SHA-plan. Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Prosjekt Tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen

Transkript

1 SHA-plan Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Prosjekt Tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen Versjon

2

3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Mål for prosjektet Organisering av HMS-arbeidet Generelt Byggherre og byggherrens representant Byggherre for riksveg, Statens vegvesen, Region Øst Hovedbedrift med samordningsansvar Sideentreprenør <navn> Organisasjonskart Risikovurdering og risikoreduserende tiltak Mulige farer og tiltak Oppfølging Tids-, fremdrifts- og aktivitetsplan Byggherrens vurderingskriterier for fastsettelse av byggetid/arbeid på kontrakten Byggherrens tidsplan Entreprenørens fremdriftsplan Entreprenørens aktivitetsplan ved driftskontrakt (tidl.funksjonskontrakt) Avviksbehandling Avvik fra SHA-planen Entreprenørens plikter Byggherres plikter HMS-avvik Dokumentasjon Vedlegg Vedlegg 1 Skjema for melding av avvik fra SHA-planen Vedlegg 2 Lover og forskrifter Vedlegg 3 Riggplan, herunder rigg ved bevegelige arbeider Vedlegg 4 Arbeidstidsordninger Vedlegg 5 Ulykkesberedskap, herunder beredskapsplan, - øvelser og debrifing Vedlegg 6 Prosedyre for oppfølging av K4- og K5-hendelser (også potensielle) Vedlegg 7 Prosedyre for stans av farlig arbeid Vedlegg 8 Varslingsplan Vedlegg 9 Definisjoner SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 3 av 19

4 1. Mål for prosjektet Statens vegvesen har som arbeidsgiver og byggherre det mål at all virksomhet i etaten skal gjennomføres uten at mennesker, materiell og miljø påføres skade. For denne kontrakten er det satt følgende mål: H1-verdi (Fraværsskadefrekvens): 0 H2-verdi (Personskadefrekvens): 0 F-verdi (Fraværsfrekvens): 0 N-verdi (Nestenulykkefrekvens): 1000 For at disse målene skal nåes kan det ikke være noen personskader med eller uten fravær på prosjektet, samt at det rapporteres minst 1 nestenulykke per 1000 arbeidstimer. Verdiene regnes ut på følgende måte: H1 = (Antall skader med fravær X 1 million) / Antall arbeidstimer utført H2 = (Antall skader med og uten fravær X 1 million) / Antall arbeidstimer utført F = (Antall fraværsdager som følge av skade med fravær X 1 million) / Antall arbeidstimer utført N = (Antall nestenulykker X 1 million) / Antall arbeidstimer utført Andre prosjektmål: SHA og risikovurdering oppdatert i henhold til Byggherreforskriften Gode rutiner for erfaringsoverføring fra byggherre til entreprenør (hendelser fra andre anlegg etc.) Ryddig anlegg At byggherre deltar på vernerunde med bemyndiget person At entreprenør deltar på vernerunde med verneombud At UE deltar på vernerunde (på sitt område) SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 4 av 19

5 2. Organisering av HMS-arbeidet 2.1 Generelt Kontraktstype: Enhetspriskontrakt Entrepriseform: Utførelsesentreprise Kort informasjon om kontrakten: Oppnådd levetid på teknisk utstyr og økte krav til sikkerhet i høytrafikkerte tunneler medfører at Tåsentunnelen må rehabiliteres. Arbeidet skal utføres på kveld/natt med ett tunnelløp stengt samtidig som det vil være normal trafikk i det andre tunnelløpet. Trafikk fra stengt tunnelløp kjøres i dagsone over Tåsen. Kontraktarbeidet inkluderer blant annet utskiftning av kabel, kabelbroer lysinstallasjoner, ventilasjon. Systemer for sikkerhetsutrustning, trafikkregulering og lokalt styresystem. Det skal bygges 2 tekniske rom og et sedimenteringsbasseng for vaskevann. Det er planlagt en helstenging av tunnelen for utbedring av veioverbygging inne i tunnelen. 2.2 Byggherre og byggherrens representant Byggherre for riksveg, Statens vegvesen, Region Øst Prosjekteier: Ing-Cristine Ericson Prosjektleder: Hilde Ulvik HMS-koordinator: Henning Iversen Byggeleder: Øyvind Sæther SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 5 av 19

