Planinitiativ Detaljregulering for del av gnr./bnr. 40/12, Gjermundshaugen sør B 15

Transkript

1 TIL Sveio kommune Planinitiativ Detaljregulering for del av gnr./bnr. 40/12, Gjermundshaugen sør B 15 Stord, Det er ønske om å utarbeide detaljregulering for del av gnr./bnr. 40/12, Gjermundshaugen sør, der målsetnaden med arbeidet er å legge til rette for bustadbygging. I samband med oppstartsmøtet for planarbeid er dette notatet utarbeida i samsvar med forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan og bygningslova. Dokumentet skildrar initiativet i høve til krava sett i 1. Planarbeidet vil bli utført av ABO Plan & Arkitektur Stord AS på vegne av tiltakshavar Sveen prosjekt AS. ABO Plan & Arkitektur Stord AS Bokstav A) Føremål med planen Detaljreguleringa sitt hovudføremål er å legge til rette for bustadbygging med tilhøyrande vegar og leikeareal. Prosjektet skal utviklast i trå med kommunedelplan for Sveio sentrum. Området består i dag av stort sett ubebygd areal. Våningshus og løe frå den opphavlege garden ligg innanfor området. Det er og ein einebustad på ei utskilt tomt innanfor planområdet. Elles er det to tilkomstvegar i området. Noko av arealet er fulldyrka mark, resterande areal er skog og anna markslag. Bokstav B) Planområdet Planområdet er avgrensa med bakgrunn i areal for utvikling av nye bustadeigedomar, vegtilkomst og leikeareal innanfor eigedommen 40/12. Eigedomstilhøve gnr. 40/12 og 79 er i privat eige. Planområdet vist i skisse med ønska plangrense utgjer om lag 13 daa. Plangrensa må setjast meir nøyaktig etter dialog i oppstartsmøte kring forhold tilgrensande reguleringsplanar sine avgrensingar og behov for vegtilkomst/siktsoner.

2 Bokstav C) Planlagt bebyggelse, anlegg og andre tiltak Planframlegget vil legge til rette for å etablere ei blanding av einebustadar og tomannsbustadar med tilhøyrande leikeareal og grønstruktur som vil fungere som buffer mot eksisterande bustadar og Sveigarden. Eksisterande bustadeigedom gnr. 40/79 og tunet på Sveigarden med våningshus og eldhus skal takast vare på (nyleg renoverte bygg), medan løa er planlagt fjerna som del av prosjektet. Vegtilkomst til gnr. 40/207 vil bli vurdert å tilpassast ny utbygging, men prosjektet skal sikre vegtilkomst til eigedomen. Vegtilkomst til gnr. 40/631 skal ivaretakast i prosjektet. Forslag til arealbruk innanfor planområdet. Bokstav D) Utbyggingsvolum og byggehøgder Tiltakshavar ønskjer å regulere bygningar i to etasjar, og vurderer husbanktilpassa utbygging og mindre einingar for deler av området. Det kan vera rom for nye einingar innanfor området. Ein vurderer noko høgare utnytting på områda vest for gnr. 40/79, og mindre konsentrert utbygging på området nærmast tunet på Sveigarden for å ta omsyn til kulturmiljøet. Utnytting av områda er pt. ikkje avklart utover dette. Bokstav E) Funksjonell og miljømessig kvalitet Det må takast omsyn til bekk som renn gjennom området. Deler av bekken ligg ope i dag. For å få ei god utnytting av utbyggingsføremåla vil ein vurdere å flytte traseen, og at bekken vert sett i samanheng med overvasshandtering i området. Bokstav F) Tiltaket sin verknad på og tilpassing til landskap Det er eksisterande bustadhus i nærområdet, i hovudsak einebustadar, men også noko meir konsentrert utbygging nord for planområdet. Terrenget er relativt flatt, med ei svak helling mot sør. Bokstav G) Forholdet til kommuneplan etc. I gjeldande kommunedelplan er planområdet sett av til bustader og noko friområde. 2

