ULLENSAKER Kommune NOTAT. Til: Høringsinstanser Dato: Saksnr 2010/ / FORSKRIFT OM POLITIVEDTEKT HØRINGSNOTAT

Transkript

1 ULLENSAKER Kommune NOTAT Til: Høringsinstanser Dato: Saksnr 2010/ / FORSKRIFT OM POLITIVEDTEKT HØRINGSNOTAT Innhold 1 Innledning og bakgrunn Regulering av tigging Innledning Alternativer for reguleringer Generelt forbud på offentligsteder og fra hus til hus Tigging er lovlig, men regulert til for eksempel bestemte steder, tider og former Ikke regulere tigging Regulering av overnatting på offentlig steder (campingbestemmelsen): Øvrige foreslåtte endringer Ladd skytevåpen på offentlig sted Renhold av fortau Tagging Hundehold Forskriftspeil... 11

2 Side 2 av 2 1 Innledning og bakgrunn Den nye bestemmelsen i politiloven 14 nr. 8 åpner for at kommunene kan forby eller regulere tigging. Tiggingen har økt i sommer. Det kan føre til utrygghet og forstyrre den offentlige ro og orden. Kommunen ønsker å vurdere behovet for å regulere eller forby tigging, herunder forby overnatting i teltliere i offentligsteder. Den gjeldende politivedtekt er basert på normalpolitivedtekten slik den lød i Med en normalpolitivedtekt menes her en anbefalt mal for kommunale politivedtekter utarbeidet av politidirektoratet etter oppdrag fra departementet. Politidirektoratet la frem i 2014 en ny normalpolitidirektiv. Direktoratet har oppfordret alle kommuner til å bruke den nye normalen. Med bakgrunn i dette ønsker Ullensaker kommune å endre gjeldende forskrift slik at den samsvarer med den nye normalpolitivedtekt. Nedenfor omtales de bestemmelsene som foreslås endret. Endringer av språklig karakter blir ikke omtalt. 2 Regulering av tigging 2.1 Innledning Det nasjonale forbudet mot tigging i Norge ble opphevet i Stortinget avviste i 2013 å forby tigging. I stedet ble politiloven endret slik at kommunene i sine politivedtekter kunne sette vilkår for pengeinnsamling og gi politiet myndighet til å pålegge meldeplikt og lage et register over pengeinnsamlere. I 2014 utredet regjeringen et nasjonalt forbud mot tigging, men fremmet ikke forslag om dette til Stortinget. I 2014 fremmet regjeringen et lovforslag som innebar endring av politiloven og dermed en åpning for kommunale tiggeforbud. Det ble vedtatt og innført fra 1. juli Tigging er ikke regulert i forskrift om politivedtekt for Ullensaker kommune, utover at det er det fastsatt plikt for den som, på eller i nærheten av offentlig sted, ønsker å foreta innsamling av penger til å sende skriftlig melding til politiet minimum to virkedager på forhånd. Med offentlig sted menes her gate, vei, herunder fortau, sti, park, torg e.l., plass, brygge, strand, anlegg eller annet sted som er alminnelig beferdet eller bestemt for alminnelig ferdsel.

3 Side 3 av 3 Ullensaker kommune var i sin høringsuttale positive til innføringen av et nasjonalt forbud: Ullensaker kommune deler departementets oppfatning av at tigging er en nasjonal utfordring, som ikke kan møtes fullt ut tilfredsstillende med lokalt tilpassede løsninger i de enkelte kommunene. Gode grunner taler for et nasjonalt forbud rettet mot de organiserte formene for tigging, og mot tigging som kan være knyttet til menneskehandel og annen kriminalitet. Ullensaker kommune mener at det bør innføres et generelt forbud mot tigging. Avgjørende er å oppnå en regulering som politiet kan håndheve på en effektiv måte, uten å måtte bruke vesentlige etterforskningsresurser. I påvente av den nasjonale reguleringen av tigging ble saken satt i bero i Ullensaker. Dersom Ullensaker kommune ønsker å regulere tigging i kommunen må dette gjøres gjennom endring av politivedtekten. Politivedtekten er forskrift. Etter delegeringsreglementet er det kommunestyret som vedtar forskrifter for Ullensaker kommune. Hovedutvalget for overordnet planlegging vil være rette organ å starte behandlingen av en slik sak. 2.2 Alternativer for reguleringer Politiloven 14, nr. 8 lyder som følger I vedtekter som fastsettes av kommunen og godkjennes av departementet eller den instans departementet fastsetter, kan det gis bestemmelser om forbud mot eller nærmere vilkår for tigging på offentlig sted eller fra hus til hus. Det kan fastsettes at den som vil tigge, må melde seg for politiet på forhånd. Det foreligger tre alternative reguleringsformer for Ullensaker kommune: Generelt forbud på offentligsteder og fra hus til hus. Tigging er lovlig, men regulert til for eksempel bestemte steder, tider og former. Ikke regulere tigging.

