Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /409/ANKL/471 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Overingeniør Anne Grete Kleven, tlf Vår ref. Hamos Forvaltning IKS Grønøra Pb ORKANGER Surnadal kommune - Miljøstasjon - HAMOS Forvaltning IKS vedtak om endring av tillatelser Fylkesmannen i Møre og Romsdal har ferdigbehandlet søknaden fra HAMOS Forvaltning IKS av og har besluttet å endre tillatelsene til virksomheten etter forurensningsloven på visse vilkår. Tillatelsene med tilhørende vilkår følger vedlagt. Vi varsler at virksomheten vil bli plassert under gebyrsats 3 og skal betale et gebyr på kr for behandlingen av søknaden. Vi viser til deres søknad av om endring av tillatelse til mottak og mellomlagring av farlig avfall etter forurensningsloven. Endringen omfatter antall målinger av oljeutskiller per år. Vedtak Fylkesmannen i Møre og Romsdal gir tillatelser på visse vilkår. Tillatelsene med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsene er endret i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 18, jf. forskrift om gjenvinning og behandling av avfall Fylkesmannen i Møre og Romsdal har ved avgjørelsen av om endring av vilkårene i tillatelsen lagt vekt på de forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Denne tillatelsen kan også senere endres i medhold av forurensningsloven 18. Endringer skal være basert på skriftlig saksbehandling og en forsvarlig utredning av saken. En eventuell endringssøknad må derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført. At forurensningen er tillatt, utelukker ikke erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap forårsaket av forurensningen, jf. forurensningsloven 56. I tillegg til de krav som følger av tillatelsen, plikter bedriften å overholde forurensningsloven og produktkontrolloven samt forskrifter som er hjemlet i disse lovene. Enkelte av forskriftene er nevnt i tillatelsen. For informasjon om øvrige regler som kan være aktuelle for bedriften, viser vi til Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fmmr.no Web:

2 side 2 av 3 Brudd på utslippstillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. Også brudd på krav som følger direkte av forurensningsloven og produktkontrolloven samt forskrifter fastsatt i medhold av disse lovene, er straffbart. Saksfremstilling og begrunnelse Om saken HAMOS Forvaltning IKS har søkt om å få endret antall kontrollmålinger av oljeinnholdet i oljeutskiller. Krav som er stilt i tillatelsen er minst 4 ganger per år. De søker om å få endret dette til 2 ganger per år. Det er utarbeidet rutine for drift og kontroll med oljeutskillerne som virksomheten mener gjør det tilstrekkelig med prøvetaking to ganger per år. Endringene i tillatelsen vil være av mindre miljømessig betydning, og søknaden har derfor ikke vært på høring jf. forurensningsforskriften 36-7 andre ledd b). Fylkesmannens vurderinger HAMOS forvaltning AS har tillatelse til mottak og mellomlagring av farlig avfall fra 2013, samt tillatelse til sortering og omlasting av avfall. Det er ikke forventet at endringer i tillatelsene vil få konsekvenser for naturmangfoldet. Prinsippene i naturmangfoldloven, jf. 7, blir derfor ikke vurdert. Endringen vil heller ikke ha negativ påvirkning av virksomhetens utslipp eller vannforekomsten dette har utløp i, og vannforskriften er dermed ikke til hinder for at det gis tillatelse til å endre frekvens på prøvetaking. Rutinen for tømming av oljeutskiller ser ut til å være tilstrekkelig til å hindre utslipp til miljøet. HAMOS Forvaltning IKS har også valgt å utvide antall komponenter de analyserer på. I tillegg til oljeinnhold vil de analysere innhold av jern, kadmium, kvikksølv og bly i avløpsvannet. Etter det Fylkesmannen i Møre og Romsdal kan forstå, vil HAMOS Forvaltning IKS oppnå god kontroll på avløpsvannet fra oljeutskillerne. Prøvetakingsfrekvensen vil også være i samsvar med deres anlegg i Sør Trøndelag. Konklusjon Fylkesmannen i Møre og Romsdal endrer antall prøvetakinger fra avløpsvann fra 4 til 2 ganger per år i tillatelse til mottak og mellomlagring av farlig avfall (nr T) og tillatelse til sortering og omlasting av avfall for HAMOS Forvaltning IKS avd. Surnadal (nr T). Varsel om gebyr Vi viser til Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser mv. Virksomheten vil bli plassert under gebyrsats 3, for endring av tillatelse jf. forurensningsforskriften Størrelsen på gebyret er kr Vedtak om gebyr vil bli fattet før faktura blir sendt ut av Miljødirektoratet. I vedtaket vil det bli opplyst om klageadgang. Eventuelle kommentarer til varselet om fastsettelse av gebyrsats skal sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal innen 2 uker, jf. forvaltningsloven 16. Vedtak om gebyr vil bli fattet før utsendelse av faktura, og vedtaket vil kunne påklages.

