Møteinnkalling. Utvalg: Møysalen nasjonalparkstyre Møtested: Rådhuset, Lødingen Dato: Tidspunkt: 10:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Møysalen nasjonalparkstyre Møtested: Rådhuset, Lødingen Dato: Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest til slik at vararepresentanter kan innkalles. 1

2 Saksliste Utvalgssaksnr ST 1/18 ST 2/18 RS 1/18 RS 2/18 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling og protokoll fra forrige møte Referatsaker Referat fra møte med historielagene 16. januar 2018 Høring - forslag om å innføre overtredelsesgebyr og heve strafferammene i forurensningsloven, produktkontrolloven og naturmangfoldloven 2016/ /664 RS 3/18 Forvaltningsknutepunkt 2018/796 ST 3/18 ST 4/18 Klage på tillatelse til oppsetting av gapahuk i Austpollen i Møysalen landskapsvernområde - Kanstadfjord Vestre Hinnøy Reibeitedistrikt Neste trekk i saka om mindre verneområder i Møysalen nasjonalparkstyres kommuner 2017/ /4628 ST 5/18 Møteplan for Møysalen nasjonalparkstyre /3982 ST 6/18 Årsmelding for Møysalen nasjonalparkstyre /610 ST 7/18 Eventuelt 2

3 ST 2/18 Referatsaker 3

4 Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Brit Grønmyr Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Møysalen nasjonalparkstyre 3/ Klage på tillatelse til oppsetting av gapahuk i Austpollen i Møysalen landskapsvernområde - Kanstadfjord - Vestre Hinnøy Reibeitedistrikt Forslag til vedtak Møysalen nasjonalparkstyre avslår søknaden fra Husjord grunneierlag v/erling Kvalø om oppsetting av gapahuk i Austpollen. Avslaget begrunnes med at 3 i verneforskriften for Møysalen landskapsvernområde ikke åpner for dette, og på grunn av vurderingene rundt konsekvenser for reindrifta i saksutredningen blir ikke unntaksbestemmelsen i 48 i naturmangfoldloven foreslått brukt. Bakgrunn Møysalen nasjonalparkstyre gav i sak 23/17 den Husjord grunneierlag dispensasjon fra verneforskriftene for å bygge en gapahuk i Austpollen i Møysalen landskapsvernområde. Reinbeitedistriktet har påklaget vedtaket, og begrunner dette med at dette er et viktig kalvingsområde, og at en gapahuk i området vil føre til økt trafikk. Trekkveien er tegnet bort til men ikke forbi der gapahuken er omsøkt og reinbeitedistriktet forklarer hvorfor i sin klage. Det blir også i en e-post forklart at på grunn av elva det kun helt nede ved fjorden at rein med kalv kan krysse trygt, og dette gapahuken blir plassert sentralt i forhold til dette. Reinbeitedistriktet inviterer i den siste e-posten til en befaring i området for å forklare problemstillingene nærmere. Styrets begrunnelse for positivt vedtak blir sett på som synsing. Nasjonalparkstyret inviterte partene om et møte for å finne en løsning alle kunne leve med, men reinbeitedistriktet ønsket ikke dette, og henviser blant annet til Reindriftsloven og vernet flytt- og trekkveier har her. Grunnlaget for avgjørelsen og vurdering Nasjonalparkstyret skal vurdere saka etter verneforskriften. Reindriftsloven hvis kommunen senere får søknaden og skal behandle den etter Plan- og Bygningsloven. 4