4 Side 4 av 4 Ullensaker kommune ber om høringsinstansens synspunkt på hvilket alternativ som er å foretrekke. Dersom det anbefales regulering av tigging, ber vi om forslag på hvordan regulering kan gjennomføres. Nedenfor gis en beskrivelse av handlingsrommet innenfor det enkelte alternativ Generelt forbud på offentligsteder og fra hus til hus. Politidirektoratet foreslår følgende bestemmelse dersom kommunen vil innføre et totalforbud mot tigging. Tigging på offentlig sted eller fra hus til hus er forbudt. Argumenter for å forby tigging: - Tigging har en form som rammer den offentlige ro og orden. - Tigging skaper utrygghet i befolkning. - Tigging kan lede til kriminell virksomhet. Argumenter mot å forby tigging: - Et forbud vil øke belastningen på allerede sterkt utsatte grupper. Det er ubarmhjertig å innføre forbud mot å be om hjelp. - Forbudet har en diskriminerende undertekst. Det er tydelig at forbudet er begrenset på å stoppe tilreisende fattige fra Øst-Europa og deres tiggeaktivitet. - Norske vanskeligstilte vil lide under et tiggeforbud. Rusavhengige som av ulike grunner ikke får tatt del i sysselsettingstiltak og alternative inntektskilder, vil oppleve økt stigmatisering av for eksempel rusavhengige dersom man kriminaliserer tigging Tigging er lovlig, men regulert til for eksempel bestemte steder, tider og former. Politidirektoratet foreslår følgende bestemmelse dersom kommunen vil regulere tigging.

5 Side 5 av 5 Tigging på offentlig sted eller fra hus til hus kan kun skje på følgende vilkår (avgrensning til tid og sted og eventuelt at politiet kan fastsette plikt til på forhånd å melde seg for politiet). Vilkår må formuleres tydelig i politivedtekten for kommunen. Vilkårene vil mest praktisk gjelde tid og sted for når tigging kan foretas. Siden kommunene gis adgang til helt å forby tigging, må det som et alternativ være mulig å sette relativt vidtrekkende vilkår. Argumenter for regulering av tigging: - Dersom man opplever tigging som et ordningsproblem, men samtidig erkjenner at tigging kan være et nødvendig onde som skyldes fattigdom, kan det være hensiktsmessig å regulere sted og tid for tigging. Argumenter mot regulering av tigging: - Tigging finnes allerede i de fleste kommuner, slik at det ikke synes å være grunnlag for å styre tiggere til konkret angitte områder hvor tigging skal være tillatt. - Regulering av tigging vil skape en viss usikkerhet med hensyn til hvor det er lov og hvor det er ikke lov å tigge. - Forby tigging i visse områder på visse tidspunkter, er en uoversiktlig ordning som påfører politiet uforholdsmessige store utfordringer med håndheving, ikke minst hensett til at hoveddelen av gruppen man ønsker å regulere virksomheten til ikke forstår norsk eller andre hovedspråk Ikke regulere tigging. Dette alternativet innebærer at tigging kan skje lovlig i Ullensaker kommune. Vilkårene er at det er gitt tillatelse fra grunneier og at tiggingen ikke forstyrrer den offentlige ro og orden. Argumenter for å ikke regulere tigging: - Sosiale problemer må løses ved sosialverktøy og sosiale tiltak, og ikke gjennom forbud.

6 Side 6 av 6 - Det må sikres et minimum menneskeverd og humanitet gjennom praktisk tiltak. - En økonomisk hjelp fra et menneske til et annet bør ikke være uønsket og samfunnsskadelig atferd. - Adgang til å legitimere og forsterke holdninger om at enkelte folkegrupper er mindre verd enn andre. Argumenter mot å ikke regulere tigging: - Tigging representerer et ordningsproblem. - Utenlandske borgeres reising til Norge for å tigge medfører utfordringer for det norske samfunnet. 2.3 Regulering av overnatting på offentlig steder (campingbestemmelsen): Lensmannen har i tidligere politirådsmøter også pekt på behovet for regulering av tilhørende problemer tigging kan føre med seg. Lensmannen har pekt på behovet for at politiet gis hjemmel til tidligere å gripe inn ovenfor overnatting i teltleir på offentlig sted. Oslo kommune drøftet i 2013 behovet for innstramming og presisering av regelverket tilknyttet mulighet for overnatting på offentlig sted. Etter den gjeldende politivedtekten var det i offentlige parker, grøntarealer og friområder i tettbebygd strøk forbud med telting, camping eller lignende og overnatting, uten etter særskilt tillatelse fra kommunal myndighet. Kommunen har altså hatt et forbud mot overnatting utendørs, men det har vært uklart hva som gjelder i tettbebygd strøk utover parker og friområder. Bystyret behandlet den 15. mai 2013 sak om endring av politivedtektene, der det ble vedtatt en avklaring av forbudet. Politivedtektene 2-1 siste ledd er nå fastsatt som følger: I offentlige parker, grøntarealer, friområder, på veier eller plasser i tettbebygd strøk er overnatting, camping, telting eller lignende forbudt, uten særskilt tillatelse fra kommunal myndighet Tilsvarende drøftinger er gjort i Skedsmo kommune. Campingbestemmelsen er nå tatt inn i politivedtektene til Skedsmo 3 siste ledd. Rådmannen i Skedsmo begrunnet behovet for å vurdere endringer på dette området som følger:

