Akademikernes lønnspolitikk i staten

Transkript

1 Akademikernes lønnspolitikk i staten Fra tillitsvalgt til leder modul II Soria Moria november 2013 Jon Ole Whist Advokatfullmektig/rådgiver Avdeling for Jus og Arbeidsliv Foto: Colourbox L

2

3 Hva er hovedutfordringene med dagens HTA? 3

4 Staten har endret seg, men lønns- og forhandlingssystemet er det samme Gårsdagens løsninger passer ikke i en ny virkelighet 4

5 5

6 Utfordringer med dagens system 85 % av lønnsmidlene fastsettes sentralt ingen sammenheng mellom resultater og lønnsutvikling Ansiennitetsopprykk ingen sammenheng mellom resultater og lønnsutvikling Fanger ikke opp geografiske variasjoner 6

7 Geografi har betydning Urbane og rurale områder har ulike utfordringer. Tilgang på arbeidskraft er ulik. Uniformerte løsninger er lite hensiktsmessige. Disse forholdene tar ikke HTA høyde for. 7

8 Ulemper Avtalen er komplisert og vanskelig å orientere seg i Lite tilgjengelig for den vanlige arbeidstaker Bestemmelsene er svært detaljerte og rigide Sentralistisk LØNNSFORHANDLINGENE 8

9 Eksempel lønn 1. Slå opp i lønnsplanene for riktig stillingskode. Side Lese av spenn eller lønnsramme + ansiennitet. Side Slå opp i lønnstabellen finne rett lønnstrinn og lese av kronebeløp. Side 24/24 LØNNSFORHANDLINGENE 9

10 Målsetting Få til forenkling Forutsigbarhet Brukervennlighet Mer lokal innflytelse 10

11 Lokale forhandlinger på kommunalt vis Erfaringer fra KS tariffområde 11

12 Tiden før 2002 Lønns- og forhandlingssystemet i kommunene var helt identisk med dagens statlige system Akademikere i kommunene hadde lavest lønnsvekst Kommunesektoren hadde et enda dårligere rennommé blant akademikere «Den omvendte ubalansen» var regjerende politikk De største kommunene og fylkeskommunene fikk nok av systemet 12

13 Paradigmeskiftet Hovedtariffoppgjøret i 2002 ble vendepunktet Lønnstabellen/-trinn ble fjernet for alle Ufaglærte, fagarbeidere og høyskoleutdannede grupper beholdt et sentralisert system med: Minstelønn i kroner, ansiennitetsopprykk, sentrale lønnstillegg, avsatt lokal pott Lønnsforhandlingene for akademikere ble skilt ut og fikk egne forhandlingsbestemmelser: Ingen sentralt bestemt lønn Ingen avsatt økonomisk pott Lokal tvisteløsning 13

14 Har dette gått bra? Akademikere (med unntak av lektorene som har sentral lønnsfastsetting) i kommunene har gjennomgående forhandlet seg frem til en bedre lønnsutvikling enn resten av de ansatte i kommunene. Gjennomsnittslønnen til akademikere i kommunene er nå høyere enn for tilsvarende grupper i staten. 14

15 Lokal lønnsdannelse nytter! 170% 160% 150% 140% 130% 120% 110% 100% 90% Industri Statsansatte akademikere Skoleverket KS Kilde: Teknisk beregningsutvalg, lønn for arbeidstakere med mer enn 4 år høyere utdanning

16 16

17 Kilde: TBU 17

18 Lønnsforhandlinger i staten Med Akademikernes nye modell 18

19 Eksempel Akademikernes modell Lønnsmasse Disponibel ramme 3,11 % pr. 1. mai ,6 % pr. 1. mai Økokrim Riksadvokaten Mattilsynet Vegvesenet NVE

20 Hva blir virksomhetens/ tillitsvalgtes oppgave? De lokale parter skal ta seg av den økonomiske fordelingen og kan benytte alle virkemidler Generelle tillegg Gruppejusteringer Individuelle tillegg Viktig å sikre alle arbeidstakere en reallønnsvekst! 20

21 Hva vil endringen innebære for tillitsvalgte? Større innflytelse og mer ansvar Det blir betydelig mer penger å forhandle om Det blir forhåpentligvis lettere å gjennomføre målene i den lokale lønnspolitikken Lettere å synliggjøre medlemmers og gruppers kompetanse og oppleve å kunne bidra til økt lønn for medlemmene 21

22 Hva vil endring innebære for medlemmet? Sannsynlighet for bedre lønnsvekst Mulighet for større innflytelse på egen lønnsfastsettelse Bli sett og satt pris på av sin arbeidsgiver Lettere å forholde seg til lokal lønnspolitikk og bruke lønnssamtalen som et aktivt middel på veien mot «riktig lønn for utført arbeid» 22

23 Tariffpolitiske utfordringer Mot hovedtariffoppgjøret

24 Hva gjør vi fra foreningenes/ Akademikernes side? Kontakt med politiske partier Kontakt med FAD departementet Jobber mot media få blest om våre saker Dialog med de andre hovedsammenslutningene 24

25 Hvordan kan dere som tillitsvalgte jobbe? Det viktigste dere gjør er å påvirke arbeidsgiver Søke å påvirke kravene fra virksomheten til FAD Gi sekretariatene tilbakemeldinger om utfordringene dere har i egen virksomhet - vi trenger historiene Bevisstgjøre egne medlemmer 25

26 - Mekling MAI - Taushetsplikt MARS - Tariffkonferanser i foreningen - Tall fra SBU/TBU klare - Kronikker APRIL JUNI - ev. justeringsoppgj - Konflikt?? - Oppstart lønnsoppgjør - Forhandlingsfullmakt JULI FERIE Årshjul Tariffåret JAN/FEB - Svar på FADs brev om lønnsoppgjøret. - Påvirke innhold AUG/SEPT: - Statens personlaleder samling: OKTOBER: - Lokal forhandling - Mange formelle møtearenaer lokalt NOVEMBER: - FAD sender ut brev angående lønnsoppgjør DESEMBER: - FAD gjennomfører tariffkonferanse for virksomhetene 26

27 Hva kan lokal tillitsvalgt gjøre? (Og kan medlemmene bidra?) 27

28 28

29 Påvirkning, påvirkning, påvirkning Fornyings- og administrasjons departementet Fagdepartement Virksomhetsleder Tillitsvalgt 29

30 Påvirkning, påvirkning, påvirkning Fornyings- og administrasjons departementet Fagdepartement Fornyings- og administrasjons departementet Akademikerne stat Virksomhetsleder Primærforening Tillitsvalgt Tillitsvalgt 30

31 Påvirkning, påvirkning, påvirkning ENDRING 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 Påvirkning, påvirkning, påvirkning Fornyings- og administrasjons departementet Fagdepartement Fornyings- og administrasjons departementet Akademikerne stat Virksomhetsleder Primærforening Tillitsvalgt Tillitsvalgt 36

37 Påvirkning, påvirkning, påvirkning ENDRING 37

38 Lokalt samarbeid - grunnleggende Akademikersamarbeid Trekk gjerne inn andre som ønsker endring Hovedavtalen (HA) i Staten oppnår en partsrettighet når en har 10% enten som primærforening eller at primærforeninger innenfor en og samme hovedsammenslutning slår seg sammen. Lokal samarbeid gir større tyngde Større gruppe, flere å fordele oppgaver på, større bredde i argumentasjon Bedre forståelse for andre foreninger Større muligheter til å møte i HA møter 38