Hva betyr større kommuner for lokaldemokratiet? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR
|
|
- Kaj Engebretsen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Hva betyr større kommuner for lokaldemokratiet? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR
2 Grunnlag
3 Mål med kommunereformen «Levende lokaldemokrati. Regjeringen vil styrke lokaldemokratiet og gjennomføre en kommunereform» (KMDs nettsider) Desentralisering av oppgaver= økt ansvar og myndighet MEN - hva gjør et lokaldemokrati levende? Gjør større kommuner automatisk lokaldemokratiet mer levende? Hva er forutsetningene for at dette skal skje?
4 Vaboutvalget Oppgavefordelingen mellom staten og kommunesektoren Et viktig redskap for å realisere et reelt fungerende demokrati For å sikre at nødvendige helhetlige og sektorovergripende prioriteringer og vurderinger gis en folkevalgt forankring. Kriterier for at kommunene kan ivareta rollen som demokratisk arena: Bred oppgaveportefølje Statlig rammestyring Lokal politisk styring Høy politisk deltakelse (i og mellom valg) Lokal identitet
5 Lokaldemokratiet har to elementer 1. Representativt: folkevalgte organer politisk styring VALG 2. Direkte: medvirkning fra sivilsamfunn, handelsstand, organiserte interesser MELLOMVALGSDELTAKELSE
6 1. Folkevalgte politisk styring POTENSIAL FOR Å STYRKE POLITISK STYRING: Desentralisering Gode forutsetninger for at «nødvendige helhetlige og sektorovergripende prioriteringer og vurderinger gis en folkevalgt forankring» Mer profesjonelle politikere Økt kompetanse og kapasitet (heltidspolitikere) Større muligheter for strategisk styring: «styre i stort og ikke i smått» Hva er betingelsen for at man tar denne strategiske styringsrollen som politikere? Hva er betingelser for at man bruker muligheten til å mobilisere lokale krefter for å gå sammen om å tenke om fremtidig utvikling? Hvordan kan planinstrumenter bygge opp under dette?
7 1. Folkevalgte politisk styring POTENSIAL FOR Å SVEKKE Kapasitetsproblemer Større avstand mellom folk og folkevalgte ERFARINGER FRA DANMARK (FRA ): Styring: Med økt størrelse øker også administrativ kapasitet til reell styring og kontroll av lovpålagte oppgaver Flere politikere opplever det som vanskelig å få gjennomslag for synspunkter som går på tvers av viktige adm ansatte Betinger at man styrker folkevalgtrollen Responsivitet: Lokalpolitikerne oppfattet som mindre lydhøre for innbyggernes syn Innbyggerne fikk større interesse for lokalpolitikk Viktig å få etablert mekanismer/kanaler for å sikre at lokalpolitikere treffer beslutninger i henhold til innbyggernes ønsker
8 2. Deltakelse i og mellom valg POTENSIAL TIL Å STYRKE DELTAKELSE Flere oppgaver gjør lokaldemokratiet viktigere for velgeren Økt ønske om å påvirke (i og mellom valg) POTENSIAL TIL Å SVEKKE DELTAKELSE Større avstand til politikerne mister nærheten MÅ HA EN AKTIV MEDVIRKNINGSPOLITIKK FOR Å KOMPENSERE FOR STØRRE AVSTAND Danmark: «Tenketank om nærdemokrati», demokratinettverk og program i regi av KL Danske kommuner: utarbeidet «demokratistrategier», ansatte demokratikoordinatorer, og en rekke lokale nærdemokratitiltak ble igangsatt
9 Hvordan sikres mellomvalgsdeltakelse i Norge i dag? KS sin innbyggerundersøkelse: De fleste er fornøyd med kommunale tjenester De fleste har tillit til lokalpolitikere. Men ett punkt skiller seg ut: få er fornøyd med muligheten til å påvirke mellom valg Få kommuner har overordnet strategi/ tankegang for å sikre systematisk involvering av innbyggerne Er gjerne knyttet til lovpålagte krav i planprosesser Ellers tilfeldig Medvirkning oppleves som viktig, men som vanskelig og krevende å få til på en god måte
10 Hvordan sikres medvirkning i dag? Få formaliserte rutiner for hvordan innspill aggregeres og bringes videre Innbyggerne opplever ofte at deres innspill forsvinner i et sort hull Unntak er høringsinnspill i planprosesser (lovregulert) Store kommuner legger i større grad til rette for deltakelse mellom valg enn små kommuner Kontaktutvalg og lokalsamfunnsutvalg institusjonaliserte møtepunkt med frivillig sektor Medvirkningsorgan for barn- og unge Innbyggerne i større kommuner deltar mer mellom valg
11 Modeller og eksempler
12 Deltakelsesstigen, inspirert av Arnstein (1969)
13 Dagens lovkrav (PLAN: Klageadgang) (Informasjonsmøter/ folkemøter) Innbyggerinitiativ PLAN: Annonsering av oppstart Alle planer (nå også kommuneplan) Planprogram PLAN: Høring, offentlig ettersyn Alle planer, planprogram Eldreråd Råd for funksjonshemmede BLÅTT = Lovpålagt GRÅTT= Anbefalt
14 Barn- og unges kommunestyre Folkemøte Innbygger- Initiativ Lokalsamfunnsutvalg Annonsering av oppstart Nettsider Høring/ offentlig ettersyn Konsulterende sentralbord Plansmie (charrette) Futurecitygames E-initiativ Barnetråkk Idedugnad Råd Deltakende budsjettering Media Sosiale medier (Facebook, twitter) Meningsmålinger Borgerpanel Åpen halvtime E-dialog Gjestebud Framtidsverksted (scenarioer) Råd/utvalg Ordførerbenk Demokraticafe
