Kommunereforma prosess og økonomi

Transkript

1 Kommunereforma prosess og økonomi Møte med Nordfjordrådet Fylkesmannen Kåre Træen

2 Verktøy og rettleiing i prosessen KMD: Rettleiar om prosess planlegge og gjennomføre Kunnskapsgrunnlag standardiserte faktaoppsett, nettside Medverknad frå innbyggjarane (innbyggjarundersøkingar) Fylkesmannen og KS: Verktøy og rettleiing i prosess og innhald (utgreiing) Prosjektplan- /organisasjon for Sogn og Fjordane

3 5.1 Fasar i prosessane i Sogn og Fjordane: Fasar/milepælar i kommunestrukturprosessen 1. Oppstartfase fram til 1. oktober Avklaringsfase frå oktober 2014 til 1. mars 2015 Innhald Avklaring av reformas innhald etter vedtak i Stortinget, oppdragsbrev til Fylkesmannen og brev til kommunane frå Statsråden Etablering av referansegruppe i fylket (forum for kommunereforma) Prosjektplan for i fylket Samarbeidsavtale mellom Fylkesmannen og KS Regionvise oppstartmøte Kvar kommune etablerer ei hensiktsmessig organisering for reformarbeidet innan Avklaringar av geografiske retningsval på bakgrunn av tilrettelagt kunnskapsgrunnlag og prosessar i enkeltkommunar og mellom kommunar - vedtak i kommunestyra innan Avklare om ein vil satse på ferdig prosess og vedtak innan desember 2015 eller juli vedtak i kommunestyra innan Søknadsfrist for skjønnsmidlar til utgreiing: Utgreiings- og utviklingsfase fram til vedtak haust 2015/vår Avgjerdsfase i kommunane haust eller vår 2016 Gjennomføring av utgreiingar Gjennomføre lokale informasjons- og dialogmøte om reforma Gjennomføre ei innbyggarundersøking Sak til kommunestyret om kommunesamanslåing med vedtak seinast juni 2016.

4 Medverknad kven? Politikarar Lag og foreiningar Innbyggjarar Tillitsvalde Kommunen Næringslivet Tilsette Andre kommunar Media

5 Utfordringsbilde faktagrunnlag Faktagrunnlaget må betone både føremoner og utfordringar for fylket. Utfordringsbilete bør i alle fall ha med desse elementa: Interkommunale samarbeid og korleis dei fungerer Befolkningsutvikling/innvandring Aldersamansetting Pendlemønster Handelsmønster Infrastruktur (samferdsle og IKT) Flyttestraumar og arbeidsregionar Økonomisk status og utvikling

6 Utfordringsbilde faktagrunnlag Næringsutvikling/verdiskaping Folkehelsestatus og utvikling Utdanningsnivå i viktige tenester (Fylkesmannen har utarbeidd eit oversyn med lenkjer til aktuelle kjelder)

7 Folketal og aldersfordeling 40% Endring i folketal etter alder prosent % 20% 10% 0% 0-15 år år år år år 75 år og eldre -10% -20% -30% Nordfjordrådet 1438 Bremanger 1439 Vågsøy 1441 Selje 1443 Eid 1444 Hornindal 1445 Gloppen 1449 Stryn Kjelde: Statistikkbanken SSB

8 Folketal og alder 120% Framskriving prosentvis endring % 80% 60% 40% 20% 0% 0-5 år år år år år år 75 år og eldre -20% -40% Nordfjordrådet Bremanger Eid Gloppen Hornindal Selje Stryn Vågsøy

9 Kjelde: Fylkesspegelen Sogn og Fjordane

10 Kjelde: Fylkesspegelen Sogn og Fjordane

11 Økonomiske virkemidler i reformperioden Dagens virkemidler videreføres med en litt annen innretning enn i dag: Dekning av engangskostnader Reformstøtte Inndelingstilskudd I tillegg: helhetlig gjennomgang av inntektssystemet ses i sammenheng med reformen 11 Kommunal- og moderniseringsdepartementet

12 Dekning av engangskostnader Standardisert modell uten søknad Differensiert på antall kommuner og antall innbyggere: Antall kommuner og innbyggere i sammenslåingen innbyggere innbyggere innbyggere Over innbyggere 2 kommuner 20 mill. 25 mill. 30 mill. 35 mill. 3 kommuner 30 mill. 35 mill. 40 mill. 45 mill. 4 kommuner 40 mill. 45 mill. 50 mill. 55 mill. 5 eller flere komm. 50 mill. 55 mill. 60 mill. 65 mill. 12 Kommunal- og moderniseringsdepartementet

13 Reformstøtte Tidligere: støtte til infrastrukturtiltak Nå: reformstøtte, benyttes fritt Standardisert modell, ingen søknad Kommuner med mer enn innbyggere Utbetales på tidspunktet for sammenslåingen Antall innbyggere i sammenslåingen Reformstøtte innbyggere innbyggere 5 mill innbyggere 20 mill innbyggere 25 mill. Over innbyggere 30 mill. 13 Kommunal- og moderniseringsdepartementet

14 Inndelingstilskuddet Videreføres som i dag i reformperioden (nasjonale vedtak før ) Kompensasjon for bortfall av: Basistilskudd (12,3 mill. i 2014) Netto nedgang regionalpolitiske tilskudd Beholder tilskuddet i 15 år + nedtrapping over 5 år Etter reformperioden: Ordningen strammes inn, omfang og innretning vurderes 14 Kommunal- og moderniseringsdepartementet

15 Aktuelle nettstadar: Fylkesmannen i Sogn og Fjordane: Kommunereforma Sogn og Fjordane fylkeskommune: Fylkesspegelen Kommunal- og moderniseringsdep: Kommunedata regjeringen.no SSB: Statistikkbanken