Administrativt vedtak byggesak - nr. 123/2019 Dispensasjon fra kommundelplanens bestemmelser og tillatelse til tilbygg - Hyldalen 6-138/77

Transkript

1 TINN KOMMUNE Jostein og Nina Egeberg Venstøphøgda 79 D 3721 Skien Deres ref Vår ref 2019/ Saksbehandler Hege Søstrand Bu Tlf Arkivkode 138/77 Dato Unntatt off. paragraf Administrativt vedtak byggesak - nr. 123/2019 Dispensasjon fra kommundelplanens bestemmelser og tillatelse til tilbygg - Hyldalen 6-138/77 Saksnr - Sakstittel: 2019/ /77 Dispensasjon fra kommunedelplan og tillatelse til tiltak for oppføring av tilbygg til fritidsbolig Gnr Bnr Ansvarlig søker (SØK)t: Nina Narmoe Egeberg Tiltakshaver Fnr Snr Eiendom Hyldalen 6, 3660 Rjukan Nina Narmoe og Jostein Egeberg Venstøphøgda 79 D 3721 SKIEN Plan ID Plannavn Kommunedelplan Øvre del av Månavassdraget Søknad mottatt: Foreløpig svar sendt: , der følgende mangler i søknaden er påpekt: Avvik fra gjeldende kommunedelplan (arealformål), for høy grad av utnytting og manglende utslippstillatelse Dispensasjonssøknad, nye arealberegninger og manglende dokumentasjon mottatt: Søknad komplett: Vedtak ett-trinns behandling Vi godkjenner søknad om dispensasjon fra bestemmelsene om arealbruksformål i kommunedelplan Øvre del av Månavassdraget. Dispensasjonen er begrunnet i søknad om utvidelse av eksisterende fritidsbolig i LNF-område avsatt til landbruksformål. Vi gir tillatelse til oppføring av tilbygg til fritidsbolig i Hyldalen 6, 138/77. Du har søkt om et ett-trinns tiltak som beskrevet i plan- og bygningsloven (pbl) Kommunen gir tillatelse etter pbl Tillatelsen er basert på udaterte plan- og fasadetegninger og situasjonskart mottatt Det presiseres at totalt bruksareal på eiendommen ikke skal overskride BRA=100 m2. Ved forlengelse av takutstikk mot vest, kan lengden av takutstikket ikke være mer enn 1,0 meter. Vilkår og rettigheter for tillatelsen Før arbeidene startes, skal alle vilkår i saken være oppfylt og alle gebyrer være betalt. Du som tiltakshaver er ansvarlig for at arbeidene som utføres er innenfor den tillatelsen som er gitt og gjeldende lover og forskrifter. Postadresse Sikker post til kommunen Tlf Org.nr Postboks 14, 3661 Rjukan edialog E-post Fax Bankgiro skatt postmottak@tinn.kommune.no

2 Byggearbeidene kan ikke startes opp før det er gitt egen utslippstillatelse og tillatelse til motorisert ferdsel i utmark. Før tiltaket kan tas i bruk skal det være gitt ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. Hvis du ikke har startet arbeidene innen 3 år faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis arbeidene stanses i mer enn 2 år. Fristene kan ikke forlenges, jf. pbl 21-9 første ledd. Du kan klage på vedtaket innen 3 uker etter at du har mottatt dette. Dette følger av forvaltningsloven 28. En eventuell klage sendes skriftlig til kommunen innen 3 uker etter at underretning om vedtaket er kommet frem. Fylkesmannen er klageinstans. Plangrunnlag: LNF-omr. (landbruk) Figur: Teksten nedenfor inneholder henvisninger til kartet. Hytteeiendommen «Bjørkely» ligger i Hyldalen, innenfor et område som på kommunedelplanen er vist som LNF-område (Landbruk, Natur og Friluftsliv) avsatt til landbruk/stedsbunden næring (rødt område og pil på kartet). Hytta ligger ca 100 meter fra staulsbebyggelsen på Øvre Bergstaul som i kommundedelplanen er vist som framtidig spredt ervervsbebyggelse (N2). Tilsvarende hytter sørvest for staulsområdet er vist som LNF-område med spredt fritidsbebyggelse (blå stjerne). Ca 900 meter fra den omsøkte hytteutvidelsen på Bjørkely ligger et tyngre utbyggingsområde med Rjukan Fjellstue vist med arealformål Erverv (HN2) og et område avsatt til Fritidsbebyggelse (HF1). For øvrig ligger Bjørkely ca 80 meter til RV 37 og ca 500 meter fra Måna. Bestemmelser: I kommuneplanens bestemmelser punkt 3 står det blant annet følgende om LNF-område (Landbruk, Natur og Friluftsliv): Innenfor LNF-områdene er det kun tillatt å oppføre bygg som del av landbruk, stedbunden næring. Fritidsboliger: Utbygging av eksisterende hytter i LNF-områder krever dispensasjon. I kommunedelplanen er det gitt følgende bestemmelser for LNF-områder med adgang til spredt utbygging av hytter: Utbygging av eksisterende hytter på inntil 100 kvm T-BRA kan tillates etter søknad. Arealet kan fordeles på maksimalt 3 bygninger på hver tomt (hytte maks 80 kvm og 2 uthus)

