MØTEINNKALLING UTVALG FOR HELSE OG OMSORG

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEINNKALLING UTVALG FOR HELSE OG OMSORG Møtested: Klæbu rådhus, Møterom 241 Møtedato: Tid: Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf eller på e-post til: Medlemmer som kan være inhabile i en sak blir bedt om å melde fra om dette slik at varamedlem kan kalles inn. Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 9/13 13/25 Referat og meldinger - Utvalg for helse og omsorg 10/13 13/72 Situasjonen ved Klæbu sykehjem 11/13 12/29 Skjenkebevilling for alkoholholdige drikkevarer fra /13 13/26 Åpen post - Utvalg for helse og omsorg - I starten av møtet vil det bli orientering fra Barnevernsvakta og Krisesenteret samt om Folkehelseprofilen. Middag kl NB! Møtet avholdes i møterom 241 Klæbu, Geir Stavik-Karlsen utvalgsleder

2 Sak 9/13 Referat og meldinger - Utvalg for helse og omsorg Utvalg for helse og omsorg Møtedato: Saksbehandler: Steinar Lianes Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 9/13 Utvalg for helse og omsorg Rådmannens innstilling Utvalg for helse og omsorg tar referater og meldinger til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg Rapport over refererte journalposter tom Side 2 av 8

3 Sak 10/13 Situasjonen ved Klæbu sykehjem Utvalg for helse og omsorg Møtedato: Saksbehandler: Jørn Frode Sand Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 10/13 Utvalg for helse og omsorg Rådmannens innstilling Utvalg for helse og omsorg tar redegjørelsen til orientering. SAKSUTREDNING Saksopplysninger I ekstraordinært møte i utvalg for helse og omsorg gjorde utvalget følgende vedtak: «Utvalg for helse og omsorg ser med uro på situasjonen ved Klæbu sykehjem spesielt og helse- og omsorgsområdet generelt. Utvalget vil be rådmannen på neste møte, legge frem en utredning om hvordan utfordringer med hensyn til beleggssituasjonen, kvaliteten på omsorgstjenester osv. kan sikres i henhold til rettighetslovgivningen». Dagens situasjon ved Klæbu sykehjem: Oppdatering av beleggssituasjonen på Klæbu sykehjem per : 34 pasientrom ved sykehjemmet er belagt (sykehjemmet har 33 rom, men et fullverdig 34. rom kan disponeres). I tillegg er det 3 pasienter som har vedtak om heldøgns institusjonsplass som bor på Selli Rehabiliteringssenter som Klæbu kommune kjøper tjenester av. Klæbu sykehjem har begynt å klargjøre to rom på sykehjemmet, som har hatt andre funksjoner, til pasientrom, et større rom som gir to plasser, og et lite ensengsrom. Så snart disse rommene er klargjort med tanke på nye sykesenger og alarmanlegg, vil de bli tatt i bruk, så fremt behovet fortsatt er til stede. Dersom behovet for sykehjemsplasser øker ytterligere vil dobbeltrom på de største rommene på den opprinnelige sykehjemsdelen bli tatt i bruk som dobbeltrom. Hva sier lovverket? Side 3 av 8

