Referat - Oppstartsmøte i plansaker i Vestvågøy kommune

Transkript

1 Referat - Oppstartsmøte i plansaker i Malen sin disposisjon: 1. Sak, tid og sted 2. Formålet med planarbeidet 3. Rammer for planarbeidet 4. Viktige utredningsbehov (KU, Planprogram) 5. Lokale forskrifter og retningslinjer som gjelder for planområdet 6. Krav til planforslaget innhold og materiale 7. Kart 8. Planprosess 9. Attestasjon Oppstartsmøtet sitt formål er å avklare offentlige forutsetninger for at planforslaget skal kunne bli realisert og gi grunnlag for ein god planprosess. Den som skal utarbeide reguleringsplan for et område eller forslag til endring av gjeldende plan skal bestille eit oppstartmøte med kommunen før planarbeid blir starter. Fra oppstartmøte skal det skrives referat. Vestvågøy kommunane har vedtatt å bruke denne malen for disse referatene. Punktene i malen skal fylles ut. 1 Sak: Snr 19/433 Møtested: - rådhuset Møtedato: Deltaker(-e): frå forslagsstiller Tiltakshaver: Lofoten Fritidsbolig Fra kommunen Plan: Eva-Mari Rahkola Konsulent: Norconsult Gøran Antonsen 2. Formålet med planarbeidet Bakgrunn for planarbeidet: Oppstartmøte for reguleringsendring av reguleringsplan Skreda planid Tiltak/ Formål: 1.Reguleringsendring reguleringsplan Skreda Regulert naustområde ønskes omregulert til fritidsboliger/utleiehytter. Område regulert til veg i bakkant ønskes innlemmet i formålet for fritidsboliger og at det åpnes for etablering av parkering i deler grønnstrukturen. 2 Utvidelse av område på land nordover for oppføring av bygg med form som en fiskehjell med overnattingsrom, samt tilhørende parkering. 3 Utvidelse av formålet småbåthavn nordover for å få en helhetlig plan ved at havområdet utenfor utvidelsen på land også medtas. 4 Åpning for oppføring av et servicebygg (også dette med form som en fiskehjell) med restaurantfasiliteter, etc. 1

2 5 Tilrettelegging for parkering i området. 6 Hjemle grillstue/badstue i området. 7 Tilrettelegging for parkering i området. 8 Utvidelse av formålene BF/UH3 og 4 og BAS2 for mindre utvidelser av disse utbyggingsområdene. 3. Rammer for planarbeidet Følgjande arealplanar gjeld for heile eller deler av området Plantype Plannavn / PlanID Kommunedelplane sin arealdel Skreda planid Andre planer eller vedtak (feks kommunal planstrategi, fylkesdelplan m.v) Aktuell reguleringstype Detaljplan Planavgrensing (velg) Forslag til plangrense er definert 2

3 Tiltakshaver/konsulent sender planavgrensing i SOSI og pdf format etter oppstartsmøtet / endelig avklaring av plangrense (SOSI-fil i situasjonskartet). Plannavn (må tilfredsstille kravene i stadnamnlova.) Forslag på navn Reguleringsendring Skreda, PID Kommunen vedtar plannavnet og nye stedsnavn i planen. Kommunen vil komme med tilbakemelding med hensyn til PlanID og navn på planen før oppstart av planarbeidet. Planforslaget Merknad (formål, område..) Planforslaget i samsvar med Planformålet er er i hovudsak i tråd med overordnet plan, overordnet plan kombinert fritidsboliger og utleie.nytt er servicebygg, utvidet parkeringsplasser samt småbåthavn. Avklaringer Utvide planområdet mot nord. Etablering av gang og sykkelvei nordover? Avklare varelevering, og tilstrekkkelig dimensjonering til utrykningkjøretøy Avklaring med Lofotkraft. Hvordan ta inn hensynsone høyspendt i plan, og påkoblingsplikt til offentlig vann og avløp til Haugheia. Det er dårlig vannkapasitet der i dag, og dårlig pumpe. Avklare vann og avløpsledning og privat/offentlig utbyggingsavtale Planarbeid i området Omsøkte tiltak/planer i ormådet Merknad 4. Utredningsbehov for planarbeidet Lokale forhold som forutsetter særlig utredning/vektlegging i planarbeidet: 1. Barn og unge sine interesser Ikke relevant 2. Adkomst / vei Adkomst fra E10 og Flesveien. Veinr 1053 må utbedre, mindre justeringer, må utvides 3. Universell utforming I all plan- og byggesaksbehandling skal det redegjøres for hvordan universell utforming er ivaretatt. 4. Miljø Området på skreda preges av fritid og korttidsutleie. Skredrapport må legges til grunn. 5. Estetikk og landskapstilpasning Byggverk skal gis en tidsmessig og god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og egenart, og i samspill med eksisterende bygde og naturgitte omgivelser. Byggverk skal tilpasses 3

