Regional medfinansiering utvikling av Trysil Bike Arena

Transkript

1 Saknr. 14/ Saksbehandler: Espen Køhn Regional medfinansiering utvikling av Trysil Bike Arena Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at utbygging av Trysil Bike Arena vil ha regional betydning og er i samsvar med satsinger nedfelt i Plan for opplevelsesnæringene og bevilger prosjektet, ved Destinasjon Trysil inntil kr Økonomisk støtte bevilges med følgende fordeling: 1) kr fra ansvar tjeneste ) kr fra ansvar tjeneste 6510 Eventuell ytterligere regional medfinansiering til senere faser i prosjektet må drøftes med øvrige aktører i prosjektet. Vedlegg: - Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

2 Saksutredning Regional medfinansiering utvikling av Trysil Bike Arena Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Destinasjon Trysil og Trysil kommune har vedtatt en reiselivsstrategi for Trysil til Et av de strategiske satsingsområdene er idrettsopplevelser Trysil skal etableres som Norges ledende idrettsdestinasjon på fjellet. Visjonen er at Trysil skal utvikles til å bli den beste destinasjonen for idrettsturisme i Norden, og at området skal kunne konkurrere på et høyt europeisk nivå innenfor dette gjestesegmentet. Dette er ikke minst sentralt med tanke på etableringen av flyplass i Sälen. I den sammenheng skal Trysil Bike Arena etableres. Utbyggingen skal skje i løpet av en fire-års periode. Denne saken omhandler en søknad til fase 1 av utbygginga som er budsjettert til kr. 2,6 millioner og hvor det søkes om 50 prosent støtte i fra Hedmark fylkeskommune (1,3 mill.kr). Saksopplysninger fakta Etablering og utvikling av Trysil Bike Arena skal gi et terrengsykkeltilbud på topp europeisk nivå. Målsettingen er å utvikle Skandinavias best tilrettelagde tilbud innenfor stisykling/cross country. Sykkelarenaene og stier skal være et terrengsykkeltilbud på topp europeisk nivå. Masterplanen som utbyggingen bygger på er utarbeidet av Bike Solutions i Frankrike. Firmaet regnes som en av de beste i Europa på området. Trysil Bike Arena er en del av et større satsningsområde for Trysil. Det er utarbeidet en forretningsplan for idrettsopplevelser. Målet var nye kommersielle gjestedøgn i 2020 fra idrettssegmentet. I forretningsplanen er dette i følge søker oppjustert til med bakgrunn i det potensial som er avdekket for terrengsykkelsegmentet. Nye gjestedøgn skal i hovedsak genereres i barmarksesongen, mai oktober, samt forsesongen av vinteren, novemberdesember. Strategien for å nå målet er at Trysil skal utvikle flere arenaer for helårs idretts-, aktivitets- og helseturisme med tilhørende servicefasiliteter. I følge søker er dagens situasjon at ca 90 % av de kommersielle gjestedøgnene genereres om vinteren og 10% i barmarksesongen. Dette gir ubalanse i inntektsstrømmene, ineffektiv utnyttelse av ressurser og skaper vanskeligheter i forhold til å opprettholde et bra servicetilbud året rundt. Det etterstrebes en framtidig fordeling med 80 % vinterbesøkende og 20 % besøkende øvrig i året. Dette vil skape flere helårs arbeidsplasser, og øke muligheten for å få flere medarbeidere med lenger erfaring og høyere kompetanse. En vil derigjennom bidra til flere innbyggere.

3 I barmarksesongen finnes det relativt mange aktiviteter, men ikke et direkte fyrtårn. Terrengsykkel/sti og cross country er identifisert som den aktivitet som har størst potensiale for Trysil som fyrtårn i barmarksesongen. Målgruppene for idrettsopplevelser er en nisje av markedet som har stort potensiale. Utendørs opplevelser, trening, mosjon og helse er en veldig tydelig trend. Idrettsfasiliteter som finnes allerede, og der Trysil har naturlig gode forutsetninger, skal videreutvikles i årene som kommer. Disse skal kompletteres med nye arenaer der forutsetningene er gode i forhold til volumpotensiale og naturlige fortrinn. I denne sammenheng er det utpekt fire hovedsatsningsområder: Terrengsykkel/sti og cross country Alpint trening/konkurranse Langrenn Skiskyting Målgrupper De viktigste målgruppene er: Bedrifter Idrettslag/nasjonale og internasjonale Individuelle mosjonister/ Birkebeinere nasjonale og internasjonale Aktive familier Skoler Forankring og samarbeidspartnere Prosjektet er et av flere tiltak for å oppnå de mål som ligger i reiselivsstrategien for Trysil til I denne inngår også forretningsplan for idrettsopplevelser som er utarbeidet i samarbeid mellom de største reiselivsselskapene i Trysil. Enkelte deler av utbyggingen av nytt sti-nettverk vil kreve byggesøknad hos kommunen. Det er igangsatt en dialog om nivået på innhold i søknaden og hva som vil kreves i søknadsgrunnlaget. Det er foreløpig ikke avdekket større utfordringer. Som rådgivere for den tekniske utformingen samarbeider søker med det franske selskapet Bike Solutions som er en av de ledende på området i Europa. Skistar Trysil, Trysilfjell Utmarkslag og Radisson hotell er viktige næringslivsaktører som bidrar med sin kompetanse og resurser i prosjektet. Trysilfjell Utmarkslag representerer grunneiere for deler av Trysil Bike Arena og Skistar Trysil leier mye av denne grunnen. Radisson hotell gjør de første investeringene våren 2014 i realiseringen av Trysil Bike Arena. De finansierer kr i en skills course. Skistar Trysil drifter en stolheis hver lørdag i fra medio juni til høstferien som et første bidrag (ca kr ). Trysil er for andre året valgt til destinasjon for terrengsykkel.no og Fri Flyts arrangement Utflukt som er Norges største sti-sykkel arrangement som samler 500 av Norges ivrigste stisyklister.