15 Hva er vanligste medvirkningstiltak?
16 A. Nærdemokratiske modeller: Bydelsutvalg Desentralisert myndighet Lokalsamfunnsutvalg Sivilsamfunnet inndelt i geografiske arenaer Støtte til drift og koordinering, mest på dugnad Over 12 % av danske sammenslåtte kommuner har etablert slike (lokalutvalg, lokalråd, lokalfora)
17 Eksempler Fredrikstad: 21 lokalsamfunnsutvalg (valgte) Tiltak etter kommunesammenslåingen Systematisk høringspart Møte med politisk ledelse 2 x i året 3 demokratikoordinatorer i kommunen Tromsø: 20 utviklingslag og 10 bydelsråd Valg og AU Lokalsamfunnets kontaktpunkt mot kommunen Øvre Eiker Bodø 6 by- og grendeutvalg Kontaktperson i kommunen som er tilstede på alle møter tar med innspill Skjerstad kommunestyre ble lokalutvalg Viderefører fokus på lokal utvikling
18 Erfaringer med nærdemokratiske modeller Kommunen får tydeligere sparringspartnere i lokalsamfunnet Stabil ramme for samarbeidet mellom kommune og sivilsamfunn Kan mobiliseres i ulike saker (planer, budsjett, enkeltsaker) Enklere å kommunisere med utvalgte «noder» i et fragmentert sivilsamfunn Mobiliserer stort engasjement lokalt Større bredde på deltakelsen Dominoeffekt, ny dugnadsånd, vilje til å legge inn ressurser i fellesskapet Fellesskapsbyggende: viktig for utformingen av ny identitet som er samlende
19 Erfaringer med nærdemokratiske modeller Oppleves ikke å utfordre folkevalgtrollen Ingen av politikerne vi snakket med opplevde at disse nærdemokratiske ordningene utfordret deres rolle Tvert imot opplevde de at informasjonsgrunnlaget for deres beslutninger ble styrket Viktige organer for å øke innbyggernes innflytelse Bidrar til økt bevissthet og vedvarende oppmerksomhet i kommuneadministrasjonen på innbyggerinvolvering Mer systematisk involvering i planprosesser, budsjettprosesser og enkeltsaker
20 B. Ulike enkelttiltak for å involvere innbyggerne Framtidsverksted Brede, deltakende arbeidsseminarer hvor man har et langt tidsperspektiv (minst år) Berørte, relevante og annerledes tenkende skal involveres, pluss kommunalt ansatte og politikere Resultat: ofte visjoner, framtidsbilder, scenarioer Handlingsprogram for Skien sentrum (2011): gruppeledere var en gårdeier, en butikkeier, en eiendomsutvikler, en lokalpolitiker, en ungdom, en småbarnsfar, en innflytter og en turist.
21
22 Gjestebud Personer i lokalsamfunnet blir spurt om å være gjestebudsverter Vertene arrangerer hver for seg gjestebud hjemme, for sine venner og bekjente Her diskuteres et bestemt tema i kommuneplanen Innspillene sendes som a) høringsinnspill eller b) til planlegger som oppsummerer dem
23 Erfaringer med gjestebud Svelvik kommune - kommuneplanens samfunnsdel: o 22 gjestebud, 140 deltakere, mellom år o Deltakerne representerte bare seg selv (ikke org, parti, bedrift)
24 Gjestebudsvertene
25 Erfaringer med gjestebud Svelvik kommune - kommuneplanens samfunnsdel: o 22 gjestebud, 140 deltakere, mellom år o Deltakerne representerte bare seg selv (ikke org, parti, bedrift) Dominoeffekt Ikke arbeidskrevende for kommunen Gjennom gjestebudene får man fatt i en meninger fra personer som ikke ville deltatt på annen måte Vi er alle klar for et nytt gjestebud nå arealplanen legges ut. Uavhengig om dere inviterer eller ikke (vert)
26 Suksessfaktorer for innbyggerinvolvering Overordnet, gjennomtenkt strategi for involvering Hvem? Tidspunkt: medvirkning før eller etter ulike løsninger er kommet på bordet? Metode: Bredspektret meny av medvirkningstiltak både spissede + brede arenaer Konkret, viktig og innbyggernært tydelig formål Møte folk der de er Synlighet: Gode «spor-sak» + «spor-innspill»-rutiner Organisering: Demokratikoordinator i kommunen (som i Sverige, DK + Fredrikstad) Kommunen etablerer en felles arena i sivilsamfunnet (lokalsamfunnsutvalg) Holdning: Medvirkning som ressurs, ikke plikt Fange opp lokal kunnskap Bygge tillit
27 Oppsummert: Hva betyr større kommuner for lokaldemokratiet? Større kommuner forutsetter: At folkevalgtrollen styrkes (kompetanse, kapasitet, vilje til strategisk styring) for å utnytte utvidet politisk handlingsrom At man systematisk legger til rette for aktiv involvering av innbyggerne gjerne nye metoder for dialog mellom folk og folkevalgte Da vil lokaldemokratiet styrkes Om man ikke sikrer dette, så vil lokaldemokratiet svekkes