3 side 3 av 3 Klageadgang Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller Miljødirektoratet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages. Informasjon til allmenheten om tillatelsen Vedtaket skal gjøres offentlig kjent, jf i forskrift om begrensning av forurensning. Fylkesmannen i Møre og Romsdal vil kunngjøre vedtaket på sine nettsider Kopi av dette brevet med vedlegg er sendt til Surnadal kommune. Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarlig Anne Grete Kleven Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Vedlegg: Tillatelse til sortering og omlasting av avfall for HAMOS Forvaltning IKS avd. Surnadal, nr T Tillatelse til mottak og mellomlagring av farlig avfall nr T Kopi: Surnadal kommune Bårdshaugveien Surnadal

4 Tillatelse til sortering og omlasting av avfall for Hamos Forvaltning IKS avd Surnadal i Surnadal kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11 og endret med hjemmel i 18. Det er satt vilkår etter forurensningsloven 16 og 29. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Hvis bedriften ønsker endringer i driften som kan ha miljømessig betydning må dette avklares skriftlig med Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Bedriftsdata: Bedrift Hamos Forvaltning IKS avd Surnadal Beliggenhet/gateadresse Syltøran Postadresse Grønøra, postboks 94, 7301 Orkanger Kommune Surnadal Organisasjonsnummer (bedrift) Euref 89, UTM sone 32 nord: øst: Gårds- og bruksnummer Gnr. 71 Bnr. 198 og 199 NACE-kode og bransje Innsamling og håndtering av annet avfall NOSE-kode(r) 109 Behandling og disponering av avfall Saksnummer Anleggsnummer Tillatelsesnummer Risikoklasse / T 3 Tillatelse gitt: Endringsnummer: 1 Sist endret: Anne Melbø fagansvarlig Anne Grete Kleven senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. 1 Jf. forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for forurensningsmyndighetens arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

5 Side 2 av 6 1 Rammer for tillatelsen Tillatelsen gjelder mottak, sortering, mellomlagring og omlasting av husholdnings- og næringsavfall. Tillatelsen er basert på en årlig behandling av: inntil 5500 tonn næringsavfall og restavfall til forbrenning inntil 200 tonn hage-/parkavfall inntil 200 tonn EE-avfall. Mottak og mellomlagring av farlig avfall er regulert i særskilt tillatelse. 1.1 Avfall som kan mottas Følgende typer avfall tillates mottatt: A) Næringsavfall, herunder avfall fra: industrivirksomhet bygge- og anleggsvirksomhet B) Grov- og finsortert materiale, herunder: plast/gummi inkl. bildekk jern/metall papir/papp glass treavfall C) blandet husholdningsavfall, inkl. våtorganisk avfall 1.2 Avfall som ikke kan mottas Følgende typer avfall tillates ikke mottatt: risikoavfall avløpsslam avfall som ikke er omtalt spesielt, men som etter konsesjonshavers vurdering kan føre til fare for forurensning av resipient eller ulemper for nærmiljøet. 1.3 Krav ved mottaket Det skal være en driftsplan med driftsinstruks for anlegget. Mottaket skal være betjent i åpningstiden. Avfallet skal uten unødig lagring sorteres og leveres videre til gjenvinning eller godkjent forbrenning/deponi så snart et passende transportvolum er oppnådd. Normalt skal dette gjøres i løpet av en uke. Dersom det periodevis vil oppstå behov for lengre lagringsperioder, må det utarbeides egne planer for dette som omfatter beskrivelse av avfallsmengder og -typer, tidsrom, tiltak for å hindre forurensning med videre. Slik lagring må klareres med forurensingsmyndigheten på forhånd. All lagring, sortering og omlasting av avfall skal foregå innendørs på tett flate med fall til sluk. Trevirke og skrapjern som av praktiske grunner ikke kan holdes innendørs, kan lagres, sorters og omlastes utendørs, under forutsetning at denne aktiviteten er risikovurdert med tanke på ytre miljø. Skrapjern må lagres på tett flate. Sorteringsanlegget skal ha system som sikrer at kildesortert avfall tilfredsstiller krav som følger av etablerte ordninger for materialgjenvinning av avfall, energigjenvinning i ulike forbrenningsanlegg eller deponering, jf. vedlegg II til avfallsforskriften. Dersom det oppdages

