Frå administrasjonen møtte rådmann Tone Tveito Eidnes

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Dato: kl. 9:00 13:30 Stad: Ordføraren sitt kontor Arkivsak: 13/00018 Tilstades: Ivar Brevik (Sp), Magny Reinton Folkedal (Sp), Harald Varlid (Ap), Solveig Vestenfor (Ap), Torhild Helling Bergaplass (H), Ove Bråten (V), Ingeborg Kaslegard Frydenlund (Krf) Møtande varamedlemer: Forfall: Andre: Protokollførar: Ingen Frå administrasjonen møtte rådmann Tone Tveito Eidnes Rådmann Tone Tveito Eidnes Underskrifter: Ivar Brevik (Sp) Margny Reinton Folkedal (Sp) Harald Varlid (Ap) Solveig Vestenfor (Ap) Torhild H. Bergaplass (H) Ove Bråten (V) Ingeborg K. Frydenlund (Krf) 1

2 SAKSKART Side Møteinnkalling Saker til behandling 56/13 13/ Forprosjekt Ål Helsetun 4 57/13 12/ Vidareutvikling Ål kulturhus - finansiering 7 58/13 13/ Skal Ål kommune søke om å få delta i prøveordning med skuterløyper for fritidskøyring? 9 59/13 13/ Høyring - Det livssynsopne samfunn 10 60/13 13/ Meldingar til formannskapet /13 13/ Open post Ål, Ivar M. Brevik ordførar 2

3 Møteinnkalling 7/13 Møteinnkalling Formannskapet Behandla av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 Rådmannen si innstilling: Vedtak Det vart ikkje fatta vedtak. 3

4 Saker til behandling 56/13 Forprosjekt Ål Helsetun Behandla av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 2 Sektorutval for helse og sosial /13 3 Sektorutval for helse og sosial /13 4 Formannskapet /13 5 Kommunestyret Rådmannen si innstilling: 1. Ål kommunestyre godkjenner forprosjekt Ål helsetun. 2. Ål kommunestyre ber administrasjonen starte opp detaljprosjektering med utgangspunkt i a) skisser alternativ 2, som ut som inneber kjøp og riving av eksisterande HS-bygg, og bygg av eit nytt HS-bygg på same tomt b) framdriftsplan med byggestart juni 2014 c) innanfor anslått kostnadsramme 3. Det er ein føresetnad for vedtaket at ein i detaljprosjektfasen får på plass - Avtale med VVHF om kjøp/sal av HS-bygg - Leigeavtale mellom Ål kommune og VVHF - Avtale mellom Hallingdalskommunane om interkommunale døgnplassar ved VVHF - Avtaler om drift/vedlikehald/administrasjon av bygget mellom Ål kommune og VVHF 4. Ål kommunestyre ber om at saka kjem til kommunestyret som detaljprosjekt før utlysning av anbod. 5. Ål kommunestyre ber administrasjonen innarbeide anslått kostnadsramme i økonomiplanen Formannskapet har behandla saka i møte sak 45/13 Saka er utsett til Vedtak Saka er utsett til

5 Sektorutval for helse og sosial har behandla saka i møte sak 24/13 Sektorutval for helse og sosial utset behandlinga til etter folkemøtet. Vedtak Sektorutval for helse og sosial utset behandlinga til etter folkemøtet. i sektorutval for helse og sosial Saka vart nøye gjennomgått og drøfta. SHS er særleg oppteken av at avtalene i innstillingspunkt 3 er på plass før saka skal opp til ny behandling. Rådmannen si innstilling vart samrøystes tilrådd. Sektorutval for helse og sosial si innstilling: 1. Ål kommunestyre godkjenner forprosjekt Ål helsetun. 2. Ål kommunestyre ber administrasjonen starte opp detaljprosjektering med utgangspunkt i a) skisser alternativ 2, som ut som inneber kjøp og riving av eksisterande HS-bygg, og bygg av eit nytt HS-bygg på same tomt b) framdriftsplan med byggestart juni 2014 c) innanfor anslått kostnadsramme 3. Det er ein føresetnad for vedtaket at ein i detaljprosjektfasen får på plass - Avtale med VVHF om kjøp/sal av HS-bygg - Leigeavtale mellom Ål kommune og VVHF - Avtale mellom Hallingdalskommunane om interkommunale døgnplassar ved VVHF - Avtaler om drift/vedlikehald/administrasjon av bygget mellom Ål kommune og VVHF 4. Ål kommunestyre ber om at saka kjem til kommunestyret som detaljprosjekt før utlysning av anbod. 5. Ål kommunestyre ber administrasjonen innarbeide anslått kostnadsramme i økonomiplanen