4 Sak 10/13 Klæbu sykehjem tilstreber å levere tjenester i henhold til gjeldende lover og forskrifter. Hva sier så lovverket som sykehjemmet gir tjenester etter om bruk av dobbeltrom og kvaliteten på en slik tjeneste? Det ytes tjenester ut i fra et lovverk som er svært omfattende. Her trekkes fram det som er mest sentralt i vedtaket fra UHO opp i mot beleggingssituasjonen og kvaliteten på tjenestene. Lov om pasient- og brukerrettigheter skal sikre at innbyggere mottar sin lovpålagte rett til nødvendig hjelp fra kommunens helse- og omsorgstjeneste. Slik det er organisert i Klæbu kommune er det tjenesteteamet (bestillerenheten) som gjør de faglige vurderingene og som fatter vedtak om nødvendig helsehjelp. Lov om pasient- og brukerrettigheter (pasient- og brukerrettighetsloven ) 2-1a om rett til nødvendig hjelp fra kommunens helse- og omsorgstjeneste: Pasient og bruker har rett til et verdig tjenestetilbud i samsvar med helse- og omsorgstjenesteloven, 4-1 første ledd, bokstav b. Når en pasient har fått innvilget et vedtak om heldøgns institusjonsplass, stilles det krav om et verdig tjenestetilbud, jf. lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) 4-1 om forsvarlighet, se pkt. b.: den enkelte pasient eller bruker gis et verdig tjenestetilbud. Lovverket er tydelig på kommunenes ansvar for å gi et verdig helsetilbud. Hvordan blir så verdighet definert tydeligere? Forskrift om en verdig eldreomsorg (verdighetsgarantien) sier noe om bruk av dobbeltrom, jf. ledd 3 pkt. h) Tilby eldre som bor på helseinstitusjon enerom. Dette er noe som også blir gjengitt i forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene for tjenesteyting etter lov av 19. november 1982 nr. 66 om helsetjenesten i kommunene og etter lov av 13. desember 1991 nr. 81 om sosiale tjenester mv., jf. 3, kulepunkt 18: søker å sikre tilbud om eget rom ved langtidsopphold. KOSTRA-tall viser at 6 %, ca personer, av sykehjemsbeboerne i Norge bor på dobbeltrom. Vurdering Beleggsituasjonen er slik at det mest sannsynlig vil bli tatt i bruk dobbeltrom på Klæbu sykehjem i nærmeste framtid. Lovverk og forskrift er tydelig på at et verdig tilbud ved sykehjem er blant annet å tilby pasientene enerom ved langtidsopphold. Slik det er i dag har sykehjemmet ett pasientrom som ikke benyttes til langtidsopphold. Hvis situasjonen opprettholdes klarer ikke Klæbu sykehjem å oppfylle krav til lov og forskrift med tanke på å tilby pasientene enerom. Klæbu sykehjem vil tilstrebe at bruken av dobbeltrom vil bli til pasienter som får vedtak om korttids- eller avlastningsopphold, det vil si til pasienter som har vedtak om opphold på sykehjemmet for en tidsbegrenset periode. Dersom enheten skal yte tjenester til flere pasienter med dagens ressurser kan det få konsekvenser for tjenesteytingen til pasientene. Klæbu sykehjem vil tilstrebe å opprettholde Side 4 av 8

5 Sak 10/13 dagens nivå på tjenestene. Dette vil bli gjort ved gjennomgang av rutiner og ved i større grad å fokusere på primæroppgavene innen pleie og omsorg. Tjenesten vil bli kontinuerlig evaluert. Skulle behovene for sykehjemsplasser vedvare og/eller øke vil det være nødvendig å søke om tilleggsbevilgning for å opprettholde en forsvarlig kvalitet på tjenestene. Kommunen må se eventuelle kostnader opp imot kjøp av private tjenester og kvaliteten på de tjenestene som kan tilbys ved Klæbu sykehjem. Alle enhetene i Klæbu kommune står foran et omfattende arbeid med risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) av forestående kostnadsreduksjoner, også Klæbu sykehjem. Resultatet av dette arbeidet vil foreligge medio april Side 5 av 8

6 Sak 11/13 Skjenkebevilling for alkoholholdige drikkevarer fra Utvalg for helse og omsorg Møtedato: Saksbehandler: Steinar Lianes Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 11/13 Utvalg for helse og omsorg Rådmannens innstilling I henhold til vedtatt delegeringsreglement gir utvalg for helse og omsorg i medhold av alkohollovens 1-4b, 1-7a,b,c, 4-2, 4-3, 4-4 og 4-7, alminnelig skjenkebevilling for samtlige grupper alkoholholdig drikke til: La Vida AS - daglig leder Serkan Titrek - styrer Serkan Titek - stedfortreder Ali Sahin Bevillingen gjelder fra dd. t.o.m , og utøves i restaurant 1.etg., uteservering på terasse, bar og selskapslokaler i 3. etg. Skjenketiden fastsettes til: Mandag torsdag kl Fredag lørdag kl Søn- og helligdager kl SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Søknad om ny fast skjenkebevilling nytt selskap/endring av organisasjonsnummer, La Vida AS deles ut i møtet 2. Kunnskapsprøven deles ut i møtet 3. Skisse over lokalene Saksopplysninger I forbindelse med ny bevillingsperiode f.o.m til , fikk Strøket La Vida restaurant skjenkebevilling. Nå foreligger søknad om ny fast skjenkebevilling pga nytt selskap/endring av organisasjonsnummer, La Vida AS. Virksomheten har i mellomtiden drevet på «tidligere eiers» bevilling, jfr. alkohollovens Side 6 av 8

