Miljøplan avvikles veien videre. Jon Magnar Haugen, seksjon miljø og klima

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Miljøplan avvikles veien videre. Jon Magnar Haugen, seksjon miljø og klima"

Ella Fredriksen
7 år siden
Visninger:

1 Miljøplan avvikles veien videre Jon Magnar Haugen, seksjon miljø og klima

3 Disposisjon Evalueringen Veien videre Gjødslingsplan og sprøytejournal Bruk av KSL Kursuka NLR

4 Evalueringen Mandat fra jordbruksoppgjøret: Miljøeffekt Forvaltnings- og transaksjonskostnader Trinn 1: Spørreundersøkelse Gjennomføring Erfaringer Oppfatninger Trinn 2: Rådslagning og vurderinger om Miljøresultat Regelverk, regelverksanvendelse, verktøy Veien videre for miljøplan: endringer, forbedringer og alternativer Kursuka NLR

5 Spørreundersøkelsen Jordbruksforetak: til alle som hadde levert søknad om PT elektronisk (ca foretak) Kommunal landbruksforvaltning: til alle kommunale og interkommunale enheter Miljøplanrådgivere i NLR KSL-revisorer til alle Utvalg, antall svar og svarprosenter: Målgruppe Antall i Antall Svarprosent utvalg svar Foretak % Kommunal landbruksforvaltning % Norsk landbruksrådgiving % KSL-revisorer % Kursuka NLR

6 Hvordan miljøplan er gjennomført - foretakene Gjennomført i størst grad: Kart over jordbruksarealer Gjødslingsplan Sprøytejournal Lagring i 10 år Kursuka NLR

7 Oppfatninger og kunnskap - foretakene % var godt kjent med miljøplanens innhold, frister og hvem de kan kontakte 60 % har fått opplæring om miljøplan 50 % mente resultatene rettferdiggjør innsatsen Kursuka NLR

8 Hvorfor miljøplan har virket Figur 23 Helt uenig i at miljøplan har medvirket til å yte en innsats Helt enig i at miljøplan har medvirket til å yte en innsats Hvorfor var folk på vrangsida - På grunn av holdninger? - Eller rett og slett fordi miljøplan er brysom?

9 Reaksjon ved avvik - kommuner Om miljøplan mangler: 20 prosent av kontorene vil gi en ny frist for å få den på plass 57 prosent vil gi en skjematisk reduksjon i produksjonstilskuddet 12 prosent vil gi en reduksjon ut over fastsatte satser 11 prosent vet ikke hvilken reaksjon de vil gi

10 Etterlatt inntrykk Fullt samsvar med forutsetninger Forvaltning Fullt avvik Null miljøeffekt Grad av miljøeffekt Optimal miljøinnsats Avhenger av målestokken!

11 Jordbruksoppgjøret 2014 «avvikle forskrift om miljøplan». «formålet med miljøplan videreføres ved å innlemme krav om gjødslingsplan og sprøytejournal i forskrift om produksjonstilskudd, og at internkontrollen som dokumenterer miljømessige forhold knyttet til jordbruksdriften kan ivaretas gjennom KSL (Kvalitetssystemet i landbruket)». «Med avvikling av forskrift om miljøplan må krav jf. dagens miljøplan trinn 2 innarbeides i revidert SMIL-forskrift.» «Elementene som har inngått i miljøplan og miljøkravene i produksjonstilskuddsforskriften vil inngå i en helhetlig utredning av miljøvirkemidlene.» Kursuka NLR

12 Hva betyr det? Gjødslingsplan Sprøytejournal Sjekklista Tiltaksplan og dokumentasjon for tiltak Kartfesting Miljøplan trinn 2 Videreført i offentlige forskrifter Innarbeides hos KSL Myndighetene følger uansett opp myndighetskrav! Veves inn i tilskuddsordninger og søknadssystemer Kursuka NLR

13 Gjødslingsplan og sprøytejournal Regelverket består Koblet til AK-tilskudd Manglende eller mangelfull dokumentasjon har en økonomisk konsekvens Høringsutkast til PT-forskrift legger opp til avslag. Kraftfull reaksjon bidrar til ansvarliggjøring Men vil det samsvare med den feil som evt er begått? Og vil man oppnå likebehandling? Kursuka NLR