3 Planbeskrivelse: Kap. 4.3, Hylldalen Det foreslås at hver tomt kan bebygges med inntil 100 m2 fordelt på hytte (80 m2) og inntil to uthus. Dersom det skal tillates bebygd med større areal vil områdets karakter endres vesentlig. Dette er de samme størrelsesbegrensningene som i kommunedelplanens bestemmelser er gitt for LNF-områder med adgang til utbygging av hytter. Vann- og avløpsmessig må området utbygges med enkeltløsninger dvs naturbaserte rensemetoder og borebrønn. Løsninger for dette må klargjøres nærmere gjennom samarbeid for flere enheter og ikke kun som enkeltsøknader fra hytteeiere. Det er begrensede forhold for naturbaserte renseløsninger i området. Dispensasjonssøknad: Det søkes om dispensasjon fra arealbruksformålet «LNF-område - landbruk/stedbunden næring» for utvidelse av eksisterende hytte på Bjørkely med et tilbygg på ca 15m2, slik at totalt bruksareal på eiendommen blir 100 m2. Innsendelse av søknad om dispensasjon fra arealbruks-bestemmelser er i samsvar med saksbehandlingsreglene fastsatt i bestemmelsene til kommunedelplanen. Den omsøkte utvidelsen av Bjørkely er tilpasset arealbegrensningene gitt i kommunedelplanens bestemmelser for «LNF-område med adgang til spredt utbygging av hytter» og beskrivelsen for delområde Hyldalen i planbeskrivelsen. Begrunnelsen for å utvide hytta er tiltakshavers ønske om å bygge bad og et ekstra soverom til hytta. Planavdelingens vurdering: N2 Plansituasjonen: I plankartet til kommunedelplanen ligger landbruksbebyggelsen på Øvre Bergstaul (N2) som avslutning på et sammenhengende område med spredt hyttebebyggelse på nordsiden av Skardfoss (skravert område med rød punktmarkering). Tilsvarende spredt hyttebebyggelse øst for staulsområdet er ikke vist med samme arealformål, men er sammen med et ubebygd belte på oversiden av fylkesveien vist som LNF-område landbruksformål. Dette skal legge til rette for seterdrift med beitedyr på Bergstaulen, samtidig som landbruksformålet bidrar til å forsterke - 3 -

4 grøntkorridoren mellom de to byggeemrådene (landbruksinteresser med beitedyr er illustrert med røde piler på kartet, grøntkorridor vist med grønne piler). Det konkrete tiltaket: Det må ikke legges til rette for en utvikling av eiendommen som er i konflikt med natur- og landbrukshensynene i området (illustrert med røde og grønne piler på kartet over). Under forutsetning av at de bakenforliggende hensynene ivaretas og de tomtemessige forholdene ikke er til hinder for en slik utbygging (se eget avsnitt om utslippstillatelse), har vi forståelse for eiers ønske om bad og økt sanitær standard på hytta. Den omsøkte utvidelsen av hytta på Bjørkely er plassert mellom eksisterende hytte og anneks, og vil ikke framstå som en fortetting av åpne områder mellom allerede eksisterende hytteeiendommer. Utvidelsen legger ikke beslag på nye, ubrukte arealer og innebærer ingen endring av eiendommens bruksområde. Den endrer heller ikke preget av enkel standard og oppdelt hyttebebyggelse med små bygningsvolumer. Figur: Gul farge viser plasseringen av tilbygget Konklusjon: Ut fra en helhetlig vurdering finner vi at det ikke vil være i strid med formålet bak bestemmelsene å innvilge dispensasjonssøknaden for å tillate at bygningsmassen på «Bjørkely» bygges ut innenfor bestemmelsene for spredt hyttebygging.. Vi finner også at de samlede fordelene ved tiltaket klart er større enn ulempene. Utforming Det er søkt om tilbygg til eksisterende hytte som inneholder soverom og bad. I tillegg er det søkt om å utvide takutstikket mot vest, slik at det blir en overbygd sone langs kortveggen av hytta. I først innsendt søknad og tegninger var størrelsen på tilbygget feilaktig beregnet og oppgitt som BYA, noe som medførte at arealet langt overskred bestemmelsenes maksimumsstørrelse. I revidert søknad og tegninger er arealene beregnet som BRA (bruksareal). Ved Planavdelingens gjennomgang av saken er størrelsen på arealene i hovedhytta ytterligere korrigert. For annekset er arealene som er oppgitt i søknaden lagt til grunn for arealberegningene. Det forutsettes at disse arealene er korrekte, og understrekes at tillatelsen ikke gir anledning til å bebygge eiendommen med et totalt bruksareal på mer enn 100 m2. Vi forutsetter videre at takutstikket mot vest ikke forlenges med mer enn 1,0 meter. Dette fordi et større takutstikk vil gi økt bruksareal, samtidig som en større utvidelse av takflaten vil også gå på bekostning av estetiske kvaliteter ved bygningen