7 Side 7 av 7 Tatt i betraktning at Skedsmo er en del av en storbyregion, mener rådmannen at diskusjonen og avklaringen i Oslo, tilsier en drøfting også i Skedsmo av hvordan de gjeldende politivedtekter er å forstå og om det er behov for en avklaring også her. Dette argumentet har også gyldighet for Ullensaker kommune, tatt i betraktning nærheten til Oslo og de sentrale kommunikasjonsårene som går gjennom kommunen. 3 Øvrige foreslåtte endringer Nedenfor ligger en oversikt som viser forskjellene på gjeldende og forslag til ny politivedtekt. I dette avsnittet omtales kun de bestemmelsene hvor realiteten foreslås endret Ladd skytevåpen på offentlig sted 5, 2.ledd er ny. Det foreslås innført forbud mot å bære ladd skytevåpen på offentlig sted. I politilovforarbeidet ble det vurdert å ta inn i våpenloven forbud mot å bære ladd skytevåpen på offentlig sted. Departementet antok imidlertid at et slikt forbud, systematisk passet dårlig inn i våpenloven, slik at forbudet fortsatt kan tas inn i politivedtektene, inntil annen lovhjemmel er etablert. For øvrig samsvarer bestemmelsen med tidligere normalpolitivedtekt 12, unntatt er pkt. 4, som er flyttet til 19 nr. 1. 5, 2.ledd lyder slik: Det er forbudt å bære ladd skytevåpen på offentlig sted Renhold av fortau Ny 15 tilsvarer i hovedsak 15 i den gjeldende politivedtekt. Det hadde vært ønskelig å overlate ansvaret for renhold av fortau og rennestein til gårdeierne i Ullensaker kommune. Vilkåret for å kunne innføre slik påbud er hjemmel i lokal sedvane. Høyesterett har godtatt regulerende bestemmelser i politivedtekt, så fremt plikten fremgår av en bindende sedvane jf Rt s. 494 (Kristiania), Rt 1967 s. 524 (Bergen) og Rt s. 488 (Trondheim). Kommunen må derfor overfor departementet kunne dokumentere sedvanen. Dette innebærer at det må foreligge fast praksis i de aktuelle områder. Praksisen må videre være

8 Side 8 av 8 hevdvunnen, altså regelmessig ha pågått i en lengre periode og dessuten oppfattet som pliktmessig etter en alminnelig oppfatning. I Ullensaker kommune foreligger ingen slik lokal sedvane. Gjeldende praksis er at veieier, fylkeskommunen, kommunen og private, selv er ansvarlige for renhold på egen veigrunn. Det er fast praksis at gårdeierne selv er ansvarlig for renhold av området mellom bygningen og fortauet. For å kunne pålegge eier av hus eller grunn mot offentlig sted å strø fortauet utenfor eiendommen når det er glatt, kreves det sedvane for å kunne pålegge slik plikt. Som nevnt har vi ikke slik sedvane i Ullensaker kommune. Renhold av lys- og luftegraver krever imidlertid ikke slik sedvane Tagging I 18 nr.2 er det foreslått en utvidelse av hvilke areal som er omfattet av forbudet mot tilgrising. Bakgrunnen for endringen av normalpolitivedtekten på dette området er den omfattende tilgrising i form av "tagging", skjemmende plakatklistring o.l., som folk på visse steder daglig utsettes for. 18 nr.2 lyder slik: Å grise til med maling, tusj, sprayprodukter e.l. på enhver overflate mot offentlig sted, herunder på eller ved bygning, gate vei, park, anlegg, innretninger, transportmidler og jord- og gjødselavfall Hundehold Kommunestyret har nettopp vedtatt FOR forskrift om hundehold i Ullensaker kommune. Den nye normalpolitivedtekten inneholder også bestemmelser om hundehold. Enkelt av disse er identiske med bestemmelsene i den lokale forskriften. I forslaget til ny politivedtekt er identiske bestemmelser utelatt. Den lokale forskriften gir den mest omfattende reguleringen og det er ønskelig at innbyggerne henter sin informasjon fra forskriften. Politiet kan også håndheve den lokale forskriften.