6 Side 3 av 6 ulovlig avfall inn til anlegget, må dette frasorteres og underlegges en forsvarlig miljømessig håndtering. Avfallet kan enten returneres leverandør eller så raskt som mulig videresendes til godkjent mottak. Leverandøren skal varsles om feilleveringen. Konsesjonshaver plikter alltid å holde sorteringsanlegget og områdene omkring, inkludert nærmeste tilførselsveier i orden og fri for forsøpling. Ryddeaksjoner skal gjennomføres etter behov. 1.4 Driftstider og kjøring av avfall Ordinær driftstid for anlegget skal være i tidsrommet fra klokka 07 til klokka 19 mandag til fredag. 1.5 Kunnskap om avfall Bedriften skal ha tilstrekkelig kunnskap om avfallet til å kunne behandle og lagre mottatt avfall, slik at det ikke oppstår utslipp eller medfører forringelse av miljøet. 1.6 Informasjon til kunder Virksomheten skal gi kundene forsvarlig informasjon med hensyn til hvilke typer avfall som tillates levert anlegget. For å hindre ulovlig avfall til anleggets mottak, pålegges den ansvarlige for anlegget å medvirke til sorteringsordninger (f.eks. kildesortering) for kunder som genererer miljøskadelig avfall eller andre fraksjoner som ikke kan leveres til anlegget i henhold til tillatelsen. 2 Utslipp til vann 2.1 Generelle vilkår Bedriften skal sørge for at håndteringen av avfall ikke fører til forurensende utslipp til vann ved søl og lekkasjer og andre lignende diffuse utslipp. Avløpsvann skal ledes til kommunalt nett. Sanitæravløpsvann skal behandles etter de kravene som kommunen stiller. 2.2 Oljeholdig avløpsvann fra lager, spyle- og vaskeplasser, verksteder og lignende Alt oljeholdig avløpsvann fra vask av biler, tanker etc., samt eventuell avrenning fra sorteringsflate skal renses i sandfang og oljeavskiller som er dimensjonert etter største belastning. Nedstrøms for oljeutskilleren skal det være en inspeksjons- og kontrollkum som gir muligheter for å ta prøver av avløpsvannet uten at det er nødvendig å stige ned. Vaskeplass for kjøretøy skal være overbygd. 2.3 Avgrensninger av utslipp Oljekonsentrasjonen i utslippet fra oljeutskilleren skal ikke overstige 50 mg/l. 3 Utslipp til luft 3.1 Generelle krav Bedriften skal sørge for at håndteringen av avfall ikke medfører forurensende utslipp til luft gjennom avdamping ved søl og lekkasjer og andre lignende diffuse utslipp. Nødvendige tiltak må gjennomføres slik at det ikke oppstår sjenerende lukt i omgivelsene fra lagret avfall.

7 Side 4 av Støv For å unngå støvproblemer i nærmiljøet, skal veger og plasser gjøres reine regelmessig, eller andre støvreduserende tiltak skal iverksettes. 4 Støy 4.1 Avgrensing av bedriftens støybidrag Bedriftens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner, barnehager og rekreasjonsområder skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Dag (kl ) LpAekv12h Kveld (kl.19-23) LpAekv4h Natt (kl ) LpAekv8h Natt (kl ) LA1 55 db(a) 50 db(a) 45 db(a) 60 db(a) Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av avfall. Støy fra midlertidig bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. 5 Avfall 5.1 Generelle krav Bedriften skal i størst mulig grad minimere dannelsen av avfall som følge av sin virksomhet. Bedriften har ikke tillatelse til å brenne avfall med mindre den har særskilt tillatelse fra Miljødirektoratet. Alt avfall skal leveres etter gjeldende lover og regler. 5.2 Krav til håndtering Konsesjonshaver plikter alltid å holde sorteringsanlegget og områdene omkring, inkludert nærmeste tilførselsveier i orden og fri for forsøpling. Ryddeaksjoner skal gjennomføres etter behov. For å unngå støvproblem i nærmiljøet, skal veier og plasser gjøres rene regelmessig, eller andre støvreduserende tiltak skal settes i verk. 6 Beredskap mot akutt forurensning 6.1 Forebygging av akutte utslipp Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, risikoen for akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på systematisk gjennomgang av bedriftens virksomheter. Dette gjelder også bedriftens oljeutskiller.

