PLUSARKITEKTUR. Innkomne merknader ved offentlig ettersyn

Transkript

1 Innkomne merknader ved offentlig ettersyn Direktoratet for mineralforvaltning, brev datert DMF kan ikke se at planen berører registrerte forekomster av mineralske ressurser av regional, nasjonal eller internasjonal verdi, bergrettigheter eller masseuttak i drift. DMF har derfor ingen merknader til planarbeidet. Merknaden tas til orientering. Hafslund nett, brev datert Det går en høyspenningsluftledning fra en nettstasjon på vestsiden av planområdet. Luftledningen går sørvestover fra denne. Dersom det vurderes at denne luftledningen ikke vil komme i konflikt med planen, kan det ses bort fra denne. Ledningene har et byggeforbudsbelte på 6 meter fra ytterste strømførende ledning. Ingen bebyggelse kan tillates innenfor definert byggeforbudssone. Nettselskapet ber om at traseen med byggeforbudsbeltet registreres i planen som en hensynssone (faresone) med kode 370. Det må ikke gjøres inngripen i terrenget som medfører oppfylling av terrenget som medfører redusert høyde opp til luftledningsanlegg. HN har høyspenningskabler innenfor planområdet som vi ber om at det blir tatt hensyn til. Normalt kan det iverksettes tiltak (inkludert planting av trær) så nært inntil kabelgrøften som 1 meter målt horisontalt fra kabelgrøftens ytterkant. Det er imidlertid viktig at fremtidig tilkomst til kabelgrøftene ikke hindres, og det må heller ikke gjøres inngripen i terrenget som medfører endring av overdekningen over kabler. For å få lokalisert kabelens omtrentlige plassering i terrenget, må det bestille kabelpåvisning. Forespørsel om kabelpåvisning rettes til Geomatikk, tlf: HN har to nettstasjoner innenfor planområdet. Den ene nettstasjonen er plassert som rom i bygg, mens den andre er en frittliggende kiosk. For å sikre strøm til ny bebyggelse, kan det bli behov for å sette av arealer til å etablere en ny nettstasjon innenfor planavgrensningen. Dette er avhengige av effektbehovet til planområdet, og nettselskapet ber om at forslagsstiller oppgir hvilket effektbehov planområdet har. Arealet som avsettes til frittliggende nettstasjon må være av en slik størrelse at det er plass og adkomst til nettstasjonen med kranbil. Dette innebærer at det kan bli behov for et areal på inntil 35 kvm (ca. 5,5 m x 6,5 m). Nettstasjonen skal stå minst 5 meter fra bygning med brennbare overflater. Nettstasjoner kan også etableres i egne rom i bygg. Størrelsen på rommet må være minimum 16 kvm, og ingen vegg må være kortere enn 4 meter. Rommet må være i første etasje, og det stilles særskilte krav til direkte adkomst, utforming av rommet og ventilasjon m.v. 1

2 Nettselskapet gjør oppmerksom på at spenningsnivået for ledningsanleggene ikke må påføres i planen, herunder plankartet. Prosjektet berører ikke nevnte luftledning. Nettstasjoner tillates innenfor områder avsatt til bebyggelse og anlegg. Ved detaljprosjektering av nytt vannverk vil kommunen kontakte Hafslund for å sikre tilstrekkelig strømtilførsel. Mattilsynet, brev datert Mattilsynet er svært positiv til at det planlegges økt produksjonskapasitet ved Baterød vannverk. Nedre Glomma regionen er tett befolket område med stor vekst. Det er derfor viktig at kommunen ligger i forkant av utviklingen og planlegger viktige innvestering i vesentlig infrastruktur som vannverk tidlig. Batarød vannverk er også ett vesentlig ledd i reservevannforsyningen i Ytre Østfold som bl.a omfatter byene Sarpsborg, Fredrikstad og Moss. Vi finner det riktig å presisere noen nye krav i ny drikkevannsforskrift som trådde i kraft fra , knyttet til kommunens rolle som plan- og arealmyndighet. Disse er samlet i forskriftenes 26. I paragrafens første ledd presiseres at kommunen har plikt til å vurdere restriksjoner for å beskytte drikkevannskilder, også i forbindelse med planarbeid etter planog bygningsloven. Mattilsynet vil spesielt påpeke viktigheten av at planområdet og plasseringen av nye bygg, vurderes ut fra en farevurdering i forhold til flom, overvann, rasfare eller annen fare. Det er videre viktig at utvidelsen tar hensyn til forventet befolkningsvekst i årene fremover og at det vurderes og avsettes plass til fremtidige utvidelser av vannverket. Merknaden tas til orientering. Ras, skred og flom er vurdert i ROS-analysen. Statens vegvesen, brev datert Det bør fremgå i planbeskrivelsen hvordan planarbeidet vil påvirke mengden trafikk mellom planområdet og fylkesveg 553. Utvidelse av eksisterende eller etablering av ny avkjørsel eller kryss bør utformes iht. Statens vegvesens håndbok N100. Siktkrav i kryss og avkjørsler defineres som sikttrekanter, se for eksempel kapittel D i håndbok N100. Disse tegnes inn (og målsettes) i kryss og avkjørsler. Den delen av sikttrekanten som eventuelt kommer utenfor regulert vegareal, reguleres som hensynssone. Innen sikttrekanten skal eventuelle sikthindringer ikke være høyere enn 0,5 m over primærvegens kjørebanenivå. Enkeltelement som trær, stolper eller liknende med en diameter mindre enn 0,15 m kan stå innenfor sikttrekanten. Disse kravene tas inn i en reguleringsbestemmelse. 2

