NTP Byområdene: nullvekstmål og bymiljøavtaler

Transkript

1 NTP Byområdene: nullvekstmål og bymiljøavtaler Bypakke Nedre Glomma 27. april 2016 Alberte Ruud, Statens vegvesen Vegdirektoratet / NTP-sekretariatet

2 Økonomiske rammer i plangrunnlaget Milliarder kroner Lav NTP Basis Middels Høy Prioriterte områder og føringer Nye Veier AS Drift, vedlikehold Etterslep Bundne prosjekter Øvrige poster Bymiljøavtaler, belønningsordning Til nye investeringer ( milliarder kroner)

3 Flere mennesker i byområdene mer transport % % + 23 % + 24 % Oslo/Akershus Bergens-området Trondheims-området Nord-Jæren Befolkningsvekst i de fire største byregionene, framskrevet med SSB middels alternativ.

4 Befolkningsvekst i Nedre Glomma Nedre Glomma - befolkning 2015 og framskrivning % 30% 25% % 20% 15% % % Sarpsborg 0106 Fredrikstad Prosent endring 0%

5 Nullvekstmålet hva er det? All persontransportvekst i byområdene skal tas med kollektivtransport, sykling og gåing betegnet som nullvekstmålet for personbiltrafikk Målet gjelder for de ni byområdene som er aktuelle for bymiljøavtaler (jf. NTP ). Gjennomgangstrafikk og nyttetransport (personreiser i nærings- /tjenestetransport, lett næringstransport og godstransport) holdes utenom målet om nullvekst. Gjelder hele byområdet sett under ett, og omfatter hele personbilparken.

6 Fortsatt ambisiøse mål for byene Nullvekstmålet for personbiltrafikken videreføres og utvides Gåing og sykling kan ta omtrent halvparten av den forventede veksten Kollektivtransporten må ta de lengste reisene Forutsetter langsiktig satsing på tvers av forvaltningsnivåer

7 Vi må satse mer, helhetlig og smart for å få en overgang til miljøvennlig transport i byområdene Foto: Knut Opeide

8 Forsterket bysatsing 66,5 mrd. kr i middels og høy ramme 23,6 mrd. kr til kollektivprosjekter (50% statlig andel) 18,5 mrd. kr til kollektivtransport, gåing og sykling (ufordelt pott) 7,8 mrd. kr til sykkelekspressveger 16,6 mrd. kr belønningsmidler Over 60 prosent mer enn i NTP Foto: Knut Opeide

9 Styrking av kollektivtransporten Tog Indre InterCity (Tønsberg, Fredrikstad/Sarpsborg og Hamar) R2027 ruteeffektivisering som gir økt frekvens T-bane, bybane Finansiering gjennom 50/50-ordningen Buss Fornebubanen, metrotunnel, Bybanen,, Superbuss og Bussveien Ufordelt bypott Kollektivtiltak som en del av vegprosjekter Foto: Knut Opeide Foto: Øysten Grue Belønningsmidler

10 Sykkelsatsing Sykkel i ekspressfart Oslo-regionen: E6 Bryn Lillestrøm og rv 163 Akershus grense Økern Bergen: E39 Rådal Bergen sentrum Trondheim: E6 Tiller og Heimdal Rotvoll Nord-Jæren: E39 Stavanger Sandnes Nedre Glomma: Grålum-Kalnes Buskerudbyen: E134 Gulskogen Mjøndalen Grenland: Rv36 Vabakken Gråtenmoen Kristiansand: E18 Vollevann Tordenskjoldsgate Tromsø: E8 Solligården Tromsgården Tomasjord Ufordelt bypott Momsfritak på elsykler bør vurderes Foto: Knut Opeide

11 Bymiljøavtalene Viktig verktøy for å nå nullvekstmålet Gjensidig forpliktende avtaler mellom stat, fylkeskommune og kommune De ni største byområdene Første bymiljøavtale inngått i Trondheim ( ) venter på godkjenning av regjering, bystyre og Sør-Trøndelag fylkesting Avtaler for Oslo/Akershus, Bergen og Nord-Jæren vil etter planen inngås i 2016

12 Bymiljøavtaler Rammevilkår fra regjeringen Staten bidrar med Midler til store viktige kollektivprosjekt (50 prosent) Tiltak for kollektivtrafikk, gåing og sykling langs riksveg Jernbane- og vegprosjekter utenfor bymiljøpotten Lokale parter må vise at nullvekstmålet kan nås Areal- og transportplan som bygger opp under nullvekstmålet Bompenger for å dempe biltrafikken og bidra til finansieringen Tidligere ordning med belønningsmidler vil inngå i de nye bymiljøavtalene

13 Anbefaling i plangrunnlaget: Satsing på tvers Midlene i bymiljøavtalene bør kunne brukes både på kommunal veg, fylkesveg og riksveg Helhetlig planlegging Gulrot i bymiljøavtalene Belønningsmidler til drift av buss, trikk og bane Foto: Knut Opeide

14 Samordnet areal- og transportplanlegging Staten bør gå foran ved lokalisering av publikumsrettet virksomhet og større arbeidsplasser Plan- og bygningsloven gir gode muligheter planbestemmelser som eksempel Bymiljøavtalene og byutviklingsavtalene potensial for mer samordnet ATP Foto: Henriette Erken Busterud

15 Personbilene: elektrifisering og regulering Areal bymiljø sikkerhet: alle personbiler omfattes av nullvekstmålet Behov for regulering av biltrafikken for å nå målet Rask overgang til lav- og nullutslippskjøretøy Miljødifferensierte avgifter bom og parkering Tilgang til kollektivfelt for nullutslippsbiler der de ikke er til hinder for kollektivtransport

16 Bedre utnyttelse av kapasiteten i transportsystemet Tidsdifferensierte bomtakster Lavere kollektivtakster utenom rushtiden Mer fleksibel arbeidstid Økt samkjøring Gåing og sykling på kortere reiser Illustrasjon:

17 Det er noen utfordringer på veien Statistisk sentralbyrå: Fra 2014 til 2015 økte personbilenes samlede kjørelengde med 1,8 prosent, til 34,4 milliarder kilometer. Fordelingen av veksten følger i stor grad innbyggertallet i fylker og kommuner Foto: Hallgeir Vågenes, VG

18 Kommer vi i mål? Sterk satsing på kollektivtransport, sykling og gåing i planperioden totalt men utfordring av en stor del av midlene er bundet de første fire årene Flere penger garanterer ikke suksess: nødvendig med målrettet og helhetlig satsing Pisk og gulrot Arealbruk Bedre utnyttelse av transportkapasiteten

19 Behov for mer kunnskap Analyser der transportkapasitet og annen virkemiddelbruk kobles til nullvekstmålet for personbiltrafikken Anbefaling i NTP: byutredninger Illustrasjon:

20 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN! Plangrunnlaget kan lastes ned her: