KONKURRANSEGRUNNLAG. OPPDRAG: Etablereropplæring i Oppland. ANSKAFFELSESPROSEDYRE: Åpen anbudskonkurranse

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG OPPDRAG: Etablereropplæring i Oppland ANSKAFFELSESPROSEDYRE: Åpen anbudskonkurranse FRIST FOR LEVERING AV TILBUD: Fredag 07. oktober 2005 kl Referanse til kunngjøring i Norsk Lysingsblad: Oppland fylkeskommune

2 1. Innledning 1.1 Oppdragsgiver Innovasjon Norge og Oppland fylkeskommune, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr med dette til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med Etablereropplæring i Oppland for perioden med mulighet til forlengelse inntil 1 år. 1.2 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i DOFFIN-basen. 1.3 Antall eksemplarer Leverandøren får utdelt 1 eksemplar av konkurransegrunnlaget. 1.4 Tilleggsopplysninger oppdragsgivers kontaktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig informasjon og veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos; Innovasjon Norge Oppland v/hege Taarud eller Anne-Mette Iversen Kirkegata Lillehammer E-post: hetaa@invanor.no eller anive@invanor.no Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Etablereropplæring i Oppland anmodning om tilleggsopplysninger. 1.5 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. 2. Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 2.1 Regler for konkurransen Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 15. juni For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og III. 2.2 Anskaffelsesprosedyre Denne anskaffelsen følger prosedyren åpen anbudskonkurranse. Anskaffelsen er en uprioritert tjeneste og kontrakter som gjelder uprioriterte tjenester følger reglene i del III uavhengig av anskaffelsens verdi. 2

3 2.3 Framdriftsplan For slike anskaffelser jfr. over er det ikke satt bestemte minimumsfrister, jfr. Forskrift om offentlige anskaffelser For dette oppdraget er det satt opp følgende datoer for anskaffelsesprosessen. Utlysing i DOFFIN-databasen Leverandørenes frist for å levere tilbud kl Vedståelsesfrist: tilbudet skal være bindende i 2 mnd fra tilbudsfristens utløp. 3. Oppdraget 3.1 Om Etablereropplæringen i Oppland Etablereropplæringen i Oppland er et opplæringstiltak for personer som planlegger å etablere egen bedrift. Etablereropplæringen er i år finansiert gjennom Innovasjon Norge, Aetat, Fylkesmannens Landbruksavdeling og Regionrådet for Valdres og Regionrådet for Nord-Gudbrandsdalen. Målet med etablereropplæringen i Oppland er å øke etablerernes personlige og faglige forutsetninger for planlegging og iverksetting av virksomheten ved at de får innsikt i relevante tema som ide-/produkt-/tjenesteutvikling, markedsvurdering, økonomi, organisering/administrasjon, nettverksbygging, formelle krav osv., samt at hver deltager utarbeider sin egen forretningsplan. Etablereropplæringen i Oppland rettes ikke mot spesielle bransjer/næringer. Anbudet omfatter basiskurs som er åpent for alle med en ide som de ønsker å utvikle videre. Etablereropplæringen i Oppland skal videreføres i en litt annen variant enn det som har eksistert tidligere. Det forutsettes at etablereropplæringen i Oppland gjennomføres i kombinasjon med den elektroniske etablererskolen e2-skolen Dette betyr at kursdeltakerne må ha grunnleggende dataferdigheter, at det må gis en innføring i e2-skolen på 1. samling, samt at deltakerne må bruke den elektroniske etablererskolen i stor grad både før, mellom og etter samlingene. Anbudet gjelder i første omgang for 2006 og 2007 med mulighet for forlengelse inntil 1 år. Det tas forbehold om årlig finansiering gjennom statsbudsjettet. 3.2 Oppbygging Etablereropplæring i Oppland: Undervisning gjennom fysiske samlinger i kombinasjon med nettbasert undervisning. De fysiske samlingene skal fortrinnsvis gjennomføres på kveldstid evt. helg til sammen 18 til 24 timer (maks 6 samlinger avhengig hvordan man velger å gjennomføre disse), i fem regioner 2 ganger i året (vår og høst). Individuell oppfølging/veiledning mellom samlingene, 3 timer pr. deltager/prosjekt. Beregnet antall kursdeltakere ca i året. Veiledningen/oppfølgingen kan skje gjennom avtalte møter, pr. telefon/e-post eller på nettet. I de tilfellene hvor det er to eller flere personer som er sammen om ett prosjekt, så teller de som ett prosjekt, men begge/alle i prosjektet får anledning til å være med på samlingene og den individuelle veiledningen. Individuell veiledning beregnes også pr. prosjekt. 3

4 3.3 Innhold/temaer Temaer som skal inngå på de fysiske samlingene/nettbasert undervisning er: forretningsidé, idéutvikling, visjon produkt-/tjenesteutvikling (spesielle egenskaper, hindringer osv.) markedsvurderinger (hvordan/hvor skaffe relevant markedsinformasjon, kundegrupper/segmentering, kjøpskriterier, verdikjeden, markedsstrategi, konkurrentanalyse osv.) markeds-/salgsaktiviteter økonomi (produktkalkyler, budsjett (salgs-/drifts-/likviditetsbudsjett og evt. andre nødvendige budsjett), nøkkeltall, faresignal ), kapitalbehov og finansiering kritiske suksessfaktorer organisering og administrasjon av bedriften, samarbeidspartnere nettverksbygging (faglig og personlig) formelle krav ved etablering forretningsjus, særlover, forsikring, trygdeordninger i forbindelse med etablering/smb Det forutsettes at temaene markedsvurdering og budsjettering (drifts- og likviditetsbudsjett) vies tilstrekkelig oppmerksomhet dette gjelder både på samlingene og i den individuelle veiledningen. I tillegg bør innlegg/informasjon fra Innovasjon Norge og andre aktuelle legges inn. 3.4 Ansvar Leverandør er faglig ansvarlig og ansvarlig for praktisk planlegging og gjennomføring av samlingene og den individuelle veiledningen. Innovasjon Norge har prosjektstyringen og ansvaret for annonseringen, utsendelse av generelt informasjonsmateriell og kursbevis. Kurset skal være gratis for deltakerne, men reise og oppholdskostnader må deltakeren selv dekke i forbindelse med samlinger og veiledning. Det stilles krav om at deltagerne må være tilstede på minimum 80 % av undervisningstimene (og evt. gruppearbeid), for å kunne få kursbevis. Leverandør skal ha oversikt over hvem som oppfyller disse kravene. 3.5 Tidsplan Kursene skal gjennomføres i fem regioner 2 ganger i året; dvs høst og vår. Forslag til tidsplan må legges fram av leverandør og skal godkjennes av Innovasjon Norge. 4. Krav til leverandøren 4.1 Kvalifikasjonskrav Leverandører skal legge fram skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemneren/kommunekasserer i kommunen der leverandøren har sitt hovedkontor, HMS-erklæring, firmaattest og foretakets siste årsberetning samt nyere opplysninger som har relevans til foretakets regnskapstall. Denne dokumentasjon skal foreligge innen tilbudsfristens utløp og skatteattestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. 4

5 4.2 Faglige kvalifikasjoner Leverandør og alle involverte personer må ha kompetanse/erfaring med etablerere/ etableringsprosesser og tilsvarende opplæringstiltak. 5. Krav til tilbudet 5.1 Tilbudets utforming og levering Tilbudet skal være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som skal være datert, undertegnet og stemplet med firmaets navn. I tilbudsbrevet skal det klart fremkomme hvem som er leverandørens kontaktperson navn, stilling, telefonnummer og e-postadresse skal oppgis. Tilbudet skal være merket Etablereropplæring i Oppland. Tilbudet skal oversendes i lukket forsendelse. Tilbudet skal leveres på norsk. Tilbudet skal leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post, jfr. pkt Tilbudet skal leveres i 2 eksemplarer. Tilbudet kan ikke avgis med elektronisk middel. 5.2 Tilbudets innhold Det forutsettes at tilbudet inneholder: Spesifiserte kostnader fordelt på administrasjon (prosjektledelse, planlegging av praktisk gjennomføring og rapportering), undervisningshonorar (internt og evt. eksternt personell), individuell veiledning/oppfølging, reise- /oppholdskostnader forelesere, materiell, leie av lokaler og evt. andre kostnader. Det forutsettes at deltagerne betaler egne reise- og oppholdskostnader i forbindelse med samlingene og veiledningen. Forslag til undervisningsplan med angivelse av tidsbruk på de enkelte temaer, litteraturoversikt, beskrivelse av hvilken metodikk som planlegges brukt, samt beskrivelse av hvordan man skal kombinere etablereropplæringen i Oppland med den elektroniske etablererskolen. Forslag til opplegg for oppfølging/veiledning mellom samlingene (innhold, metodikk og praktisk gjennomføring ). Navngitt personellinnsats. For alle personer må det vedlegges oversikt over deres kompetanse og tidligere erfaring med etablerere/etableringsprosesser og tilsvarende opplæringstiltak. I tillegg skal det oppgis den enkeltes kjennskap til, og erfaring i bruk av den elektroniske etablererskolen evt. tilsvarende elektronisk verktøy. Informasjon om deltagerne har tilgang til kvalifiserte lokale veiledere, evt. med oversikt over aktuelle personer. For alle personer må oversikt over deres kompetanse jfr. ovennevnte punkt vedlegges. Forslag til praktisk gjennomføring av samlingene (kurssteder, tidspunkt, varighet med mer.) 5.3 Beskrivelse av eventuelle underleverandører Ved bruk av eventuelle underleverandører skal det følge med en beskrivelse av underleverandørens organisasjon, selskapsform, eierstruktur, virksomhetsområde og kompetanse. Det skal også følge med en erklæring om hvor stor del av kontrakten, og eventuelt hvilke deler, leverandøren har til hensikt å overlate til underleverandører. 5

6 5.4 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er fredag den kl Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet, jfr. pkt. 5.6, før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 5.5 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende i 2 måneder fra tilbudsfristens utløp. 5.6 Innleveringssted Tilbudet sendes/innleveres til: Innovasjon Norge Oppland Kirkegata Lillehammer 5.7 Forbehold Leverandøren skal eksplisitt oppgi eventuelle forbehold i tilbudet. 5.8 Alternative tilbud Alternative tilbud aksepteres. Det må klart fremgå av tilbudet at dette er et alternativt tilbud. 5.9 Endre og tilbakekalle tilbud Et tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og skal utformes i samsvar med pkt Kostnader i forbindelse med tilbud Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering, oppfølging og forhandling av tilbudet, vil ikke bli refundert av Innovasjon Norge Komplett tilbud Komplett tilbud skal bestå av; Tilbudsbrev Dokumentasjonskrav på kvalifikasjoner (skatteattester, HMS-erklæring, firmaattest, årsberetning) Tilbudsbeskrivelse (beskrivelse som viser at tjenesten oppfyller de fastsatte funksjons og kvalitetskrav, jfr. pkt. 5.2.) Oversikt over alle personers kompetanse og tidligere erfaring med etablerere/ etableringsprosesser og tilsvarende opplæringstiltak, samt kjennskap til/erfaring med e2-skolen 6

7 6. Oppdragsgivers behandling av tilbudene 6.1 Tilbudsåpning Det vil ikke bli holdt offentlig anbudsåpning. 6.2 Avvisning av leverandører Tilbudet vil bli avvist dersom kvalifikasjonskriteriene ikke er oppfylt, jfr. pkt Avvisning av tilbud Tilbudet vil bli avvist dersom; det ikke er levert innen fastsatt frist det ikke er levert i samsvar med pkt. 5. det kun er avgitt med elektronisk middel det er tatt vesentlige forbehold det pga. forbehold eller feil, uklarheter, ufullstendigheter eller lignende kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene 7. Avgjørelse av konkurransen 7.1 Avlysing av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller for få søkere. Oppdragsgiver kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. 7.2 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier; relevant kompetanse/erfaring faglig innhold plan for gjennomføring deltakernes mulighet til å få oppfølging/veiledning lokalt pris Kriteriene er ikke satt opp i prioritert rekkefølge. 8. Vedlegg Vedlegg 1: HMS-erklæring 7

8 Vedlegg 1 HMS-ERKLÆRING Egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet Denne bekreftelsen gjelder: Firma: Adresse: Postnr./-sted Land*: Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder (sign.) Dato: Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte (sign.) Dato: * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljøog sikkerhetsarbeid. Forpliktende underskrift Daglig leder (sign.) Dato: 8