3 Området er i dag ikkje regulert. Ein er ikkje kjent med nye reguleringsplanar eller andre prosjekt som grensar til planområdet. Ein er kjent med at Sveio kommune jobbar med å revidere KDP Sveio sentrum. I Sveio kommune sin kulturminneplan , og kommuneplan, er deler av planområdet omfatta av omsynssone H570_35A. Kulturminneplanen skildrar det slik: Sveigarden (40/12). Tun med våningshus typisk «stovehus», eldhus i tørrmur, og løe. Det er få autentiske hus att av denne typen, som har vore utbreidd i Sveio. Miljøverdi, autentisitet (våningshus og eldhus), eigenverdi. Gjeldande kommunedelplan. Aktuelt planområdet er knytt til området B 15. Tilgrensande reguleringsplan 3

4 Bokstav H) Vesentlege interesser Vurderingar av verknader av planforslaget vil verta sett opp mot referansesituasjonen; dagens planstatus og faktisk arealbruk på området. Det er gjennomført konsekvensutgreiing i gjeldande kommunedelplan frå Forslag til utgreiingstema og vurdering av moglege verknadar: Tema Moglege verknader Naturmangfald Det er ikkje registrert viktig naturmangfald i det aktuelle området jf. offentlege databasar. Området består i dag av noko fulldyrka jord, noko skogsareal og resten opent fastmark. Det er ingen registreringar av prioriterte artar eller utvalde naturtypar med særskilt vern etter naturmangfaldlova. Det er slike registreringar sør for planområdet langs og ved Vigdarvatnet. Avrenning og potensiell verknad skal vurderast som del av planområdet. Landskap Omhandlar estetiske verdiar i landskapet, den visuelle opplevinga av omgjevnadane, og endringar som følgje av tiltaket. Landskapet sin karakter og planframlegget sin visuelle påverknad på landskapet skal synleggjerast. Verknader for naboar og nærog fjernområde skal vurderast i planframlegget. Nærmiljø, folkehelse, friluftsliv Kulturminne Kulturmiljø Naturressursar Teknisk infrastruktur Det er ikkje registrert interesser knytt til friluftsliv, nærmiljø, barn og unge i det aktuelle området. Det er etablert barnehage nord for planområdet. Ut frå barnetråkkundersøkinga ser det ikkje ut som planområdet har spesielle kvalitetar som det må takast omsyn til. Dette er ønskjeleg å få bekrefta frå kommunen. Eit mindre område nord vest i planområdet er synt til friområde. Det er eit ønske å få erstatta dette arealet med eit område sør for gardstunet. Gardstunet, Sveigarden, er kommunalt listeført med våningshus, eldhus og løe. Elles er det ikkje registrert kulturminne eller kulturmiljø i det aktuelle området. Garden 40/12 er oppdelt og under utbygging. Den har ikkje vore i drift på lenge. Våningshuset og eldhuset skal takast vare på. Våningshuset er for tida under restaurering. Løa er tenkt riven. Det er registrert fulldyrka mark, produktiv skog og open fastmark i NIBOs AR5 i det aktuelle området. Kommunedelplan for Sveio sentrum syner arealet til bustadområde, noko areal er avsett til friområde. Skogen i området er hogd. Tilknyting til eksisterande infrastruktur må vurderast med omsyn til kapasitet. Eksisterande avkøyring frå Fv6 nord for planområdet er tenkt nytta som hovudtilkomst til området, samt eksisterande avkøyring frå Fv6 til gnr. 40/79 er planlagt vidareført som i dag. Dimensjonering av tilkomstvegane skal vurderast i planarbeidet. Trafikktryggleik skal vurderast. Overordna VA rammeplan må avklare tilhøve til avløp, vatn og overvasshandtering. Tilhøva for eksisterande bekk i området må avklarast. Bokstav I) Samfunnstryggleik, ROS Det skal gjennomførast ROS analyse som del av planarbeidet, inkl. vurderingar kring beredskap og ulukkesrisiko. Ein vurderer at sentrale tema i analysen vil vera vegtilkomst trafikksikring, grunntilhøve, støy, VArammeplan og flaum. Deler av planområdet ligg innanfor aktsemdsområde for støysone og flaumsone. Verknadar av støy for området skal vurderast. Det skal og vurderast korleis ein kan ta i vare tilhøva rundt flaumfare og overvatn i området. Det er ikkje planlagt nye kartleggingar for å gjennomføre ROS analysen. 4