28 Takk for oppmerksomheten!
29 Plansmie Rakkestad, 2011 Hvorfor: Ønske om å involvere hele lokalsamfunnet i bærekraftig sentrumsutvikling I forkant: idedugnad, facebookdebatt, lokalavis og informasjonsavis Plansmia : Et folkemøte med 150 fremmøtte, foreløpig skisse presentert Åpent hus på kulturhuset to hele dager, alle kunne gi innspill til fagteamene Rundt 20 avtalte møter med offentlige etater, næringsliv, org og grunneiere Styringsgruppemøter hvor folkevalgte deltok Et avsluttende folkemøte: ferdig utformet planutkast presentert og diskutert Konkurranse om beste sentrumsidé Resultat: Visjonen for sentrum 2031 (legges til grunn for videre planarbeid) Mye debatt, innspill og ny kunnskap inn i planprosessen
30 3. Tiltak for å sikre deltakelse mellom valg viktigere. Hvorfor? BEDRE RESULTAT Lokal, unik kunnskap kanaliseres inn (tidlig) Mer informerte politiske beslutninger Bedre resultat, mer hensiktsmessig by- og stedsutvikling Korrigere for eksternaliteter av markedsmekanismer (sikre kollektive goder) BEDRE DEMOKRATI OG MER LEGITIM LOKALUTVIKLING Hvem er stedet til for? Alle interesser og grupper bør høres Styrke tilliten mellom folk og folkevalgte STYRKER ENGASJEMENTET, TILLITEN OG FELLESSKAPET Større eierskap Vitalisere lokaldemokratiet Fellesskapsbygging- felles identitet BEMYNDIGELSE (EMPOWERMENT) Innbyggerne som meningsberettiget i utformingen av samfunnet også de fysiske omgivelsene de lever i
31 Bedre resultat? I hvilken grad bidrar medvirkning til (2013): Utbyggere Politikere (planutvalg) Plansjef 0 Tidlig løsning av konflikter Bedre løsninger i det enkelte prosjekt Raskere saksbehandling av innsendt plan Andel som svarer «I stor grad»/ «i noen grad»
32 «legge ørene til bakken og på denne måten gjøre oss i stand til å få informasjonsflyten opp i organisasjonen» (kommuneansatt)
Medvirkning med virkning? Erfaringer fra ulike metoder. Gro Sandkjær Hanssen, Norsk institutt for by- og regionforskning
Medvirkning med virkning? Erfaringer fra ulike metoder Gro Sandkjær Hanssen, Norsk institutt for by- og regionforskning Grunnlag Dagens arealplanlegging: fremforhandlet og kunnskapsbasert Demokratisk korrektiv
DetaljerHva betyr større kommuner for lokaldemokratiet? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR
Hva betyr større kommuner for lokaldemokratiet? Gro Sandkjær Hanssen, NIBR Grunnlag Mål med kommunereformen «Levende lokaldemokra-. Regjeringen vil styrke lokaldemokra6et og gjennomføre en kommunereform»
DetaljerDeltakelse og demokrati i planleggingsprosesser i Norge. Gro Sandkjær Hanssen, NIBR
Deltakelse og demokrati i planleggingsprosesser i Norge Gro Sandkjær Hanssen, NIBR Grunnlag Planleggingens demokratiske legitimitet Hviler på: Indirekte demokrati (representativt) - folkevalgte representanter
DetaljerMedvirkning med virkning? Innbyggermedvirkning i den kommunale beslutningsprosessen. Mars 2013
Medvirkning med virkning? Innbyggermedvirkning i den kommunale beslutningsprosessen. Mars 2013 Om studien Studien har sett på hvordan kommuner trekker innbyggere med i politiske beslutningsprosesser mellom
DetaljerMedvirkning i planlegging. PBL-konferansen 2013, Elverum Gro Sandkjær Hanssen
Medvirkning i planlegging PBL-konferansen 2013, Elverum Gro Sandkjær Hanssen Tema 1. Grunnlaget 2. Medvirkning lovkrav 3. Medvirkning i planprosesser i kommunene: hva skjer, hvem når frem og hvorfor? Generelt
DetaljerPraksis i kommunene hvordan få til god medvirkning? Gro Sandkjær Hanssen, Norsk institutt for by- og regionforskning
Praksis i kommunene hvordan få til god medvirkning? Gro Sandkjær Hanssen, Norsk institutt for by- og regionforskning Grunnlag Dagens arealplanlegging: Utbyggerstyrt (-initiert) og fremforhandlet Demokratisk
DetaljerMedvirkning med virkning - generelt og i kommunereformen
Medvirkning med virkning - generelt og i kommunereformen Kommunekonferansen 20.-21. november 2014, Refsnes Gods Moss Jan Erling Klausen NIBR/UiO Medvirkning generelt og i kommunereformen Medvirkning innenfor
DetaljerDemokrati, deltakelse og digitalisering. Lise Spikkeland Spesialrådgiver KS
Demokrati, deltakelse og digitalisering Lise Spikkeland Spesialrådgiver KS Hvorfor lokaldemokratiutvikling? Kommunelovens formålsparagraf: "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning
DetaljerLarvik kommune. Innbyggermedvirkning. Hvordan legge til rette for økt deltakelse og innflytelse i planprosesser.
Larvik kommune Innbyggermedvirkning Hvordan legge til rette for økt deltakelse og innflytelse i planprosesser. Innholdsfortegnelse 1 FORANKRING... 3 1.1 Plan- og bygningsloven 2008, 5-1... 3 1.2 Kommuneloven
DetaljerMedvirkning - med virkning. Gro Sandkjær Hanssen Forsker, NIBR-HiOA/Professor, ILP-NMBU
Medvirkning - med virkning Gro Sandkjær Hanssen Forsker, NIBR-HiOA/Professor, ILP-NMBU Hva er medvirkning? Med medvirkning menes enkeltpersoners og gruppers rett til å kunne delta i og påvirke beslutningsprosesser.
DetaljerMedvirkning i by- og stedsplanlegging. Gro Sandkjær Hanssen, 2.mai 2018
Medvirkning i by- og stedsplanlegging Gro Sandkjær Hanssen, 2.mai 2018 NYTT MØTER GAMMELT PÅ HERØY. FOTO ØYSTEIN BULL-HANSEN Den demokratiske legitimiteten til plansystemet hviler på to ting (pbl 2008):
DetaljerLokaldemokrati og kommunestørrelse. Forsker Anja Hjelseth, Revetal 26.01.15
Lokaldemokrati og kommunestørrelse Forsker Anja Hjelseth, Revetal 26.01.15 1 Innhold Fordeler og ulemper ved lokaldemokratiet i små og store kommuner Erfaringer fra tidligere kommunesammenslåinger Norge
DetaljerErfaringer med nærdemokratiske ordninger i Norden. April 2013
Erfaringer med nærdemokratiske ordninger i Norden April 2013 Problemstillinger Hva slags ordninger har vært prøvd ut, og hva har vært bakgrunnen og hensikten med dem? Hvordan har de ulike ordningene fungert
DetaljerErfaringer med nærdemokratiske ordninger i Norden. April 2013
Erfaringer med nærdemokratiske ordninger i Norden April 2013 Problemstillinger Hva slags ordninger har vært prøvd ut, og hva har vært bakgrunnen og hensikten med dem? Hvordan har de ulike ordningene fungert
DetaljerNærdemokrati i den nye kommunen. Geir Almlid Seniorrådgiver, Kompetansesenter for distriktsutvikling
Nærdemokrati i den nye kommunen Geir Almlid Seniorrådgiver, Kompetansesenter for distriktsutvikling geir.almlid@kdu.no Oslo, 28. februar 2015 og kommunereformen Samler og deler kunnskap om - tidligere
DetaljerLokaldemokrati og kommunereformen
Lokaldemokrati og kommunereformen Geir Almlid Seniorrådgiver, Kompetansesenter for distriktsutvikling geir.almlid@kdu.no Trondheim, 25. september 2015 og kommunereformen Samler og deler kunnskap om - tidligere
DetaljerRullering av kommuneplanens samfunnsdel 2013 2025 PLAN FOR INFORMASJON OG MEDVIRKNING I KOMMUNEPLANRULLERINGEN
Rullering av kommuneplanens samfunnsdel 2013 2025 PLAN FOR INFORMASJON OG MEDVIRKNING I KOMMUNEPLANRULLERINGEN 1 INNHOLD 1. HVORFOR MEDVIRKNING? 2. HVA ER KOMMUNEPLANEN OG KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL? 3.
