MØTEINNKALLING UTVALG FOR TJENESTEYTING

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEINNKALLING UTVALG FOR TJENESTEYTING Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf eller på e-post til: Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel SAKSLISTE 32/09 07/105 REFERATER OG MELDINGER 33/09 09/110 FORDELING AV TILSKUDD TIL ALLMENT KULTURARBEID /09 09/92 KONKURRANSEUTSETTING AV VIKINGVEIEN 18 VED KLÆBU SYKEHJEM EVENTUELL EKSTERN BISTAND 35/09 09/189 KLAGE PÅ NEDLEGGING AV MOADALEN BARNEHAGE 36/09 07/493 OPPNEVNING AV VARAREPRESENTANTER TIL SAMARBEIDSUTVALGENE 37/09 07/106 ÅPEN POST Merk: Ny tid kl , med bespisning fra kl Etter møtet innkalles utvalgets klageorgan for klagesaker som ikke er hjemlet etter forvaltningslovens bestemmelser. (Lillian Waaden, Peter Høvik, Siv Anita Tsakem, Anne Huitfeldt og Frode Støre Bergrem Vara: Randi Villmo og Ole Horgøien) Klæbu,

2 (sign) Lillian Waaden leder Frank Strøm førstekonsulent

3 Sak 32/09 REFERATER OG MELDINGER Utvalg for tjenesteyting Møtedato: Saksbehandler: Frank Strøm Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 32/09 Utvalg for tjenesteyting Rådmannens innstilling: Utvalg for tjenesteyting tar referater og meldinger til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg: Dokumentjournal med referatsaker. Side 3 av 12

4 Sak 33/09 FORDELING AV TILSKUDD TIL ALLMENT KULTURARBEID 2009 Utvalg for tjenesteyting Møtedato: Saksbehandler: Kjersti Utne Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 33/09 Utvalg for tjenesteyting /09 Utvalg for tjenesteyting Rådmannens innstilling: I 2009 bruker Klæbu kommune ,- kroner til tilskudd til allment kulturarbeid. Dette i samsvar med vedtatt budsjett for I påvente av formannskapets behandling av kommunal eiendomsforvaltning gjenstår kr til fordeling. De resterende kr fordeles på følgende måte: Idrett, forslag til fordeling innhentes fra idrettsrådet: kr ,- Sang og musikk, forslag til fordeling innhentes fra kulturrådet: kr ,- Tanem Speidergruppe KFUK/KFUM kr 5 000,- SAKSUTREDNING Saksopplysninger: Klæbu kommune fordeler hvert år en sum penger til lokale lag og organisasjoner etter søknad på de tradisjonelle kulturmidlene. I tillegg har Klæbu kommune også pleid å bruke økonomiske ressurser til å kjøpe ulike tjenester/eventuelt støttet enkelte prosjekter utover det vi gir til drift av selve organisasjonen. Med dette har kommunen stimulert til spesiell aktivitet, samtidig som vi har fått utført en del presserende oppgaver. I sak 09/110 ble det vedtatt at følgende kriterier skal ligge til grunn for vurdering av tildeling av kulturmidlene: Ved tildeling av tilskudd skal lag og organisasjoner som har aktivitet rettet mot barn og unge, som har lav terskel for deltakelse, prioriteres. Prosjekter skal prioriteres fremfor ordinær drift. Det skal legges vekt på hvor vidt søkeren aktivt jobber med å inkludere flest mulig, herunder aksepterer ordningen med ledsagerbevis på sine arrangementer. Side 4 av 12

