Konkurransegrunnlag for. for kjøp av. Kartlegging av bittergrønn, Chimaphila umbellata

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for for kjøp av Kartlegging av bittergrønn, Chimaphila umbellata For levering til Fylkesmannen i Oslo og Akershus Saksnummer: 2013/8560 Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 1

2 1 OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER Om Oppdragsgiver Oppdragsgivers kontaktperson Anskaffelsen gjelder Tidsplan KRAV TIL LEVERANDØRENE Kvalifikasjonskrav Krav til dokumentasjon HMS-egenerklæring KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Gjennomførings- og leveringstidspunkt Kontrakt Tildelingskriterier REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsesprosedyre Forenklet kunngjøring Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Tildeling av kontrakt og begrunnelse VEDLEGG... 7 Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 2

3 1 Oppdraget og administrative bestemmelser Fylkesmannen i Oslo og Akershus inviterer samtlige leverandører til å delta i konkurranse om anskaffelse av Kartlegging av bittergrønn Om Oppdragsgiver Fylkesmannen i Oslo og Akershus skal være en pådriver for å ivareta naturmangfold og sikre de viktigste truete artene og naturtypene i Oslo og Akershus. Fylkesmannen har et overordnet mål å påse at reduksjon i forekomsten av prioriterte arter og utvalgte naturtyper i Oslo og Akershus stanses. Fylkesmannen skal kartlegge og ivareta viktige arealer for biologisk mangfold og bidra til at arter på Norsk rødliste og deres leveområder blir ivaretatt, bl.a. gjennom oppfølging av handlingsplaner for arter og naturtyper samt bidra til den fremtidige forvaltningen av prioriterte arter og utvalgte naturtyper etter naturmangfoldloven. Embetet har ca. 270 årsverk, og miljøvernavdelingen har ca. 35 årsverk. Fylkesmannen i Oslo og Akershus har fått i oppdrag fra Direktoratet for Naturforvaltning (DN) å utarbeide et faggrunnlag for bittergrønn. Miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen i Oslo og Akershus er prosjektansvarlig. 1.2 Oppdragsgivers kontaktperson Navn : Catrine Curle E-postadresse : fmoaccu@fylkesmannen.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.3 Anskaffelsen gjelder Fylkesmannen vil kjøpe konsulenttjenester for å kartlegge planten bittergrønn, Chimaphila umbellata. Se for øvrig under punkt 3 for utdypende beskrivelse av oppdraget. 1.4 Tidsplan Planlagt uke Aktivitet Uke 18 Konkurranse ble kunngjort Uke 22 Tilbudsfrist kl Uke 23 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 24 Kontraktsinngåelse Uke 25 Oppstart av kontrakt Uke 48 Data og rapport leveres Uke 48 Oppdraget ferdigstilles Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 3

4 2 Krav til leverandørene 2.1 Kvalifikasjonskrav Leverandøren skal ha: - Ordnede forhold med hensyn til innbetaling av skatt og merverdiavgift. - Dokumentert botanisk kunnskap og sannsynliggjøre kunnskap om arten bittergrønn. - Dokumentert erfaring med feltarbeid. - Erfaring med å skrive enkle rapporter. 2.2 Krav til dokumentasjon Tilbudet skal inneholde: - Skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer, ikke eldre enn 6 måneder fra tilbudsfristen. - Bemanning for dette oppdraget med oversikt over hvilken kompetanse og faglig bakgrunn de som arbeider med denne anskaffelsen har, CV eller liknende. Det må gå frem av tilbudet at tilbyder har de personellmessige ressursene for å gjennomføre oppdraget innenfor fastsatt tidsramme og de nødvendige kvalifikasjonskravene. - Eksempler på leveranser fra deltakende personer, helst i form av referanser til rapporter, artikler, bøker eller liknende som er relevante for denne anskaffelsen. - Hvis leverandøren mangler kompetanse på enkelte områder og velger å knytte til seg underleverandører, må dette dokumenteres ved: Identifisering av underleverandør og dokumentasjon av underleverandørens kompetanse. - Referanser fra relevante tidligere oppdragsgivere. 2.3 HMS-egenerklæring Den tilbyder som får tildelt kontrakten forplikter seg til å undertegne en HMS-egenerklæring senest ved kontraktsinngåelse. Se vedlegg. 3 Krav til ytelsen og tildelingskriterier 3.1 Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Bakgrunn: Fylkesmannen i Oslo og Akershus fikk i 2011 oppdrag fra Direktoratet for naturforvaltning (DN) om å utarbeide et faggrunnlag med handlingsplan for planten bittergrønn. Faggrunnlaget ble oversendt til DN i mars i år. Som en oppfølging til faggrunnlaget er det ønskelig å utføre en kartlegging av arten. Bittergrønn (Chimaphila umbellata) vurderes som sterkt truet (EN) på Norsk rødliste 2010 fordi den er i sterk tilbakegang og er delvis knyttet til utsatte naturtyper. Bittergrønn har en boreal sirkumpolar utbredelse, men er i Europa mest utbredt i sentrale og østre deler. Den norske utbredelsen er en del av nord- og vestgrensa. Arten er kandidat til å bli prioritert i henhold til naturmangfoldlovens 23. Faggrunnlaget viser at det i dag finnes 30 kjente og sikre lokaliteter med bittergrønn. I tillegg er det 47 usikre lokaliteter, det vil si at det ikke er registrert av nyere dato og/eller ikke har Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 4

