Helsepolitisk utvikling i EU. Anne Berit Rafoss, spesialrådgiver NSF

Transkript

1 Helsepolitisk utvikling i EU Anne Berit Rafoss, spesialrådgiver NSF

2 NSF internasjonal bidragsyter Profesjonsorganisasjon og fagorganisasjon Bistandsarbeid Solidaritetsprosjekter EU/EØS politikk Påvirkningsarbeid

3 NSF internasjonal bidragsyter EFN European Federation of Nurses Associations EPSU European Public Service Unions SSN Sykepleiernes Samarbeid i Norden ICN International Council of Nurses

4 Norge/EØS avtalen og EU EU premissleverandør for politisk utvikling Norge medvirker eller påvirker

5 Helsepolitisk utvikling i EU Helse og sosialsektoren i EU står for 5-13% av nasjonalbudsjettene og øker Over 20 millioner ansatt i sektoren, kvinner 78% Aldrende befolkning og arbeidsstyrke 43% yngre enn 40 år Helse nasjonalstatens ansvar Direktiver og rammeverk innenfor helseområdet øker

6 Helsepolitisk utvikling i EU Stikkskadedirektivet: Vedtatt april år på implementering Avtale mellom hovedsammenslutninger omgjort til direktiv Gjelder alle deler av helsetjenesten Bedre beskyttelse mot skader og infeksjoner fra alle skarpe instrumenter Helsearbeidere i helsesektoren og studenter i klinisk praksis

7 Helsepolitisk utvikling i EU Pasientrettighetsdirektivet Vedtatt januar 2011 Omstridt direktiv Ulikheter i tilgang på helsetjenester Benytte seg av enhver helsetjeneste i en annen medlemsstat som vi ville fått i eget land og få refundert inntil samme beløp som vi ville fått om tjenesten var utført hjemme

8 Helsepolitisk utvikling i EU Pasientrettighetsdirektivet Harmonisering av helsesystem bedre internasjonalt samarbeid Alle typer helsetjenester inngår, pleie-og omsorg for barn og eldre er unntatt Sykehusbehandling krever forhåndsgodkjenning Medlemsland kan nekte forhåndsgodkjenning etter visse kriterier

9 Helsepolitisk utvikling i EU Pasientrettighetsdirektivet Sjeldne sykdommer krever ikke forhåndsgodkjenning Skadeerstatning og nasjonale ombudsmenn Informasjonstjenester, samarbeid, faglige nettverk

10 Europeiske trender Gis riktig utdanning og opplæring for fremtidige jobber? Bedre evner til å forutsi fremtidige behov for kompetanse og endre utdanning/opplæring deretter

11 Europeiske trender Modernisering av utdanningssystemer Bolognaprosessen European Qualifications Framework Direktiv 36 gjensidig godkjenning av kvalifikasjoner

12 Sykepleieutdanning internasjonalt OECD rapport 2010 Nurses in Advanced Roles: a description and evaluation of practices in 12 developed countries

13 Bolognaprosessen Europarådet Frivillig akademisk prosess Implementert i over 40 land i Europa Europeisk utdanningssystem - EAHE Harmoniserer studiepoengssystem, gradsstruktur og integrerer livslang læring Økt mobilitet og samarbeid

14 Kvalifikasjonsrammeverket Kvalifikasjoner defineres basert på læringsutbytte Beskriver læringsutbytte/sluttkompetanse forventet ved fullført utdanning Læringsutbytte defineres etter kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse Forbedre samsvar mellom kompetanse og jobb Frist utgangen 2012 for implementering

15 Direktiv 36 gjensidig godkjenning av kvalifikasjoner Omfatter 7 profesjoner, bl.a. leger,sykepleiere og fysioterapeuter Hovedinstrument som regulerer profesjonen Juridisk bindende mangel på implementering konsekvenser EUs akkreditering av sykepleierutdanning og institusjoner

16 Direktiv 36 gjensidig godkjenning av kvalifikasjoner Hovedkriterier i direktiv 36: Fullført allmenn grunnutdanning, minimum 10 år Utdanningen skal tilsvare 4600 timer eller/og 3 års utdanning, tilsvarende bachelorgrad Minst 33% av timene skal være teori og 50% klinisk praksis på fulltids basis Direktivets anneks: spesifisert liste over fag

17 Direktiv 36 gjensidig godkjenning av kvalifikasjoner Evaluering av implementering i 2010 Konsultasjonsprosess mars Grønnbok og endringer høst 2011 Fra 2012 eventuelle endringer iverksettes

18 Direktiv 36 gjensidig godkjenning av kvalifikasjoner Hovedtrekk fra evalueringsrapporten: - øke grunnutdanningskravet fra 10 til 12 år - klargjøre varighet på utdanning ift år og timer - revisjon av listen over obligatoriske fag - språkkrav

19 Direktiv 36 gjensidig godkjenning av kvalifikasjoner Se direktivet i sammenheng med reformer i nasjonale utdanningssystemer Bedre harmonisering mellom MS, spesielt ift sykepleie og jordmorutdanning og praksis CPD Continuous Professional Development

20 Helsepolitisk utvikling i EU Grønnbok om helsepersonell Nye ferdigheter og jobber Ehelse Pasientsikkerhet og kvalitet i helsetjenesten Sunn alderdom Arbeids-og sosialområdet