5 Sak 33/09 Midlene skal primært fordeles til aktivitet i de enkelte lag og organisasjoner, og kan ikke avsettes i fond. Søknadene fra idretts og musikkorganisasjoner vil som tidligere praksis, bli sendt til vurdering og uttalelse i henholdsvis kulturråd og idrettsråd I år har det kommet inn søknader fra til sammen 25 interessenter. Av disse er 9 søknader relatert til sang- og musikkaktiviteter, 6 til idrett og 10 som driver annen aktivitet. To interessenter har ikke spesifisert søknadsbeløp, men av de som oppgir, utgjør dette til sammen kr ,-. I påvente av formannskapets behandling av kommunal eiendomsforvaltning punkt 3 om salg/avhenting/forhandlinger, gjenstår kr. til fordeling. Organisasjon Antall Antall unge Mottatt Søkerbeløp medlemmer medlemmer tilskudd i 2008 Skillingsveien sameieforr ,- Klæbu Revmatikerforr. Ikke oppgitt ,- Magne Viks Minnefond ,- Natteravnene ,- Ikke oppgitt Klæbu Mannskor Ikke oppgitt , ,- Klæbu Skytterlag ,- Klæbu Skolekorps , ,- Klæbu Golfklubb , ,- Klæbu Damekor , ,- Betel Menighetssenter ,- Lysklett Grendelag , ,- Klæbu Løperklubb , ,- Øvre Nidelven , ,- Kammerskor Klæbu Torader & Danselag ,- Sjøen Velforening Ca , ,- hustander Klæbu Bryteklubb , ,- Tanem Speidergruppe , ,- KFUK/KFUM Klæbu IL 1560 Ikke oppgitt , ,- Klæbu Taekwon-do klubb ,- Klæbu Pensjonistforrening ,- Ikke oppgitt Bokprosjekt (Eivnd Unsmo) , ,- Klæbu Barnegospel , ,- Klæbu Tweensing 7 7 0, ,- Klæbu Musikkorps Ikke oppgitt , , ,- Side 5 av 12

6 Sak 34/09 KONKURRANSEUTSETTING AV VIKINGVEIEN 18 VED KLÆBU SYKEHJEM EVENTUELL EKSTERN BISTAND Utvalg for tjenesteyting Møtedato: Saksbehandler: Johnny Nilssen Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 34/09 Utvalg for tjenesteyting SAKSUTREDNING Saksopplysninger Ved behandlingen av økonomiplanen for perioden vedtok kommunestyret at driften ved blant annet sykehjemmet utredes i løpet av På denne bakgrunnen har utvalg for tjenesteyting nedsatt ei arbeidsgruppe bestående av politikere, administrasjon og representant for fagorganisasjonene og brukerne. Arbeidsgruppa har hatt 5 møter. I referat fra møte heter det: Når det gjelder Vikingveien 18 og om tilbudet skal være en del av konkurransegrunnlaget, er det fullt ut et politisk spørsmål. I tilfelle det skal være med, må utvalg for tjenesteyting omgjøre sitt vedtak mht. å legge ned disse plassene. Arbeidsgruppa ønsker at utvalg for tjenenesteyting tar stilling til spørsmålet på nytt, samtidig som utvalget gir uttrykk for at Klæbu sykehjem skal være tilbyder. Arbeidsgruppa er kommet langt med utkast til grunnlag for konkurranse om drift av sykehjemsdelen ved Klæbu sykehjem. Med ett unntak kan uavklarte spørsmål besvares og tas stilling til av gruppa selv eller av administrasjonen. Unntaket gjelder Vikingveien 18 (demensenheten), og om tilbudet skal være en del av konkurransegrunnlaget eller ikke. Bakgrunnen er som følger: I Agendarapporten fra desember 2008 ( Gjennomgang av muligheten for å foreta kostnadsreduksjoner innenfor pleie- og omsorgstjenestene ) er ett av alternativene å avvikle Vikingveien 18 som institusjonstilbud. Rapporten ble behandlet i utvalg for tjenesteyting , med følgende vedtak: Utvalg for tjenesteyting tar Agendarapporten til orientering, og slutter seg til de foreslåtte tiltak fra enhet sykehjem dat I tillegg skal det jobbes med interkommunalt samarbeid, mulige effektiviseringstiltak og mulig justering av servicenivået. Tiltakene som settes i gang må gi reelle innsparinger, og ikke føre til flytting av kostnader til andre enheter. Utvalg for tjenesteyting skal holdes løpende orientert i prosessforløpet. I det omtalte forslag til tiltak fra enhetsleder ved Klæbu sykehjem heter det blant annet: For å få mest effekt av besparelsen velger jeg å legge ned 8 langtidsplasser for demente ved Vikingveien 18. Side 6 av 12