4 landskap og eksisterende bebyggelse på en funksjonell og meningsfylt måte som fremmer sammenhenger og historisk tilknytning og forståelse. Servicbygg med restaurant er planlagt oppført som fiskehjelle 6. Grønnstruktur og kulturlandskap Terrengtilpasning: Ny bebyggelse og anlegg skal, i utforming og plassering på tomta, være tilpasset terrenget på en slik måte at uttak og forflytting av masser minimeres, og slik at eksisterende terreng og verdifull vegetasjon i størst mulig grad blir tatt vare på. Utformingen og plasseringen skal sikre gode estetiske kvaliteter, lysforhold og bruksarealer. For utbygging som ligger eksponert til kreves det bestemmelse i forhold til bl.a. terrengtilpasning, utforming og farge- og materialbruk. Ved tomtetilpasning gjennom terrengoppfylling skal skråningsutslag på nytt terreng ikke overstige 1:2. Større forstøtningsmurer, oppfyllinger og terrengendringer skal unngås. 7. Landbruk Ikke relevant 8. Vann og avløp Vann, avløp og overflatevann: Det skal redegjøres for løsning av VA og OV i forbindelse med utarbeidelse av reguleringsendringen. Både midlertidig og premanent løsninger, mht. påkoblingsplikt og sjøledning. Forslagsstiller fremmet alternativet om å borre etter eget vann til ny bebyggelsen. 9. Folkehelse (støy, forurensning, m.v) Elektromagnetisk stråling: Høyspenningsanlegg / høyspentkabler (H370) Aktuelle retningslinjer fra f.eks Lofotkraft eller andre legges til grunn. Midlertidig vurdering av forholdet til forskrift om konsekvensutredninger av 2009, kapittel II Faller tiltaket inn under 2, Planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften? Faller tiltaket inn under 3, Planer og tiltak som skal vurderes etter forskriften 4? Kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn ( 4) Ja Nei Vurderes nærmere a) er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø b) er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder c) er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv d) kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven e) kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer f) innebærer større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder 4

5 g) gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning h) medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom i) kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, j) kan få vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester k) kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat. Utløser planforslaget krav om KU? Vurdering om planens Merknad: tiltak kommer inn under Med genrell vurdering etter lovverket vurderes 4 er gjort ut fra kjente tiltaket å ikke utløse krav om KU opplysninger pr dato for oppstartsmøte. Planprogram Utløser planforslaget/ønsket endring av gjeldende plan krav om planprogram/revisjon av gjeldende planprogram, jf. plan- og bygningsloven 4-1? Rikspolitiske retningslinjer som berører planarbeidet 5. Lokale forskrifter og retningsliner som gjelder for planområdet (aktuell internettadressa skal skrives i merknadsrubrikken) Reguleringsplanens bestemmelser: A: BEBYGGELSE OG ANLEGG, jf. PBL 12-5 NR 1 1 Område for fritidsbebyggelse/utleiehytte, BF/UH1- BF/UH4 1.1 Byggegrensen er sammenfallende med formålsgrensen. 1.2 Hver boenhet skal ikke ha større bebygd areal (BYA) enn 60 m Der skal ikke bygges garasjer. 1.4 Alle boenheter skal ha innlagt vann og godkjent avløpsløsning. 1.5 Fritidsboligene/utleiehyttene skal være tilknyttet offentlig strømnett. 1.6 Tillatt byggehøyde er maks 3,8 meter (over kai/terrengnivå) for raft og 6,1 meter for møne. 1.7 Bygningene skal fortrinnsvis ha saltak og takvinkel skal være mellom 18 og 38 grader. 1.8 Minst to av boenhetene skal være tilpasset bruk for bevegelseshemmete. 1.9 Minste uteoppholdsareal (MUA) skal være minst 20% av BRA Områdene skal bestå av eksisterende fylling som skal utvides ut i sjøen som vist i plankartet. Fyllingsfronten skal ikke avsluttes som rausfylling, men som steinkai eller maskinlagt skråning av steinblokker. Det kan bygges kaivandring langs sjøkanten som avslutning mot sjø. 11 Faresone; Høyspenningsanlegg, kode H_ H-sonen omfatter en sone langs høyspentlinjer (luftstrekk) som går vest for planområdet. 5