8 6.2 Beredskapsplan Side 5 av 6 Det skal utarbeides beredskapsplan med handlingsplan for tiltak ved mulige hendelser som brann, tilføring av ulovlig avfall, akutt forurensning eller andre uventa hendelser som kan ha følger for miljøet. 6.3 Varslingsplikt Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i samsvar med "Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning". Dette skal være beskrevet i bedriftens internkontrollsystem. 7 Undersøkelser og utredninger 7.1 Videre undersøkelser og utredninger Vi kan senere kreve gjennomført nødvendige undersøkelser for å kartlegge utslipp til vann, støy eller avfallsbehandling. Utgifter til slike undersøkelser skal dekkes av eieren. 7.2 Systematisk risikoanalyse Bedriften skal gjennomføre en systematisk risikoanalyse, der det fokuseres på potensielle kilder til forurensning av det ytre miljøet. Utredningen skal ligge til grunn for bedriftens beredskap jf. 6.2 og aktuelle kapitler i internkontrollsystemet jf Internkontroll med videre 8.1 Internkontroll Bedriften plikter å ha et til en hver tid oppdatert internkontrollsystem. 8.2 Overholdelse av grenseverdier Fastsatte grenser for utslipp til vann og for støy skal overholdes innenfor de angitte midlingstidene. Bedriften plikter, så langt som mulig, å hindre at unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp oppstår, og til å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers ville oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslippene. Bedriften skal snarest varsle Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Det skal også varsles om overskridelser av gjeldende grenser. 9 Målinger av utslipp, rapporteringer 9.1 Risikoklasse Virksomheten er plassert i risikoklasse Måling av utslipp og rapportering til forurensningsmyndighetene Bedriften skal gjennomføre kontrollmålinger av oljeinnholdet i utslippet fra oljeutskilleren. Formålet med målingene er å dokumentere at gitte krav overholdes. Bedriftens kontroll av egne utslipp skal være kvalitetssikret. Målingene skal gjennomføres minst 2 ganger i året, en gang pr. halvår. Måleprogrammet skal inngå i bedriftens internkontrollsystem.

9 Side 6 av 6 Bedriften skal rapportere oppsummering av avfallsmengder og -typer inn og ut av anlegget, omfang og håndtering av innslag av ulovlige fraksjoner i avfallet og beskrivelse av status for utslipp. Eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp, skal også rapporteres. Rapporteringen skal skje elektronisk innen påfølgende år til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Bedriftsnummeret skal benyttes ved rapportering. 9.3 Journalføring Det skal føres daglig oversikt (loggbok) over hva slags avfall og hvilke mengder som blir mottatt og passerer anlegget. Registrering av avfallet skal skje på vekt. Av loggboka skal det gå fram mengder og leveringssteder for utsorterte avfallsfraksjoner. Likeens skal mengder og mottaksanlegg for restavfallet være oppgitt. 9.4 Miljøovervåkning Bedriften skal bidra til alle relevante miljøovervåkningsprogram som drives på industriområdet. 10 Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette, jf. 19 i forurensningsloven. 11 Forsikring Bedriften skal sørge for å ha tilstrekkelig forsikring for det erstatningsansvaret den måtte pådra seg i sin avfallsvirksomhet. Forsikringen må blant annet omfatte skade på person(er), utstyr samt utgifter til opprydding, sanering og godkjent disponering. Forsikringen skal dekke skader som aktøren som tar imot avfall er ansvarlig for etter gjeldende erstatningsregler, begrenset til et beløp på kr for hvert skadetilfelle. Forsikringen skal også dekke kostnader for utgifter knyttet til eventuelt opphør av eget foretak, herunder forsvarlig disponering av eventuelt resterende farlig avfall som mottaket er ansvarlig for. Forsikringen kan eventuelt erstattes av en bankgaranti eller annen tilfredsstillende sikkerhet. 12 Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller brukeren gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Ved nedleggelse eller stans skal mottaket sørge for at lagret avfall m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte (jf. avfallsforskriften). De tiltakene som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon på disponering av rester av farlig avfall og navn på de virksomhetene som har overtatt avfallet. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til oss i god tid før start er planlagt. 13 Inspeksjoner Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten, eller de disse bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid.

10 Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Hamos Forvaltning IKS avd Surnadal Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11 jf. 16 og 29 og jf. forskrift om gjenvinning og behandling av avfall Tillatelsen er endret med hjemmel i 18 i samme lov. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 7. mai 2013 samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framgår på side 2 til og med side 9. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Bedriften må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen i Møre og Romsdal endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen som kan ha miljømessig betydning. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende Fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at vi kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Bedriftsdata Bedrift Hamos Forvaltning IKS avd Surnadal Beliggenhet/gateadresse Syltøran Postadresse Grønøra postboks 94, 7301 Orkanger Kommune Surnadal Org. nummer (bedrift) Gårds- og bruksnummer Gnr 71 Bnr 198 og 199 NACE-kode og bransje Innsamling av ikke-farlig avfall Fylkesmannens referanser Saksnummer Tillatelsesnummer Anleggsnummer Risikoklasse 1 12/ T Tillatelse gitt: Endringsnummer: 1 Sist endret: Anne Melbø fagansvarlig Anne Grete Kleven overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. 1 Jf Forurensningsforskriftens kapittel 39 Gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven.