6 HMS-koordinator skal rapportere til prosjektleder/nærmeste overordnede. HMS-koordinator har sanksjonsrett som koordinator overfor den utførende i henhold til HMS-koordinatorinstruksen i vedlegg 16. HMS-koordinator har myndighet til å etterspørre nødvendig informasjon og dokumentasjon. 2.3 Hovedbedrift med samordningsansvar Prosjektleder: Leder (navn) for samordningsansvar: Anleggsleder(e): Verneombud: Andre entreprenører/virksomheter tilknyttet kontrakten (underentreprenører): Se ELRAPP <kontrakten> /Oversiktslister/RF 504-skjema Andre interessenter (teleoperatører, kraftselskaper osv.): SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 6 av 19

7 2.4 Sideentreprenør <navn> Prosjektleder: HMS-leder: Anleggsleder(e): Verneombud: SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 7 av 19

8 2.5 Organisasjonskart Alternativ 1: Entrepriseform: BYGGHERRE HOVEDBEDRIFT Prosjekteier Ing-Cristine Ericson Prosjektleder Hilde Ulvik HMS-koordinator Henning Iversen Prosjektsjef Byggeleder Øyvind Sæther Prosjektleder Verneombud Ev. sideentreprenører Underentreprenør/innleie Se ELRAPP/RF 504- skjema for fullstendig liste SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 8 av 19

9 3. Risikovurdering og risikoreduserende tiltak 3.1 Mulige farer og tiltak Byggherren har foretatt overordnet risikovurdering for Prosjekt Tunnelrehabilitering Oslo - Tåsentunnelen. En risikovurdering er alltid beheftet med usikkerhet og er derfor ingen fasit for hva som kan skje. Den inngår som et beslutningsunderlag både under planlegging og utførelse av arbeidet. Risikovurderingene for rehabilitering av Tåsentunnelen er gitt på de neste sidene. Identifiserte farer som krever risikoreduserende tiltak er markert med rødt og farer der tiltak må vurderes er markert med gult. Farer markert med grønt er vurdert til å ha så lav risiko at tiltak vanligvis ikke er nødvendig. Risikoreduserende tiltak er også lagt inn som forutsetning ved risiko-vurderingen før vurdering av konsekvens og sannsynlighet. Grønne hendelser vil fortsatt innebære en viss risiko, særlig hvis de skjer svært ofte. Med svært ofte menes i denne sammenheng mange ganger i løpet av 14 dager. Slike hendelser (eks repeterende og statiske arbeidsoperasjoner) kan være både forstyrrende for andre og gi mulige senskader for arbeidere. De må derfor følges opp med relevante prosedyrer fra arbeidsgiver selv om de normalt sett ikke gir skader av betydning. Selv om en risikovurdering viser lav risiko skal man alltid vurdere behov for tiltak. Dette basert på usikkerheten som ligger i selve risikovurderingen. Dokumentasjon av entreprenørens egne risikovurderinger og sikker-jobb-analyser (SJA) skal overleveres byggherre løpende i kontraktstiden. Entreprenøren skal gjennomføre før jobb samtaler som en del av sikkerhetsarbeidet for sine arbeidslag. Før jobb samtale skal gjennomføres før oppstart av hvert skift. Før jobbsamtalene skal som minimum inneholde en vurdering av risiko og risikoreduserende tiltak for de til enhver tid pågående aktiviteter. Det skal føres sjekkliste for utførte før jobb samtaler. Entreprenøren plikter å gjøre SHA-plan, HMS-plan og SJA tilgjengelig på arbeidsstedet for arbeidstakerne. Relevante HMS-datablader og informasjon om nødvendig og relevant verneutstyr skal være tilgjengelig. Entreprenøren skal sørge for at det finnes sikkerhetsdatablad tilgjengelig på arbeidsstedet for alle typer kjemikalier (eksempelvis oljer, spray, maling, salter o.l.) som benyttes på anlegget. Entreprenøren er ansvarlig for å informere om hvilke arbeidsprosesser som medfører bruk av kjemikalier ovenfor de som arbeider eller kan bli eksponert for dette på anlegget. Prosedyrer og instrukser for bruk av maskiner, verktøy og utførelse av arbeid skal være tilgjengelig på anlegget. Det forutsettes meget god orden og ryddighet på arbeidsstedet. På forespørsel plikter entreprenøren å gjøre dokumentasjonen tilgjengelig for byggherre. Entreprenøren skal til enhver tid ha løpende kontroll på alt personell som jobber på anlegget. For hvert skift skal det før trafikk settes på kontrolleres og dokumenteres at det ikke befinner seg personell i tunnelen. Navnelister, nødvendige kompetansebevis og sertifikater skal forevises byggherre på forespørsel. Det presiseres at det normalt kun er ett stengt tunnelløp av gangen og at det kjøres trafikk i det løpet det ikke arbeides i. Det skal utvises varsomhet. Man må være spesielt oppmerksom på dette ved arbeid i tverrslagene. Dør ut til trafikkert løp skal ikke åpnes. Rømning skal til enhver tid være tilgjengelig igjennom tverrslag. 1 av 4 tverrslag tillates å holdes stengt i 48 timer. Entreprenøren besørger merking og sperring med nødvendig materiell. SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 9 av 19