7 Sak 34/09 Vurdering Når det fra politisk hold i arbeidsgruppa tas til orde for å be utvalg for tjenesteyting ta stilling til dette spørsmålet på nytt, er det med bakgrunn i følgende forhold: Drift av oppdaterte og godt tilrettelagte plasser for aldersdemente i et forholdsvis nytt bygg kan bidra til å styrke interessen hos potensielle leverandører. Det antas at behovet for et tilbud av denne karakteren vil være økende. Uavhengig av konkurranseutsetting kan det stilles spørsmål ved om nedlegging av disse plassene vil innebære noen besparelse totalt sett for Klæbu kommune, så lenge kommunen mangler omsorgsboliger tilrettelagt for heldøgns omsorg og pleie. Det er enighet i arbeidsgruppa om at Klæbu sykehjem må være blant tilbyderne, og at enheten om nødvendig må få tilstrekkelig bistand til det. For å gi dette ønsket tilstrekkelig tyngde, ber arbeidsgruppa om at utvalget gjør vedtak om at Klæbu sykehjem skal være tilbyder. Strengt tatt er det bare rådmannen som kan pålegge Klæbu sykehjem å gi tilbud, og det er rådmannens hensikt. Men utvalget kan selvsagt, og for sikkerhets skyld, anmode om at så skjer. Rådmannen konstaterer at arbeidsgruppa ber utvalg for tjenesteyting ta stilling til spørsmålet om å legge ned tilbudet ved Vikingveien 18 på nytt. Det er ikke god kutyme at en rådmann ber politiske organ omgjøre sine egne vedtak. Rådmannen fremmer derfor saka uten innstilling. Side 7 av 12

8 Sak 35/09 KLAGE PÅ NEDLEGGING AV MOADALEN BARNEHAGE Utvalg for tjenesteyting Møtedato: Saksbehandler: Liv Berit Hansen Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 35/09 Utvalg for tjenesteyting SAKSUTREDNING Vedlegg: 1. Klage nedlegging av Moadalen barnehage fra et flertall foreldre og fra FAU ved Tanem barnehage. 2. Bekymring og misnøye ang. stenging av Moadalen barnehage fra Tulluan Moen velforening 3. Orientering om barnehagesituasjonen i Klæbu kommune fra Anne Furseth 4. Statlig investeringstilskudd til nye barnehageplasser i 2006 Saksopplysninger: Administrasjonen har ikke vedtatt nedlegging av avdeling Moadalen barnehage, men for barnehageåret 2009/10 er det ikke nok barn til å drifte alle nåværende avdelinger. Barnehagelovens 8 andre ledd lyder: Kommunen har plikt til å tilby plass i barnehage til barn under skolepliktig alder som er bosatt i kommunen, jf. 12.a. Utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov. 12a: Barn som fyller ett år seinest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i den kommunen det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfristen til opptaket fastsettes av kommunen. Ot.prp gir føringer på innholdet i retten til barnehageplass, pkt Samordnet opptaksprosess ikke-kommunale barnehager har plikt til å delta i samordningen. Side 8 av 12

