Konferanse Samferdsel KVU IC. i Østfold. mot fremtiden Moss 27.april Intercityutredningen. Anne Siri Haugen Prosjektleder KVU IC

Transkript

1 Konferanse Samferdsel i Østfold mot fremtiden Moss 27.april 2012 Intercityutredningen Anne Siri Haugen Prosjektleder KVU IC 1

2 Agenda Introduksjon: 5 suksesskriterier Bakgrunn oppdrag IC Funn og anbefalinger for Østfoldbanen Felles for strekningene I høringsperioden Utfordringer herfra til ferdig utbygget moderne jernbane Oslo Halden 2

3 1: Samarbeid 3

4 2: Sentral stasjonslokalisering 4

5 3: Nytt tilbud 5

6 4: Utviklingen rundt stasjonene 6

7 5: Forutsigbarhet og gjennomføring 7

8 Utfordringer IC-området Befolknings- og næringsutvikling Kraftig vekst Statistisk Sentralbyrås befolkningsprognose Jernbanene stort potensial for å ta mer av transportarbeidet IC-trafikken skal gi: høy kollektivandel i daglige reiser til og fra Oslo flerkjernestruktur langs intercitystrekningene regional utvikling 8

9 IC-strategi 20 år gammel IC-strategi God og konkurransedyktig banetransport moderne dobbeltspor dimensjonert for 200 km/t. Redusert hastighet gjennom byer kan aksepteres Hvorfor revisjon? Gjeldende strategi ikke fullt gjennomført fortsatt mange enkeltsporstrekninger Forventer sterkere befolkningsvekst Oppdrag gitt i forbindelse med Stortingets behandling av NTP: Fremtidige utbyggingsstrekninger tilpasses 250 km/t eller mer 9

10 Mandat KVU IC fra Samferdselsdepartementet Vise konsekvenser dersom banestrekningene ikke bygges ut (4-trinnsmetodikken) Synliggjøre konsekvenser ved ulike hastighetsnivåer også Fokus på hvilket togtilbud som skal utvikles Avveining mellom hastighet/reisetid og flatedekning Antall stasjoner, lokalisering, ulike tilbud og stoppmønster Tidfeste ferdigstilling av sammenhengende IC-nett Utbyggingsrekkefølge KVU = HVA, ikke hvor og hvordan 10

11 Medvirkning og samarbeid Verksteder banevis Samarbeidsgrupper Ressursgrupper Fagdag om utbyggingsrekkefølge Rapportutkast for kommentarer på nett Fora som Jernbaneforum Øst Møter 11

12 Leveranse KVU IC Underlagsdokumenter By- og tettstedsanalyse (3) Norconsult AS, Rambøll Norge AS Punktlighetsanalyse Norconsult AS og Vista analyse AS RAMS-analyse (3) Det Norske Veritas AS Usikkerhet/kostnader (3) Metier AS Ikke prissatte konsekvenser (3) Norconsult AS, Rambøll Norge AS Kapasitet Jernbaneverket Marked og samfunnsøkonomi Vista Analyse AS Byggetid Norconsult AS Utbyggingsrekkefølge Vista Analyse AS 12

13 Referanse KVU forutsetter gjennomført investeringsprosjekter i St.meld. NTP Østfoldbanen: Follobanen og Sandbukta Moss Kleberget - Såstad Dovrebanen: Langset Kleverud Vestfoldbanen: Holm Holmestrand Nykirke og Farriseidet Porsgrunn 13

14 Alternativer til full jernbanesatsing Trinn1: Reduksjon av transportetterspørselen Trinn 2: Mer effektiv bruk av dagens infrastruktur Trinn 3: Utbedringer av eksisterende infrastruktur 3A: Infrastrukturtiltak bane for kapasitet til IC-tog hver halvtime til Hamar/Tønsberg/Fredrikstad 3B: Etterspørselsveksten etter personreiser på buss 14

15 Konsepter med omfattende tiltak Full baneutbygging Dim. hastighet 200 / >250 km/t >250-alternativene dimensjonert som i høyhastighetsprosjektet Høy kapasitet Plass til eks. 4 IC-tog per time og retning til Fredrikstad/Hamar/Tønsberg hvorav 2 til Halden/Lillehammer/Skien, 1 fjern-/høyhastighetstog, godstog) Blandet trafikk kontra separert godstrafikk Stasjonslokalisering essensielt; «det viktige er ikke hvor toget går, men hvor det stopper» 15