11 Side 2 av 9 1. Produksjonsforhold/utslippsforhold 1.1. Rammer for virksomheten Tillatelsen gjelder mottak og mellomlagring av farlig avfall. Det forutsettes at bedriften etableres og drives slik som er beskrevet i søknad av 7. mai Ved planer om vesentlige endringer, inkludert utskifting av relevant utstyr, skal det gis beskjed til Fylkesmannen Mengder og typer avfall som kan mottas og mellomlagres Årlig kan det mottas og lagres inntil: Mengde Beskrivelse Avfallsstoffnr. 1 EAL kode tonn annet farlig avfall Norsk standard avfallskoder, NS 9431: Europeiske avfallslisten Med lagring av farlig avfall menes oppbevaring av farlig avfall på lager i påvente av transport til godkjent gjenvinning eller sluttbehandling, eller til annet anlegg godkjent av Miljødirektoratet eller Fylkesmannen. 2. Generelle vilkår 2.1 Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra bedriften, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp, herunder støy, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke gjennom vilkår er satt uttrykkelig grenser for. Stoffene på prioritetslisten, oppført i vedlegg 1, er blant de mest helse- og miljøfarlige stoffene som er i bruk. Utslipp av disse stoffene er bare tillatt dersom de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Virksomheten skal være spesielt oppmerksom på eventuell fare for utslipp av stoffene på prioritetslisten Tiltak ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter bedriften å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Bedriften skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal varsles iht. pkt Internkontroll Bedriften plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 2. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert. 2 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) av nr

12 Side 3 av 9 Bedriften plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold Økonomisk sikkerhet Virksomheten skal stille økonomisk sikkerhet for kostnader med å ta hånd om alt farlig avfall ved virksomhetens anlegg ved nedleggelse, stans eller ved betalingsproblemer. Sikkerhetsstillelsen skal dekke de kostnader som maksimalt kan tenkes å oppstå sett i lys av hvilke typer farlig avfall som anlegget kan motta og lagre jf pkt 1.2. Sikkerhetsstillelsen skal skje i form av pant for Fylkesmannen i sperret bankkonto med et innbetalt beløp tilsvarende det beløp som skal sikres eller ved en løpende påkravsgaranti fra bank utstedt til Fylkesmannen på tilsvarende beløp. Dersom det kan godtgjøres at det vil gi tilsvarende sikkerhet kan Fylkesmannen etter en konkret vurdering akseptere annen form for sikkerhetsstillelse. Så snart som mulig etter at tillatelsen er oversendt virksomheten skal sikkerhetsstillelsen sendes Fylkesmannen for godkjenning. Uten en godkjent sikkerhetsstillelse kan det ikke mottas farlig avfall ved anlegget Krav til regnskap ved lagring av farlig avfall Lagret farlig avfall skal medtas i bedriftens årlige regnskap i tråd med regnskapsloven slik at de fremtidige kostnadene ved levering av dette avfallet fremkommer i regnskapet Krav til kompetanse Alle som håndterer farlig avfall i bedriften skal ha dokumentert opplæring i slik håndtering. Bedriften skal råde over tilstrekkelig kompetanse til å vurdere miljørisiko for sin virksomhet. 2.7 Informasjon til kundene Bedriften skal gi kundene forsvarlig informasjon med hensyn til hvilke typer avfall som det er tillatt å levere til anlegget og hvordan avfallet skal leveres Plikt til forebyggende vedlikehold For å holde de ordinære utslipp på et lavest mulig nivå og for å unngå utilsiktede utslipp skal bedriften sørge for forebyggende vedlikehold av utstyr som kan ha utslippsmessig betydning. System/rutiner for vedlikehold av slikt utstyr skal være dokumentert. (Jf Internkontrollforskriften 5 punkt 7 2 ) 3. Mottak og lagring 3.1. Mottak Ved mottak av farlig avfall skal bedriften ha etablert et system som sikrer at mottatt farlig avfall er deklarert eller lovlig importert slik at den videre håndtering kan skje på en forsvarlig måte. Se ( 10-5), og i avfallsforskriften 3. 3 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) av

