Utslippstillatelse for Vardar AS - Vestfossen Bioenergisentral Øvre Eiker Kommune

Transkript

1 Fylkesmannen i Buskerud Miljøvernavdelingen Vår dato Vår referanse /2287 Saksbehandler, innvalgstelefon Arkiv nr. Deres referanse Alfred de Haas Vardar AS Postboks 4091 Gulskogen 3005 DRAMMEN Utslippstillatelse for Vardar AS - Vestfossen Bioenergisentral Øvre Eiker Kommune Fylkesmannen i Buskerud gir Vardar AS utslippstillatelse for bioenergisentral til produktsjon av fjernvarme. Biobrenselkjelen vil gi en varmeeffekt på 840 kw. Fjernvarmenettet blir dimensjonert for å kunne overføre maksimalt 3,5 MW. Forventet tilkobling av kunder etter 2 år er 2 MW med et årlig varmebehov på 3,4 GWh/år. Bioenergisentralen skal lokaliseres på Eiker Energis område ved kraftstasjonen nær den gamle Cellulosefabrikken på Vestfossen. Med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, 29, jf. 11 og 16 gir Fylkesmannen i Buskerud Vardar AS utslipptillatelse for Bioenergisentral Vestfossen på visse vilkår. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 04. februar 2003 samt senere korrespondanse. Vilkårene er gitt i vedlegg. Endringer som bedriften ønsker å foreta i forhold til dette skal være avklart med fylkesmannen på forhånd. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter tillatelsens ikrafttredelse, skal bedriften sende fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at eventuelle endringer i tillatelsen kan vurderes. Det gjøres oppmerksom på at tillatelsen ikke fritar konsesjonshaver fra plikter i henhold til annen lovgivning. De utslippskomponenter som anses å ha største miljømessige konsekvenser er regulert i tillatelsen. Bedriften plikter å holde utslippene på et slik nivå at unødvendig forurensning unngås, jf. forurensningsloven 7. Det er også bedriftens ansvar å sørge for at utslipp av komponenter som det er ikke satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen, blir holdt på nivå som ikke fører til skade eller ulempe for omgivelse. Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig skal det legges vekt på om skader eller ulemper i naturen som følge av forurensningen kan reduseres med tilgjengelig teknologi innenfor rimelige kostnader for bedriften. Dersom bedriften overdras til ny eier skal melding sendes til fylkesmannen senest 1 måned etter eierskifte. Det gjøres oppmerksom på at eierskifte kan medføre endringer i tillatelsen i samsvar med forurensningslovens 18. Telefon sentralbord , fax: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen - Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen E-post: Postmottak@fm-bu.stat.no Internett: Organisasjons nr

2 Side 2 av 8 Klageadgang Tillatelsen kan påklages til Statens forurensningstilsyn av sakens partner eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra avgjørelsen er mottatt. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes via Fylkesmannen. Med hilsen Med hilsen Bjarne Smukkestad Fung. Avdelingsdirektør Alfred de Haas

3 Side 3 av 8 Vilkår for utslippstillatelse for Vestfossen Bioenergisentral Øvre Eiker Kommune Underlag for tillatelsen Denne tillatelse er basert på følgende lover, forskrifter og veiledninger: Lov av 13. mars 1981 nr.6 om vern mot forurensninger og om avfall (med senere endringer) EU-direktiv 2000/76/EU EU-direktiv 2000/532/EF Forskrift om forbrenning av avfall Forskrift om lokal luftkvalitet (nr ) Forbrenningsanlegg (95:13) Internkontroll. Forskrift med veiledning (H-2036) Stortingsmelding nr. 24 ( ) BAT Reference Documents 1. Utslipp til Vann 2.1 Utslippsbegrensninger Anlegget skal ikke ha delprosesser som fører til utslipp til vann. Alle mulige kilder til akutte utslipp til vann f.eks. fra bunker, slaggsluker etc. skal sikres ved intern tilbakeføring eller annen godkjent disponering. Kommunen kan sette egne krav til sulfider, klorider og ph med hensyn til beskyttelse av eget ledningsnett. På samme måte skal alt overflatevann fra arealer hvor avfall håndteres samles opp, og det skal legges til rette for eventuelle målinger for å sikre at jord eller vann ikke blir forurenset. 1.2 Sanitæravløpsvann Bedriften plikter å følge de krav kommunen stiller for utslipp av sanitæravløpsvann. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å innkreve gebyr for tilknytning til kommunalt nett.