3 Det er viktig at valgte løsninger ivaretar trafikksikkerhet og fremkommelighet for alle trafikantgrupper. Samtidig bør det utvikles gode interne trafikksystem for å hindre farlige situasjoner. Dette gjelder også for anleggsperioden. Myke trafikanter må gis et sikkert tilbud i anleggsfasen, og det må sikres tilfredsstillende siktforhold i krysningspunkter mellom anleggstrafikk og gående og syklende. Dette kan med fordel sikres i reguleringsbestemmelsene. Vi forutsetter at Klima- og miljødepartementets retningslinjer for behandling av støy (T- 1442/2016, tabell 3) og luftkvalitet (T-1520) i arealplanlegging legges til grunn for planarbeidet og at dette sikres gjennom planbestemmelsene. Planområdet vil ikke inkludere kryss mot fylkesveien, dette er allerede regulert gjennom gjeldene reguleringsplan, og det planlegges ikke for endringer av dagens veisystem. Øvrige merknader tas til orientering. Østfold fylkeskommune, brev datert Siden planområdet ligger i område avsatt som LNFR for spredt bolig-, fritids-, eller næringsbebyggelse i kommuneplanens arealdel, er det viktig at det foretas en grundig vurdering av konsekvensene av forslaget. Planområdet er omkring 30 daa og omfattes av reguleringsplan for Baterød fra Avvik fra overordnet plan må synliggjøres og avbøtende tiltak må framgå ved offentlig ettersyn. Vi ber om at alle vedlegg følger oversendelse av reguleringsplanen ved både varsel om oppstart og ved offentlig ettersyn. Dette for å være sikre at vi har alle tilgjengelige dokumenter, en tidfestet versjon av dokumentene, samt at de er tilgjengelige i etterkant. Det er ikke kjent automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Vi ber om at følgende tekst blir tatt inn i reguleringsplanens fellesbestemmelser: Dersom det under anleggsarbeider treffes på automatisk fredete kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet øyeblikkelig stanses og Fylkeskonservatoren varsles, jf. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr. 50, (Kulturminneloven) 8. Slik planområdet er avgrenset i varselet ser det ut som plangrensen går langs vannkanten. Dersom planområdet faktisk skal gå ut i vannet må Norsk maritim museum uttale seg. Vi ber dere kontakte dem og oss dersom planområdet skal gå ut i vannet. Planområdet ligger delvis på en odde ut i Glomma, som del av et regionalt viktig kulturlandskap. Rammene i detaljreguleringen bør derfor utarbeides for å redusere/minimere synligheten av nye tiltak. Fjerning av vegetasjon vil også påvirke synligheten, og vi anbefaler at det lages en vegetasjonsplan for å sikre bevaring av deler av vegetasjonen som en skjerm. Ny bebyggelse må tilpasses landskapet, ikke omvendt. Ved å stille krav om rekkefølgebestemmelse vil man kunne sikre etablering av utearealer og grønnstruktur før området tas i bruk. 3