5 Reindrifta viser i sine innspill til viktigheten av dette området som kalvingsland og beite, og at det ikke er mange områder med denne kvaliteten igjen. Nasjonalparkstyret inviteres til befaring for å få en forståelse for næringas standpunkt. Ut fra innspillene ses ikke dette på som en invitasjon til dialog for å finne en alternativ plassering, så det foreslås ikke i innstillinga å utsette saka til etter en eventuell befaring. En gapahuk er et permanent inngrep. Det kan ikke settes restriksjoner på bruken av denne med hjemmel i verneforskriften, hvis det viser seg at gapahuken fører til økt trafikk. Til tross for at styret i sitt vedtak vurderte dette til ikke å skje er ei føre-varholdning valgt i innstillinga og det blir foreslått at styret endrer sitt vedtak og gir avslag på søknaden fra Husjord grunneierlag. Alternativet vil være om styret vurderer det slik å opprettholde vedtaket fra møtet 20. september, og sende saka over til Miljødirektoratet for endelig avgjørelse. Vedlegg: 1 Klage gapahuk møysalen 2 Oversiktskart med aktuelle tema i Indre Øksfjorden 3 Re: Om gapahuken i Austpollen 4 Re: Om gapahuken i Austpollen Andre relevante dokumenter, ikke vedlagt: Sak 13/ september 2017 Søknad om dispensasjon for bygging av gapahuk i Austpollen i Møysalen lvo Husjord grunneierlag v/erling Kvalø Verneforskrift for Møysalen landskapsvernområde Forvaltningsplan for Møysalen 5

6 6

7 Søknad om oppsetting av gapahuk Austpollen i Øksfjorden Tegnforklaring Gapahukplassering Drivingslei Vårbeite Sommerbeite Vinterbeite Andre bygninger i Austpollen Meter 7

8 Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Brit Grønmyr Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Møysalen nasjonalparkstyre 4/ Neste trekk i saka om mindre verneområder i Møysalen nasjonalparkstyres kommuner Forslag til vedtak Saka er uten innstilling. Bakgrunn Møysalen nasjonalparkstyre hadde dette temaet oppe for første gang i sak 24/17 den 20. september Styret vedtok da at nasjonalparkforvalter skulle undersøke med Fylkesmannen om det kan være aktuelt å samle de mindre verneområdene i nasjonalparkstyrets kommuner under en paraply, og om det i tilfelle vil kunne følge ekstra midler med dette. Tilbakemelding om dette ble gitt under eventuelt på det påfølgende møtet i november, og Fylkesmannens råd var å ta en eventuell overtagelse av mindre verneområder opp gjennom kommunene, som hadde fått dette tilbudet i første omgang. Det fulgte i dette tilbudet ikke ekstra midler med om kommunene hadde valgt å ta over forvaltningsmyndigheten for sine verneområder. Styret ønsket med denne saken å få en vurdering på en slik henvendelse til kommunene. Tabellen under og vedlagte kart viser de aktuelle verneområdene. Verneområder med Ramsarstatus var ikke med i tilbudet om overtagelse til kommunen. Av disse verneområdene gjelder det Laukvikøyene naturreservat. Navn Verneformål Totalareal/landareal Vågan 1 Gimsøymyrene naturreservat Myr 6444 daa/4900 daa 2 Hovsflesa naturreservat Sjøfugl 670 daa/3 daa 3 Fuglbergøya/Nautøya Sjøfugl 524 daa/285 daa naturreservat 4 Laukvikøyene naturreservat Sjøfugl, Ramsar daa/3516 daa Hadsel 5 Ulvøyværet naturreservat Sjøfugl 8898 daa/71 daa 8