9 Side 9 av 9 Farlig hunder I den nye politivedtekten 22 om farlige hunder, er det tatt en bestemmelse som ikke følger av den lokale forskriften. Etter 22 foreslås det at politiet kan bestemme at hund som kan forulempe mennesker eller dyr på offentlig sted, skal holdes i bånd eller være forsynt med munnkurv. Med uttrykket "kan forulempe" sikter en særlig til hunder som har farlige tilbøyeligheter, konstatert farlig gemytt, eller av spesielle raser, slik at de skremmer barn mv. For øvrig inneholder strl. 354 bestemmelser bl.a. om hund som anfaller person m.m., se særlig nest siste ledd. Farlige hunder som kan holdes lovlig i Norge etter bestemmelsene i midl. lov av 4. juli 1991 nr siste ledd, skal holdes i bånd når de luftes på offentlig område, jf. 7 i forskrift fastsatt av Landbruksdepartementet lyder slik: Politiet kan bestemme at hund som kan forulempe mennesker eller dyr på offentlig sted, skal holdes i bånd eller være forsynt med munnkurv. Båndtvang Bestemmelser om båndtvang er utførlig regulert i den lokale forskriften 2-3. I forslaget til ny normalpolitivedtekt er det tatt inn bestemmelser som ikke følger av den lokale forskriften. Det foreslås at på offentlig sted er det forbudt å la tispe gå løs i løpetiden. Dette for å begrense mulige konflikter og skader på mennesker og dyr. Selv om 7 i lov om hundeavgift av er opphevet, antar politidirektoratet at politilovens bestemmelser om politivedtekter inneholder hjemmel for å kunne kreve at hund skal være utstyrt med halsbånd mv. Den enkelte kommune avgjør selv om det er behov for en slik regel i kommunen og hvor omfattende den i tilfelle bør være.

10 Side 10 av 10 Det vil også være tilstrekkelig å merke hunden på annen lovlig måte, f.eks. ved tatovering av en kode på innsiden av øret eller ved at det opereres inn en brikke (chip) under huden. Såkalte skannere for avlesing av slike brikker finnes i flere politidistrikter, foruten hos alle distriktsveterinærer. Det foreslås derfor i 23 at hund skal være utstyrt med halsbånd med navn, adresse og telefonnummer til eieren eller den som har ansvaret for hunden eller være lovlig merket på annen måte. 23 lyder slik: 1. På offentlig sted er det forbudt å la tispe gå løs i løpetiden. 2. Hund skal være utstyrt med halsbånd med navn, adresse og telefonnummer til eieren eller den som har ansvaret for hunden eller være lovlig merket på annen måte. Salg, avliving o.a. I 24 foreslås det at politiet kan ta i forvaring hund som går løs i strid med bestemmelsene i 22 og 23. Unnlater eier eller besitter av hunden å hente hunden innen en uke etter at han eller hun er varslet personlig eller ved kunngjøring i pressen, kan politiet la hunden selges eller avlives. Bestemmelsen tilsvarer 37 i den tidligere normalpolitivedtekten, men fristen for å hente hunden er utvidet til en uke. Politiet har ikke noen umiddelbar plikt til å selge eller avlive hunden ved utløpet av fristen, men bør forsøke andre løsninger, f.eks. omplassering gjennom en organisasjon e.l., som seriøst arbeider med omplassering av dyr. 24 lyder slik: Politiet kan ta i forvaring hund som går løs i strid med bestemmelsene i 22 og 23. Unnlater eier eller besitter av hunden å hente hunden innen en uke etter at han eller hun er varslet personlig eller ved kunngjøring i pressen, kan politiet la hunden selges eller avlives.

11 Side 11 av 11 4 Forskriftspeil Gjeldende forskrift 1 Offentlig sted Med offentlig sted forstås gate, vei, herunder fortau, sti, park, torg e.l., plass, bru, brygge, strand, anlegg eller annet sted som er alminnelig beferdet eller bestemt for alminnelig ferdsel. Forslag til ny forskrift 1 Offentlig sted Med offentlig sted forstås gate, vei, herunder fortau, sti, park, torg e.l., plass, bru, brygge, strand, anlegg eller annet sted som er alminnelig beferdet eller bestemt for alminnelig ferdsel. 2 Fester, bruker, leier eller bestyrer av hus eller grunn Plikter som er lagt på eier av hus eller grunn, hviler også på den som fester, bruker, leier eller bestyrer hus eller grunn. 2 Fester, bruker, leier eller bestyrer av hus eller grunn Plikter som er lagt på eier av hus eller grunn, hviler også på den som fester, bruker, leier eller bestyrer hus eller grunn. 3 Ro og orden på offentlig sted På eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted må ingen delta i oppløp, sammenstimling, støy eller bråk som forstyrrer den alminnelige orden eller ferdsel. Samles mange mennesker ved inngangen til forsamlingslokale, sportsplass, utsalgssted, holdeplass e.l., skal de stille seg i kø og for øvrig rette seg etter de pålegg som politiet eller arrangøren gir for å opprettholde den alminnelige orden eller regulere ferdselen. 3 Ro og orden på offentlig sted På eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted må ingen delta i oppløp, sammenstimling, støy eller bråk som forstyrrer den alminnelige orden eller ferdsel. Samles mange mennesker ved inngangen til forsamlingslokale, sportsplass, utsalgssted, holdeplass e.l., skal de stille seg i kø og for øvrig rette seg etter de pålegg som politiet eller arrangøren gir for å opprettholde den alminnelige orden eller regulere ferdselen. I offentlige parker, grøntarealer, friområder, på veier eller plasser i tettbebygd strøk er overnatting, camping, telting eller lignende forbudt, uten særskilt tillatelse fra kommunal myndighet. 4 Sang og musikk, reklame m.m. Den som på eller ut mot offentlig sted vil framføre sang eller musikk, stelle til oppvisning eller framvisning eller gjøre 4 Sang og musikk, reklame m.m. Den som på eller ut mot offentlig sted vil framføre sang eller musikk, stelle til oppvisning eller framvisning eller gjøre bruk