7 Sak 11/13 La Vida AS - daglig lederali Sahin - styrer Serkan Titek - stedfortreder Ali Sahin søker om alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdige drikkevarer i gruppene: 2,5 4,7 volumprosent 4,7 22 volumprosent volumprosent Skjenkingen skal utøves i restaurant 1. etg., uteservering på terasse, bar og selskapslokaler i 3. etg., hvor det søkes om utvidet skjenketid fredag og lørdag fra kl Øvrige dager fra kl Skjenketider iht. alkohollovens bestemmelser er følgende: Skjenking av alkoholholdige drikk med 22 volumprosent alkohol eller mer kan skje fra kl til kl Skjenking av annen alkoholholdig drikk kan skje fra kl til kl Bevillingsmyndighet har anledning til å innskrenke eller utvide tiden. Skjenking av alkoholholdig drikke med 22 volumprosent eller mer er ikke tillatt mellom kl kl Skjenking av annen alkoholholdig drikk er ikke tillatt mellom kl til kl Vurdering: I henhold til vedtatt delegeringsreglement er Utvalg for helse og omsorg delegert myndighet til å avgjøre søknader om salgs- og skjenkebevillinger. Mottatt søknad er sendt Lensmannen i Klæbu og Skatt Midt-Norge til uttalelse. Ingen bemerkninger i saken. Side 7 av 8

8 Sak 12/13 Åpen post - Utvalg for helse og omsorg Utvalg for helse og omsorg Møtedato: Saksbehandler: Steinar Lianes Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 12/13 Utvalg for helse og omsorg Saker / Tema: Det er ikke meldt saker under åpen post. Side 8 av 8

9 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Lianes Arkiv: 033 Arkivsaksnr-dok.nr: 13/25-3 Referat og meldinger - Utvalg for helse og omsorg Rådmannens innstilling Utvalg for helse og omsorg tar referater og meldinger til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg Rapport over refererte journalposter tom

10 REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: Utvalg: HO Utvalg for helse og omsorg Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Løpenr Navn Innhold 13/ RÅD/RÅD/SLI U63 93/13 Anne Huitfeldt Svar på søknad om skjenkebevilgning 12., 18., og 25. januar / RÅD/RÅD/SLI U63 793/13 Tanem Velforening v/tove Catrine Kvam Svar - Søknad om skjenkebevilgning / RÅD/RÅD/SLI U /13 Anne Huitfeldt Svar - Ambuleredne skjenkebevilgning Vaaganhuset, Moen Gård klæbu 13 februar / RÅD/RÅD/SLI /13 Møteprotokoll - Møte i Eldrerådet den / RÅD/RÅD/SLI U /13 Anne Huitfeldt Svar - Søknad ambulerende skjenkebevilling, , Vaaganhuset Moen gård