13 Side 4 av 9 Sorteringsanlegg for farlig avfall fra husholdninger skal til en hver tid være betjent. Avfall fra husholdninger skal være deklarert senest når det forlater mottaket. 3.2 Håndtering Håndtering av farlig avfall skal foregå slik at forurensings ikke oppstår. Farlig avfall skal ikke blandes med annet avfall. Oppsamlet spill og vann som er forurenset med farlig avfall skal håndteres som farlig avfall Lagringstid Mottatt avfall skal ikke lagres lenger enn 12 mnd. 3.4 Lagring av farlig avfall Farlig avfall skal lagres på en slik måte at det ikke oppstår forurensning. Lagret farlig avfall skal til enhver tid ha tilstrekkelig tilsyn. Enhver lagring av farlig avfall skal være basert på risikovurdering Lagring av farlig avfall skal skje under tak og på tett fast dekke med oppsamling av eventuell avrenning. Vi kan godta annen lagringsmåte dersom bedriften kan dokumentere at den valgte lagringsmåten gir minst like lav risiko og like god miljøbeskyttelse. For lagring av farlig avfall på tank følger egne krav. Lagertanker for farlig avfall skal ha et system som hindrer overfylling til omgivelsene Lagertanker/basseng for farlig avfall skal ha oppsamlingsbasseng som tar tankens/bassengets volum Typer farlig avfall som ved sammenblanding/kontakt kan gi fare for brann/eksplosjon og/eller dannelse av farlige stoffer skal lagres med god avstand Lagret farlig avfall skal være merket slik at det fremgår hva som er lagret Bedriften skal ha kart over sitt lager av farlig avfall hvor det fremgår hvor forskjellige typer farlig avfall er lagret Lageret skal være sikret slik at uvedkommende ikke får adgang Forskjellige typer farlig avfall skal ikke blandes sammen med mindre dette letter den videre behandlingen Farlig avfall skal ikke blandes med ordinært avfall med mindre det letter den videre behandlingen Lagring av brannfarlig/eksplosjonsfarlig avfall skal utstyres med detektor for automatisk varsling av brann slik at også det lokale brannvesen blir varslet Bedriften skal ha pc-basert system for registrering av farlig avfall slik at bedriften har full oversikt over sitt lager Brannvesenet skal ha tilgang til oppdaterte lister over lagret farlig avfall og telefonliste med kontaktpersoner fra virksomheten. Bedriften skal etablere tilstrekkelige rutiner og systemer for raskt å oppdage og korrigere uregelmessigheter som lekkasjer og annet Papirjournal over lagret avfall skal lagres i minst 3 år Blanding av forskjellige typer farlig avfall/avfall med den hensikt å oppnå fortynning av farlige stoffer for å unngå farlig avfall - klassifisering er ikke tillatt Tanker for lagring av farlig avfall skal med jevne mellomrom tømmes og rengjøres bl.a. for å hindre opphoping av slam og eller farlige stoffer og for å kunne tilstandsvurdere tanken 4

14 Side 5 av 9 4. Utslipp til vann 4.1. Utslippsbegrensninger Bedriften skal sørge for at håndteringen av avfall ikke medfører forurensende utslipp til vann ved søl og lekkasjer og andre lignende diffuse utslipp. Oljekonsentrasjonen i utslippet fra oljeutskilleren skal ikke overstige 50 mg/l Utslippsreduserende tiltak, renseanlegg m.m. Eventuelt oljeholdig avløpsvann fra verksteder, vask av biler eller lignende skal renses tilfredsstillende i oljeavskiller eller tilsvarende renseenhet, slik at utslippsgrenser fastsatt i pkt 4.1 overholdes. Nedstrøms for oljeutskilleren skal det være en inspeksjons- og kontrollkum som gir muligheter for å ta prøver av avløpsvannet uten at det er nødvendig å stige ned. Virksomheten plikter å ha best mulig drift av egne renseinstallasjoner. Dette omfatter både å ha kontroll med at renseinstallasjoner har tilstrekkelig kapasitet til å behandle de faktiske belastninger, og at det benyttes optimale driftsbetingelser Overflatevann Avrenning av overflatevann fra bedriftens utearealer skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet Sanitæravløpsvann Bedriften plikter å følge de krav kommunen stiller for utslipp av sanitæravløpsvann. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille krav ved eventuell tilknytning til kommunalt nett Mudring og utfylling Dersom det som følge av bedriftens virksomhet skulle vise seg å være nødvendig med mudring eller utfylling over forurenset sjøbunn, skal det innhentes nødvendig tillatelse fra forurensningsmyndigheten. 5. Utslipp til luft Diffuse utslipp til luft, for eksempel fra lagerområder og områder for lossing/lasting, som kan medføre skade eller ulempe for miljøet, skal begrenses mest mulig. 6. Grunnforurensning og forurensede sedimenter Virksomheten skal være innrettet slik at det ikke finner sted utslipp til grunnen som kan medføre nevneverdige skader eller ulemper for miljøet. Bedriften plikter å holde løpende oversikt over eventuell eksisterende forurenset grunn på bedriftsområdet og forurensede sedimenter utenfor, herunder faren for spredning, samt vurdere behovet for undersøkelser og tiltak. Er det grunn til å anta at undersøkelser eller andre tiltak vil være nødvendig, skal forurensningsmyndigheten varsles om dette. 5