12 Side 12 av 12 bruk av høyttaler, må sende skriftlig melding til politiet minimum 2 virkedager på forhånd. Det samme gjelder den som på eller i nærheten av offentlig sted ønsker å foreta innsamling av penger, dele ut eller spre opprop, annonser, reklame e.l., eller gjøre bruk av gående, kjørende eller flygende reklame. av høyttaler, må sende melding til politiet. Det samme gjelder den som på eller i nærheten av offentlig sted ønsker å dele ut eller spre opprop, annonser, reklame e.l., eller gjøre bruk av gående, kjørende eller flygende reklame. Alternativer: 1. Tigging på offentlig sted eller fra hus til hus er forbudt. 2. Tigging på offentlig sted eller fra hus til hus kan kun skje påfølgende vilkår (avgrensning til tid og sted og eventuelt at politiet kan fastsette plikt på forhånd å melde seg for politiet) 5 Farlig eller skremmende virksomhet På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å skyte med gevær eller annet skytevåpen eller med bue, sprettert e.l., 2. å brenne av krutt, fyrverkeri eller eksplosive stoffer uten politiets tillatelse. Slik tillatelse er ikke nødvendig i perioden 31. desember fra kl til 1. januar kl å kaste eller slippe stein, snøball eller annet som kan være til skade eller ulempe for dem som ferdes der. 5 Farlig eller skremmende virksomhet På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å skyte med gevær eller annet skytevåpen eller med bue, sprettert e.l., 2. å brenne av krutt, fyrverkeri eller eksplosive stoffer uten politiets tillatelse. Slik tillatelse er ikke nødvendig i perioden 31. desember fra kl til 1. januar kl å kaste eller slippe stein, snøball eller annet som kan være til skade eller ulempe for dem som ferdes der. Det er forbudt å bære ladd skytevåpen på offentlig sted. 6 Hindringer På eller ut over offentlig sted er det forbudt å sette eller henge noe som kan være til hinder eller ulempe for ferdselen. 6 Hindringer På eller ut over offentlig sted er det forbudt å sette eller henge noe som kan være til hinder eller ulempe for ferdselen. Markiser skal være anbrakt så høyt at

13 Side 13 av 13 underkanten er minst 2,50 m over bakken. Markiser skal være anbrakt så høyt at underkanten er minst 2,50 m over bakken. 7 Sport, lek Politiet kan forby aking og annen form for sport, lek eller spill på bestemt offentlig sted når dette er påkrevet av hensyn til ferdselen eller den alminnelige orden. 7 Sport, lek Politiet kan forby aking og annen form for sport, lek eller spill på bestemt offentlig sted når dette er påkrevet av hensyn til ferdselen eller den alminnelige orden. 8 Avsperring av fortau mv. Er det påkrevet på grunn av byggearbeid e.l. at en gate, vei eller et annet offentlig sted blir helt eller delvis sperret for et begrenset tidsrom, må det gis melding til politiet, som i tilfelle fastsetter nærmere vilkår. 8 Avsperring av fortau mv. Er det påkrevet på grunn av byggearbeid e.l. at en gate, vei eller et annet offentlig sted blir helt eller delvis sperret for et begrenset tidsrom, må det på forhånd innhentes tillatelse fra politiet, som i tilfelle fastsetter nærmere vilkår. 9 Sprengningsarbeid Sprengningsarbeid på eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted skal på forhånd meldes til politiet, som kan påby særskilte sikkerhetstiltak. 9 Sprengningsarbeid Sprengningsarbeid på eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted skal på forhånd meldes til politiet, som kan påby særskilte sikkerhetstiltak. 10 Diverse arbeid Oppføring, nedriving eller reparasjon av bygning, graving eller annet arbeid på eller ut mot offentlig sted som kan medføre fare for ferdselen, skal på forhånd meldes til politiet. Politiet kan bestemme hvorledes arbeidsstedet skal holdes avsperret og påby andre sikkerhetstiltak til vern for publikum. 10 Diverse arbeid Oppføring, nedriving eller reparasjon av bygning, graving eller annet arbeid på eller ut mot offentlig sted som kan medføre fare for ferdselen, skal på forhånd meldes til politiet. Politiet kan bestemme hvorledes arbeidsstedet skal holdes avsperret og påby andre sikkerhetstiltak til vern for publikum. 11 Vedlikehold av bygning mv. Ved vedlikehold av bygninger mv. på eller 11 Vedlikehold av bygning mv. Ved vedlikehold av bygninger mv. på eller