4 Side 4 av 8 2 Utslipp til luft 2.1 Utslippbegrensninger Biokjeleanlegget skal drives på en slik måte at utslipp minimaliseres. Følgende utslippsgrenser gjelder for kjelen: Tabell 1. Utslippskrav og beregnende utslippskonsentrasjon Parameter Midlingstid SFTs anbefalte luftkvalitetskriterier ( g/m 3 ) Bakgrunn ( g/m 3 ) 50 % diff. ( g/m 3 ) NO x 2) SO x 4) Støv (PM 10 ) Utslippskrav (mg/nm 3 ) 1) Beregnede konsentrasjon bakkenivå 8) ( g/m 3 ) 1 time ) ,7) timer 75 6 måneder min time 200 3) 5 5) 97,5 20 6) 2,5 24 timer 90 6 måneder 40 1 time 100 3) 20 5) ,9 24 timer 35 6 måneder 30 CO 8 timer ) Referert til 11 vol % O 2, Temp. 273K, Trykk 101,3 kpa og tørr røykgass 2) Som NO 2 3) Antatt grenseverdi Norsk Enøk energi Spredningsberegninger Vestfossen RV-0001-E01 4) Som SO 2 5) Estimat - Norsk Enøk energi Spredningsberegninger Vestfossen RV-0001-E01 6) På grunn av tekniske data av biobrenselkjelen 7) Utslipp av nitrogenoksider vil kunne bli noe høyere enn 250 mg/nm 3 ved forbrenning av kornavrens og andere jordbruksrester. 8) Beregnede konsentrasjon i rapporten Norsk Enøk energi Spredningsberegninger Vestfossen RV E Forbruk av brensel I biobrenselanlegget kan det brukes inntil 2300 tonn brensel i året. Det skal kun benyttes rent biobrensel i form av briketter, forskjellige typer flis og spon og kornavrens. 2.3 Krav til skorsteinsforhold. Avgassene fra anlegget skal slippes ut med en høyde over bakken på 26 m ifølge spredningsberegninger utført av Norsk Enøk Energi AS. Gasshastighet ut av skorsteinen skal under normale driftsvariasjoner være minimum 3,4 m/s og ved maksimal termisk last minimum 15 m/s. Temperaturen ut av skorsteinen skal være minimum 125 C. 2.4 Lukt. Anlegget skal utformes slik at lukt fra lagring av avfall i eller utenfor avfallsbunker ikke skal føre til lukt til omgivelsene.

5 Side 5 av 8 3 STØY Bedriftens bidrag til støy i omgivelse skal ikke medføre overskridelser av følgende grenseverdier for ekvivalent kontinuerlig støynivå i db (A), malt som frittfeltsverdier ved boliger. Dagtid (mandag - fredag): kl db(a) Kveld (mandag - fredag): kl db(a) Søndag og helligdag: kl db(a) Natt alle dager: kl db(a) Dersom støyen omfatter tydelige enkelttoner og/eller impulslyd, skal grenseverdien for ekvivalentnivået reduseres med 5 db. Høyeste lydnivå skal ikke overskride grenseverdien for ekvivalentnivået med mer enn 10 db. Det skal foretas støymalinger like etter at anlegget er satt i drift og ut fra dette beregne virksomhetens støybidrag ved boligområdet. Resultatene skal rapporteres til fylkesmannen. Det kan stille krav om ytterligere målinger etter at dokumentasjonen er vurdert. 4 AVFALL Bedriften her ikke tillatelse til å brenne avfall. Bedriften ska ha en kvalitetssikring for å kontrollere at det som skal brennes er i tråd med definisjonen for rent biobrensel. Forbruksavfall og produksjonsavfall ved bedriften skal leveres til godkjent mottak. Eventuelt spesialavfall skal håndteres i samsvar med forskrift om spesialavfall. 5 BEREDSKAP MOT AKUTT FORURENSNING OG HØYE UTSLIPP 5.1 Forebygging av akutte utslipp. Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på en systematisk gjennomgang av virksomheten ved forbrenningsanlegget. 5.2 Beredskapsplikt I den utstrekning virksomheten ved forbrenningsanlegget representerer en risiko for akutt, ulovlig forurensning, skal bedriften sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage og stanse slik forurensning. 5.3 Varsling av akutt forurensning og høye utslipp. Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal det varsles så raskt som mulig. Det vises forøvrig til forurensningsloven 39 om varslingsplikt, og forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 9. juli Dersom det oppstår problemer som fører til for høye utslipp og som varer i mer enn