5 Grad av utnytting på eiendom: Oversikten viser hovedhytte inkludert tilbygg og anneks: Totalt bruksareal i hovedhytte og anneks utnytter bestemmelsene for utnyttelsesgrad maksimalt i forhold til fastsatt utnyttelsesgrad for LNF-område med tillatt spredt hyttebygging. Etasje BRA BTA BYA Overbygget Parkering Grad av utnytting H m² 108 m² 111 m² 3 m² 0 m² 100 Boenheter til matrikkelen: Etasje BoligNr Leil BRA Rom Kjøkken Bad WC Adresse Husnr Hytte H01 83,0 m² Hyldalen 6 Anneks 17,0 m² Hyldalen 6 Saksgang: Naboene som er varslet om tiltaket og har ikke kommet med merknader til søknaden. Ansvar Oppførelse av tilbygg og forlengelse av tak er unntatt fra krav om ansvar og kontroll. Utslippstillatelse: Det er sendt inn egen søknad om utslippstillatelse. Utslippssøknaden er blitt lagt på vent i påvente av at dispensasjonssøknaden fra arealbruksbestemmelser skulle avklares. En gjennomgang av utslippssøknaden viser at denne ikke er komplett, men mangler plassering av ansvar for prosjektering og utførelse av avløpsanlegget. Komplett dokumentasjon må sendes inn før utslippssøknaden kan tas til behandling. Ved spørsmål ta kontakt med miljøvernrådgiver Bjørn Bjørnsen. Motorisert ferdsel i utmark: Det er sendt inn søknad om tillatelse til motorisert ferdsel i utmark. Søknaden er ikke vurdert i påvente av at arealbruksspørsmålet skulle avklares. Tillatelse til motorisert ferdsel i utmark må foreligge før slik ferdsel er godkjent. Ved spørsmål ta kontakt med miljøvernrådgiver Bjørn Bjørnsen. Biologisk mangfold Naturmangfoldlovens 8-12 skal legges til grunn i alle saker som berører naturmangfoldet. Tiltaket har lite omfang og oppføres i umiddelbar nærhet av eksisterende bebyggelse, der det plasseres mellom to tett beliggende bygninger. Tiltaket vurderes derfor ikke å være i konflikt med prioriterte eller truede rødlistede arter. Vi har ikke andre opplysninger om at tiltaket på andre måter kan ha negativ effekt på naturmangfoldet. Kravet i 8 om at saken skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap, er dermed oppfylt. Beliggenhet Tilbyggets plassering er styrt av eksisterende hyttes beliggenhet og målsatte tegninger. Det stilles derfor ikke krav om egen oppmåling av tilbyggets plassering. Andre forhold: Snølast: SINTEF Byggforsk anbefaler at dimensjonerende snølast økes for Tinn. Utgangspunktet - 5 -

6 endres fra 4,5 til 5,5 kn / m². Ansvarlig prosjekterende må ta hensyn til lokale forhold. Rapporten fra SINTEF Byggforsk er nr fra Med hilsen Dagfinn Jaren enhetsleder, Plan, landbruk og miljø Hege Søstrand Bu arkitekt Brevet er signert og godkjent elektronisk og inneholder derfor ingen signatur