PLANKART I PRAKSIS ERFARING FRÅ KONSULENT. Bjarne Boge Fagansvarleg for arealplan i konsulentavdelinga

Transkript

1 PLANKART I PRAKSIS ERFARING FRÅ KONSULENT Bjarne Boge Fagansvarleg for arealplan i konsulentavdelinga

2 Korleis skal plankartet vera utforma? Svaret er enkelt, vi har fått ein standard: Kartforskrifta NPAD

3 Er det så enkelt? Påstand: Det kjem an på

4 Kven ser plankartet? Fylkesmannen Miljøvernavdelinga Juristen MD Kartverket Statens vegvesen NVE Kommunen Politikaren Rådmannen Plansak Samferdsel Oppmåling Byggesak Grunneigaren Naboen Utbyggjaren Fylkeskommunen Kultur- og ressursutv Planseksjonen Kultur- og idrett Plankonsulenten Arkitekten

5 Norkart as Norsk programvarehus for GIS-verktøy og nettenester Programvare for forvaltning av kart og arealplan (GISLINE) Kart i nettsidene til og Kommunale kartportaler som f.eks Appen Kommunekart (som no også fins i windowsversjon) Leverer kurs og konsulenttenester knytt til faga våre Arbeider med arealplan og planregister over heile landet

6 Kommunekart vekker oppsikt!

7 Regelverket for framstilling av plankart Pbl 2008 Kartforskrifta 9 og 10, vedlegg I og II NPAD Del 1 Spesifikasjon for plankartet Del 2 - Teiknereglane Del 3 SOSI for arealplan

8 Kartforskrifta 9 Krav til endelig vedtatt arealplan Plankart skal vise innhold og rettslige virkninger på en klar og entydig måte Planen skal på en tydelig måte skille mellom plandata og basiskart.

9 NPAD Plankartet skal bare inneholde den juridisk bindende informasjonen

10 Døme på omsynssone i plankart - analogt Klart og eintydig?

11 Døme på omsynssone i plankart på web

12 Må alle interesser og tema visa som omsynssoner? Frå MD Spørsmål og svar (til 11-8): Spørsmål: Hvor nøyaktig må farekart, f.eks. steinsprang/snøskred, være for å kunne brukes i plan? Kan sektormyndighet kreve at slike farer innarbeides som hensynssoner?

13 Må alle interesser og tema visa som omsynssoner? Frå MD Spørsmål og svar: Svar: Farekartene har flere funksjoner i en planprosess. Det ene er vurderingen av hva slag arealbruk som skal tillates i et planområde. Da er farekartene et temakart som grunnlag for forslaget til plan og inngår ikke i planen (men kan omtales i planbeskrivelsen). Når planutkastet foreligger, kan faresonene innarbeides i plankartet som hensynssoner for de områdene hvor det er aktuelt å sette i verk byggetiltak og fastsette nødvendige vilkår for hva slags tiltak som kan godkjennes.

14 Må alle interesser og tema visa som omsynssoner? Frå MD Spørsmål og svar: Svar (fortsetting): Myndighet som kan fremme innsigelse til plan kan ikke kreve at det blir lagt inn hensynssone i kartet eller fremme innsigelse fordi dette ikke er blitt gjort. Det de derimot kan kreve er for eksempel at fareområder blir ivaretatt i planen. Dersom det ikke skjer, kan de fremme innsigelse.

15 Må alle interesser og tema visa som omsynssoner? NEI Kvifor blir då mange plankart overlessa med omsynssoner? Fordi vi har ulik bakgrunn, interesser, preferansar og ståstad Fordi vi ikkje har forstått regelverket likt

16 Korleis visa innhald på klar og entydig måte: Bruk fleire plankart (prod.spek del1, 1.3.1) Merk alle plankart som samla utgjer planen Døme frå Nedre Eiker: Arealplankart for kommunen Hensynssoner flom, kvikkleire/skredfare og steinsprang Temakart for gjeldende reguleringsplaner

17 Forbetringspotensiale for einsarta forståing av standarden: Internt i ulike organisasjonar Mellom ulike fagetatar Mellom ulike regionar

18 Korleis sikra einsarta forståing av standarden: Felles opplæring av regionane og statlege fagetatar (MD) Felles opplæring i organisasjonar Sjekklister (døme frå Bergen kommune)

19 Eigarform Heimel Pbl 12-7 nr 14 og nr 3 SOSI-eigenskap 1=offentleg 2=felles 3=annan Prefiks til feltnamnet o_ = offentleg f_ = felles

20 Temakart for eigarform Viser korleis eigarform er koda i planen Nyttig hjelp under saksbehandlinga?

21 Temakart for eigarform Noko som er ulogisk her?