DetaljerINNHOLD. Dette idéheftet er produsert av NIBR og Uni Rokkansenteret på oppdrag fra KS.
1 INNHOLD Forord 3 E-demokrati 19 Innbyggermedvirkning i et Gjestebud 20 representativt demokrati 4 Framtidsverksted 22 Lovfestede tiltak stor handlefrihet 6 Demokratikafé 23 Medvirkning i planlegging
DetaljerOrganisering for aktivt lokaldemokrati og hva kan lokalpolitikerne gjøre for å arbeide på gode måter
Svelvik, Berger gård, 18. desember 2015 Organisering for aktivt lokaldemokrati og hva kan lokalpolitikerne gjøre for å arbeide på gode måter Signy Irene Vabo Hva kan lokalpolitikerne gjøre for å arbeide
DetaljerNærdemokratiske ordninger i Fredrikstad kommune
Nærdemokratiske ordninger i Fredrikstad kommune En lokalsamfunnsmodell Agenda: 1. Historie & bakgrunn for lokalsamfunnsmodellen v/ordfører Jon-Ivar Nygård 2. Hensikt og mål for modellen v/ordfører Jon-Ivar
DetaljerDIALOGBYGGER. Retningslinjer for medvirkning og brukerretting i Horten kommune
DIALOGBYGGER Retningslinjer for medvirkning og brukerretting i Horten kommune Horten kommune skal styrke dialogen med innbyggerne våre. Vi skal skape større åpenhet og nærhet og engasjere innbyggerne til
Detaljer10 SPØRSMÅL OM KOMMUNEREFORM I DIN KOMMUNE UTGITT AV KOMMUNENE GJERSTAD, VEGÅRSHEI, RISØR, TVEDESTRAND OG ARENDAL.
10 SPØRSMÅL OM KOMMUNEREFORM I DIN KOMMUNE UTGITT AV KOMMUNENE GJERSTAD, VEGÅRSHEI, RISØR, TVEDESTRAND OG ARENDAL. 1. KOMMUNEREFORMEN HVA ER DET? Alle landets kommuner er invitert til å avklare om det
DetaljerLokaldemokrati og kommunereformen
Lokaldemokrati og kommunereformen Geir Almlid Seniorrådgiver, Kompetansesenter for distriktsutvikling geir.almlid@kdu.no Molde, 11. november 2015 og kommunereformen Samler og deler kunnskap om - tidligere
DetaljerSamhandle med lokalsamfunnet
Samhandle med lokalsamfunnet Folkevalgt lederskap av lokalsamfunnet Stille seg i spissen for den lokale utviklingen Men involvere innbyggerne Være åpen for nye løsninger i politikk, organisering og praksis
DetaljerKommunesammenslåing! Styrking av samfunnsutviklingsrollen? Prosjektledersamling i Nord-Trøndelag 16. juni 2015
Kommunesammenslåing! Styrking av samfunnsutviklingsrollen? Prosjektledersamling i Nord-Trøndelag 16. juni 2015 Torbjørn Wekre og Geir Amlid Dette vet vi fra innbyggerundersøkelser at folk tror kommunesammenslåing
DetaljerArbeidsøkt 10. Samhandle med lokalsamfunnet
Arbeidsøkt 10 Samhandle med lokalsamfunnet DELKAPITLER Folkevalgt lederskap i kommunen som samfunn Hvordan involvere innbyggerne? Hvordan samhandle med frivilligheten? Hvordan styre og lede i nettverk
DetaljerDen norske kommune 3.0 - hvordan skape engasjement for frivillighet? Heidi Thommessen, frivillighetskoordinator Strategi og samfunn Asker kommune
Den norske kommune 3.0 - hvordan skape engasjement for frivillighet? Heidi Thommessen, frivillighetskoordinator Strategi og samfunn Asker kommune FrivillighetspoliAkk som utgangspunkt Fra 6 konkrete tiltak
DetaljerPolitikk virker! Planlegging som lokalpolitiske styringsredskap (stedsledelse)
Politikk virker! Planlegging som lokalpolitiske styringsredskap (stedsledelse) Gro Sandkjær Hanssen, NIBR Skien, 29.11.2016 Noen smakebiter Bakgrunn: Arealutviklingen i Norge er ikke bærekraftig Siden
DetaljerArbeidsøkt 6. Samhandle med lokalsamfunnet
Arbeidsøkt 6 Samhandle med lokalsamfunnet DELKAPITLER Folkevalgt l tld lederskap i kommunen som samfunn Hvordan involvere innbyggerne? Hvordan samhandle med frivilligheten? Hvordan styre og lede i nettverk
DetaljerMEDVIRKNING OG EVAPLAN 2008 KAN LOVEN FORBEDRES? GRO SANDKJÆR HANSSEN, NIBR
MEDVIRKNING OG EVAPLAN 2008 KAN LOVEN FORBEDRES? GRO SANDKJÆR HANSSEN, NIBR EVAPLAN2008 Et 4-årig forskningsbasert evalueringsprosjekt (2014-2018) Finansiert av DEMOSREG-programmet i NFR Vi spør: Hvorvidt,
DetaljerRAPPORT. Mini FoU-seminar om lokaldemokrati Prosjektkontoret Innledning
RAPPORT Mini FoU-seminar om lokaldemokrati Prosjektkontoret 03.05.18 1. Innledning Seminaret var et fellesarrangement mellom de politiske arbeidsgruppene for lokaldemokrati og stedsutvikling. Hensikten
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Hege Fåsen Arkiv: 028 Arkivsaksnr.: 18/5439
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Hege Fåsen Arkiv: 028 Arkivsaksnr.: 18/5439 INNBYGGERINVOLVERING OG GRENDEUTVALG Rådmannens innstilling Det settes ned ei arbeidsgruppe bestående av politikere og administrasjon
DetaljerMedvirkning i planlegging, jf. plan- og bygningsloven. Illustrasjon: Distriktssenteret
Medvirkning i planlegging, jf. plan- og bygningsloven Illustrasjon: Distriktssenteret Formålet sikre nasjonale og lokale fellesverdier og grunnleggende levekår bidra til demokratisk innflytelse i samfunnsutviklingen
DetaljerLivskraftige sammen! Øvre Eiker kommunes strategi for medvirkning og samskaping Høringsutkast