5 Bokstav J) Kva offentlege organ og andre interesserte som skal varslast ved oppstart Dei vanlege instansane som skal varslast i samband med oppstart: Fylkesmann, Fylkeskommune, Statens vegvesen, NVE mfl. Grunneigarar på tilgrensande eigedommar Velforeiningar ønskjer innspel frå kommunen om aktuelle lokale lag eller organisasjonar Bokstav K) Prosessar for samarbeid og medverknad I arbeidet med detaljreguleringa er det ønskjeleg med medverknad frå ulike grupper som har interesse av planarbeidet, i samsvar med krav til medverknad i plan og bygningslova. Ein vil halde seg til pbl. sine krav til medverknad, kunngjeringar og høyringar. Bokstav L) Vurdering av om planen er omfatta av forskrift om konsekvensutgreiing Forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter pbl. gir at ein i planinitiativet skal vurdere om planen er omfatta av forskrift om konsekvensutgreiingar, og korleis krava i tilfelle vil kunne bli ivaretatt. Føremålet med forskrifta er å sikre at omsynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under førebuinga av planar og tiltak, og når det vert tatt stilling til om, og på kva vilkår, planar eller tiltak kan gjennomførast. Forskrift om konsekvensutgreiing 4 gir at forslagsstillaren skal vurdere om planen vert omfatta av 6, 7 eller 8. 6 Tiltaket er i samsvar med overordna plan 7 Tiltaket fell ikkje inn under 7, andre lovar som alltid skal konsekvensutgreiast 8 og 10 Tiltaket vil ikkje gje vesentlege verknader for miljø eller samfunn Kriterium 10 Førebels vurdering Egenskaper ved planen eller tiltaket omfatter: a) størrelse, planområde og utforming I samsvar med KDP b) bruken av naturressurser, særlig arealer, jord, mineralressurser, vann og biologiske ressurser I samsvar med KDP c) avfallsproduksjon og utslipp Ikkje omfatta d) risiko for alvorlige ulykker og/eller katastrofer Ikkje omfatta Lokalisering og påvirkning på omgivelsene omfatter en vurdering av om planen eller tiltaket kan medføre eller komme i konflikt med: a) verneområder etter naturmangfoldloven kapittel V eller markaloven 11, utvalgte naturtyper (naturmangfoldloven kapittel VI), prioriterte arter, vernede vassdrag, nasjonale laksefjorder og laksevassdrag, objekter, områder og kulturmiljø fredet etter kulturminneloven b) truede arter eller naturtyper, verdifulle landskap, verdifulle kulturminner og kulturmiljøer, nasjonalt eller regionalt viktige mineralressurser, områder med stor betydning for samisk utmarksnæring eller reindrift og områder som er særlig viktige for friluftsliv c) statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av plan og bygningsloven av 27. juni 2008 nr. 71 eller rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold av plan og bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77. d) større omdisponering av områder avsatt til landbruks, naturog friluftsformål, samt reindrift eller områder som er regulert Ikkje konflikt med noverande kjente registreringar Omsynssone kulturmiljø for Sveigarden. Våningshus og eldhus skal takast vare på. Løe er planlagt fjerna. Området er sentrumsnært, om lag 1km frå Sveio sentrum. Eit mindre område i nord vest er synt som friluftsområde i KDP. Dette er tenkt erstatta søraust i planen, i tilknyting til gardstunet. 5

6 til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet e) økt belastning i områder der fastsatte miljøkvalitetsstandarder er overskredet Ikkje aktuelt f) konsekvenser for befolkningens helse, for eksempel som følge Ikkje aktuelt av vann eller luftforurensning g) vesentlig forurensning eller klimagassutslipp Ikkje aktuelt h) risiko for alvorlige ulykker som en følge av naturfarer som ras, skred eller flom Ikkje konflikt bekk gjennom området må sjekkast ut og tiltak evt. gjennomførast Ut frå dette vurderer ein at planen ikkje fell inn under konsekvensforskrifta. Vurderingar av verknad for tiltaka planen opnar for vil likevel verta gjennomført for aktuelle tema, ref. bokstav H og forslag til utgreiingstema. 6