16 Dimensjonering 200 km/t : Horisontalradie 2400 m 250 km/t: Horisontalradie 4000 m Godstrafikk maks stikning 12,5 Aksept for redusert hastighet gjennom stasjoner der alle / de fleste togene skal stoppe «det reisetiden som er viktig, ikke hastigheten» 16

17 Anbefaling Dovrebanen Dobbeltspor dimensjonert for 250 km/t og med forbikjøringsspor for saktegående tog Dagens bane legges ned Ny trasé følger i grove trekk dagens korridor Alternativ i Hamar i neste planfase, snevre antall alternativer i høringsperioden Dersom kraftig vekst i evt. høyhastighetstrafikk i tillegg til IC-reiser kan det være aktuelt å vurdere ytterligere tiltak for godstrafikken. 17

18 Anbefaling for Vestfoldbanen Ut fra en samlet vurdering vil Jernbaneverket anbefale at konsept VB 4C: Dobbeltspor 250 km/t, trasé under Vestfjorden Tønsberg Torp legges til grunn for neste planfase med følgende presiseringer: Løsningen ut fra Drammen stasjon må ses i sammenheng med totalløsningen for stasjonen (krever egen utredning). På strekningen Nykirke Barkåker gjennom Horten kommune utredes tre alternative traseer i neste planfase, den vestre traseen utredes både med og uten stasjon i Horten. 18

19 Østfoldbanen 19

20 Analyserte konsepter Østfoldbanen ØB 3A ØB 4B ØB 4F 20

21 Driftsopplegg Analyserte konsepter Østfoldbanen ØB 3A ØB 4B ØB 4F 1 IC Oslo Fredrikstad 1 IC Oslo Halden (Gøteborg) 4 lokal Oslo Moss 1 godstog Reisetid fra Oslo Moss 0:28 (-13) Fredrikstad 0:52 (-16) Sarpsborg 1:05 (-18) Halden 1:27 (-18) 3,9 mill. reisende pr år (+1,4) 21

22 Analyserte konsepter Østfoldbanen ØB 3A ØB 4B ØB 4F Driftsopplegg Driftsopplegg 1 IC Oslo Fredrikstad 1 IC Oslo Halden (Gøteborg) 4 lokal Oslo Moss 1 godstog Reisetid fra Oslo Moss 0:28 (-13) Fredrikstad 0:52 (-16) Sarpsborg 1:05 (-18) Halden 1:27 (-18) 2 IC Oslo Fredrikstad 2 IC Oslo Halden (Gøteborg) 4 lokal Oslo Moss 1 godstog Reisetid fra Oslo Moss 0:28 (-13) Fredrikstad 0:47 (-21) Sarpsborg 0:56 (-27) Halden 1:08 (-37) 3,9 mill. reisende pr år (+1,4) 4,8 mill. reisende pr år (+2,3) 22

23 Analyserte konsepter Østfoldbanen ØB 3A ØB 4B ØB 4F Driftsopplegg Driftsopplegg Driftsopplegg 1 IC Oslo Fredrikstad 1 IC Oslo Halden (Gøteborg) 4 lokal Oslo Moss 1 godstog Reisetid fra Oslo Moss 0:28 (-13) Fredrikstad 0:52 (-16) Sarpsborg 1:05 (-18) Halden 1:27 (-18) 2 IC Oslo Fredrikstad 2 IC Oslo Halden (Gøteborg) 4 lokal Oslo Moss 1 godstog Reisetid fra Oslo Moss 0:28 (-13) Fredrikstad 0:47 (-21) Sarpsborg 0:56 (-27) Halden 1:08 (-37) 2 IC Oslo Halden (Gøteborg) 2 IC Oslo Fredrikstad Sarp 4 lokal Oslo Moss 1 godstog Reisetid fra Oslo Moss 0:28 (-13) Fredrikstad 0:47 (-21) Sarpsborg 0:41 (-42) Halden 0:53 (-52) 3,9 mill. reisende pr år (+1,4) 4,8 mill. reisende pr år (+2,3) 4,5 mill. reisende pr år (+2,0) 23