6 Sonen har en total bredde på 24 m, dvs, 12 m på hver side av luftstrekkets senterlinje. Når denne linjen flyttes vil faresonen oppheves 12 Bevaring av kulturminne, kode H_ Automatisk fredet kulturminne; steinalderlokalitet. Arealet har fått ny geometrisk utforming og plassering i terrenget i forhold til tidligere reguleringsplan. Dette er gjort iht. brev fra Nordland fylkeskommune datert og rapport skrevet av arkeolog Tor-Kristian Storvik etter befaring den og Askeladden ID-nr Lokaliteten må ikke forstyrres med graving, terrengbearbeiding osv. 6. Krav til planforslaget innhold og materiale Forslagsstiller er gjort kjent med sjekkliste for plansaker og krav til planleveransen Plankart i digital vektorform i Planbeskrivelse - Illustrasjonsmateriale, ROS samsvar med nasjonal standard analyse, andre analyser skal alltid inngå i Planbeskrivelse med bestemmelser planskildringen Kopi av varsel og mottatte merknader Kopi av kunngjøring og mottatte merknader, Sjekkliste for planlegging (utfylt) sjekkliste og kontrolldokumentasjon kan legges Illustrasjonsmateriale som vedlegg Kontrolldokumentasjon (bla. at plankartet tilfredstiller kommunen I illustrasjonsmateriale inngår tegninger, sine tekniske standardkrav og perspektiv, kartdokumentasjon, terrengprofiler av nasjonale standardar) nåværende og ny situasjon, samt foto mm. 7. Kart Planforslaget skal presenteres på tilstrekkeleg oppdatert kartgrunnlag (basiskart) og være i samsvar med kartforskriften til 2-1 i pbl. Tiltakshaver skal rekvirere situasjonskart hos kommunen. Det er orientert om framgangsmåten. Kommunen sender over SOSI filer 8. Planprosess Medvirkning jf 5-1 Det skal bli lagt til rette for ein aktiv medvirkning. Planarbeidet skal kunngjøres som nevnt i 4. Det er vanleg å trekke offentlige høringsinstansar inn i planprosessen ved oppstart av planarbeid. Videre skal tiltakshaver/konsulent i samband med kungjøringen holde orienterings- og drøftingsmøte med de som skal varsles særskilt om planarbeidet. Kommunen sender over adresseliste Også underveis bør konsulent vurdere behov for ekstra møte og legge til rette for annen form for medvirkning som drøfting av problemstillingar, midlertidig utkast o.l. Framdrift Merknad 6

7 Det er informert om saksgangen etter plan- og bygningsloven Forslagsstiller sin planlagte dato for varsling Kunngjøring 6 ukers høringsfrist 12 ukers behandlingstid til offentlig ettersyn av planforslaget Før sommeren Underveismøte En legger opp til 1 møte underveis før innsending av planforslag Merknad Ja, møte for gjennomgang av planforslaget før offentlig ettersyn Første møte,plankonsulent tar kontakt når de har ferdig utkast Gebyr Viser til revidert gebyrreglement for 2019: ed74ff472bbe/betalingsregulativ-2019-vedtatt-ks pdf Basisgebyr for privat reguleringsplanforslag er kr ;- I tilegg. Planavklaringsmøte m/referat faktureres etter timeforbruk pr. time Arealtillegg: kr. 3, for de første m2, deretter kr. 1,5 pr m2 Det betales ikke tillegg for den del av planutkastet som omfatter vernehensyn, offentlige friområder,riluftsområder, landbruksområder, kommunale anlegg og byggeområder, allmennyttige formål og offentlige trafikkområder. Dersom kommunen utvider planområdet skal det kun betales tilleggsgebyr for den del søker ønsker å regulere. Dersom planutvalget forkaster planforslaget skal det kun betales behandlingsgebyr, ikke arealtillegg. H.1.2 Planinitiativ Oppstart av reguleringsarbeid (PBL 12 8) Alle private planinitiativ legges fram for politisk behandling 2019 Gebyr kr. Planinitiativ i tråd med overordnet plan kr Planinitiativ i strid med overordnet plan kr Skulle det underveis skje endringer som tilseier en annen kategori skal det ved de neste betalingstrinn betales gebyr etter den kategori saken har da. 9. Attestasjon 7

8 Prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er gitt så langt dette lar seg gjøre med grunnlag i tilgjengelige opplysninger under oppstartsmøtet. Det er gitt opplysningar om kommunen si Startpakke reguleringsplanarbeid der en bla. finner opplysninger om sjekkliste for planlegging og Krav til planleveransen og om kommunale vedtekter og retningslinjer (se vedlegg). Verken oppstartsmøte eller referatet gir retter i den senere saksbehandlingen. Naboprotester, protester fra velforeininger, krav fra offentlige styresmakter m.m. vil kunna føre til krav om endring av prosjektet. Eva-Mari Rahkola Leknes, Arealplanlegger Sted, dato 8