5 presise koordinater. 5 lokaliteter er antatt utgått og 7 lokaliteter er kjent som utgått. I lokalitetene Prestmoen og Hvervenmoen på Ringerike og på Kirkøy og Søndre Sandøy i Hvaler kommune foreslås det i forslaget til handlingsplan å foreta en grundig, detaljert kartlegging av aktuelt habitat rundt de eksisterende populasjonene med sikte på å klarlegge om det finnes oversette individer. Dette vil også gi informasjon om lokal populasjonsstørrelse og utbredelse av arten i lokaliteter der det allerede er kjent flere delpopulasjoner og der aktuelt habitat har forholdsvis stor utstrekning. Dette vil kunne gi nyttig informasjon om artens levevis og sjeldenhet. Det foreslås også å lage en liste over historiske lokaliteter som skal prioriteres for ettersøking i felt. Oppdraget omfatter: Del 1. Kartlegging. Oppdragstaker skal foreta en grundig og detaljert kartlegging av aktuelt habitat rundt de eksisterende populasjonene for å klarlegge om det finnes oversette individer ved a) lokalitetene på Prestmoen og Hvervenmoen på Ringerike b) lokalitetene på Kirkøy og Søndre Sandøy i Hvaler kommune Herunder kommer beskrivelse av tilstand, estimering av forekomst skjøtselstilstand og behov. Lokalitetene skal verdisettes og funndato skal oppgis. Det skal leveres presise koordinater for funn i excel-tabell og alle funn skal registreres i Artskart/Artsobservsjoner. Det skal leveres digitale fotografier fra hver lokalitet. Fotografiene skal kunne brukes kostnadsfritt av Fylkesmannen. I tilbudet skal oppdragtaker beskrive hvordan de vil gå frem for å kartlegge de oppgitte områdene og hvilket omfang oppdragstaker vil kartlegge. Det skal gå fram i tilbudet hvilken timespris (inkl moms) oppdragtaker bruker for kartlegging. Del 2. Prioriteringsliste for videre kartlegging/ettersøk Oppdragstaker skal lage en liste over historiske lokaliteter som skal prioriteres for ettersøking i felt. Disse skal ikke kartlegges/ettersøkes i 2013, men listen skal danne grunnlag for senere ettersøk/kartlegging. Det skal gå frem av listen hvilke faglige vurderinger som er gjort for hver enkelt lokalitet Gjennomførings- og leveringstidspunkt Feltundersøkelsene bør foregå i sommermånedene juli-august Filer med kart- og egenskapsdata, rapport fra feltundersøkelsene og prioriteringsliste for ettersøk av historiske lokaliteter skal leveres Fylkesmannens miljøvernavdeling innen 1. desember Alle artsobservsjoner skal være innlagt i Artskart/artsobservasjoner innen 1. desember Rapporten skal følge miljøvernavdelingens rapportmal, lagres i word og leveres på elektronisk form til miljøvernavdelingen. Rapporten skal ikke sendes via postmottaket vårt Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontraktsforslag. 3.2 Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt skal skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 5

6 fordelaktige ut ifra følgende kriterier: Pris: Totalpris inkludert moms. Oppgaveforståelse: Oppgaveforståelse vil vurderes ut fra en beskrivelse av hvordan oppdraget søkes løst. 4 Regler for gjennomføring av konkurransen 4.1 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr ekskl. mva. og er fritatt fra kunngjøringsplikten. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens alminnelige bestemmelser (del I) og de bestemmelsene som følger av dette konkurransegrunnlag. Anbudskonkurranse Konkurransen vil bli gjennomført som en anbudskonkurranse. Forhandlinger er ikke tillatt. Leverandøren oppfordres til å gi sitt beste tilbud. 4.2 Forenklet kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN (Database for offentlige innkjøp) som en forenklet kunngjøring. 4.3 Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudet skal leveres på norsk og i lukket og merket forsendelse. Tilbudet må legges i en egen konvolutt inne i den lukkede forsendelsen. Den innerste konvolutten må merkes: Skal ikke åpnes før kl av andre enn kontaktpersonen Catrine Curle på miljøvernavdelingen. Tilbudet skal leveres innen kl. 12. den 31. mai 2012 i hovedresepsjonen til Fylkesmannen, Tordenskioldsgt. 12. Tilbudet skal merkes Anbudskonkurranse: Tilbud Kartlegging av bittergrønn. Ved innlevering skal det følge med et tilbudsbrev (følgebrev) som skal være datert og signert av bemyndiget person hvor det skal tydelig fremgå: Virksomhetens navn Adresse Organisasjonsnummer Kontaktperson med e-postadresse og telefonnummer Eventuelle forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet. Tilbudet skal leveres til: Navn: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Miljøvernavdelingen v/catrine Curle Adresse: Tordenskioldsgt. 12 Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 6

7 0032 Oslo Det er ikke tillatt å levere tilbud per e-post. 4.4 Tilbudsfrist Tilbudsfrist er satt til Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). 4.5 Vedståelsesfrist Leverandørene er bundet av tilbudet til klokken Tildeling av kontrakt og begrunnelse Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget. 5 Vedlegg Vedlegg 1: Utkast til kontrakt Vedlegg 2: HMS egenerklæringsskjema Vedlegg 3: Tabell over kommunevis fordeling av antall lokaliteter for bittergrønn og status i lokalitetene. (Utdrag fra utkast til Faggrunnlag for bittergrønn (Chimaphila umbellata), utarbeidet av Norsk institutt for naturforvaltning, NINA) Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 7