15 Side 6 av 9 Graving, mudring eller andre tiltak som kan påvirke forurenset grunn eller forurensede sedimenter, trenger tillatelse etter forurensningsloven, evt. godkjenning fra kommunen Kjemikalier Med kjemikalier menes her kjemiske stoffer og stoffblandinger som brukes i virksomheten, både som råstoff i prosess og som hjelpekjemikalier, for eksempel begroingshindrende midler, vaskemidler, hydraulikkvæsker, brannbekjempningsmidler. For kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal bedriften dokumentere at den har foretatt en vurdering av kjemikalienes helse- og miljøegenskaper på bakgrunn av testing eller annen relevant dokumentasjon, jf. også punkt 2.3 om internkontroll. Bedriften plikter å etablere et dokumentert system for substitusjon av kjemikalier. Det skal foretas en løpende vurdering av faren for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier som benyttes, og av om alternativer finnes. Skadelige effekter knyttet til produksjon, bruk og endelig disponering av produktet, skal vurderes. Der bedre alternativer finnes, plikter bedriften å benytte disse så langt dette kan skje uten urimelig kostnad eller ulempe. 5 Stoffer alene, i stoffblandinger og/eller i produkter, skal ikke framstilles, bringes i omsetning, eller brukes uten at de er i overensstemmelse med kravene i REACH-regelverket Støy Bedriftens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Dag (kl ) L paekv12h Kveld (kl.19-23) L paekv4h Natt (kl ) L paekv8h Søn- /helligdager (kl ) Natt (kl ) L A1 L paekv16h 55 db(a) 50 db(a) 45 db(a) 50 db(a) 60 db(a) Alle støygrenser skal overholdes innenfor alle driftsdøgn. Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra bygg- og anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er likevel ikke omfattet av grensene. 9. Avfall fra driften av anlegget Bedriften plikter å sørge for at all håndtering av produsert avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften. 4 Jf Forurensningsforskriftens kapittel 2 Opprydning i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider 5 Jf Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3a av nr Forskrift om registrering, vurdering, godkjenning og begrensing av kjemikalier (REACH) av nr

16 Side 7 av 9 Dersom virksomheten medfører at det oppstår avfall eller farlig avfall som bedriften selv ikke kan håndtere på lovlig måte, skal dette avfallet leveres videre til mottak eller behandlingsanlegg med nødvendige tillatelser senest ett år etter at det er produsert. 10. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning Miljørisikoanalyse Bedriften skal gjennomføre en miljørisikoanalyse av sin virksomhet. Bedriften skal vurdere resultatene i forhold til akseptabel miljørisiko. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Miljørisikoanalysen skal dokumenteres og skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre akutt forurensning med fare for helseog/eller miljøskader inne på bedriftens område eller utenfor. Ved modifikasjoner og endrede produksjonsforhold skal miljørisikoanalysen oppdateres. Bedriften skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre Forebyggende tiltak På basis av miljørisikoanalysen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. Bedriften skal ha en oppdatert oversikt over de forebyggende tiltakene Etablering av beredskap Bedriften skal, på bakgrunn av miljørisikoanalysen og de iverksatte risikoreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som virksomheten til enhver tid representerer. Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang pr. år. Beredskapen mot akutt forurensning skal øves minimum en gang pr. år. Øvelsen skal legges opp i forhold til de fastsatte mål for beredskapen Varsling av akutt forurensning Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til gjeldende forskrift 7. Bedriften skal også så snart som mulig underrette Fylkesmannen i slike tilfeller. 11. Målinger og rapportering 11.1 Kontrollmålinger Bedriften skal gjennomføre kontrollmålinger av oljeinnholdet i utslippet fra oljeutskilleren e.l. renseinnretning. Formålet med målingene er å dokumentere at krav i pkt. 4.1 overholdes. Bedriftens kontroll av egne utslipp skal være kvalitetssikret. Analysen skal utføres av akreditert laboratorie. Målingene skal gjennomføres minst 2 ganger i året, en gang pr. halvår. Måleprogrammet skal inngå i bedriftens internkontrollsystem. 7 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av , nr