4 Innenfor planområdet ligger det en barnehage. Det kan forventetes at området er mye brukt av barn- og unge. Det må redegjøres for hvordan området brukes i dag, og hvilke tiltak som bør iverksettes for å sikre barn og unge både i anleggsperioden og når anlegger er i drift. Ved omdisponering av arealer som er avsatt til fellesareal eller friområder, eller arealer som barn bruker som lekearealer eller som er egnet for lek, skal det skaffes fullverdig erstatning, jfr. RPR. I den forbindelse må det avklares og dokumenteres hvorvidt det aktuelle området benyttes til lek i dag. Ifølge vannforskriften skal ny aktivitet eller nye inngrep vurderes i forhold til muligheten for å oppnå miljømålene om god økologisk og kjemisk tilstand i vannforekomstene, jfr. 4 og 6 om miljømål og 12 om ny aktivitet eller nye inngrep. Dette må inkluderes i konsekvensvurderingene. De stedlige grunnforholdene må undersøkes og hensyntas i planleggingen. Bebyggelse på rasfarlige områder må unngås med mindre det kan skaffes tilfredsstillende sikring. Siden planområdet ligger nær forurenset grunn ved Ravneberget, må det vurderes om det skal foretas arbeider som vil berøre disse områdene. Det bør eventuelt framgå av planen. Planområdet ligger delvis i flomsone i temakart til kommuneplanens arealdel. Risiko for flom må vurderes, og planen må utformes slik at skade så langt det er mulig unngås. Deler av planområdet er avsatt til LNF-område, men det er ikke utøvd aktivt landbruk innenfor området. Planforslaget er ikke vurdert å ha negative konsekvenser for forhold tilknyttet landbruket. I gjeldende reguleringsplan er ca. 10,8daa avsatt til utbyggingsformål, mot 11,4 daa i ny plan. Prosjektet er utformet for at ny tiltakets fjernvirkning skal reduseres i størst mulig grad. Et nytt vannverk er imidlertid svært plasskrevende, og det er umulig å fjerne det helt. Forsamlingshuset som festes av en jeger og fiskeforening har nylig vært leid ut som midlertidige lokaler for Lande gårds barnehage, etter at deres lokaler brant ned. Barnehagens lokaler er nå bygd opp, og det er ikke lenger barnehagedrift innenfor planområdet. Planområdets beliggenhet gjør også at området ikke benyttes som lekeareal for barn og unge på fritiden. Bed bakgrunn i bruk, plassering og arealformål er det ikke avsatt erstatningsareal i forbindelse med planarbeidet. NVE, brev datert NVE har oversendt sine generelle innspill i forbindelse med varsel om oppstart. Forslagstiller har ansvar for at disse interessene blir vurdert i planarbeidet: - Flom, erosjon og skred - Vassdrag- og grunnvannstiltak - Energianlegg NVE har også lagt ved en liste med veiledere og verktøy som er anbefalt å bruke i forbindelse med planarbeidet. De har også lagt ved sin sjekkliste for reguleringsplaner. 4

5 Merknadene tas til orientering. Fylkesmannen i Østfold, brev datert Kommunene skal registrere arealendringer i KOSTRA. Størrelsen på arealbruksformålene bør derfor fremgå i planbeskrivelsen. I 100-metersbeltet langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til blant annet landskap, friluftsliv, naturmiljø og andre allmenne interesser, jf. plan- og bygningsloven 1-8. Det er registrert et område med forurenset grunn omkring Ravneberget fort, like utenfor det varslede planområdet. Vi antar at dette ikke kommer i konflikt med den planlagte utvidelsen av vannverket, men ber om at det blir tatt hensyn til ved gravearbeider for ev. vannledninger e.l. Dersom det er tiltak som ikke ligger innenfor planområdet, men som skal gjøres som en følge av utvidelse av vannverket, bør de omtales i planbeskrivelsen. Deler av planområdet ligger innenfor beregnet flomsone for 200-årsflom. Vi forventer at flomsone med sikkerhetsmargin blir angitt i plankartet og fulgt opp i planbestemmelsene slik at vannverket og vannforsyningen vil være sikret også under en flomsituasjon. Uttalelsen inneholder også flere generelle temaer, og det vises blant annet til plan- og bygningsloven, fylkesplanen og statlige planretningslinjer. I tillegg er det listet opp en rekke generelle temaer som vurderes som viktige. Disse er; estetisk utforming, universell utforming, naturmangfold, fremmede skadelige arter, samfunnssikkerhet og klimatilpasning, støy, terrenginngrep og masseforvaltning, grunnforurensing, klimagassutslipp og energi, vannforvaltning og kartfremstilling. Merknadene tas til orientering. 5