24 Analyserte konsepter Østfoldbanen ØB 3A ØB 4B ØB 4F Driftsopplegg Driftsopplegg Driftsopplegg 1 IC Oslo Fredrikstad 1 IC Oslo Halden (Gøteborg) 4 lokal Oslo Moss 1 godstog Reisetid fra Oslo Moss 0:28 (-13) Fredrikstad 0:52 (-16) Sarpsborg 1:05 (-18) Halden 1:27 (-18) 2 IC Oslo Fredrikstad 2 IC Oslo Halden (Gøteborg) 4 lokal Oslo Moss 1 godstog Reisetid fra Oslo Moss 0:28 (-13) Fredrikstad 0:47 (-21) Sarpsborg 0:56 (-27) Halden 1:08 (-37) 2 IC Oslo Halden (Gøteborg) 2 IC Oslo Fredrikstad Sarp 4 lokal Oslo Moss 1 godstog Reisetid fra Oslo Moss 0:28 (-13) Fredrikstad 0:47 (-21) Sarpsborg 0:41 (-42) Halden 0:53 (-52) 3,9 mill. reisende pr år (+1,4) 4,8 mill. reisende pr år (+2,3) 4,5 mill. reisende pr år (+2,0) 24

25 7 krav for Østfoldbanen 1. Pålitelig 95% punktlighet 2. Kort reisetid 1 time Halden, 0:45 Fredrikstad 3. Høy kapasitet dekke etterspørsel 4. Miljøvennlig redusere CO2, begrense veiutbygging 5. Regionsvekst styrke regionenes attraktivitet 6. Færre trafikkulykker redusere antall drepte og hardt skadde 7. Arealinngrep begrense inngrep i viktige miljø- og naturressurser 25

26 Samlet evaluering kravoppnåelse for Østfoldbanen KRAV KONSEPT ØB 3A KONSEPT ØB 4B KONSEPT ØB 4F Krav 1 Pålitelig togtilbud Krav 2 Kort reisetid Krav 3 Høy kapasitet og frekvens Krav 4 Miljøvennlig Krav 5 Regionforstørrelse og byutvikling Krav 6 Færre trafikkulykker Krav 7 Andre miljøkrav, arealinngrep 26

27 Kulturminner Tilsvarende temakart og analyser for Naturmiljø Naturressurser Nærmiljø og friluftsliv Landskapsbilde Kulturmiljø 27

28 Anbefaling Østfoldbanen Jernbaneverket anbefaler et ICtilbud basert på sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle Østfoldbyene Sarpsborg Halden bygges for 250 km/t Avlaste Vestre linje for gods på sikt - Østre linje eller høyhastighetsbane Ski Sarpsborg kan være aktuelt Eksisterende bane vurderes i et langsiktig perspektiv for gods- og persontrafikk 28

29 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 29

30 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane 30

31 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane Stopp sentralt i byene Rygge, betjene lufthavnen Råde vurderes uten og med redusert stopp 31

32 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane Stopp sentralt i byene Kort reisetid 0:47 til Fredrikstad 0:56 til Sarpsborg 1:08 til Halden Regionalt 9 (15) og 12 (22) min 32

33 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane Stopp sentralt i byene Kort reisetid Økt frekvens 33

34 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane Stopp sentralt i byene Kort reisetid Økt frekvens 4,8 mill reisende 64% fra bil 6% fra buss 30% nyskapt fra bil per døgn 34

35 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane Stopp sentralt i byene Kort reisetid Økt frekvens 4,8 mill reisende 45% markedsandel gods Økning fra 17% i dag 35

36 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane Stopp sentralt i byene Kort reisetid Økt frekvens 4,8 mill reisende 45% markedsandel gods Investering 20 mrd. kr 36

37 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane Stopp sentralt i byene Kort reisetid Økt frekvens 4,8 mill reisende 45% markedsandel gods Investering 20 mrd. kr NNB -0,27 Med HH +0,11 37

38 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane Stopp sentralt i byene Kort reisetid Økt frekvens 4,8 mill reisende 45% markedsandel gods Investering 20 mrd. kr NNB -0,27 Miljøgevinst Miljønøytral etter 5 år Utslipp tonn CO2 38

39 Sammenhengende dobbeltspor med stopp i alle byene! Egenskaper ved anbefalt konsept: 58 km ny bane Stopp sentralt i byene Kort reisetid Økt frekvens 4,8 mill reisende 45% markedsandel gods Investering 20 mrd. kr NNB -0,27 Miljøgevinst Færre ulykker -22 skadde/drepte 39