9 6 Grunnfør fuglefredningsområde Fuglefredning 1633 daa/780 daa 7 Lågen naturreservat Våtmark 70 daa/50 daa 8 Morfjorden naturreservat Sanddyner 358 daa/304 daa 9 Seløya naturreservat Sjøfugl 751 daa/302 daa Sortland 10 Selnesvatnet naturreservat Våtmark 434 daa/150 daa 11 Vikosen naturreservat Våtmark 927 daa/55 daa 12 Forfjorden naturreservat Morener 3096 daa/1231 daa 13 Forfjorddalen naturreservat Skogvern 9039 daa 14 Godfjordbotn naturreservat Våtmark 120 daa/85 daa Lødingen - Vurdering I Nordland Fylke var det kun to kommuner på Helgeland som tok imot tilbudet om forvaltning av sine mindre verneområder da tilbudet fra Miljødirektoratet kom. Begrunnelsene var ulike men begrunnelsene kunne være kapasitetsproblemer og ressursmangel da det ikke fulgte midler med tilbudet. Forvaltning av mindre verneområder kommer da som et ekstra fagfelt som krever oppmerksomhet i kommuner som ofte har mange fagfelt samla på hver saksbehandler, og slik sett vil det være positivt å samle dette hos en verneområdeforvalter der fagfeltet og kompetansen ligger på akkurat dette feltet. Noen verneområdestyrer i Nordland fikk da også tilbud om å overta myndigheten for mindre verneområder, men dette var områder som lå inn til eller nær de større verneområdene det allerede var tildelt forvaltningsmyndighet for. En overtakelse av mindre verneområder vil føre til mer jobb både for forvalter og for styret, men hvor mye er vanskelig å vurdere og vil ikke være en konstant faktor. Man må sette seg inn i de ulike verneformålene, ha god dialog med tidligere forvaltningsmyndighet og besøke verneområdene, og ut fra dette finne behov for tiltak og oppfølging for å ta vare på verneverdiene i det enkelte verneområdet. Som man får et inntrykk av fra kartet og verneformålene i tabellen over er verneområdene det er snakk om varierte både i plassering, størrelse og innhold. Behovene for tiltak vil være ulike, og hvilke tiltak man skal prioritere vil være mye opp til styret. Samtidig har man mindre styrbare tilfeller med dispensasjonssøknader, relevante høringer eller lignende som må behandles innen en viss frist, og som ikke kan forutses. Dette kan føre til at andre oppgaver må nedprioriteres, og da er det sannsynlig at utadretta kan-oppgaver blir de første som må vurderes ned. Som eksempel på problemstillinger innenfor verneområdene har man i Forfjorddalen naturreservat på grensa mellom Sortland og Andøy (nr 13 på vedlagte kart) myrområder med kjøreskader, og forekomster av gran innenfor grensene. I Godfjordbotn naturreservat (nr 14) er det tatt ut gran i 2017, og der må man påregne oppfølging av granoppslag i åra framover. Laukvikøyene naturreservat (nr 4) og Fuglbergøya/Nautøya naturreservat (nr 3) er meldt inn for vurdering som referanseområder for minkjakt, men dette er ikke avklart i skrivende stund. Av konkrete søknader kan Forfjorden naturreservat (nr 12). FV 82 går delvis gjennom reservatet, og når vegen nå skal oppgraderes er det kommet inn en søknad om en midlertidig bru i reservatet. 9

10 Et tilleggsmoment som kan tas med er at man til nå har forholdt seg til et oppsyn fra Fjelltjenesten, med base i Narvik. Med disse verneområdene vil man i tillegg få et oppsyn fra SNO, basert i Bodø, å forholde seg til. Dette merkes særlig rundt bestillingsdialogen, da det er møter med oppsynet for å diskutere aktuelle problemstillinger som bør tas opp med styret. Vedlegg: 1 Kart over verneområder i nasjonalparkstyrets kommuner Andre relevante dokumenter, ikke vedlagt: Naturbasen: 10

11 Tegnforklaring Lansdskapsvernområde 3 Nasjonalpark Naturreservat 1-14 Fuglefredningsområde Verneområdenavn jfr liste Målestokk 1: Kartverket, Geovekst og kommuner - Geodata AS