11 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Jørn Frode Sand Arkiv: H12 Arkivsaksnr-dok.nr: 13/72-6 Situasjonen ved Klæbu sykehjem Rådmannens innstilling Utvalg for helse og omsorg tar redegjørelsen til orientering. SAKSUTREDNING Saksopplysninger I ekstraordinært møte i utvalg for helse og omsorg gjorde utvalget følgende vedtak: «Utvalg for helse og omsorg ser med uro på situasjonen ved Klæbu sykehjem spesielt og helse- og omsorgsområdet generelt. Utvalget vil be rådmannen på neste møte, legge frem en utredning om hvordan utfordringer med hensyn til beleggssituasjonen, kvaliteten på omsorgstjenester osv. kan sikres i henhold til rettighetslovgivningen». Dagens situasjon ved Klæbu sykehjem: Oppdatering av beleggssituasjonen på Klæbu sykehjem per : 34 pasientrom ved sykehjemmet er belagt (sykehjemmet har 33 rom, men et fullverdig 34. rom kan disponeres). I tillegg er det 3 pasienter som har vedtak om heldøgns institusjonsplass som bor på Selli Rehabiliteringssenter som Klæbu kommune kjøper tjenester av. Klæbu sykehjem har begynt å klargjøre to rom på sykehjemmet, som har hatt andre funksjoner, til pasientrom, et større rom som gir to plasser, og et lite ensengsrom. Så snart disse rommene er klargjort med tanke på nye sykesenger og alarmanlegg, vil de bli tatt i bruk, så fremt behovet fortsatt er til stede. Dersom behovet for sykehjemsplasser øker ytterligere vil dobbeltrom på de største rommene på den opprinnelige sykehjemsdelen bli tatt i bruk som dobbeltrom. Hva sier lovverket? Klæbu sykehjem tilstreber å levere tjenester i henhold til gjeldende lover og forskrifter. Hva sier så lovverket som sykehjemmet gir tjenester etter om bruk av dobbeltrom og kvaliteten på en slik tjeneste? Det ytes tjenester ut i fra et lovverk som er svært omfattende. Her trekkes fram det som er mest sentralt i vedtaket fra UHO opp i mot beleggingssituasjonen og kvaliteten på tjenestene.

12 Lov om pasient- og brukerrettigheter skal sikre at innbyggere mottar sin lovpålagte rett til nødvendig hjelp fra kommunens helse- og omsorgstjeneste. Slik det er organisert i Klæbu kommune er det tjenesteteamet (bestillerenheten) som gjør de faglige vurderingene og som fatter vedtak om nødvendig helsehjelp. Lov om pasient- og brukerrettigheter (pasient- og brukerrettighetsloven ) 2-1a om rett til nødvendig hjelp fra kommunens helse- og omsorgstjeneste: Pasient og bruker har rett til et verdig tjenestetilbud i samsvar med helse- og omsorgstjenesteloven, 4-1 første ledd, bokstav b. Når en pasient har fått innvilget et vedtak om heldøgns institusjonsplass, stilles det krav om et verdig tjenestetilbud, jf. lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) 4-1 om forsvarlighet, se pkt. b.: den enkelte pasient eller bruker gis et verdig tjenestetilbud. Lovverket er tydelig på kommunenes ansvar for å gi et verdig helsetilbud. Hvordan blir så verdighet definert tydeligere? Forskrift om en verdig eldreomsorg (verdighetsgarantien) sier noe om bruk av dobbeltrom, jf. ledd 3 pkt. h) Tilby eldre som bor på helseinstitusjon enerom. Dette er noe som også blir gjengitt i forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene for tjenesteyting etter lov av 19. november 1982 nr. 66 om helsetjenesten i kommunene og etter lov av 13. desember 1991 nr. 81 om sosiale tjenester mv., jf. 3, kulepunkt 18: søker å sikre tilbud om eget rom ved langtidsopphold. KOSTRA-tall viser at 6 %, ca personer, av sykehjemsbeboerne i Norge bor på dobbeltrom. Vurdering Beleggsituasjonen er slik at det mest sannsynlig vil bli tatt i bruk dobbeltrom på Klæbu sykehjem i nærmeste framtid. Lovverk og forskrift er tydelig på at et verdig tilbud ved sykehjem er blant annet å tilby pasientene enerom ved langtidsopphold. Slik det er i dag har sykehjemmet ett pasientrom som ikke benyttes til langtidsopphold. Hvis situasjonen opprettholdes klarer ikke Klæbu sykehjem å oppfylle krav til lov og forskrift med tanke på å tilby pasientene enerom. Klæbu sykehjem vil tilstrebe at bruken av dobbeltrom vil bli til pasienter som får vedtak om korttids- eller avlastningsopphold, det vil si til pasienter som har vedtak om opphold på sykehjemmet for en tidsbegrenset periode. Dersom enheten skal yte tjenester til flere pasienter med dagens ressurser kan det få konsekvenser for tjenesteytingen til pasientene. Klæbu sykehjem vil tilstrebe å opprettholde dagens nivå på tjenestene. Dette vil bli gjort ved gjennomgang av rutiner og ved i større grad å fokusere på primæroppgavene innen pleie og omsorg. Tjenesten vil bli kontinuerlig evaluert. Skulle behovene for sykehjemsplasser vedvare og/eller øke vil det være nødvendig å søke om tilleggsbevilgning for å opprettholde en forsvarlig kvalitet på tjenestene. Kommunen må se eventuelle kostnader opp imot kjøp av private tjenester og kvaliteten på de tjenestene som kan tilbys ved Klæbu sykehjem.