40 IC-satsingen vil styrke regionenes attraktivitet! God tilgjengelighet mellom byene God tilgjengelighet til Oslo Krever felles innsats rundt knutepunkt! 40

41 Bygge opp om stasjonene som knutepunkt Moss Rygge Råde Fredrikstad Sarpsborg Halden 41

42 Eksempler utviklingsmuligheter rundt stasjonene 42

43 Oppsummert anbefaling Sammenhengende moderne jernbane hovedsakelig dimensjonert for 250 km/t, via byene Sentral stasjonslokalisering, videre utvikling rundt stasjonene Effekter: Høy kapasitet Korte reisetider God punktlighet Møte vekst i etterspørselen Stor passasjervekst, høy kollektivandel Regional utvikling og flerkjernestruktur Avlaste presset på Oslo Trafikksikre og miljøvennlige løsninger 43

44 Nøkkeltall anbefalte konsepter Reisetid IC-passasj. (2008) 2025 Inv.- kostnad Km bane Inv.kost. per km Nåverdi Nåverdi per inv (NNB) Nåv. ekskl inv (brutto nåverdi) NNB m/ hhast.- trafikk Klimabalanse metode NTP tt:mm mill. mrd kr km mill. kr/km mrd. kr Ratio mrd. kr år år ØB 1:08 O - Halden (2,5) 4, ,5-0, ,11 5 DB 01:19 O - Lilleh (1,5) 2, , ,15 6 VB 1:47 O - Skien (4,7) 9, , ,3 8 44

45 Forhold IC høyhastighet / fjerntog Ingen motsetning IC-strekningene kan være første byggetrinn i evt. Høyhastighetssatsing Konkurransedyktige reisetider til Gøteborg, Trondheim og Kristiansand/Stavanger via IC-traseene Underveismarkedet også viktig for høyhastighetskonsept Foto: Adif 45

46 Gjennomføringstid Viktigste forutsetninger: Avklart sluttdato og forutsigbar finansiering Gitt sikker finansiering: Større usikkerhet knyttet til planlegging enn bygging Raskest mulig 10 år (5 år planlegging + 5 år bygging) Kostnadsoptimal framdrift er 3 år lenger enn raskeste framdrift Optimalisere løsninger i planfasen Jevnere ressursbruk i alle faser, muligheter for gjenbruk Åpning av delparseller 46

47 Utbyggingsrekkefølge som gir trinnvis tilbudsbedring A: Raskest mulig gjennomføring Rekkefølge mindre viktig B: Gradvis tilbudsbedring, utbygging tilpasset vekst i etterspørselen 1. Dobbeltspor for etablering av grunnrute med to avganger pr. time til Fredrikstad/Hamar/Tønsberg 2. Kjøretidsreduksjoner, rushavganger til Halden/Lillehammer /Skien, bedre godskapasitet på Dovre- og Østfoldbanen 3. Gjenstående strekninger, hovedsakelig innenfra og ut Bruke vilje til oppfølging i rekkefølgeprioriteringen? 47

48 De største utfordringene Full IC-satsing er kostnadskrevende, økt innsats rundt å få nytten og kostnadene fortetting av arbeidsplasser og boliger rundt stasjonene servicefunksjoner samvirke lokalt kollektivtilbud utbyggingsavtaler? Holde fokus valg av dimensjoneringsgrunnlag og standard så tidlig som mulig FORUTSIGBARHET i rammebetingelser og finansiering 48

49 I høringsperioden Enighet langs banene? Enger på Jernbanekonferansen 07.03: Jobbe med å finne løsninger som reduserer kostnadene Insentiver for kostnadsreduserende løsninger? Vilje til å støtte opp om satsingen Høringsfrist Rapportene ligger på /Konseptvalgutredning-KVU/KVU-IC-paa-hoering/ Alle er velkomne til å gi innspill 49

50 Aller viktigst Forutsigbar finansiering Beslutning om omfang og ferdigstillelsesår (19:05) 50

51 Klimameldingen Regjeringen skal «I forbindelse med NTP legge fram en framdriftsplan for utbygging av InterCityforbindelsen i det sentrale østlandsområdet, med en tidfesting av når ulike strekninger kan ferdigstilles.» 51

52 Takk for oppmerksomheten! 52