10 3.2 Oppfølging Byggherren skal i samarbeid med hovedentreprenøren ved oppstart av kontrakten gi informasjon om innholdet i SHA-planen til alle entreprenører og underentreprenører som er kjent på oppstartstidspunktet. Entreprenør er ansvarlig for at underentreprenører som kommer inn på et senere tidspunkt blir gjort kjent med innholdet i SHA planen før oppstart av arbeid. Entreprenør skal til enhver tid dokumentere hvem som har mottatt informasjonen i SHA planen. Endringer i SHA-planen blir informert om på tilsvarende måte. Byggherrens overordnede og eventuelt detaljerte risikovurderinger med tiltak er ikke nødvendigvis uttømmende. Entreprenøren skal vurdere byggherrens konklusjoner, samt gjøre selvstendige vurderinger av risikofylte arbeidsoperasjoner. Begge parter skal gi løpende tilbakemelding om nye risikoforhold eller endrede forutsetninger i risikovurderingen utover det som er påpekt i tabellen på neste side. Dokumentasjon av entreprenørens egne risikovurderinger og sikker-jobb-analyser (SJA) skal overleveres byggherre løpende i kontraktstiden. SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 10 av 19

11 SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 11 av 19

12 SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 12 av 19

13 SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 13 av 19

14 SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 14 av 19

15 4. Tids-, fremdrifts- og aktivitetsplan 4.1 Byggherrens vurderingskriterier for fastsettelse av byggetid/arbeid på kontrakten For å belaste Oslos trafikanter minst mulig er det valgt å gjennomføre rehabiliteringsarbeidet i Tåsentunnelen som kvelds-/natt- og helgearbeid. I planlegging av arbeidet må entreprenøren vurdere de utfordringene dette kan medføre for arbeidet med sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. 4.2 Byggherrens tidsplan Tidsfrister for kontrakten er gitt i kontraktens kapittel A Entreprenørens fremdriftsplan Det henvises til gjeldende versjon av entreprenørens fremdriftsplan som skal være tilgjengelig på e- room. 4.4 Entreprenørens aktivitetsplan ved driftskontrakt (tidl.funksjonskontrakt) Ikke aktuelt for dette prosjektet. SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 15 av 19