14 Side 14 av 14 ut mot offentlig sted plikter ansvarshavende for arbeidet å sette opp avvisere som gjør det tydelig at ferdselen er forbundet med fare eller ulempe. ut mot offentlig sted plikter ansvarshavende for arbeidet å sette opp avvisere som gjør det tydelig at ferdselen er forbundet med fare eller ulempe. 12 Avvisere Når det kan være fare for at snø eller is kan falle fra hustak mot offentlig sted, skal eieren straks sette opp avvisere som gjør det tydelig at ferdselen er forbundet med fare eller ulempe og snarest sørge for at taket blir ryddet. 12 Avvisere Når det kan være fare for at snø eller is kan falle fra hustak mot offentlig sted, skal eieren straks sette opp avvisere som gjør det tydelig at ferdselen er forbundet med fare eller ulempe og snarest sørge for at taket blir ryddet. 13 Fjerning av sperrer Avsperringer, avvisere, stiger e.l. fjernes når det arbeid som er nevnt i 9, 10 og 11 er utført eller den fare eller ulempe som er nevnt i 12 ikke lenger er til stede. 13 Fjerning av sperrer Avsperringer, avvisere, stiger e.l. fjernes når det arbeid som er nevnt i 9, 10 og 11 er utført eller den fare eller ulempe som er nevnt i 12 ikke lenger er til stede. 14 Ferdsel på islagt vann eller sjø Politiet kan forby eller gi regulerende bestemmelser for ferdselen på islagt vann eller sjø av sikkerhetsgrunner. 14 Ferdsel på islagt vann eller sjø Politiet kan forby eller gi regulerende bestemmelser for ferdselen på islagt vann eller sjø av sikkerhetsgrunner. 15 Fortau mv. Eier av hus eller grunn mot offentlig sted plikter å sørge for rengjøring av lys- og luftegraver i umiddelbar tilknytning til eiendommen. Renholdet skal utføres slik at det blir til minst mulig ulempe. Kloakksluk må ved renhold ikke tilføres oppsop e.l. 15 Fortau mv. Eier av hus eller grunn mot offentlig sted plikter å sørge for rengjøring av lys- og luftegraver i umiddelbar tilknytning til eiendommen. Renholdet skal utføres slik at det blir til minst mulig ulempe. Kloakksluk må ved renhold ikke tilføres oppsop e.l.

15 Side 15 av Takras Eier av hus eller grunn mot offentlig sted plikter etter takras å rydde fortauet utenfor eiendommen for snø og is. Ingen må henlegge snø eller is fra eiendommen slik at det er til hinder eller ulempe for ferdselen på sted som er alminnelig beferdet eller bestemt for alminnelig ferdsel. 16 Snøfall og takras Eier av hus eller grunn mot offentlig sted plikter etter snøfall og takras å rydde fortauet utenfor eiendommen for snø og is. Snø etter takras kan kreves fjernet, selv om det ikke foreligger lokal sedvane. 17 Vannavløp Eier av hus eller grunn mot offentlig sted skal sørge for at vannavløp i fortau, rennestein, grøft e.l. holdes åpne. 17 Vannavløp Eier av hus eller grunn mot offentlig sted skal sørge for at vannavløp i fortau, rennestein, grøft e.l. holdes åpne. 18 Hindre tilgrising o.l. På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å kaste glass, flasker, spiker, papir, fruktskall eller annet avfall, 2. å grise til med maling, tusj, sprayprodukter, jord- og gjødselavfall e.l. på enhver overflate på/mot offentlig sted, herunder hensatte innretninger og transportmidler, 3. å henge opp kunngjøringer, plakater, e.l. uten politiets tillatelse. Dette gjelder ikke oppslag på tavler e.l. som er godkjent av kommunen til slikt bruk, eller oppslag på eiendom om forhold som bare vedkommer eiendommen eller næringsvirksomheten til dem som bor eller holder til der. Det er forbudt å rive, skade eller skjemme oppslag som er lovlig satt opp. Oppslag skal fjernes av den som har satt disse opp når de er foreldet. 18 Hindre tilgrising o.l. På, ut over eller i umiddelbar nærhet av offentlig sted er det forbudt: 1. å kaste glass, flasker, spiker, papir, fruktskall eller annet avfall, 2. å grise til med maling, tusj, sprayprodukter e.l. på enhver overflate mot offentlig sted, herunder på eller ved bygning, gate vei, park, anlegg, innretninger, transportmidler og jord- og gjødselavfall 3. å henge opp kunngjøringer, plakater, e.l. uten politiets tillatelse. Dette gjelder ikke oppslag på tavler e.l. som er godkjent av kommunen til slikt bruk, eller oppslag på eiendom om forhold som bare vedkommer eiendommen eller næringsvirksomheten til dem som bor der. Det er forbudt å rive, skade eller skjemme oppslag som er lovlig satt opp. Oppslag skal fjernes når de er foreldet. 4. Å urinere.

