Kryssing mellom E6 og Dovrebanen ved Tjernli - detaljregulering - Sluttbehandling

Transkript

1 RINGSAKER KOMMUNE Kryssing mellom E6 og Dovrebanen ved Tjernli - detaljregulering - Sluttbehandling Sluttbehandles i: Kommunestyret ArkivsakID: JournalpostID: Arkiv: Saksbehandler: 18/ /20278 PlanID- Tina Marie Østby , PlanNavn- Kryssing mellom E6 og dovrebanen ved Tjernli, Plantype- DETREG, GNBN-745/9, K2-L12 DokumentNR: 31 Behandling: Dato: Saksnummer: PLANUTVALGET /19 KOMMUNESTYRET /19 Dokumenter: Oversiktskart Vedlegg 1 Plankart, Vedlegg 2 Reguleringsbestemmelser E6 Arnkvern - Tjernli, revidert Vedlegg 3 Planbeskrivelse, revidert Vedlegg 4 Oppsummering av uttalelser ved offentlig ettersyn, Vedlegg 5 Merknadsdokument opprinnelig planforslag, Vedlegg 6 Illustrasjoner som viser endringene Vedlegg 7 Oversendelsesbrev fra Nye Veier Reguleringsbestemmelser E6 Tjernli Botsenden, revidert C-tegning Fagnotat overvann og flom Støynotat 1

2 Vasslinjeutrekning Tegning bru K Tegning bru K Innkommende merknader ved offentlig ettersyn Fakta: Bakgrunn Nye Veier AS (NV), Bane NOR, Jernbanedirektoratet og Samferdselsdepartementet er enige om at det er hensiktsmessig å bygge framtidig krysningspunktet mellom jernbane og E6 sør for Brumunddal i forbindelse med E6 utbyggingen. NV fremmer derfor forslag til reguleringsendring for å regulere krysningspunktet. Reguleringsplanene som omfattes av endringene er E6 Arnkvern Tjernli, vedtatt og E6 Tjernli Botsenden, vedtatt Kommunedelplan for dobbeltsporet jernbane Sørli Brumunddal ble vedtatt og fastsetter trasé for ny jernbane. Endringer i planforslag Et planforslag som forutsatte omlegging av jernbanen på en ca. 900 m lang strekning ble lagt ut til offentlig ettersyn av planutvalget , sak 046/18. I etterkant av høringen ombestemte Bane NOR seg, og de ønsket ikke lenger å legge om jernbanen på nevnte strekning, da det ville medført unødvendig arealbeslag og økte kostnader. Som følge av dette ble planområdet innsnevret. Nytt planforslag hensyntar nytt krysningspunkt for jernbanen, men regulerer utover dette eksisterende jernbanetrasé til jernbaneformål. Revidert plan ble sendt på ny høring, og det er forslaget som nå legges fram til sluttbehandling. Hovedtrekk i revidert planforslaget Regulert E6 ligger på en drøyt 15 m høy fylling gjennom planområdet. For å ivareta fremtidig InterCity-trasé bygges ny kulvert for InterCity nå, slik at det ikke blir behov for å grave opp E6 for å etablere krysningspunktet når jernbanen skal bygges. Eksisterende Tjernli bru på E6 over jernbanen fjernes og erstattes med en stålkulvert, som vil fungere frem til ny IC-trasé er bygget. Kulverten kan anvendes til andre formål når eksisterende jernbane saneres. Planforslaget legger også opp til at kulverten i Mjøsvegen skal tilrettelegges med anlegg for myke trafikanter. Kulverten skal ha en minimumsbredde på 9 m innvendig og være belyst, jf. reguleringsbestemmelse 8.2. Illustrasjoner i 7 viser endringene i forhold til eksisterende reguleringsplaner. 2