4 Destinasjon Trysil har et tett samarbeid med arrangørene vedrørende forbedringer og utvikling av Utflukt i Trysil. Søker og Trysil kommune ved formannskapet er i dialog om en del-finansiering for at få realisert hele planen for Trysil Bike Arena. Flere presentasjoner er gjennomført og det planlegges en studietur for politikere og administrasjon til Skottland, 7stanes i august. 7stanes er en av verdens mest fremgangsrike sykkeldestinasjoner ( Prosjektmål, resultat og effekter Trysil Bike Arena skal bli et fyrtårn og største reiseanledning til regionen i barmarksesongen. Det planlegges med at i 2020 skal nye kommersielle gjestedøgn genereres fra besøkende som har sykkelaktivitet som hovedformål med sin reise. Måloppnåelse vil bli målt via analyse av gjestedøgnsstatistikk og gjesteundersøkelser. Resultat Trysil Bike Arena skal sikre at Trysil som destinasjonen skal være en av de mest komplette og ledende terrengsykkeldestinasjonene i Europa. Effekter Forskning viser at en får 0,88 årsverk per 1000 overnattinger flere sykkelbesøkende i 2020 vil dermed skape 44 årsverk i Trysil. Søker legger til grunn i søknaden at sykkelsegmentet vil generere et sted mellom mill. pr.år i økt omsetting Øvrige effekter: Genererer flere helårsstillinger (flere sesongstillinger på hoteller og aktivitetsselskaper kan omgjøres til helårsstillinger, da størst overnattingsvekst forventes i barmarkssesongen) Økt bruk av privateide hytter, større potensiale for tilflytting til hytta Ringvirkninger for handelstanden, restauranter, håndverksbedrifter etc. Flere aktiviteter og arenaer for lokalbefolkning Høy kvalitet på treningstilbudet til Trysil videregående skole (Tryvis) sin idrettslinje Indirekte effekter I regionen vil Trysil Bike Arena som fyrtårn for terrengsykkel bidra til at flere oppdager det øvrige sykkeltilbudet i regionen. I samarbeidsprosjektet SITE (Sälen, Idre, Trysil, Engerdal) er det tatt opp mulighetene med at terrengsykkel produktet presenteres for hele SITE regionen (dette er gjennomført i Skottland i 7stanes). Det finnes terrengsykkeltilbud med høy kvalitet i Rörbäcksnäs og Lindvallen på svensk side. På norsk side har både Elverum og Engerdal et terrengsykkeltilbud. Prosjektorganisering Det er Anders Wassgren som skal være prosjektleder. Han har fungert som prosjektleder for idrettsopplevelser i Trysil prosjektet som Trysil Bike Arena er en del av. Wassgren har lang erfaring i destinasjonsutvikling og har arbeidet med flere større prosjekter, også tidligere i forbindelse med utvikling av destinasjoner og anlegg.

5 Destinasjon Trysil (DS)vil også være ansvarlig for eksisterende sykkelprodukter og arrangement, og Olve Norderhaug fra DS Trysil vil bidra. Skistar Trysil vil også låne ut Dag Nordli som under flere år har arbeidet med sti-merking og vedlikehold av stier for turgåing og sykkel i sommerhalvåret (for Destinasjon Trysil). Aktiviteter og milepælsplan Milepæl 1 Gjennomføring av planlagte delprosjekt våren Første deler av Trysil Bike Arena klargjøres Milepæl 2 Finansiering av fase 1: nytt sti-nettverk. Avklaring med Trysil kommune om at de ønsker å bidra i prosjektet. Vår sommer 2014 Milepæl 3 Oppstart bygging fase 1. Søknad tippemidler og stiftelser om støtte. Avklaring full finansiering av prosjektet. Høsten 2014 Milepæl 4 Ferdigstillelse av fase 1 og videre bygging bike park og utvikling eksisterende stier Milepæl 5 Bygging fase 2 nytt sti-nettverk. Fase 1 downhill løyper Milepæl 6 Downhill og enduro løyper ferdigstilles. Trysil Bike Arena klar Totalt for prosjektet i årene fremover er det en skissert til kostnadsramme på: År Kr

