik 2:05 1:23 Porsgrunn 2:39 1:36 Skien 2:50 1:44 16

17 Stasjonslokalisering og fortettingspotesnial 17

18 Kostnader før KVU Igangsatte og planlagte prosjekter før KVU, sum påløpte og gjenstående kostnader Holm - Holmestrand - Nykirke 5,2 mrd Langset Kleverud 4,3 mrd Farriseidet Porsgrunn 6,2 mrd Sandbukta - Såstad * 4,7 mrd Follobanen * 18,1 mrd Økningen på Follobanen skyldes i hovedsak Tunnelkostnader Komplisert innføring til Oslo S Jernbanetekniske løsninger inklusive signal * Ikke kvalitetssikret (KS2) 18

19 Kostnader KVU anbefalte konsepter Østfoldbanen Såstad Halden 20 mrd Dovrebanen Venjar Lillehammer 34 mrd Vestfoldbanen Drammen Skien 41 mrd Sum KVU IC 95 mrd Gjenstående øvrige prosjekter Sum 35 mrd 130 mrd 26 % 26 % 47 % 19

20 Nøkkeltall anbefalte konsepter Reisetid IC-passasj. (2008) 2025 Inv.- kostnad Km bane Inv.kost. per km Nåverdi Nå- Nåv. verdi per ekskl inv inv (brutto (NNB) nåverdi) NNB m/ hhast.- trafikk Klimabalanse metode NTP Klimabalanse metode hhast tt:mm mill. mrd 2011-kr km mill. kr/km mrd. kr Ratio mrd. kr år år år ØB 1:08 O - Halden (2,5) 4, ,5-0, , DB 01:19 O - Lilleh (1,5) 2, , , VB 1:47 O - Skien (4,7) 9, , ,

21 Forhold IC - høyhastighet Ingen motsetning IC-strekningene kan være første byggetrinn i evt. høyhastighetssatsing Konkurransedyktige reisetider til Gøteborg, Trondheim og Kristiansand/Stavanger via IC-traseene Underveismarked også viktig for høyhastighetskonsept Foto: Adif 21

22 Mulig gjennomførigstid forutsetninger Avklart sluttdato og forutsigbar finansiering Effektiv og funksjonell organisering, avklart mandat og fullmakter Innledende fase før oppstart er viktig (mobilisering, konseptdefinisjon, leverandørutvikling) Planprosessen har størst usikkerhet i forhold til framdrift Stort omfang krever bistand fra internasjonale aktører Kostnadsoptimal framdrift er 3 år lenger enn raskeste framdrift Optimalisere løsninger i planfasen Jevnere ressursbruk i alle faser, muligheter for gjenbruk Åpning av delparseller 22

23 Mulig gjennomføringstid Raskest mulig 10 år (5 år planlegging + 5 år bygging) Kostnadsoptimalt ca 13 år Illustrasjon: Norconsult AS 23

24 Utbyggingsrekkefølge - kriterier A. Utbyggingstempo B. Kostnader og samfunnsnytte for IC- og godstrafikken C. i sammenheng med fjern- og høyhastighetstrafikk 24

25 Utbyggingsrekkefølge A: Raskest mulig gjennomføring Rekkefølge mindre viktig B: Gradvis tilbudsbedring, utbygging tilpasset vekst i etterspørselen 1. Dobbeltspor for etablering av grunnrute med to avganger pr. time til Fredrikstad/Hamar/Tønsberg 2. Kjøretidsreduksjoner, rushavganger til Halden/Lillehammer /Skien, bedre godskapasitet på Dovre- og Østfoldbanen 3. Gjenstående strekninger, hovedsakelig innenfra og ut 25

26 Anbefaling Sammenhengende moderne jernbane hovedsakelig dimensjonert for 250 km/t, via byene Sentral stasjonslokalisering, videre utvikling rundt stasjonene Effekter: Høy kapasitet Korte reisetider God punktlighet Møte vekst i etterspørselen Høy kollektivandel Regional utvikling og flerkjernestruktur Avlaste presset på Oslo Trafikksikre og miljøvennlige løsninger 26

27 De største utfordringene Full IC-satsing er kostnadskrevende, økt innsats rundt å få nytten og kostnadene utbyggingsavtaler fortetting av arbeidsplasser og boliger rundt stasjonene samvirke lokalt kollektivtilbud valg av dimensjoneringsgrunnlag og standard så tidlig som mulig FORUTSIGBARHET i rammebetingelser og finansiering 27

28 brojsyreforside 28