14 Vitalisering av gjødslingsplanen? Behov for oppdatering/vitalisering Behovet forsterkes om det blir såpass kraftfull reaksjon Søknadsmateriell Forvaltningsrutiner Verktøy og materiell Skifteplan mv. Gjødslingshåndboka Kunnskapsgrunnlag Kursuka NLR

15 Veien videre for husdyrgjødsla Revisjon av forskrift om org. gjødsel Utredning om miljøvirkemidlene: Vurdere tilskuddskrav, herunder gjødslingsplan Vurdere miljøtilskudd, inkl for miljøvennlig spredning Kursuka NLR

16 Virkemidler for riktig og maksimal dosering I dag: Gjødslingsplan Spredearealkrav (P-dosering) Maksgrense for N-dosering Privatøkonomi alternativverdi av ressursen Tidligere: kunstgjødselavgift Framtida: Hvordan sørge for best mulig utnyttelse av ressursen?

17 Ømme punkter ved gjødslingsplan Skal bidra til helhetlig utnyttelse av ressursene, tilpasset plantenes behov Brukes gjødslingsplanen i praksis? Brukes spredearealene i praksis? Trenger man i tillegg Gjødseljournal Gjødslingsregnskap Mer papirarbeid? Kursuka NLR

18 KSL overtar sjekklista Gjødslingsplan og sprøytejournal er ledd i å holde orden Sjekklista er ledd i å skaffe orden Én sjekkliste KSL innarbeider momentene fra miljøplansjekklista Oppfølging/opprydding gjennom KSLs dataflyt Kursuka NLR

19 Fra bondens perspektiv Én sjekkliste Denne gir hjelp og trygghet for at krav er oppfylt Kursuka NLR

20 Fra KSLs perspektiv Større KSL-portefølje Bruker KSL til å kvalitetssikre miljøleveransene På linje med hvordan varekjøpere vil kvalitetssikre matleveransene Kursuka NLR

21 Fra myndighetenes perspektiv Forvaltningen kan konsentrere seg om miljøkrav, fremfor miljøplankravet Det betyr i så fall mer ekstern kontroll fremfor internkontroll Kursuka NLR

22 Hva med et flytdiagram? Myndigheter Bønder Produkt Betaling Varemottaker Kursuka NLR

23 Informasjonsflyt? Myndigheter Hva? Hvordan? KSL Bønder Rådgiving Varemottaker Kursuka NLR

24 ANTALL REVISJONER HITTIL I 2014 (PR 11.11) Total antall revisjoner: 4395 Produksjon Antall revisjoner Mjølk (ku) 1387 Storfekjøtt 2022 Gris 295 Sau 1561 Geit 76 Egg 112 Slaktekylling 81 Grovfôr 3116 Korn/oljevekster 1172 Poteter 239 Grønnsaker 151 Frukt og bær 182 matmerk.no

25 ANTALL AVVIK HITTIL I 2014 (PR 11.11) Revisjonsområde Antall avvik Prosent HMS Miljøplan Kvalitetssystemet Produksjonene I alt 6207 matmerk.no

26 ANTALL AVVIK PÅ REVISJONSOMRÅDET HMS HITTIL I 2014 (PR 11.11) Avviksområde Antall avvik Sjekkliste miljøplan 849 Handtering og bruk av plantevernmidler 92 Jordprøver, gjødslingsplan og skiftenoteringer 470 Lagring av driftsmidler, punktutslipp 9 Avfallshandtering 11 Kulturminner, kulturlandskap og biologisk mangfold Annen dokumentasjon 60 Annet 10 I alt 1519 Grunnlaget er 4395 KSL-revisjoner 18 matmerk.no

Like dokumenter

Miljøplan: gjennomføring, erfaringer, synspunkter. Bjørn Huso seksjon miljø og klima

Miljøplan: gjennomføring, erfaringer, synspunkter Bjørn Huso seksjon miljø og klima Spørreundersøkelse Om gjennomføring og erfaringer Kunnskapsgrunnlag for videre evaluering: Miljøeffekt Forvaltningsutfordringer