6 For 2014 søkes det om støtte til fase 1 med en kostnadsramme på kr. 2,6 mill Budsjett Kr Bygging Skills course Oppstart fase 1 høst, bygging av nytt stinettverk Pumptrack Utvikling hopp og andre elementer Utvikling stier Totalt Finansieringsplan Kr Næringslivet i Trysil Hedmark fylkeskommune Totalt Vurderinger Trysil Bike Arena vurderes til å være et kvalitatativt godt gjennomarbeidet prosjekt med et stort potensiale. Søker har innhentet internasjonal kompetanse for utformingen av sykkelanlegg og - park. Dette er viktig for å kunne nå målsettingen mht. å bli den beste i Skandinavia og høyt oppe i europeisk sammenheng. Samarbeide med Terrrengsykkel og arrangementet Utflukt støtter også opp under den kvalitet og potensiale som ligger/vil ligge i sykkelparken i Trysil. Sykling og sykkelturisme generelt viser en sterk vekst internasjonalt. Erfaringene fra skidestinasjonen Åre i Sverige viser at sykkel kan være like viktig som ski mht. omsetning. De markedsmessige vurderingene som er gjort vurderes å være gode. Utbygging av en sykkelpark støtter temasatsing sykkel som etter siste rullering er én av fire temasatsinger i den regionale planen for opplevelsesnæringer. I denne sammenheng er det viktig at omsøkte prosjekt også koples opp i mot den temabaserte satsingen mot bl.a. sykkel som Fylkesmannen i Hedmark, Innovasjon Norge og Hedmark fylkeskommune står bak.

7 I tillegg er det viktig at Trysil klarer å utvikle seg mer som et helårs reislivsdestinasjon. Både de direkte og indirekte effektene av sykkelsatsingene vil styrke arbeidsplassutviklingen i kommunen. En sykkelssatsing som det legges opp til med Trysil Bike Arena vil også ha en effekt utover Trysil kommune. Dette gjelder øvrige kommuner i Sør-Østerdalsregionen, men vil også ha effekt på svensk side. En sykkeldestinasjon på høyt europeisk nivå vil også være et positivt og viktig bidrag til den planlagte flyplassen i Sälen. Usikkerheten i dette prosjektet knytter seg i hovedsak til to forhold. Det første er hvorvidt veksten i sykkelrelatert turisme vil fortsette å vokse slik den har gjort de siste ti åra. På den annen side er det internasjonale «sykkelmarkedet» relativt stort i dag og vil kunne gi nødvendige resultat for Trysilregionen gitt at kvaliteten er god nok. Den andre usikkerheten knytter seg til hvorvidt man klarer å få finansiert hele prosjektet. Fram til en fullfinansiering er på plass er det svært hensiktsmessig å faseinndele utbygginga. Prosjektet er vurdert ut i fra at det bidrar til å bygg opp en infra-struktur for sykkelturisme som kommer hele regionen til gode. Støtten som gis vil både være til utviklingsprosessen, men noen av midlene går også til investering. På bakgrunn av at dette prosjektet vil komme hele næringslivet til gode er det vurdert hensiktsmessig å gi støtte. Destinasjon Trysil står som prosjekteier og søker til prosjektet. På bakgrunn av at organisasjonsformen er et SA (Samvirke) gis den regionale medfinansieringen som bagatellmessig støtte. Konklusjon Fylkesrådet finner prosjektet Trysil Bike Arena svært spennende og interessant. Begrunnelsen for dette er for det første at utvikling av opplevelser innenfor sykkelsegmentet er en del av Hedmarks strategi for opplevelsesnæringene. En kvalitativ god utbygging av Trysil Bike Arena er viktig som et fyrtårn i den sammenheng. Det vil styrke reiselivsdestinasjonen og generere arbeidsplassvekst og en bedre befolkningsutvikling. I tillegg vil dette ha en positiv effekt for nabokommuner og bidra til utvikling i regionen. Fylkesrådet vektlegger også at Trysil Bike Arena i full drift vil være et positivt bidrag til en evt. flyplass i Sälen. Fylkeskommunen har ikke mulighet til å bidra til denne etableringen direkte i og med at den skal bygges i Sverige. En flyplass i dette området er imidlertid viktig for Trysils videre utvikling som vintersportsdestinasjon. En sykkepark med gode kart og stier med forskjellige vanskelighetsgrader vil også ha positive effekter i et folkehelseperspektiv. Utviklinga, med f.eks. elektriske terrengsykler viser et potensiale også i den sammenheng. På bakgrunn av ovennevnte bevilger Hedmark fylkeskommune 1,3 mill kr. til utbygging av fase 1 i Trysil Bike Arena. Fylkeskommunens eventuelle videre engasjement utover denne fasen må drøftes med partene på et seinere tidspunkt.

8