17 Side 8 av Rapportering til Fylkesmannen Bedriften skal årlig utarbeide en avfallsoversikt som gjør rede for mengder og typer farlig avfall og ordinært avfall som er: lagret ved årets begynnelse (01.01) mottatt sendt videre lagret på bedriftens område ved årets slutt (31.12) Gjøre rede for eventuelle avvik Målinger av oljeutskiller Denne oversikten skal sendes til Fylkesmannen sammen årlig innen 1. mars. Skjema for rapporteringen finnes på fram til det blir gjort tilgjengelig i AltInn. 12. Eierskifte Hvis bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen så snart som mulig og senest 1 måned etter eierskiftet. 13. Nedleggelse og stans i virksomheten Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller brukeren gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke fare for forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til direktoratet. Vi kan fastsette nærmere hvilke tiltak som er nødvendig for å motvirke forurensning samt pålegge eieren eller brukeren å stille garanti for dekning av framtidige utgifter og mulig erstatningsansvar. Ved nedleggelse eller stans, for eksempel stans i mottak av avfall, i mer enn 6 mnd. skal alt lagret farlig avfall leveres til godkjent mottak/behandling. De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder. Ved nedleggelse av en virksomhet skal den ansvarlige sørge for at driftsstedet settes i miljømessig tilfredsstillende stand igjen. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 14. Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anleggene til enhver tid. 8

18 Side 9 av 9 VEDLEGG 1 : Liste over prioriterte miljøgifter, jf punkt 2.1. Utslipp av disse komponenter er bare omfattet av tillatelsen dersom dette framgår uttrykkelig av vilkårene i pkt 4.1. eller de er så små at de må anses å være uten miljømessig betydning. Metaller og metallforbindelser: Arsen og arsenforbindelser Bly og blyforbindelser Kadmium og kadmiumforbindelser Krom og kromforbindelser Kvikksølv og kvikksølvforbindelser Forkortelser As og As-forbindelser Pb og Pb-forbindelser Cd og Cd-forbindelser Cr og Cr-forbindelser Hg og Hg-forbindelser Organiske forbindelser: Bromerte flammehemmere: Penta-bromdifenyleter (difenyleter, pentabromderivat) Okta-bromdifenyleter (defenyleter, oktabromderivat) Deka-bromdifenyleter (bis(pentabromfenyl)eter) Heksabromcyclododekan Tetrabrombisfenol A (2.2`,6,6`-tetrabromo-4,4`isopropyliden difenol) Klorholdige organiske forbindelser 1,2-Dikloretan Klorerte dioksiner og furaner Heksaklorbenzen Kortkjedete klorparafiner C 10 - C 13 (kloralkaner C 10 - C 13 ) Mellomkjedete klorparafiner C 14 - C 17 (kloralkaner C 14 - C 17 ) Klorerte alkylbenzener Pentaklorfenol Polyklorerte bifenyler Tensidene: Ditalg-dimetylammoniumklorid Dimetyldioktadekylammoniumklorid Di(hydrogenert talg)dimetylammoniumklorid Triklorbenzen Tetrakloreten Trikloreten Triklosan (2,4,4'-Trichloro-2'-hydroxydiphenyl ether) Nitromuskforbindelser: Muskxylen Alkylfenoler og alkylfenoletoksylater: Nonylfenol og nonylfenoletoksilater Oktylfenol og oktylfenoletoksilater Dodecylfenol m. isomerer 2,4,6tri-tert-butylfenol Polyfluorerte organiske forbindelser (PFCs) Perfluoroktansulfonat (PFOS) og forbindelser som inneholder PFOS Perfluoroktansyre Tinnorganiske forbindelser: Tributyltinn Trifenyltinn Polysykliske aromatiske hydrokarboner Dietylheksylftalat (bis(2-etylheksyl)ftalat) Bisfenol A Dekametylsyklopentasiloksan Vanlige forkortelser Penta-BDE Okta-BDE, octa-bde Deka-BDE, deca-bde HBCDD TBBPA EDC Dioksiner, PCDD/PCDF HCB SCCP MCCP KAB PCF, PCP PCB DTDMAC DSDMAC DHTMAC TCB PER TRI NF, NP, NFE, NPE OF, OP, OFE, OPE PFOS, PFOS-relaterte forbindelser (PFOA) TBT TFT, TPT PAH DEHP BPA D5 9