6 i formannskapet : Delt ut i møtet: - Saksprotokoll frå Sektorutval for helse og sosial i møte den Artikkel «Vil skrote rødgrønnes samhandlingsreform» i Kommunal rapport den Framlegg frå Torhild Helling Bergaplass (H) og Ove Bråten (V): Nytt punkt 2 c): Innanfor anslått kostnadsramme, men slik at alternative kostnadsoverslag blir utarbeidd: med og utan fysioterapiavdeling i nytt HSS-bygg samt med og utan ombygging av noverande gjestetun. Framlegget frå Torhild Helling Bergaplass (H) og Ove Bråten (V) fekk 2 røyster, 1 V og 1 H, og fall. SHS sitt punkt 2 c) vart tilrådd med 5 røyster. Innstillinga frå Sektorutvalet for helse og sosial, punkt 1, 2 a) og b), 3, 4, 5 og 6 vart samrøystes tilrådd. Formannskapet si innstilling: 1. Ål kommunestyre godkjenner forprosjekt Ål helsetun. 2. Ål kommunestyre ber administrasjonen starte opp detaljprosjektering med utgangspunkt i a) skisser alternativ 2, som ut som inneber kjøp og riving av eksisterande HSbygg, og bygg av eit nytt HS-bygg på same tomt b) framdriftsplan med byggestart juni 2014 c) innanfor anslått kostnadsramme 3. Det er ein føresetnad for vedtaket at ein i detaljprosjektfasen får på plass - Avtale med VVHF om kjøp/sal av HS-bygg - Leigeavtale mellom Ål kommune og VVHF - Avtale mellom Hallingdalskommunane om interkommunale døgnplassar ved VVHF - Avtaler om drift/vedlikehald/administrasjon av bygget mellom Ål kommune og VVHF 4. Ål kommunestyre ber om at saka kjem til kommunestyret som detaljprosjekt før utlysning av anbod. 5. Ål kommunestyre ber administrasjonen innarbeide anslått kostnadsramme i økonomiplanen

7 57/13 Vidareutvikling Ål kulturhus - finansiering Behandla av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 2 Sektorutval for kultur og oppvekst /13 3 Formannskapet /13 4 Kommunestyret Rådmannen si innstilling: 1. Det blir arbeidd vidare med ekstern delfinansiering av utviklingsprosjektet Landsdelsscene for Dans i nye areal i Ål kulturhus. 2. Under føresetnad av at ekstern delfinansiering kjem på plass, løyver Ål kommune den resterande finansieringa av prosjektet innanfor ei øvre ramme på 19 millionar i Gjennom dette prosjektet løyser Ål kommune utfordringa med lokaler for Ål kulturskule. Formannskapet har behandla saka i møte sak 47/13 Saka er utsett til Vedtak Saka er utsett til Sektorutval for kultur og oppvekst har behandla saka i møte sak 34/13 Kulturhusleiar Thor Olav Fjellhøi og rektor på Ål kulturskule, Iris Almaas Tangerås deltok i handsaminga. Fleirtalet (5) tilrår rådmannen si innstilling (1H, 1Krf, 1V og 2Sp) Mindretalet (2) stemte imot (2Ap) 7

