Felleskomponenter vanvittig enkelt eller vanvittig dyrt!

Transkript

1 Felleskomponenter vanvittig enkelt eller vanvittig dyrt! 31. mai 2012 Presentasjon av: Frode Preber Ettesvoll, adm. dir. Digitaliseringskonferansen 2012

2 Agenda Kort presentasjon Problemstillingen Felleskomponenter som bremsekloss? Konsekvenser Konklusjon?

3 Om Norsk programvarehus Utspring fra selskapet Advokat Online Dedikert og oppdatert fagmiljø Deltar i norske og europeiske forskningsprosjekter Sterk positiv vekstkurve siden oppstart i 2002 Leverer nettbaserte selvbetjeningsløsninger til en rekke offentlige og private virksomheter

4 Problemstillingen Leder av innovasjon ved Oslo Universitetssykehus Kari Kværner sier; Vi bruker heller 200 mill på et IT-system som må avskrives enn 3 mill på en liten innovativ aktør vi må teste ut selv Terje Grimstad, prosjektleder Semikolon; Hvorfor er ikke det offentlige, som den største produsenten av informasjon, mer opptatt av informasjon? IT-sjef i SSB Rune Gløersen på Nokios 2011; Staten skal ikke utvikle SW i konkurranse med næringslivet, de vil tape på sikt.

5 Hva er en felleskomponent? Komponent byggeklosser Ingen verdi før de samspiller Standardiseringskomponenter Tegne en abstrakt arkitektur Din egen selvangivelse-app Vanvittig enkelt eller vanvittig dyrt!

6 Utfordringer FAD vs. FIN og Folkeregisteret DIFI vs. Brreg og Enhetsregisteret Felleskomponenter i KS? Digitalisering papir vs. eforvaltning - prosess

7 Felleskomponentene som bremsekloss? Reduseres eierskapet til løsningene? Bremses innovasjonen i offentlig sektor? Bremses tjenesteutviklingen, og da særlig i felleskomponenten Altinn?

8 Reduseres eierskapet til løsningene? Vår løsning? Våre behov? Prioritering av etater Kunnskap om løsningen

9 Bremses innovasjon? Lov og forskrift Uforutsigbarhet - kø edialoger Fordyrende Leverandører gir opp Dårligere konkurranse

10 Eksempel fra skjemaverden

11 Realiteten for øyeblikket Altinn portal Pålogging Skjemakatalog TUL Selvangivelse Revisormelding Avfallshåndtering Compose Forms Skjenkebevilling Byggesak Ekomstatistikk Skreddersydd av konsulenter Pensjonsytelser Aa-melding Skattekortoverføring

12 Hva er egentlig fellskomponentene her? Altinn portal Pålogging Skjemakatalog TUL Selvangivelse Revisormelding Avfallshåndtering Compose Forms Skjenkebevilling Byggesak Ekomstatistikk Skreddersydd av konsulenter Pensjonsytelser Aa-melding Skattekortoverføring

13 Det er vel dette vi trenger Felles inngangsport(al) for alle tjenester Felles pålogging Flere teknologileverandører Valgfrihet hos tjenesteeier Høyere kvalitet gjennom konkurranse Raskere implementering Økt bruk av standarder (lokale leverandører)

14 Bremses tjenesteutviklingen? "30-40 % av våre kunders forretningsprosesser forandrer seg hvert år Christian Verstraete i HP, kundeundersøkelse 2010

15 Likevel skal man vurdere å bruke dem Staten som kunde skal ikke trenge å gjøre samme investering flere ganger Hva om en investeringen viser seg å være helt eller delvis feilslått? Felleskomponentene tar innover seg å skulle løse «alt» Tjenesteutvikling Integrasjoner Meldingsformidling Felleskomponentene er i ferd med å bli enorme OECD Public Management Policy Brief «Make dolphins not whales» «Best of breed» Felleskomponentene kan ikke løse ALT

16 Én leverandør, flere utfordringer Lang implementeringstid (ventetid) Store kostnader for tjenesteeier Mindre bruk av åpne standarder Dårligere kvalitet på verktøy og tjenester

17 Fremtidsutsikter Svært svekkede vilkår for andre leverandører enn de som sitter på innsiden av prosjektet Tjenesteeiere blir avhengige av konsulenter (= dyrt!)

18 Hva koster en felleskomponent? 2008: 113,7 mill. 2009: 247,2 mill. 2010: 213,5 mill. 2011: 282 mill. I alt 856 mill. så langt. Og det slutter ikke her (Kilde: Statsbudsjettet.no)

19 til sammenlikning I kommunal sektor: Nær 400 kommuner Tusenvis av elektroniske tjenester Samlet prislapp: >20 mill.

20 Dette er det vi ønsker oss!

21 Vil vi virkelig ha én teknologileverandør og premissgiver for hver felleskomponent Vi må skille informasjon og SW/løsning Øremerke midler til innovasjon i større offentlige anbud Vanvittig enkelt det er det vi trenger