Dokumentasjon av byggevarer - Harmoniserte standarder og CE-merking - Hva er det?

Transkript

1 April 2015 Dokumentasjon av byggevarer - Harmoniserte standarder og CE-merking - Hva er det? TOM HØSEGGEN, STANDARD NORGE

2 Europeisk regulering (1) Ny metode (1986) Direktivene gir overordnede krav til helse, miljø og sikkerhet Innarbeides i de enkelte lands nasjonale lovverk Gjelder også i Norge gjennom EØS-avtalen Krav om CE-merking for omsetting på det europeiske markedet Det vises til europeiske standarder som én måte å overholde de overordnede kravene på 2

3 Europeisk regulering (2) Ny europeisk forordning for standardisering (2013) Beskriver standardiserings rolle og ansvar i Europa Blant annet også utarbeidelsen av harmoniserte standarder (EN) gjennom "bestilling" til CEN, CENELEC og ETSI Ble innført i norsk regelverk i 2014 (EØS-høringsloven) 3

4 Direktiv og forordning EU-direktiv/forordning Direktiver er bindende for medlemsstatene og EØS-land To typer direktiv: Ny metode-direktiv og ikke ny metode-direktiv Eksempler Byggevareforordningen (ny metode, innarbeidet i plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter) Maskindirektivet (ny metode, innarbeidet i Maskinforskriften en felles forskrift mellom DSB, AT og PTIL) Produktsikkerhetsdirektivet (ikke ny metode, innarbeidet i produktkontrolloven) 4

5 Europeisk arbeid Ny metode New approach Direktiv/Forordning Norske lover og forskrifter Mandat Europeiske standarder Nasjonale standarder (NS-EN) 5

6 Standardiseringsmandat (Standardization request) (1) Etterspørsel fra EU (EFTA) til de europeiske standardiseringsorganisasjonene (ESO) om å utarbeide og fastsette europeiske standarder (EN) for å utfylle og støtte europeisk politikk og lovgivning Utkastene til mandat er utarbeidet av EU-Kommisjonen gjennom en bred konsultasjonsprosess som involverer aktuelle interessegrupper Før de oversendes til ESOene behandles de i Committee on Standards of the Regulation 1025 ESOene kan nekte å godta et mandat hvis de mener at en standard på området ikke lar seg utarbeide 6

7 Standardiseringsmandat (Standardization request) (2) Det er tre ulike typer av mandater: Standardiseringsmandat: Utvikle og vedta en standard innen en gitt tid Programmandat: Utarbeide et standardiseringsprogram Studie mandat: Undersøke gjennomførbarheten av europeisk standardisering på et bestemt felt eller innenfor et bestemt emne 7

8 Harmonisert standard Europeisk standard utarbeidet av CEN, CENELEC eller ETSI Utarbeidet etter et mandat fra EU (EFTA) Brukes av aktuelle aktører for å demonstrere at varer, tjenester eller prosesser er i samsvar med relevante EU-lovgivning 8

9 Kjennetegn ved en harmonisert standard: Annex ZA NS-EN 13808: Bitumen og bituminøse bindemidler - Regler for spesifisering av kationiske bituminøse emulsjoner Annex ZA - Punkter i denne europeiske standarden som angår bestemmelsene i EUs byggevareforordning 305/2011 ZA.1 Omfang og aktuelle egenskaper ZA.2 AVCP-prosedyre for kationiske bituminøse emulsjoner ZA.2.1 AVCP-system ZA.2.2 Ytelsesdeklarasjon (DoP) ZA.3 CE-merking og etikettering AVCP = Attestation and Verification of Constancy of Performance = Vurdering og verifikasjon av ytelse 9

10 Ytelseserklæring (AVCP) Sentral del av byggevareforordningen Gir informasjon om ytelsen av et produkt Skal utarbeides for alle byggevarer som omfattes av en standard, jfr. Byggevareforordningen Gjøres i henhold til én av fem systemer (1+, 1, 2+, 3 og 4) System er besluttet av myndighetene og fremgår av Annex ZA Bidrar til å øket åpenhet og forbedrer funksjonen av det indre markedet AVCP = Attestation and Verification of Constancy of Performance = Vurdering og verifikasjon av ytelse 10

11 Harmoniserte standarder på byggeområdet 500 per Q (inkludert endringsblad) 214 standardforslag under utarbeidelse 33 publisert i løpet av Q

12 CE-merking Byggevareforordningen krever at byggevarer skal være CE-merket gjøres på grunnlag en harmonisert standard eller der produsent har skaffet seg en europeisk tekniske bedømmelse Forutsetter at produsent følger AVCP-systemet (1+, 1, 2+, 3 eller 4) Alle systemene setter krav til fabrikkens produksjonskontroll (FPC) Alle systemene bortsett fra system 4 forutsetter at et teknisk kontrollorgan gjennomfører en form for tredjepartskontroll FPC= Factory Production Control 12

13 CE-merket Viser at produktet er i samsvar med relevante krav gitt i lovverket (direktiv eller forordning) Sikrer varene fri sirkulasjon i hele EØS-området og varene skal ikke være gjenstand for ytterligere prøving eller kontroll Settes på produktet, pakningen eller medfølgende produktdokumentasjon av produsenten Er i første omgang til hjelp for myndighetene i deres arbeid med markedskontroll Sier ikke noe om et produkts kvalitet eller egenskaper utover de minimumskravene som ligger i direktivene/forordningene Er ikke beregnet på forbruker 13

14 SPØRSMÅL?