KILE-ordningen Incentiver og aktuelle problemstillinger

Transkript

1 kreativ kraft! KILE-ordningen Incentiver og aktuelle problemstillinger Helle H. Grønli 15. mai 2007 Trondheim Beddingen Trondheim Tlf Fax ECgroup AS Oslo Brugata Oslo Tlf

2 Agenda Noen samfunnsøkonomiske betraktninger Bakgrunn Individualitet versus snittbetraktninger Kvalitetsdifferensierte tariffer KILE-satsene Incentiver i KILE-ordningen Oppsummering 2

3 Samfunnsøkonomisk bakgrunn Marginal nytte (MN) Marginal kostnad (MK) MN kunde 1 MN kunde 2 MK ved leveringskvalitet KILE-sats Optimum 1 Optimum 2 KILE optimum Leveringskvalitet 3

4 KILE-kostnaden avhengig av flere parametre KILE kostnad = n i= 1 KILE sats i ILE i 6 kundegrupper (i) med egne KILE-satser Standard ILE-profiler kan brukes Mulighet for egne lastprofiler for timesmålte kunder Vil gi riktigere kostnadssignaler Lite utbredt 4

5 Individuelt i teorien, gruppering i praksis Hver kunde har sin egen kostnadsfunksjon knyttet til leveringskvalitet Gjennomsnittlige KILE-satser gir for høy leveringskvalitet for enkelte kunder, og for lav leveringskvalitet for andre Homogene grupper - liten feiltilpasning Inhomogene grupper større feiltilpasning Mulige forbedringer Mer differensierte KILE-satser for de mest inhomogene gruppene Krav om individuelle avtaler for gruppen med mest spesielle kunder Valg mellom kvalitetsdifferensierte tariffer 5

6 Individuelle avtaler I dag mulig for kunder med forventet årlig energiuttak over kwh Lite utbredt Individuelle avtaler kan gi økonomisk nytteverdi for nettselskap og kunden(e) som avtalen inngås med Mer riktig fordeling av nivå på leveringskvalitet mellom kunder Mer riktig leveringskvalitet for kunder med lavere faktiske avbruddskostnader enn gjennomsnittlig KILE-sats På lang sikt mulig lavere leveringskvalitet enn med gjennomsnittlig KILE-sats Praktiske utfordringer Forhandlingsmakt og informasjonsskjevhet Skille mellom ulike kunder på samme nettanlegg Muligheter til kortsiktig tilpasning Administrative kostnader? 6

7 KILE-satsene Kvaliteten på KILE-ordningen avhenger av kvaliteten på KILE-satsene Svakheter ved dagens KILE-satser Utvalgsstørrelse enkelte kundegrupper KILE-kostnad som funksjon av avbruddsvarighet og tidspunkt Begrenset kartlegging av kortvarige avbrudd Behov for nye spørreundersøkelser? Tette huller i tidligere undersøkelser Regelmessighet på grunn av endrede rammevilkår 7

8 Kostnadsfunksjon KILE-Sats Kundens kostnad? Kundens kostnad? Dagens ordning 0 3 minutt Tid 8

9 Kvalitetsavhengige tariffer I dag kan kvalitet reflekteres i Anleggsbidrag Eventuelle individuelle avtaler Kvalitetsdifferensiering ulike tariffgrupper Argumenter for kvalitetsdifferensiering Kostnadsriktighet Argumenter mot Tariffene er i begrenset grad kostnadsriktige Enkelte kunder har betalt via anleggsbidrag Blanding av kunder på samme linje gir opphav til gratispassasjerer 9

10 Dagens KILE-ordning - KILE-kostnader som andre kostnader KILE-kostnad Andre driftskostnader Kapitalkostnad Inntektsramme NOK År 10

11 Sterke incentiver til effektivisering Økt driftsresultat gitt en netto kostnadsreduksjon på 1 krone Ineffektive selskap inntil 60 øre Effektive selskap mellom 60 øre og 1 krone For å opprettholde avkastning er effektivisering på linje med bransjen nødvendig Normalavkastning for bransjen samlet gir En resultatsøkning hos ett selskap = en tilsvarende samlet resultatreduksjon hos alle andre selskap Spesielt stor innvirkning får en resultatøkning hos et effektivt selskap da dette påvirker referanseselskapene Effektiviseringsincentivene gjelder KILE-kostnader på lik linje med andre kostnader 11

12 Avkastning på re- og nyinvesteringer Re- eller nyinvestering som gir en netto kostnadsøkning på 1 krone Redusert driftsresultat med inntil 60 øre Nyinvesteringer kan påvirke parametrene som inngår i effektivitetsmålingene Høyere avkastning enn reinvesteringer Avhengig av effektivitetens følsomhet for endring i parametrene Mange av de effektive selskapene er effektive som følge av at de er spesielle Ingen effektivitetsmessig straff for kostnadsøkning Avkastning rundt normalavkastningen Små incentiver til tiltak for redusere KILE-kostnader? Virkning på KILE-kostnader må tas med i regnestykket 12

13 Oppsummering Nye spørreundersøkelser om kundenes avbruddskostnader bør vurderes Gjennomføres regelmessig Tette huller, spesielt for kortvarige avbrudd Flere kundegrupper vil bedre ordningen Bort med skillet mellom kort- og langvarig, inn med funksjoner for KILE-satsen Sterke incentiver til effektivisering av KILE-kostnader i dagens regulering, i alle fall for ineffektive selskap 13

14 Gammel KILE-ordning - KILE utenom inntektsreguleringen NOK Ordinær regulering KILE-regnskap KILE-kostnad Andre driftskostnader Kapitalkostnad KILE-ramme Inntektsramme (gammel) År 14