Politiets utgangspunkt

Transkript

1

2

3 Politiets utgangspunkt Straffeprosessloven 224. Etterforsking foretas når det som følge av anmeldelse eller andre omstendigheter er rimelig grunn til å undersøke om det foreligger straffbart forhold som forfølges av det offentlige

4 Tiltak etter plan- og bygningsloven, Oppføring, riving, endring av bygning Kulturminne? - Terrenginngrep Vernesone? - Som tiltak regnes også annen virksomhet og endring av arealbruk som vil være i strid med arealformål, planbestemmelser og hensynssoner 1-8 "I 100- metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser"

5 Kommunens plikter Pbl Plikt til å forfølge ulovligheter Kommunen skal forfølge overtredelser av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven. Er overtredelsen av mindre betydning, kan kommunen avstå fra å forfølge ulovligheten. Beslutning om dette er ikke enkeltvedtak.

6 Kan du si det til politiet? Taushetsplikt etter fvl 13 er ikke til hinder for at forvaltningsorgan anmelder eller gir opplysninger om lovbrudd til påtalemyndigheten eller kontrollmyndighet. Forvaltningsloven 13 b.

7 Hva skal straffes og hvordan? Overtredelsesgebyr: Overtredelser uaktsomme og forsettlige, jf Pbl Strafferettslig reaksjon; Vesentlige overtredelser av pbl 32-8 eller forskrift - grovt uaktsomme eller forsettlige. VELG SPOR TIDLIG - SØK DIALOG

8 Byggesaksforskriften Forholdet til straffebud i andre lover "I saker som gjelder personskade eller alvorlig fare for personskade, miljøkriminalitet eller skade som rammes av bestemmelser i annet lovverk, plikter kommunen å varsle påtalemyndigheten om saken før overtredelsesgebyr ilegges." Hvor lenge "før"? Allerede for sent? Hva om politiet har en sak allerede?

9 Antall varsler etter byggesaksforskriftens

10 Hva bør stå i et varsel Part(er) / ansvarlige kontakt info (tlf) Partenes org. nr./fødselsnr. Dato for hendelsen (start slutt) Hendelsessted Kort beskrivelse av hendelsen Evt. Vurdering av sakens alvorlighet (jf "vesentlig") Nivå på overtredelsesgebyr. Kort beskrivelse av saksgang i kommunen/ vedtak. Kontaktdetaljer saksbehandler

11 Hvorfor varsle? DOBBELSTRAFF

12 Dobbelstraff Lov om styrking av menneskerettighetenes stilling i norsk rett (menneskerettsloven). 2.Følgende konvensjoner skal gjelde som norsk lov i den utstrekning de er bindende for Norge: Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, Protocol no. 7 Art 4.Right not to be tried or punished twice 1. No one shall be liable to be tried or punished again in criminal proceedings under the jurisdiction of the same State for an offence for which he has already been finally acquitted or convicted in accordance with the law and penal procedure of that State. Ingen skal straffeforfølges flere ganger for noe som springer ut fra et identisk fakta eller der fakta i hovedsak er de samme.

13 Anmeldelse INGEN FORMKRAV! Strpl 223. "Anmeldelse av straffbare handlinger skjer til politiet. Er anmeldelsen muntlig, skal mottakeren skrive den ned, datere den og om mulig få anmelderens underskrift."

14 Anmelde? PRØV DET ER IKKE FARLIG! Anmeldelse/varsel er IKKE en konkurranse i å ha alt rett. Det er lov å supplere Beskriv: FAKTA, FAKTA & FAKTA. BEVIS=Skriftlighet. Offentlighetsloven/bevisforspillelse..

15 Hva bør stå i en anmeldelse Hvilken lovbestemmelse antas brutt Part(er) / ansvarlige kontakt info (tlf) Partenes org. nr./fødselsnr. Dato for hendelsen (start slutt) Hendelsessted Kort beskrivelse av hendelsen Evt. Vurdering av sakens alvorlighet (jf "vesentlig") Momenter ifht skyldvurdering. Nivå på overtredelsesgebyr. Kort beskrivelse av saksgang i kommunen/ vedtak. Vedlegg - saksgang i kommunen/ vedtak Kontaktdetaljer saksbehandler

16 Politiets forpliktelser ved anmeldelse Ikke alle anmeldelser kommer fra kontrollmyndighet. De kan komme fra naboer, forbipasserende, organisasjoner, etater, etc, etc Da må det koordineres: Påtaleinstruksens 7-3. Underretning til særskilt myndighet om anmeldelse "Gjelder anmeldelsen en straffbar handling hvor påtale er avhengig av begjæring fra særskilt myndighet, skal den straks forelegges vedkommende myndighet. Så lenge påtale ikke er begjært, tas bare etterforskingsskritt som ikke uten skade kan utsettes, jf. straffeprosessloven 229. Gjelder anmeldelsen overtredelse av bestemmelser som er undergitt ubetinget offentlig påtale, men hvor det er etablert en særskilt kontrollmyndighet, bør anmeldelsen forelegges vedkommende myndighet før etterforsking iverksettes."

17 Hva kan skje på grunnlag av anmeldelse? Ett mål kystlynghei ødelagt ved hjelp av gravemaskin: 60 dager ubetinget fengsel Gulating lagmannsrett dom

18 Men alle de andre. Fra tingretten; "Tiltalte har pekt på at hans naboer også har foretatt tilsvarende inngrep i verneområdet uten at dette har medført reaksjoner. Dersom dette er riktig, mener retten at dette er en skjerpende omstendighet, idet det vil være nødvendig å reagere strengt for å forhindre ytterligere utglidning."

19 Typeeksempel fra fjæra: Bygde tunnel til brygga uten å søke

20 Høsten 2014 fikk de tre grunneierne i Gåseveien 2, 4 og 8 på Raskøya godkjent en fellesbrygge. Det står ingenting om adkomsten til brygga i søknaden. Kommunen sier at det ikke er søkt om noen tunnel ned til fellesbryggen? Vi har jo søkt om... Neeei, det kommer jo an på. Vi opplever at vi har fått godkjent tiltaket. Vi har jo søkt om og fått godkjent en brygge, sier Gran i Gåseeveien 4. Men tunnelen? Ja, så har vi valgt en adkomst som er skånsom istedenfor å måtte lage en trapp på utsiden. Det er jo for å skåne kollen som er der også. Vi har valgt en løsning med tunnel, sier han. Vi opplever at tiltaket er godkjent av Bærum kommune, fastslår Gran. Saksbehandleren i Bærum kommune kjenner ikke til noen tunnel? Da får dette bli en sak mellom oss og Bærum kommune. Det ligger i sakens natur at man må komme seg ned til bryggen. En brygge må jo ha en adkomst. Dette tiltaket føler vi er godkjent, mener Gran.

21 TA KONTAKT