8 Sektorutval for kultur og oppvekst si innstilling: 1. Det blir arbeidd vidare med ekstern delfinansiering av utviklingsprosjektet Landsdelsscene for Dans i nye areal i Ål kulturhus. 2. Under føresetnad av at ekstern delfinansiering kjem på plass, løyver Ål kommune den resterande finansieringa av prosjektet innanfor ei øvre ramme på 19 millionar i Gjennom dette prosjektet løyser Ål kommune utfordringa med lokale for Ål kulturskule. i formannskapet Framlegg frå Magny Folkedal (Sp): Nytt punkt 2: Under føresetnad av at ekstern delfinansiering kjem på plass, løyver Ål kommune den resterande finansieringa av prosjektet innanfor ei øvre ramme på 19 millionar i økonomiplanperioden. Innstillinga frå Sektorutval for kultur og oppvekst, med Magny Folkedal sitt endringsframlegg vart tilrådd med 4 røyster (2 Sp, 1 H og 1 Krf). 3 røysta mot (2 Ap og 1 V). Formannskapet si innstilling: 1. Det blir arbeidd vidare med ekstern delfinansiering av utviklingsprosjektet Landsdelsscene for Dans i nye areal i Ål kulturhus. 2. Under føresetnad av at ekstern delfinansiering kjem på plass, løyver Ål kommune den resterande finansieringa av prosjektet innanfor ei øvre ramme på 19 millionar i økonomiplanperioden. 3. Gjennom dette prosjektet løyser Ål kommune utfordringa med lokale for Ål kulturskule. 8

9 58/13 Skal Ål kommune søke om å få delta i prøveordning med skuterløyper for fritidskøyring? Behandla av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 2 Kommunestyret Rådmannen si innstilling: Alternativ1: Ål kommune søkjer om å få bli med i forsøksordninga med etablering av snøskutertrasear for fritidskøyring for å kunne tilrettelegge for motorinteresserte innbyggjarar og besøkande, og for turistverksemder som ynskjer å tilby skuterkøyring som fritidsaktivitet. Alternativ 2: Ål kommune søkjer ikkje om å få bli med i forsøksordninga med etablering av snøskutertrasear for fritidskøyring. Grunngjevinga er at at det erfaringsmessig er vanskeleg å finne trasear utan konflikt med andre interesser ved at tilhøva for naturopplevingar utan støy for innbyggjarar, hyttefolk og besøkande blir redusert ved at det vert opna for rein fritidskøyring og at deltaking i prøveordninga medfører ein del ekstra arbeid og plikter for kommunen, jf invitasjonsbrevet frå Miljøverndepartementet.. Brev frå Kåre Berg og Kari Grete Kleivstøl vart lagt fram for formannskapet. Ingeborg Kaslegard Frydenlund (Krf) gjer framlegg om alternativ 1. Ove Bråten (V) gjer framlegg om alternativ 2. Framlegget frå Ingeborg Kaslegard Frydenlund (Krf) vart tilrådd med 5 røyster (2 Sp, 1 Krf, 1 Ap, 1 H). Formannskapet si innstilling: Ål kommune søkjer om å få bli med i forsøksordninga med etablering av snøskutertrasear for fritidskøyring for å kunne tilrettelegge for motorinteresserte innbyggjarar og besøkande, og for turistverksemder som ynskjer å tilby skuterkøyring som fritidsaktivitet. 9