16 5. Avviksbehandling 5.1 Avvik fra SHA-planen Endringer i SHA-planens forutsetninger skal håndteres som avvik. Med avvik er her å forstå: - endringer i organisasjon, både byggherres og entreprenørens organisasjon, - endringer i tidsplanen, fremdriftsplanen ved forhold som har betydning for samordningen av arbeidsoperasjoner mellom de ulike entreprenørene - forhold som krever spesielle tiltak. Når det avdekkes nye forhold som ikke allerede er beskrevet i SHA-planen og som er av betydning for arbeidstakernes liv og helse Entreprenørens plikter Representant fra entreprenør skal straks melde til byggherren når det avdekkes eller oppstår avvik i forhold til organisasjon, fremdrift og når nye forhold som krever spesielle tiltak oppstår. I avviksmeldingen skal det fremlegges for byggherren forslag til løsninger som bidrar til å lukke avviket-/ene. Byggherres plikter Byggherren skal vurdere avvik, og eventuelt drøfte forslag til løsninger før beslutning om tiltak tas. Byggherren skal oppdatere SHA-planen når det oppstår endringer i planforutsetningene som har betydning for arbeidstakernes liv og helse. Entreprenøren skal umiddelbart orientere sine ansatte og underentreprenører om endringer og oppdateringer av SHA-planen. SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 16 av 19

17 5.2 HMS-avvik HMS avvik (både ulykker, nestenulykker/farlige forhold) skal rapporteres i henhold til byggherrens gjeldende skjema og rutiner. Alle avvik skal behandles i byggemøte med sikte på å klarlegge årsaksforhold og fastsette tiltak for å hindre gjentakelse. Entreprenøren skal sørge for at informasjon og erfaringsoverføring fra avviksbehandlingen blir gitt til alle som jobber på det aktuelle prosjektet. Flytskjemaet til høyre viser prosessen for avviksbehandling. SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 17 av 19

18 6. Dokumentasjon Noe dokumentasjon kreves overlevert i oppstartsmøte og noe skal overleveres undervegs i arbeidet med prosjektet. Følgende dokumenter skal gjøres tilgjengelig for byggherren (kopi eller innsyn): HMS-erklæring ved underentrepriser Beredskapsplaner for ulykke, brann, forurensing m.m. Dispensasjon for endret/utvidet arbeidstid Sprengningsplan Dokumentasjon på gjennomgått SJA Dokumentasjon på at prosedyrer og instrukser er gjennomgått Oppdatert forhåndsmelding Oversiktslister Pålegg fra Arbeidstilsynet eller andre tilsynsmyndigheter Rapporter over uønskede hendelser inkl. avviksbehandling Referat fra vernerunder Avfallsplan Deklarasjon for farlig avfall Godkjent(e) arbeidsvarslingsplan(er) HMS-datablad og informasjonsark for denne kontrakten Opplæring og kompetanse Overtidslister Skiftplaner og arbeidstidsavtaler Sertifikater og kontrollbøker Journal over spesielle hendelser Meldinger om avvik fra SHA-plan For denne kontrakten er HMS-dokumentasjon arkivert på følgende sted: SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 18 av 19

19 7. Vedlegg Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Vedlegg 4 Vedlegg 5 Vedlegg 6 Vedlegg 7 Vedlegg 8 Vedlegg 9 Skjema for melding av avvik fra SHA-planen Lover og forskrifter Riggplan, herunder rigg ved bevegelige arbeider Arbeidstidsordninger Ulykkesberedskap, herunder beredskapsplan, - øvelser og debrifing Prosedyre for oppfølging av K4- og K5-hendelser (også potensielle) Prosedyre for stans av farlig arbeid Varslingsplan Definisjoner SHA-plan: Prosjekt tunnelrehabilitering Oslo Rv 150 Tåsentunnelen 2015/ Side 19 av 19