9 Sak 35/09 Rett til barnehageplass fra august 2009 forutsetter at det er søkt om plass innenfor fristen til hovedopptaket. Moadalen barnehage er en avdeling tilknyttet Tanem oppvekstsenter og ledes av enhetsleder som har det økonomiske og pedagogiske ansvaret for driften. Avdelingen i Moadalen er godkjent for barn over 3 år. Kommunen skal etter 8 andre ledd tilpasse utbyggingsmønster og driftsformer til lokale forhold og behov. Barnehagetilbudet skal ha den kvalitet, det innhold og det omfang som brukerne etterspør og lokale forhold tilsier, innenfor regelverket. Det gjennomføres samordnet opptak hvor de private barnehagene er en del av opptaksprosessen. Foreldrene får da mulighet til å velge mellom barnehager med forskjellige pedagogiske tilbud, slik sikres et tilbud med pedagogisk mangfold. Vi har ikke definerte opptakskretser, men tilstreber en fordelig av plasser etter foreldrenes ønsker og i tråd med samordnet opptak. Søknadsfristen til hovedopptaket var 15. mars barn hadde da søkt plass med førsteprioritet Moadalen barnehage, begge under 3 år. Kommunen har etter hovedopptaket mottatt en søknad om overflytting, og denne kom etter fristen(stemplet inn 11. mai). Administrasjonen har mottatt en klage på tildelinga. Ingen andre har hatt Moadalen som førsteprioritet. Ei foreldregruppe har uttrykt ønske om overflytting av 8 barn fra andre barnehager til Moadalen. Dette er barn som har eller har fått plass fra 1. august og som ikke hadde Moadalen som førsteprioritet. De fleste av disse er under 3 år. Etter barnhageopptaket for 2009/10 er det 10,4 plasser ledig selv etter at barna ved Moadalen barnehage er flyttet til andre barnehager. Dersom barnehagen i Moadalen driftes med full gruppe neste år, vil kommunen pr. 1. august ha 18 ledige plasser på sentrumsbarnehagene. Stenges Moadalen barnehageåret 2009/10, blir de 10 barna som har plass i der, flyttet samlet til Tanem barnehage. Da Sletten barnehage ble bygd, mottok Klæbu kommune et etableringstilskudd som har en klausul gjeldende til 2015, som sier at barnehagen må drives med full kapasitet. Det er et slingringsmonn på 1-2 plasser. Dersom barnehagen ikke fyller betingelsene, vil kommunen kunne bli avkrevd tilbakebetaling av deler av tilskuddet. Økonomiske konsekvenser ved drift av Moadalen 2009/10 legges fram i møtet. Hovedopptaket for barnehageåret 2009/10 er nå avsluttet og alle barn som har rett til plass, har fått tilsendt et tilbud på plass. Vurdering: Enhetsleder ved Tanem oppvekstsenter må ta hensyn til de felles utfordringene dette gir oppvekstsenteret og for Klæbu kommune samlet. Den økonomiske situasjonen krever effektivitet innen alle områder. Husleia for Moadalen vil fortsatt bli belastet Tanem oppvekstsenter. Det er imidlertid selvsagt lønnsutgiftene som er kommunens største utgiftspost. Personalet ved avdeling Moadalen har fått tilbud om jobb ved Side 9 av 12

10 Sak 35/09 andre kommunale barnehager. Dette gir en økonomisk gevinst ved at barnhagene får fulle grupper. Personalressursen blir bedre utnyttet. Skal vi få økonomisk gevinst, må barnehageplassene i sentrum fylles opp. Dersom en av avdeling i sentumsbarnehagene skal stenges, må vi minimum flytte 18 barn. Disse vil ikke kunne flyttes samlet til en barnehage. Administrasjonen har ingen myndighet til å utøve skjønn. Rådmannen legger fram saken uten innstilling. Side 10 av 12

11 Sak 36/09 OPPNEVNING AV VARAREPRESENTANTER TIL SAMARBEIDSUTVALGENE Utvalg for tjenesteyting Møtedato: Saksbehandler: Frank Strøm Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 36/09 Utvalg for tjenesteyting Rådmannens innstilling: Utvalg for tjenesteyting oppnevner følgende vararepresentanter: Vara for Anne Huitfeldt i samarbeidsutvalget for Sørborgen skole: Vara for Frode Støre Bergrem i samarbeidsutvalget for Tanem oppvekstsenter: Vara for Siv Anita Tsakem Aasnes i samarbeidsutvalget for Klæbu ungdomsskole: Representantene sørger selv for innkalling av vara ved forfall. SAKSUTREDNING Saksopplysninger: Utvalg for tjenesteyting besluttet følgende i sak 4/09 Åpen post: Politikerne ønsker å oppnevne vara. Rådmannen fremmer formell sak i neste møte. Vurdering: Samarbeidsutvalgene håndterer sakspapirer og møteinnkallinger selv, og er ikke administrativt knyttet til kommunens forvaltning. Det er derfor naturlig at politikernes representanter selv kaller inn vara ved forfall til møter i samarbeidsutvalgene, på samme måte som øvrige representanter i slike utvalg. Side 11 av 12

12 Sak 37/09 ÅPEN POST Utvalg for tjenesteyting Møtedato: Saksbehandler: Frank Strøm Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 37/09 Utvalg for tjenesteyting SAKSUTREDNING Rådmannens orientering: Politikernes spørsmål: - orientering fra ad hoc-utvalgene Side 12 av 12