Livskraftige sammen! Øvre Eiker kommunes strategi for medvirkning og samskaping 2017-2027 Høringsutkast LIVSKRAFTIGE SAMMEN! 2 Medvirkningsplakaten strategien i kortversjon Det gode liv i Øvre Eiker skapes
DetaljerKommunereform utvikling av Oppland
Kommunereform utvikling av Oppland Stortingets vedtatte mål for kommunereformen: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2. Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling 3. Bærekraftige og økonomisk
DetaljerOppfølgingsmøte, nærdemokratiske ordninger
Oppfølgingsmøte, nærdemokratiske ordninger 11.10.2018 Innledning Oppgave 1 Stedets særpreg Oppgave 2 Hvilke tema kan et lokalsamfunnsutvalg da jobbe med? Oppgave 3 Hvordan jobber vi sammen? - Organisering
DetaljerKommunikasjonsplan for kommunereformen i Ski kommune
Kommunikasjonsplan for kommunereformen i Ski kommune 1. Innledning Regjeringen har startet opp et arbeid med en kommunereform. Reformens mål er større kommuner som får flere oppgaver og mer selvstyre.
DetaljerARBEID MED INTENSJONSAVTALE
ARBEID MED INTENSJONSAVTALE Det tas sikte på å lage en så kortfattet og lettlest intensjonsavtale som mulig (5-10 sider). Dokumentet må samtidig være så vidt konkret at innbyggere og politikere får et
DetaljerHva gir et godt nærdemokrati? Marte Winsvold 12. mai 2017
1 Hva gir et godt nærdemokrati? Marte Winsvold 12. mai 2017 Hva er et godt nærdemokrati? Et demokrati der det er gode relasjoner 1. Innad i kommunestyret 2. Mellom politikere og administrasjon 3. Mellom
DetaljerLevende lokalsamfunn - om Lokalutvalg i Fredrikstad
Levende lokalsamfunn - om Lokalutvalg i Fredrikstad Innlegg på konferanse om Fornyelse av Lokaldemokratiet 12. juni 2017 Agenda 1. Historie & bakgrunn for lokalsamfunnsmodellen 2. På vei mot en lokalutvalgsmodell
DetaljerNotat med innspill fra ulike prosesser angående nærdemokratiske prosesser.
Notat med innspill fra ulike prosesser angående nærdemokratiske prosesser. Hva saken gjelder Utvalget Politisk organisering (P1) avleverte sin anbefaling til politisk organisering, herunder nærdemokratiske
DetaljerÅ sikre barn og unge gode muligheter for deltakelse og innflytelse er et av Mandal kommunes viktige mål i Kommuneplan for Mandal 2006 2017.
PROSJEKTPLAN Prosjekt Ung medvirkning og innflytelse Hensikt Å sikre barn og unge gode muligheter for deltakelse og innflytelse er et av Mandal kommunes viktige mål i Kommuneplan for Mandal 2006 2017.
DetaljerSaksnr. Utvalg Møtedato 45/15 Formannskapet
Side 1 av 5 Rendalen kommune SÆRUTSKRIFT Arkivsak: 15/859-2 Saksbehandler: Thomas Breen KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 2015-2027 - HØRING Saksnr. Utvalg Møtedato 45/15 Formannskapet 26.05.2015 Vedlegg: 1.
DetaljerNærdemokratiske ordninger i nye Asker. Hvor er vi i prosessen? Hva er foreslått? Høringsspørsmål
Nærdemokratiske ordninger i nye Asker Hvor er vi i prosessen? Hva er foreslått? Høringsspørsmål Forståelse, likeverdighet, og gjensidig respekt Flersenterkommune Smart kommune Bærekraft Medborgerskap Intensjonsavtalen
DetaljerInnbyggermedvirkning i sammenslåtte kommuner. Distriktssenterets webinar 4. juni 2019 Jostein Brobakk, Arild Blekesaune og Svein Frisvoll
Innbyggermedvirkning i sammenslåtte kommuner Distriktssenterets webinar 4. juni 2019 Jostein Brobakk, Arild Blekesaune og Svein Frisvoll Problemstillinger Hva er innbyggernes kjennskap og deltakelse i
DetaljerFrivillighetsutvalget
Frivillighetsutvalget Om medvirkningsprosesser i nye Asker 15.11.2018 Frivillighetsutvalgets oppdrag: Danne ny paraplyorganisasjon Fellesnemda har vedtatt flere aktiviteter med innbyggerinvolvering fra
DetaljerLOKALDEMOKRATIUNDERSØKELSEN 2014
LOKALDEMOKRATIUNDERSØKELSEN 2014 - forholdet mellom kommunen og innbyggerne - omdømme og tillit Aina Simonsen, KS Frogn kommune, 25. august 2014 Svar der forskjellen mellom innbyggerne og de folkevalgte
DetaljerLokaldemokrati og kommunesammenslåing
4. Juni 2015 Lokaldemokrati og kommunesammenslåing Beat for beat Laholmen, Stømstad Bakgrunn: LA-21 en handlingsplan utviklet under FNs konferansen i Rio de Janeiro i 1992. «Lokal Agenda 21» handlet om
Detaljer«Nøkler» til smart samfunnsplanlegging
«Nøkler» til smart samfunnsplanlegging 1. Gjennomføringsevne; frå plan til handling 2. Anbefale informasjonsmøte ved oppstart av private planer 3. Informere om hvordan og hvor innspill vil bli behandlet
DetaljerGruppeoppgave 5 dag 2
Gruppeoppgave 5 dag 2 Fra forhandlingsutvalget 4. des ble følgende setninger notert ( ikke bearbeidet): Betre nærings- og samfunnsutvikling. Betre soliditet/større øk handlingsrom. Betre og likeverdige
DetaljerForslag til innbyggermedvirkning og nærdemokratiske ordninger i nye Asker