10 59/13 Høyring - Det livssynsopne samfunn Behandla av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 Rådmannen si innstilling: Ål kommune har fylgjande merknader til «NOU 2013:1 Det livssynsåpne samfunn»: Generelle merknader: Jfr. ny grunnlov 2 skal staten byggjast på den kristne og humaistiske arv, og det må få konsekvensar for korleis eit livssynsopent samfunn skal navigere. Dei åtte prinsipp som ligg til grunn for utredningen er isolert sett gode, men tek lite omsyn til kontekstuell forståing av religionens plass i samfunnet. Om lag 80 % av folket i Norge tilhøyrer Den norske kyrkja som har røter langt attende i tid. Kyrkja har sett eit preg på samfunnet som me har med oss både no og framover. Det kristne preget av materiell og immateriell art er ein viktig del av norsk kultur og samfunn, og denne nerva må ikkje kappast av sjølv om ein må ta omsyn til alle trus- og livssynssamfunn. Den norske kyrkja har vist seg å vera flink til å ta omsyn til andre trusretningar, og som majoritetskyrkje kan me i mange høve framleis representere alle. Også i Ål hadde me markering i samband med 22. juli-tragedien i Det vart arrangert fakkeltog etter initiativ frå gode muslimar. Endestasjonen måtte bli kyrkja med minnestund og lystenning, noko som var naturleg for alle. Av konkrete punkt i høyringa vil kommune nemne: A) Gjennomføring av kyrkjelege val: Kyrkjelege val kan leggjast til offentlege val under føresetnad av at andre trus- og livssynssamfunn må få høve til å gjere det same. B) Vigselsrett: Det er ikkje naudsynt at trus- og livssynssamfunn får vidareført vigselsretten slik det er i dag. Vigselen kan utførast av eit offentleg organ, og brudeparet kan seinare få velsigning hjå det trussamfunnet dei høyrer til. C) Graverdsforvaltning: Dersom ein tenkjer dødsfall og gravferd som det siste leddet i eit helsearbeid, er det heilt naturleg at kommunen får ansvaret for gravferdsforvaltninga. Dette vil også vera det mest korrekte reint prinsipielt. Det er ofte knytt religiøse riter til dødsfall og gravferd, og det trussamfunnet der avdøde var medlem må kunne ha ei sentral rolle i sjølve gravferda. Dei fleste stadene er det kyrkjeleg fellesråd som har all kompetanse på gravferd. Kommunen må kunne gjere seg nytte av den kyrkjelege gravferdskompetansen ved at ein kan snu 10

11 Gravferdslova 23 så kommunen kan gjere avtale om delegering av gravferdsansvaret til kyrkjeleg fellesråd D) Finansiering: Me støttar tanken om at trus- og livssynssamfunna får tildeling som uttrykt i grunnlova 16. «..understøttes paa lige Linje» Det er likevel viktig å peike på utfordringane med kyrkjebygg som er reist i ei økonomisk oppgangstid, og difor er svært store i høve til dagens folketal. Somme kyrkjer har særleg interesse for disktrikt og land av grunnar som -alder, -kulturhistorisk verdi og likande. Kyrkjebygget er ikkje berre «religiøse hus», men bygg det blir knytt identitet til. Det er signalbygg og samlingspunkt, og ofte det eldste bygget i kommunen. Staten må finne ein ordning der desse bygga blir tilgodesett med midlar til vedlikehald slik at dei ikkje berre blir overlatt til ein skrøpeleg kommuneøkonomi. E) Skulegudstenester: Ingen er tent med debattane som stadig verserar om skulegudstenester. Ein kan enkelt kome til rette med det ved at foreldra tek stilling til kyrkjeleg deltaking eller ikkje i samband med innskriving i skule og barnehage. Det vil vera greit å halde seg til både for heim og for skule / barnehage. Framlegg frå Torhild Helling Bergaplass (H): Nytt punkt B: Kyrkja sin vigselsrett blir vidareført. Rådmannen sitt framlegg med endringsframlegget frå Torhild Helling Bergaplass (H) vart samrøystes vedteke. Vedtak Ål kommune har fylgjande merknader til «NOU 2013:1 Det livssynsåpne samfunn»: Generelle merknader: Jfr. ny grunnlov 2 skal staten byggjast på den kristne og humaistiske arv, og det må få konsekvensar for korleis eit livssynsopent samfunn skal navigere. Dei åtte prinsipp som ligg til grunn for utredningen er isolert sett gode, men tek lite omsyn til kontekstuell forståing av religionens plass i samfunnet. Om lag 80 % av folket i Norge tilhøyrer Den norske kyrkja som har røter langt attende i tid. Kyrkja har sett eit preg på samfunnet som me har med oss både no og framover. Det kristne preget av materiell og immateriell art er ein viktig del av norsk kultur og samfunn, og denne nerva må ikkje kappast av sjølv om ein må ta omsyn til alle trus- og livssynssamfunn. Den norske kyrkja har vist seg å vera flink til å ta omsyn til andre trusretningar, og som majoritetskyrkje kan me i mange høve framleis representere alle. 11