16 Side 16 av Å urinere. 19 Avfall Den som driver salg fra portrom, kiosk e.l., eller driver annen lignende næringsvirksomhet på eller ut mot offentlig sted, skal sørge for at området ikke skjemmes eller tilsmusses av virksomheten, og plikter å sørge for at det blir satt opp et tilstrekkelig antall kurver for papir og avfall. Den som arrangerer tilstelning på offentlig sted, skal sørge for at papir og annet avfall blir fjernet etter arrangementet. 19 Avfall Den som driver salg fra portrom, kiosk e.l., eller driver annen lignende næringsvirksomhet på eller ut mot offentlig sted, skal sørge for at området ikke skjemmes eller tilsmusses av virksomheten, og plikter å sørge for at det blir satt opp et tilstrekkelig antall kurver for papir og avfall. Den som arrangerer tilstelning på offentlig sted, skal sørge for at papir og annet avfall blir fjernet etter arrangementet. 20 Kirkegård På kirkegård er det forbudt å sykle og ake eller å drive sport, lek eller annet som ikke sømmer seg der. Det er forbudt å trenge seg inn på kirkegård når den er stengt for besøk. 20 Kirkegård På kirkegård er det forbudt å sykle og ake eller å drive sport, lek eller annet som ikke sømmer seg der. Det er forbudt å trenge seg inn på kirkegård når den er stengt for besøk. 21 Husdyr m.m. Det er forbudt å la hest, storfe, sau eller geit gå løs på eller ved offentlig sted uten forsvarlig tilsyn. Sirkusdyr eller ville dyr må ikke føres på offentlig sted uten politiets tillatelse. 21 Husdyr m.m. Det er forbudt å la hest, storfe, sau eller geit gå løs på eller ved offentlig sted uten forsvarlig tilsyn. Sirkusdyr eller ville dyr må ikke føres på offentlig sted uten politiets tillatelse. 22 Farlige hunder Politiet kan bestemme at hund som kan forulempe mennesker eller dyr på offentlig sted, skal holdes i bånd eller være forsynt med munnkurv. Forskrift om hundehold i Ullensaker kommune. 2 Om Båndtvang 23 Båndtvang m.m. 1. På offentlig sted er det forbudt å la tispe

17 Side 17 av 17 I Ullensaker kommune er det ikke tillatt for hunder å gå løse på følgende steder: i og i tilknytning til boligområder og a) handleområder, b) c) i parker, på kirkegårder, grav- og urnelunder, på og ved skoler, barnehager og anlegg for lek, idrett, sport eller rekreasjon, på og ved turstien Høydestien, turstien fra Høyfjellet til Teigen skytterbane, turstien i Hiltonskogen, og lysløypene, d) området rundt Nordbytjernet, e) Under ekstraordinære forhold som gjør båndtvang påkrevd for å beskytte viltet. gå løs i løpetiden. 2. Hund skal være utstyrt med halsbånd med navn, adresse og telefonnummer til eieren eller den som har ansvaret for hunden eller være lovlig merket på annen måte. 3.Unntak fra båndtvangsreglene Bestemmelsene i 2 gjelder ikke for: a) b) c) d) e) f) Dressert bufehund når den brukes til å vokte storfe, sau eller geit, hund i aktiv politi-, toll-, militær- og redningstjeneste eller hund under trening eller prøving for slik tjeneste, hund i aktiv bruk som ettersøkshund etter såret/skadd eller sykt vilt, hund som brukes i undervisningsformål på og ved skoler og barnehager i samarbeid med skolens/barnehagens ledelse, særlige bruksformål, avgrensede områder eller nærmere angitte hunderaser eller hundetyper eller for hunder som har særskilt trening, når dette er fastsatt av kommunen ved forskrift eller enkeltvedtak, hund når den brukes for jakt, jakthund trening og jaktprøver mellom 20. august og 1. april eller når båndtvang er fastsatt i medhold av hundelovens 6 annet ledd bokstavene c, d, og e. Hund som nevnt i første ledd, bokstav a til d kan på en aktsom måte slippes slik det er naturlig ut fra bruksformålet. Kommunens myndighet etter 2, bokstav e, er delegert til viltnemda. 5.Forsøpling På offentlig sted skal eier/bruker av hund sørge for at hundeavføring blir fjernet. Tilsvarende gjelder for offentlige badeplasser, skoler, barnehager,