Saksframlegg Saksbehandler: Alf Harald Holmboe Saksnr.: 17/6 Behandles av: Nye Asker fellesnemnda Forslag til innbyggermedvirkning og nærdemokratiske ordninger i nye Asker ::: Sett inn innstillingen under
DetaljerKOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL - EN INKLUDERENDE PROSESS. Fotograf: Gunn Beate Reinton Rulnes (Mitt Svelvik)
KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL - EN INKLUDERENDE PROSESS Fotograf: Gunn Beate Reinton Rulnes (Mitt Svelvik) Anne Synnøve Vaagsland Horten 12.november 2013 Innhold: Om samfunnsdelen Hvorfor involvere innbyggere
DetaljerPolitisk organisering Arbeidsgruppen for innbyggerinvolvering
Nye Lindesnes Politisk organisering Arbeidsgruppen for innbyggerinvolvering Arbeidsgruppen Åsmund Mjåland leder Randi Fredriksen nestleder Janne Wigemyr Pål Dalhaug Åse Wetrhus adm.ressurs Mandat Vi konkretiserer
DetaljerPlanprogram for kommuneplanen Delplan for medvirkning og informasjon. Vedtatt av Kommuneplanutvalget den
Planprogram for kommuneplanen 2015-2027 Delplan for medvirkning og informasjon Vedtatt av Kommuneplanutvalget den 11.06.2014 i sak 005/14 1 INNHOLD 1. Hvorfor medvirkning fra innbyggere?... 3 2. Hva er
DetaljerKommunikasjonsplan for kommunereformen i Ski kommune
Kommunikasjonsplan for kommunereformen i Ski kommune Dato: 19.2.2016 1. Innledning Regjeringen har startet opp et arbeid med en kommunereform. Reformens mål er større kommuner som får flere oppgaver og
DetaljerKommunikasjonsplan for kommunereformen i Ski kommune
Kommunikasjonsplan for kommunereformen i Ski kommune Dato: 10.2.2016 1. Innledning Regjeringen har startet opp et arbeid med en kommunereform. Reformens mål er større kommuner som får flere oppgaver og
DetaljerNærdemokratiske ordninger. Marte Winsvold, NIBR Distriktssenteret 23. oktober 2014
Nærdemokratiske ordninger Marte Winsvold, NIBR Distriktssenteret 23. oktober 2014 Dette skal jeg snakke om: Nærdemokratiske ordninger i nordiske land Begrunnelser for å opprette nærdemokratiske organ Betydningen
DetaljerKommunedelsutvalg; hva er det?
Kommunedelsutvalg; hva er det? Oppsummering og diskusjonsunderlag for for Kommunereformprosessen i kommunene Gjøvik, Østre Toten og Vestre Toten 1 Hva er et kommunedelsutvalg? Kommunedelsutvalg er beskrevet
DetaljerKommunereform utvikling av Oppland Kommunalkomiteens besøk i Oppland Fylkesmann Kristin Hille Valla
Kommunereform utvikling av Oppland Kommunalkomiteens besøk i Oppland Fylkesmann Kristin Hille Valla Tenketank for kommunereform i Oppland Initiativ fra Fylkesmannen i samarbeid med KS Tenketanken ledes
DetaljerR U N D T R E V I S J O N AV I G J Ø V I K K O M M U N E
R U N D T R E V I S J O N AV K O M M U N E P L A N E N S S A M F U N N S D E L I G J Ø V I K K O M M U N E P L A N V U R D E R I N G E R, P L A N I N N H O L D O G O P P F Ø L G I N G 1 5. 0 2. 2 0 1 8
DetaljerNordre Follo kommune. Kommunikasjonsstrategi. Prosessen fram mot Nordre Follo kommune
Nordre Follo kommune Kommunikasjonsstrategi Prosessen fram mot Nordre Follo kommune Innhold 1 INNLEDNING... 5 2 MÅL... 5 2.1 Økt kunnskap om prosessen og den nye kommunen... 5 2.2 Dialog og medvirkning...
DetaljerNærdemokra* og stedsutvikling
Nærdemokra* og stedsutvikling Samling for kommunene i Øs7old, Laholmen 4.6.15 Mona Ward Handeland & Halvor Hilmersen Distriktssenteret Distriktssenteret er en statlig etat som jobber for å styrke kommuner
DetaljerSunnmøre Regionråd edemokrati & Medborgerdialog Öresundsregionen januar 2017
Sunnmøre Regionråd edemokrati & Medborgerdialog Öresundsregionen 16. 18. januar 2017 Håvard Moe, seniorrådgiver KS-Konsulent as God morgen! Kort om Håvard Seniorrådgiver KS-Konsulent AS Forretningsansvarlig
DetaljerFra plansmia på Brokelandsheia, Gjerstad kommune 2009. Deltakerne stemmer over planforslaget. Hva er en plansmie?
Fra plansmia på Brokelandsheia, Gjerstad kommune 2009. Deltakerne stemmer over planforslaget. Hva er en plansmie? Plansmier er en arbeidsmåte for lokal planlegging av stedsutvikling. Hovedformålet er å
DetaljerPlanlegging som et verktøy for et sterkere lokaldemokrati
Planlegging som et verktøy for et sterkere lokaldemokrati Fremtidens lokaldemokrati i nye kommuner Lillestrøm 13.juni 2017 Hvor i verden er vi? Re, Hof og med felles planstrategi og felles prosess mot
DetaljerPlanprogram. Kommuneplanens samfunnsdel
Kommuneplanens samfunnsdel 2017-2030 Planprogrammet skal i hovedsak gjøre rede for formålet med planarbeidet og gjennomføring av planprosessen. Planprogrammet sendes på høring i forbindelse med kunngjøring
DetaljerKOMMUNIKASJONSPLAN KOMMUNEREFORMPROSESSEN I SKAUN
KOMMUNIKASJONSPLAN KOMMUNEREFORMPROSESSEN I SKAUN Vedtatt i kommunestyret 29.01.2015 ESA 14/2647 Innhold 1 Innledning... 3 2 Suksessfaktorer... 3 3 Målgrupper... 4 4 Mål... 4 5 Kommunikasjonsutfordringer...