3 Endret støytiltak Støyvoll langs nordgående felt av E6 endres en fra 3 m høy voll til 2,5-3,5 m høy skjerm for bedre å hensynta massehåndtering, jordvern og støy. Langs sørgående felt av E6 legges det opp til støyskjerm med høyde 1,5 m. Omlegging av Sandtjernbekken og flytting av fordrøyningsdam Etablering av krysningspunktet medfører at deler av eksisterende bekkeløp må legges om på sørsiden av E6. Eksisterende kulvert under E6 forlenges under ny veg. Bekken legges om på østsiden av ny jernbanekulvert for deretter å føres tilbake til eksisterende bekkeløp syd for kulverten. Det nye bekkeløpet erosjonssikres i nødvendig omfang, men det vil ikke bli utført ytterligere tiltak i bekken nedstrøms utover det som er nødvendig for å legge om bekketraseen. I gjeldende reguleringsplan er det regulert fordrøyningsdam i bekken sør for E6. Slik dammen var plassert, vil den ikke ha fordrøyende effekt uten at vannivået heves betraktelig i bekken og tjernet oppstrøms dammen. Dermed utgår løsning for fordrøyning i bekken, og det etableres i stedet fordrøyningsdam for veivann nærmere Gamle Kongsveg jf. 7. Høringsuttalelser ved offentlig ettersyn Ved offentlig ettersyn av opprinnelig planforslag kom det 5 uttalelser som er oppsummert og kommentert i 6. Ved offentlig ettersyn av revidert planforslag kom det 5 uttalelser, som er gjengitt og kommentert i 4. Fylkesmannen (FM) fremmet innsigelse til opprinnelig planforslag når det gjaldt støyskjermingstiltak, noe som også var gjeldende ved revidert planforslag. Forslagsstiller har etter høring utført nye støyberegninger basert på oppdatert grunnlag for ÅDT og fartsgrense 110 km/t. Reviderte støytiltak er vist i plankartet som støyskjerm med oppgitte høyder, og krav er innarbeidet i reguleringsbestemmelsene. Bygg som skal vurderes for lokale støyskjermingstiltak er også markert i plankart. På dette grunnlag trakk FM sin innsigelse i brev datert Bane NOR uttaler at planforslaget er i samsvar med hva som er avtalt mellom Bane NOR og NV. Hedmark fylkeskommune, Statens vegvesen og Samfunnsmedisinsk enhet hadde ingen merknader til foreslått endring. Vurdering: Overvann og flom Jordbruksområdet ved Tjernli er tidvis svært vått ettersom det er flere små terskler i Sandtjernbekken og mye død ved som ligger og demmer opp vannet. Det er gjennomført vannlinjeberegninger og konklusjonen i beregningene er at det ved dimensjonerende nedbørsepisode vil forekomme oversvømmelser av områdene langs bekken og Tjernlitjernet slik som i dag, men at eksisterende Dovrebane og E6 ikke vil bli oversvømt. Vannlinjeberegningene viser at det kontrollerende tverrsnittet ligger nedstrøms tiltaksområdet og utenfor planområdet. Tiltaket i seg selv vil derfor ikke påvirke vannivået i Tjernlitjernet. På bakgrunn av denne dokumentasjon vurderer kommunen at hensynet til økt mengde overflatevann fra tiltaket synes å være ivaretatt på en tilfredsstillende måte. 3

4 Flomforholdene uavhengig av tiltaket er imidlertid ikke tilfredsstillende i området på grunn av flatt terreng og eksisterende jernbanelinje som demmer opp for en god nok avrenning fra området. Dette forholdet vil antagelig vedvare inntil jernbanen bygges om. Naturressurser Endring av støyvoll til støyskjerm på nordsiden av E6 reduserer behov for beslag av dyrket mark. Støyskjerm på over 2,5 m kan erstatte viltgjerde. Sedimentasjonsbassenget er foreslått flyttet nærmere E6 slik at det ligger på mer inneklemt og ikke så lett drivverdig område for jordbruk. I områder hvor matjord skal fjernes på grunn av tiltaket, kan terrenget i begrenset omfang heves noe og gi bedre forhold for landbruket. Forslagsstiller vil ha dialog med berørte parter om detaljene når sluttarronderingen skal gjennomføres. Støy Det er gjennomført nye støyberegninger og plankart er oppdatert. Rådmannen vurderer derfor at hensynet til støy er ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Landskapsbilde I følge NV vil de ved å endre støyvoll til skjerm langs nordsiden av E6 skåne et bredt belte langs veien mot utfylling og inngrep. Gang- og sykkel Ved å tilrettelegge for myke trafikanter i kulvert gjennom Mjøsvegen, sikres gang- og sykkelforbindelsen på tvers av E6. Forholdene for gående og syklende synes derfor ivaretatt på en god og tilfredsstillende måte. Ansvarsforhold og finansiering Det er bevilget statlige midler for å etablere jernbanekryssingen. Samferdselsdepartementet har bedt Nye Veier AS inngå avtale med entreprenør om etablering. Samlet vurdering Det vurderes som meget positivt at det forberedes for framtidig dobbeltspor i forbindelse med utbygging av E6 i krysningspunktet E6/Dovrebanen. Dersom kryssingen skulle vært bygd på et senere tidspunkt, vurderer NV at det ville blitt en krevende anleggsgjennomføring, med svært uheldige konsekvenser for trafikantene på E6 og med betydelig høyere kostnader. Arbeidet med jernbanekulverten er allerede i gang. Det er gitt dispensasjon med bakgrunn i blant annet pågående reguleringsprosess og fremdrift. Rådmannen anbefaler at planforslaget legges fram til sluttbehandling for vedtak. Forslag til vedtak: 4

5 Rådmannen i Ringsaker, Jørn Strand Anne Gunn Kittelsrud Plansjef PLANUTVALGET Votering: Enstemmig vedtatt som innstilt PU - 043/19: Innstilling til kommunestyret: KOMMUNESTYRET Planutvalgets behandling ble delt ut til møtet. Votering: Enstemmig vedtatt som innstilt. KST - 031/19: Vedtak: 5