13 Alle enhetene i Klæbu kommune står foran et omfattende arbeid med risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) av forestående kostnadsreduksjoner, også Klæbu sykehjem. Resultatet av dette arbeidet vil foreligge medio april 2013.

14 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Lianes Arkiv: U63 Arkivsaksnr-dok.nr: 12/29-36 Skjenkebevilling for alkoholholdige drikkevarer fra Rådmannens innstilling I henhold til vedtatt delegeringsreglement gir utvalg for helse og omsorg i medhold av alkohollovens 1-4b, 1-7a,b,c, 4-2, 4-3, 4-4 og 4-7, alminnelig skjenkebevilling for samtlige grupper alkoholholdig drikke til: La Vida AS - daglig leder Serkan Titrek - styrer Serkan Titek - stedfortreder Ali Sahin Bevillingen gjelder fra dd. t.o.m , og utøves i restaurant 1.etg., uteservering på terasse, bar og selskapslokaler i 3. etg. Skjenketiden fastsettes til: Mandag torsdag kl Fredag lørdag kl Søn- og helligdager kl SAKSUTREDNING Vedlegg 1. Søknad om ny fast skjenkebevilling nytt selskap/endring av organisasjonsnummer, La Vida AS deles ut i møtet 2. Kunnskapsprøven deles ut i møtet 3. Skisse over lokalene Saksopplysninger I forbindelse med ny bevillingsperiode f.o.m til , fikk Strøket La Vida restaurant skjenkebevilling. Nå foreligger søknad om ny fast skjenkebevilling pga nytt selskap/endring av organisasjonsnummer, La Vida AS. Virksomheten har i mellomtiden drevet på «tidligere eiers» bevilling, jfr. alkohollovens La Vida AS - daglig lederali Sahin - styrer Serkan Titek - stedfortreder Ali Sahin søker om alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdige drikkevarer i gruppene:

15 2,5 4,7 volumprosent 4,7 22 volumprosent volumprosent Skjenkingen skal utøves i restaurant 1. etg., uteservering på terasse, bar og selskapslokaler i 3. etg., hvor det søkes om utvidet skjenketid fredag og lørdag fra kl Øvrige dager fra kl Skjenketider iht. alkohollovens bestemmelser er følgende: Skjenking av alkoholholdige drikk med 22 volumprosent alkohol eller mer kan skje fra kl til kl Skjenking av annen alkoholholdig drikk kan skje fra kl til kl Bevillingsmyndighet har anledning til å innskrenke eller utvide tiden. Skjenking av alkoholholdig drikke med 22 volumprosent eller mer er ikke tillatt mellom kl kl Skjenking av annen alkoholholdig drikk er ikke tillatt mellom kl til kl Vurdering: I henhold til vedtatt delegeringsreglement er Utvalg for helse og omsorg delegert myndighet til å avgjøre søknader om salgs- og skjenkebevillinger. Mottatt søknad er sendt Lensmannen i Klæbu og Skatt Midt-Norge til uttalelse. Ingen bemerkninger i saken.

16

17 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Lianes Arkiv: 033 Arkivsaksnr-dok.nr: 13/26-3 Åpen post - Utvalg for helse og omsorg Saker / Tema: Det er ikke meldt saker under åpen post.