Hva må til for å sikre en bærekraftig oppdrettsnæring Rica Hell, Værnes 4. februar

Transkript

1 Hva må til for å sikre en bærekraftig oppdrettsnæring Rica Hell, Værnes 4. februar Assisterende tilsynsdirektør i Mattilsynet Ole Fjetland

2 Hva jeg skal snakke om Mattilsynets rolle og oppgaver Bærekraft ut i fra miljøperspektiv, mattilsynets forvaltningsområde Status og utfordringer Tiltak Oppsummering

3 Mattilsynet Helse- og omsorgsdepartementet Landbruks- og matdepartementet (Administrativt ansvarlig) Fiskeri- og kystdepartementet Mattilsynet Vi rapporterer til både beskyttelsesdepartementer og næringsdepartementer

4 Tilsyn Hovedkontoret Ca 260 årsverk 8 Regionkontorer Ca 140 årsverk 54 Distriktskontorer Ca 920 årsverk

5 Mattilsynet rolle VKM Risikovurdering Kunnskaps- Institusjonene Risikovurdering Politiske myndigheter: Bestemmer Risikonivå / akseptert påvirkning Mattilsynet Risikohåndtering og risikokommunikasjon Laboratorier Innkjøp basert på anbud Det betyr; politiske myndigheter bestemmer hvor stor risiko vi kan løpe eller hvilken påvirkning på miljøet som er akseptabel

6 Næringens ansvar Akvakulturloven Matloven, Loven skal fremme akvakulturnæringens lønnsomhet og konkurransekraft innenfor rammene av en bærekraftig utvikling, - Enhver skal utvise nødvendig aktsomhet, slik at det ikke oppstår fare for utvikling eller spredning av smittsom dyresykdom. Lov om dyrevelferd Næringens ansvar er å følge lovene, forskriftene og deres formål

7 Mattilsynets ansvar Føre tilsyn for å se til at næringen følger lovene og forskriftene som følger av lovene. Fatte nødvendige vedtak Informere, veilede og kommunisere Prioritere Foreslå endring av regelverk dersom det gjeldende ikke fungerer.

8 Mattilsynet må følge juridiske spilleregler for å lykkes Forvaltningsloven - Varsle vedtak - Proporsjonalitet Ingen erstatningsordning i havbruksnæringen store konsekvenser for oppdretter. Våre vedtak etterprøves juridisk Retten er opptatt av å tolke loven, ikke av å finne ut hva som er rettferdig eller riktig ut fra andre etiske normer. I situasjoner med høyt press vil noen oppfatte oss som sendrektige eller Vi deler andres bekymringer og jobber for gode og raske løsninger Mattilsynet må gjøre en jobb som kan holde i retten!!!

9 Regjeringens strategi for en miljømessig bærekraftig havbruksnæring Miljømessig bærekraft er knyttet til; - Forurensing og utslipp, - Arealbruk, - Genetikk og rømming, - Fòr og fòrressurser - Sykdom, inkl parasitter. Mattilsynet har forvaltningsansvar for sykdom og parasitter. Hovedfokus lakselus.

10 Regjeringens strategi for en miljømessig bærekraftig havbruksnæring Havbruksnæringen skal drives miljømessig forsvarlig Tilpasset hensynet til havmiljø og biologisk mangfold Ikke uakseptabel negativ sykdomspåvirkning på ville bestander. Redusere faren for at sykdom i oppdrett kan få bestandsregulerende virkning på bestander av villfisk.

11 Strategi for en miljømessig bærekraftig havbruksnæring, forts For viltlevende bestander sykdommer medregnet parasitter alvorlig belastning. Først og fremst lakselus som har alvorlig negativ virkning Lus påvises på de fleste lokaliteter - tillatt med et gjennomsnitt på 0,5 voksen hunnlus per fisk. - Mindre enn det som skader oppdrettsfisken, men med stor oppdrettsproduksjon øker antall verter - Tålegrensene for lusesmitte ikke er entydig fastslått - ville bestandene av laksefisk tåler ikke et høyt smittepress av lus

12 Rammer for Mattilsynets forvaltning 0,5 voksen hunnlus pr oppdrettsfisk fisk er pr i dag den akseptable påvirkningen av lus på villfisk Mattilsynet har dette som en ramme for sitt arbeid Regjerningen vil foreslå at lusetall hos viltlevende stammer også er måltall for tiltak i oppdrettsnæringen

13 Produksjon og helsesituasjon

14 Utvikling lakselusnivå

15 Status lakselus - oppsummering Lusenivået var lavere enn foregående år på våren under utvandringen for laksesmolt, med unntak av Ryfylke. Rapport NINA ikke ferdigstilt. Lakselussituasjonen forverret seg sommeren og høsten Antall lus steg kraftig høsten Antall lus i merdene i september var tre ganger høyere enn året før Forekomsten av resistens for de mest vanlige lusemidlene økte. Aktivitet lakselus lav vinterhalvåret - ikke entydig hvordan lusetallene vil utvikle seg til våren

16 Langsiktige ufordringer - Struktur oppdrettsanlegg ikke ideell - Mangel på smolt i flere regioner med stor matfiskproduksjon. Stor transport av settefisk - Konserner med matfisklokaliteter spredt over store geografiske områder, ønsker å bruke egne slakterier, noe som igjen øker transportbehovet. - Ugunstig struktur gjør smitteforebyggende tiltak vanskeligere å gjennomføre - Krevende å løse denne typen utfordringer for det offentlige alene

17 Hva gjør Mattilsynet? Alle så hvordan lusesituasjonen kom til å utvikle seg. Mattilsynet har i mange år sitte på gjerdet og latt dette skje

18 Mattilsynets arbeid med lus Målrettet arbeid med lakslus i mange år Ressursbruk til fiskehelseområdet i Mattilsynet økt Samordnete vinter- og våravlusninger OK program villfisk og resistens Nytt regelverk tilpasset utviklingen - Retningslinjer - Veileder for næringen

19 Samordnet avlusing / 08 08/ 09 3 HFN 2 1

20 Ny luseforskrift Viktige endringer Formål om å motvirke og bekjempe resistens tatt inn( 1) Krav om plan for helhetlig avlusningsstrategi ( 6) Tiltak ved nedsatt følsomhet ( 9) Mulighet til opprettelse av regionale soner ( 10) - Koordinert brakklegging - Redusert biomasse

21 Hva gjør Mattilsynet - 2 Mattilsynet venter på at næringen skal gjøre noe. Men dette har næringen vist at de ikke klarer

22 Mattilsynets arbeid med lus - 2 Lakselus høyt prioritert 2009 / 2010 Skjerpet tilsyn og tydelig bruk av tiltak og virkemidler Mattilsynet følger spesielt opp næringens ansvar for å samordne sin lusebekjempelse Mattilsynet kan utarbeide regionale soner der næringen ikke gjennomfører slik samordning

23 Oppsummering Oppdrettsnæringen må bruke store ressurser på bekjempelse av lus for å drive på bærekraftig nivå mht lakselus våren 2010 Mattilsynet følger opp næringens arbeid med tydelige virkemidler og har høy prioritet på arbeidet med å holde lusebelastningen på villfisk nede Strukturelle endringer nødvendige for at oppdrettsnæringen skal være bærekraftig på lang sikt

24 Takk for oppmerksomheten!!