12 Også i Ål hadde me markering i samband med 22. juli-tragedien i Det vart arrangert fakkeltog etter initiativ frå gode muslimar. Endestasjonen måtte bli kyrkja med minnestund og lystenning, noko som var naturleg for alle. Av konkrete punkt i høyringa vil kommune nemne: A) Gjennomføring av kyrkjelege val: Kyrkjelege val kan leggjast til offentlege val under føresetnad av at andre trus- og livssynssamfunn må få høve til å gjere det same. B) Vigselsrett: Kyrkja sin vigselsrett blir vidareført. C) Graverdsforvaltning: Dersom ein tenkjer dødsfall og gravferd som det siste leddet i eit helsearbeid, er det heilt naturleg at kommunen får ansvaret for gravferdsforvaltninga. Dette vil også vera det mest korrekte reint prinsipielt. Det er ofte knytt religiøse riter til dødsfall og gravferd, og det trussamfunnet der avdøde var medlem må kunne ha ei sentral rolle i sjølve gravferda. Dei fleste stadene er det kyrkjeleg fellesråd som har all kompetanse på gravferd. Kommunen må kunne gjere seg nytte av den kyrkjelege gravferdskompetansen ved at ein kan snu Gravferdslova 23 så kommunen kan gjere avtale om delegering av gravferdsansvaret til kyrkjeleg fellesråd D) Finansiering: Me støttar tanken om at trus- og livssynssamfunna får tildeling som uttrykt i grunnlova 16. «..understøttes paa lige Linje» Det er likevel viktig å peike på utfordringane med kyrkjebygg som er reist i ei økonomisk oppgangstid, og difor er svært store i høve til dagens folketal. Somme kyrkjer har særleg interesse for disktrikt og land av grunnar som -alder, -kulturhistorisk verdi og likande. Kyrkjebygget er ikkje berre «religiøse hus», men bygg det blir knytt identitet til. Det er signalbygg og samlingspunkt, og ofte det eldste bygget i kommunen. Staten må finne ein ordning der desse bygga blir tilgodesett med midlar til vedlikehald slik at dei ikkje berre blir overlatt til ein skrøpeleg kommuneøkonomi. E) Skulegudstenester: Ingen er tent med debattane som stadig verserar om skulegudstenester. Ein kan enkelt kome til rette med det ved at foreldra tek stilling til kyrkjeleg deltaking eller ikkje i samband med innskriving i skule og barnehage. Det vil vera greit å halde seg til både for heim og for skule / barnehage. 12

13 60/13 Meldingar til formannskapet Behandla av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 Rådmannen si innstilling: Ingen. Framlegg frå Ivar M. Brevik (Sp): Til rapport frå skjenkekontroll i Hallingdal Feriepark: Rådmannen skal be om ei skriftleg tilbakemelding frå Hallingdal Feriepark, på rapporten. Ivar M. Brevik (Sp) sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Vedtak Rådmannen skal be om ei skriftleg tilbakemelding frå Hallingdal Feriepark, på rapporten. 13

14 61/13 Open post Behandla av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /13 Rådmannen si innstilling: Ingen. Ove Bråten (V) ber om ei tilbakemelding på saka om parkeringstilhøve rundt Torpo stavkyrkje. Solveig Vestenfor (Ap): Barnehageåret bør starta opp 1. august. Saka vert oversendt til SUKO. Det var ikkje saker til røysting. Vedtak Det vart ikkje føreteke vedtak. 14