DetaljerSide1. Møteinnkalling. Møtested: Møterom i 3. etasje, rådhuset Dato: 28.10.2013 Tidspunkt: 10:00
Møteinnkalling Utvalg: Eldrerådet Møtested: Møterom i 3. etasje, rådhuset Dato: 28.10.2013 Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 71 57 43 90 eller til Rigmor.holten@kristiansund.kommune.no
DetaljerBarns og unges stemme er viktig når vi bygger fremtiden
http://barnetråkk.no/ Barns og unges stemme er viktig når vi bygger fremtiden Bengler AS «Konsekvensutredninger viser hvor elgen trekker og frosker hekker, men ikke hvor barna går, leker eller oppholder
DetaljerMEDVIRKNINGSSTRATEGI KOMMUNEPLAN LARVIK KOMMUNE
MEDVIRKNINGSSTRATEGI KOMMUNEPLAN LARVIK KOMMUNE 2020 2032 INNLEDNING Hovedmål for planen vedtatt i KST- 224/18: Bærekraftig økologisk, sosial og økonomisk utvikling på kort og lang sikt og mer detaljert
DetaljerHva tenker innbyggeren? Erfaringer fra sammenslåinger og ny veileder for lokaldemokrati
Hva tenker innbyggeren? Erfaringer fra sammenslåinger og ny veileder for lokaldemokrati Møte i prosjektlederforum kommunereform Ørland 9. januar 2015 Seniorrådgiver Torbjørn Wekre www.distriktssenteret.no
DetaljerHvordan kan kommuner styrke nærdemokratiet? Gode lokalsamfunn skaper vi sammen Asker 29. april 2019 Kari Sofie Bjørnsen
Hvordan kan kommuner styrke nærdemokratiet? Gode lokalsamfunn skaper vi sammen Asker 29. april 2019 Kari Sofie Bjørnsen Mandat for politisk prosjekt Utvalget skal utrede og foreslå politisk organisering
DetaljerKommunens rolle som arealplanmyndighet. Presentasjon for Aurskog-Høland kommunestyre Rådgiver Morten Strand
Kommunens rolle som arealplanmyndighet Presentasjon for Aurskog-Høland kommunestyre Rådgiver Morten Strand Innhold Litt om meg Aurskog-Høland - Visjoner og verdigrunnlag Kommunestyrets ansvar og oppgaver
DetaljerPrinsipper, ansvar og oppgaver
Medvirkning Prinsipper, ansvar og oppgaver Plan- og bygningsloven bygger på prinsippene om lokal folkevalgt styring, desentralisering av myndighet, medvirkning fra befolkningen og samarbeid med berørte
DetaljerSTEDSINNOVASJON Stavern 4.mars 2015 Anne Synnøve Vaagsland Horten. Når nøden er stor nye grep i den kommunale planleggingen MED INNBYGGERNE I SENTRUM
Svelvik Kommune -liten og go` STEDSINNOVASJON Stavern 4.mars 2015 Anne Synnøve Vaagsland Horten Når nøden er stor nye grep i den kommunale planleggingen MED INNBYGGERNE I SENTRUM Oslo Når nøden er stor
Detaljer/20 16 KOMMUNIKASJONSSTRATEGI PLANDOKUMENT
/20 16 KOMMUNIKASJONSSTRATEGI PLANDOKUMENT k Innhold Bakgrunn... 3 Strategiske valg... 3 Strategisk fundament kommunens medarbeidere... 3 Grunnleggende prinsipper for kommunikasjon... 3 Strategiske grunnpilarer...
Detaljer0-alternativet. Basert på rapporten fra Trøndelag forskning og utvikling. Februar 2016
0-alternativet Basert på rapporten fra Trøndelag forskning og utvikling. Februar 2016 Formålet med utredningen er å belyse fordeler og ulemper ved fortsatt selvstendighet med interkommunalt samarbeid for
DetaljerØstre Agder Verktøykasse
Østre Agder Verktøykasse Sentrale mål og føringer Stortinget har sluttet seg til følgende overordnede mål for reformen som vil være førende for kommunens arbeid: Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne
DetaljerGruppe 4: Demokratisk arena
Gruppe 4: Demokratisk arena Gruppeleder: Sverre Siljan Referent: Stian Stiansen Grupperom: Ælvespeilet, sal 3 Ant. Fornavn Etternavn Virksomhet/ representant for 1. Janette Brendmo Ungdomsutvalget 2. Endre
DetaljerRÅDMANNENS INNSTILLING:
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Anne Synnøve Horten Arkiv: Arkivsaksnr.: 17/863 Utvalg: / Formannskapet 13.06.2017 / Kommunestyret 20.06.2017 Dato: NÆRDEMOKRATIORDNING RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Kommunestyret
DetaljerNye Askers arbeid med
Nye Asker KS Agder, høstkonferanse 2018 Nye Askers arbeid med FNs bærekraftsmål Å jobbe sammen på nye måter Innbyggertorg en dynamisk arena for medborgerskap og samskaping Nærdemokratiske ordninger strukturer
DetaljerKommunedelplan helse og mestring, Levanger. Driftskomiteen
Kommunedelplan helse og mestring, Levanger Driftskomiteen 11.6.14 Planer i system Overordnet plannivå for kommunen som helhet med strategiske valg Overordnet delplan for et fagområde med strategiske valg
DetaljerImplikasjoner av større regioner for den regionale samfunnsutviklerrollen
Implikasjoner av større regioner for den regionale samfunnsutviklerrollen Gro Sandkjær Hanssen og Hege Hofstad By og regionforskningsinstituttet, NIBR, HiOA Utgangspunktet: Behov for regional retningsgivning,
DetaljerHvordan kan kommunen effektivt justere kursen? Gro Sandkjær Hanssen, 29.mai 2017
Hvordan kan kommunen effektivt justere kursen? Gro Sandkjær Hanssen, 29.mai 2017 Noen smakebiter Ti BUD FOR LOKAL SAMFUNNSUTVIKLING 1. Styrk sentrums- og tettstedsutviklingen 2. Begrens bilbasert handel
DetaljerKommunesammenslåing og konsekvenser
Kommunesammenslåing og konsekvenser Foredrag Kommunekonferansen - Politikk og Plan 31.1.2014 B Bent Aslak Brandtzæg 1 Historikk Framtidas kommunestruktur Nasjonalt prosjekt i regi av KRD og KS fra 2003
Detaljer10 RÅD FOR ET VELFUNGERENDE OG EFFEKTIVT PLANSYSTEM
10 RÅD FOR ET VELFUNGERENDE OG EFFEKTIVT PLANSYSTEM Basert på KS FOU om Effektivisering av kommunal planlegging Et velfungerende og effektivt kommunalt plansystem rettet mot gjennomføring er nødvendig
DetaljerInnspurten -Hva er viktig de neste fire ukene?