6 Side 6 av 8 8 timer, skal fylkesmannen umiddelbart orienteres om årsaken. Forurensningsmyndighetene kan pålegge driftsstans eller andre tiltak under slike forhold. Det kan påbys at tiltak iverksettes for å bedre driftsregularitet og renseeffekt. 6 DRIFTSKONTROLL, MÅLINGER OG RAPPORTERING 6.1 Driftskontroll. I henhold til forskrift om internkontroll av 6. desember 1996, plikter anleggseier å utarbeide program for internkontroll for sin virksomhet for bl.a. å sikre at kravene i denne utslippstillatelsen overholdes. Dette innebærer at bedriften må utarbeide rutiner for drift, kontroll og vedlikehold av anleggene med sikte på å forhindre/begrense utslipp på den mest effektive måten, herunder både ordinære utslipp, diffuse utslipp og utslipp som følge av uhell. bedriftens internkontrollsystem normalt vil foretas hvert 6. år og at inspeksjoner normalt vil foretas hvert 3. år eller hyppigere dersom spesielle forhold tilsier det. 6.2 Egen kontroll og ansvar Fastsatte grenser for utslipp til luft og vann og for støy skal overholdes til enhver tid. Anleggseieren plikter, i henhold til forskrift om internkontroll av 6. desember 1996 gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak, å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger til enhver tid begrenses mest mulig. Heri ligger bl.a. en plikt til så langt som mulig å kontrollere avfallet jevnlig, søke å hindre unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp, og til å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers vil oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp. 6.3 Måleprogram. Utslippsmålinger 1 gang pr. år (forbrenningsanlegg < 5 MW) For CO betyr en kontrollmåling at det skal foretas 10 målinger à 1/2 time. Grenseverdien regnes som overholdt dersom 90 % av målingene er innenfor det oppgitt 1/2 times middel. For støv skal det foretas 4 målinger gjennom en 12 t periode. Snittet av disse 4 målingen gjelder som 24 t verdi inkludert driftsvariasjoner. Målingene skal i hovedsak utføres etter norsk standard eller annen internasjonal standard, der dette finnes. Dersom det ikke finnes slik standard skal målemetoden og måleprosedyren som velges være relevant, og den skal være beskrevet med angivelse av den samlede målenøyaktighet for prøvetaking og analyse. Bedriften er ansvarlig for at analyselaboratoriet har tilstrekkelig kvalitetskontrollrutiner, eller at det benyttes laboratorier som er akkreditert av Norsk Akkreditering. Norsk Standard for prøvetaking og analyse skal benyttes der dette eksisterer. For parametre der andre standarder benyttes skal disse være relevante og eventuelt avklares med fylkesmannen.

7 Side 7 av Rapportering og frister. Rapportering skal foregå årlig til fylkesmannen på standardiserte egenrapporteringsskjema som blir sendt ut til bedriftene i januar hvert år. Dette skal returneres til fylkesmannen med nødvendige vedlegg innen samme år. Her skal utslippsdata, avvik i forhold til krav og årlige mengder oppgis. Målinger for rapporteringsåret skal utføres i rimelig tid før årets slutt, slik at tiltak kan iverksettes og nye målinger utføres innen fristens utløp. Vedlagt skal følge et kort sammendrag over årets drift som spesifisert nedenfor: Total driftstid Total mengde avfall behandlet fordelt på leverandør Mengde aske Mengder støv og reaksjonsprodukter Energi produsert, energi utnyttet og energiutnyttelsesgrad for hver måned, samt snitt for året For parametre hvor det er krav om kontinuerlige målere skal en oppsummering vise variasjonsområder, trendkurver og snittverdier. Dette gjelder både driftsparametre og utslippsparametre til luft. 7 FORURENSNINGSGEBYR OG STRAFFEANSVAR, ENDRING AV TILLATELSEN SAMT NEDLEGGELSE 7.1 Forurensningsgebyr og straffeansvar. For å sikre at bestemmelsene i forurensningsloven eller tillatelsen blir overholdt kan forurensningsmyndighetene fastsette forurensningsgebyr til staten, jf. forurensningsloven 73. Overtredelse av vilkårene i tillatelsen kan medføre straff i henhold til forurensningslovens kap Endring og omgjøring av tillatelsen. Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen eller sette nye vilkår, og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake dersom vilkårene i forurensningsloven 18 er tilstede. 7.3 Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene eller øke gjenvinningsnivået på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi fylkesmannen melding om dette, jf. forurensningsloven Nedleggelse og driftsstans. Dersom virksomheten nedlegges eller stanses, skal det gis melding til fylkesmannen såfremt virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen. Dersom virksomheten har vært nedlagt eller stanset i mer enn 2 år, skal det gis melding til fylkesmannen om virksomheten ønskes startet på ny.

8 Side 8 av Inspeksjoner Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de disse bemyndiger, inspisere anlegget til enhver tid. 8 ARBEIDSMILJØET Oppfyllelse av denne utslippstillatelsen skal skje på en slik måte at arbeidsmiljøet ved bedriften ikke blir skadelidende. Dersom bedriften mener at de påbudte tiltak ikke kan gjennomføres på grunn av dette vilkåret, plikter den straks å underrette fylkesmannen. Forurensningsmyndighetene kan i så fall gjøre de endringer i tillatelsen og gi de pålegg som er nødvendige. Dette vilkår er ikke til hinder for at det med hjemmel i annen lovgivning blir stilt ytterligere krav til det indre miljø eller sikkerheten.