12 Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Brit Grønmyr Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Møysalen nasjonalparkstyre 5/ Møteplan for Møysalen nasjonalparkstyre 2018 Forslag til vedtak Dato Kommune Kommentar 18. april Vågan/Lødingen Styremøte - Tildelte midler fra Miljødirektoratet befaring Svellingsflaket juni/ Studietur Se vedlegg august 22. september Hadsel Styremøte - Møte med AU ettermiddag/kvled 28. november Sortland Styremøte Bestillingsdialogen 6. februar Vågen Styremøte Bakgrunn I 2017 hadde nasjonalparkstyret disse møtedatoene: Dato Kommune Kommentar 28. mars Hadsel Styremøte - Tildelte midler fra Miljødirektoratet 30. mai 1. juni Vega Studietur 20. september Sortland Styremøte - Møte med AU 29. november Vågan Styremøte Bestillingsdialogen 7. februar Lødingen Styremøte Tabellen viser aktuelle møtedatoer i andre aktuelle politiske organ for 2018: Institusjon Møtetider 2017 Hadsel KS 16/1, 9/2, 6/4, 11/5, 22/6, 21/9, 9/11, 14/12 Hadsel KS 1/3, 26/4, 31/5, 21/6 (kun 1. kvartal) Hadsel FM 15/2, 22/3, 19/4, 24/5, 14/6 (kun 1. kvartal) Lødingen KS 11/1, 8/2, 3/5, 14/6, 13/9, 20/9, 18/10, 15/11, 13/12 12

13 Lødingen FM 4/1, 1 /2, 26/4, 7/6, 13/9, 30/9, 11/10, 8/11, 29/11 Sortland KS 15/2, 26/4, 14/6, 27/9, 18/10, 15/11, 13/12 Sortland FM 1 /2, 22/3, 12/4, 31/5, 21/6, 30/8, 13/9, 4/10, 1/11, 29/11 Sortland DU 25/1, 15/3, 24/5, 6/9, 25/10, 22/11 Vågan KS 5/2, 12/3, 30/4, 18/6 (kun 1. kvartal) Vågan FM 15/1, 5/3, 9/4, 14/5, 4/6 (kun 1. kvartal) Sørfold 15/1, 25/1, 6/2, 8/3, 20/3, 10/4, 26/4, 26/5, 5/5, 26/5 (kun 1. kvartal) Fylkestinget 26/2, 16/4, 11/6, 8/10, 3/12 Sametinget 5. 9/3, 29/5 1/6, /6, /9, /9, /11, 3. 7/12 Konklusjon Ifølge styrevedtektene punkt 7 bør styret tre sammen minst 4 ganger i året. Det er i forslaget til vedtak satt opp 3 møter til i inneværende år pluss studieturen og det første møtet for I 2017 fikk styrene den første tilbakemelding på tildelte midler gjennom bestillingsdialogen midt i februar. Møtet i april er satt så tidlig at tiltak kan iverksettes for sommeren, men så seint at det begynner å bli greitt å ta seg en befaring i Svellingsflaket lvo. Det første møtet på høsten blir som i 2017 satt i forbindelse med det årlige møtet med Rådgivende Utvalg (RU), der RU får anledning til å komme med innspill til den kommende bestillingsdialogen og øvrige innspill til styret om hva de mener styret skal prioritere i sin daglige drift. Siden AU kun får godtgjort reise, blir det foreslått å ha møte med styret på tidlig ettermiddag med politiske saker, for så å gå over i AU-møte etter normal arbeidstid. Da de fleste fristene i Miljødirektoratet er i den første uka av januar blir det på årets siste møte styrebehandling av bestillingsdialogen, vurdering av tiltak og midler i forbindelse med utarbeidelse med forvaltningsplan og besøksstrategi og midler til drift av nasjonalparkstyret. I 2017 kom brevet med retningslinjer rundt tildelinga rundt midten av novemvber, og det siste møtet er satt opp med litt margin til dette. Det er også satt opp et møte i februar Da har styremedlemmenes politiske organer normalt fastsatt sine møteplaner og ny møteplan for det kommende året kommer opp da. Vedlagte dokument viser en grovskisse av de studieturalternativene som skulle utredes for styret. Det er satt opp to alternative datoer for studieturen, da signalene fra Lom er at man må vente på seinsommeren for at anlegget på Sognefjellet skal tine fram. Studietur på Varangerhalvøya kan sannsynligvis gjennomføres på begge datoene. Vedlegg: 1 Vurdering av studietur 2018 Andre relevante dokumenter, ikke vedlagt: 13