Innspurten -Hva er viktig de neste fire ukene? Stine J. Utler Rådgiver, stine.utler@kdu.no Steinkjer, 19.april 2016 Innhold 1. Rådmannens/prosjektleders rolle i den kommende måneden 2. Involvering av innbyggere
DetaljerPrinsipper, ansvar og oppgaver
Medvirkning Prinsipper, ansvar og oppgaver Plan- og bygningsloven bygger på prinsippene om lokal folkevalgt styring, desentralisering av myndighet, medvirkning fra befolkningen og samarbeid med berørte
DetaljerNy kommune med desentraliserte strukturer? Geir Almlid Seniorrådgiver,
Ny kommune med desentraliserte strukturer? Geir Almlid Seniorrådgiver, geir.almlid@kdu.no Surnadal/Molde, 6.-7.januar 2016 Innhold Kommunereformen mål og skepsis Samfunnsutvikling og tjenester Mulige løsninger
DetaljerNærdemokratiske organer gode redskap i nye kommuner?
Nærdemokratiske organer gode redskap i nye kommuner? Flekkefjord 29.02.16 Prosessveileder Dag Petter Sødal Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Etablering av nye kommuner hva skjer med lokaldemokratiet?
DetaljerKriterierfor god kommunestruktur
Kriterierfor god kommunestruktur 1. Tilstrekkelig kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkelig kompetanse 4. Effektiv tjenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valgfrihet 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområder
DetaljerFOLK I PLAN verktøy og metoder i medvirkning Ingvil Aarholt Hegna, seniorrådgiver DOGA. Tromsøkonferansen NKF februar 2018
FOLK I PLAN verktøy og metoder i medvirkning Ingvil Aarholt Hegna, seniorrådgiver DOGA Tromsøkonferansen NKF 5. 6. februar 2018 DOGA er en pådriver for bærekraftig verdiskaping gjennom design og arkitektur.
DetaljerKOMMUNENE I NORD-NORGE OG HELSE NORD RHF
Saksbehandler: Kristian I. Fanghol, tlf. 75 51 29 36 Vår dato: Vår referanse: Arkivnr: 9.9.2009 200900192-3 305 Vår referanse må oppgis ved alle henvendelser Deres dato: Deres referanse: STYRESAK 77-2009
DetaljerMANDAL KOMMUNE Tjenestetorvet
MANDAL KOMMUNE Tjenestetorvet Mandal kommune Postboks 905 4509 MANDAL DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: 2010/586-57 Anne Grønsund, F40 12.05.2015 HØRINGSINNSPILL "NYE LINDESNES" Mandal
DetaljerKOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL - EN INKLUDERENDE PROSESS. Fotograf: Gunn Beate Reinton Rulnes (Mitt Svelvik)
KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL - EN INKLUDERENDE PROSESS Fotograf: Gunn Beate Reinton Rulnes (Mitt Svelvik) Anne Synnøve Vaagsland Horten 18.desember 2013 Innhold: Om planprosess og kommuneplanens samfunnsdel
DetaljerHva kan dette bli? Levanger kommune. Tove Nordgaard Byantikvar/Sivilarkitekt MNAL. Berit Hakkebo Rådgiver, Rådmannens stab
Hva kan dette bli? Hva er ByLAB? 1. Metode for likeverdig involvering av innbyggerne: Spørsmålsbasert Eksperimentbasert 2. Møteplass fysisk og virtuell lett tilgjengelig lavterskel for alle innbyggere
DetaljerPlankonferanse Planstrategier viktigste grep i pbl? Avdelingsdirektør Bjørn Casper Horgen, planavdelingen, MD
Plankonferanse 11.-12.11.2010 Planstrategier viktigste grep i pbl? Avdelingsdirektør Bjørn Casper Horgen, planavdelingen, MD Pbl-konferanse 11.-12.11.2010 Strategi Framgangsmåte for å nå et mål Kommer
DetaljerKommunereformen. Drammen kommune
Kommunereformen Drammen kommune Ganske historisk! nasjonal gjennomgang er vedtatt Drammen - Skoger 1964 Budsjett under 900 mill. i 1965 Mange nye oppgaver. Mange kommuner har en rekke utfordringer i dag:
DetaljerKommunereform Gran og Lunner Møter for ansatte 28. og 29. april 2015
Kommunereform Gran og Lunner Møter for ansatte 28. og 29. april 2015 A Slik startet det Kommunestyrene vedtok i juni 2014 at Gran og Lunner at de skulle utrede om de sammen skulle etablere en ny kommune
DetaljerHVORDAN INVOLVERE INNBYGGERNE?
HVORDAN INVOLVERE INNBYGGERNE? Idehefte om medvirkningstiltak i kommuner og fylkeskommuner KOMMUNESEKTORENS ORGANISASJON The Norwegian Association of Local and Regional Authorities FORORD Tillit er en
Detaljer