18 Side 18 av 18 kirkegårder, parker og lignende. 24 Salg, avliving o a Politiet kan ta i forvaring hund som går løs i strid med bestemmelsene i 22 og 23. Unnlater eier eller besitter av hunden å hente hunden innen en uke etter at han eller hun er varslet personlig eller ved kunngjøring i pressen, kan politiet la hunden selges eller avlives. 22 Søknadsplikt for arrangement på offentlig sted Den som på offentlig sted vil holde arrangement som overveiende er av underholdningsmessig, kunstnerisk, selskapelig eller kommersiell art, og som har et omfang som åpenbart vil medføre behov for betydelige ferdselsreguleringer eller vakthold, må senest 7 dager forut for arrangementet søke om dette. Politilovens 11 får tilsvarende anvendelse. 25 Søknadsplikt for arrangement på offentlig sted Den som på offentlig sted vil holde arrangement som overveiende er av underholdningsmessig, kunstnerisk, selskapelig eller kommersiell art, og som har et omfang som åpenbart vil medføre behov for betydelige ferdselsreguleringer eller vakthold, må innen en frist som politiet setter søke om dette. Politilovens 11 får tilsvarende anvendelse. 23 Meldeplikt for allment tilgjengelige arrangement utenfor offentlig sted m.m. Den som vil holde et arrangement som er allment tilgjengelig, må sende skriftlig melding til politiet senest 7 dager forut for arrangementet selv om arrangementet ikke skjer på offentlig sted, når dets art eller størrelse gjør det sannsynlig at politioppsyn blir nødvendig av hensyn til ro og orden eller avvikling av trafikken. Meldeplikten gjelder også sammenkomst med dans eller annen tilstelning av overveiende selskapelig eller underholdende art for medlemmer av en forening eller lignende sammenslutning. 26 Meldeplikt for allment tilgjengelige arrangement utenfor offentlig sted m.m. Den som vil holde et arrangement som er allment tilgjengelig, må sende melding i god tid til politiet selv om arrangementet ikke skjer på offentlig sted, når dets art eller størrelse gjør det sannsynlig at politioppsyn blir nødvendig av hensyn til ro og orden eller avvikling av trafikken. Meldeplikten gjelder også sammenkomst med dans eller annen tilstelning av overveiende selskapelig eller underholdende art for medlemmer av en forening eller lignende sammenslutning. Politilovens 11 gjelder tilsvarende.

19 Side 19 av 19 Politilovens 11 gjelder tilsvarende. 24 Offentlig dans e.l. Barn under 15 år har ikke adgang til offentlig dans eller lignende allment tilgjengelig tilstelning uten i følge med foreldre eller andre foresatte. Tilstelninger som arrangeres spesielt for barn og unge under 18 år omfattes ikke av dette forbudet. 27 Offentlig dans e.l. Barn under 15 år har ikke adgang til offentlig dans eller lignende allment tilgjengelig tilstelning uten i følge med foreldre eller andre foresatte. Tilstelninger som arrangeres spesielt for barn og unge under 18 år omfattes ikke av dette forbudet. 25 Pliktforsømmelse Unnlater noen å utføre det vedkommende har plikt til etter vedtekten eller pålegg gitt med hjemmel i vedtekten, kan politiet la det utføre på vedkommendes bekostning. 28 Pliktforsømmelse Unnlater noen å utføre det vedkommende har plikt til etter vedtektene eller pålegg gitt med hjemmel i vedtektene, kan politiet la det utføre på vedkommendes bekostning. 26 Straff Overtredelser av vedtekten eller pålegg gitt i medhold av vedtekten, straffes etter politiloven 30 nr. 4, hvis ikke forholdet går inn under en strengere straffebestemmelse. 29 Straff Overtredelser av bestemmelser gitt i medhold av politilovens 14, straffes etter samme lovs 30 nr. 4, hvis ikke forholdet går inn under en strengere straffebestemmelse. 27 Ikrafttreden Denne vedtekt trer i kraft 1 måned etter at den er stadfestet av Politidirektoratet. Fra samme tid oppheves forskrift 22. april 1981 nr om politivedtekt for Ullensaker kommune, Akershus. 30 Ikrafttreden Denne vedtekt trer i kraft 1 måned etter at den er stadfestet av Justis- og politidepartementet. Fra samme tid opphører politivedtekten for Ullensaker kommune, stadfestet FOR fra , å gjelde.